четверг, 2 октября 2014 г.

Подтверждение электронными документами расходов для исчисления налога на прибыль


Выпущено очередное письмо федерального ведомства, отражающее привычную позицию по вопросу использования электронных подписей: если нужна подпись на электронном документе, то это должна быть только усиленная квалифицированная подпись, даже в тех случаях, когда в законодательстве подобных требований не установлено.

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ свои письмом от 2 сентября 2014 г. № 03-03-06/1/43920 высказался по вопросу о подтверждения расходов электронными документами для целей исчисления налога на прибыль организаций.

По мнению Департамента, «поскольку в главе 25 Налогового Кодекса в части документального подтверждения расходов не установлено особенностей, в соответствии с которыми определенные документы должны оформляться исключительно на бумажном носителе или составленные в электронной форме документы могут подписываться простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, то, учетные документы, составленные в электронном виде, могут подтверждать соответствующие расходы для целей налогообложения прибыли при условии их надлежащего подписания усиленной квалифицированной электронной подписью».

Следует иметь в виду, что такие письма не являются нормативными правовыми актами, поэтому письмо Департамента имеет информационно-разъяснительный характер, отражает его позицию и «не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме».

Источник: Консультант Плюс
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=QUEST;n=139604

среда, 1 октября 2014 г.

Инновационные решения для работы с морально устаревшими формами изначально-электронного контента. Часть 2


(Продолжение, начало см http://rusrim.blogspot.ru/2014/09/1_30.html . Второй пост серии был опубликован на сайте hangingtogether.org 9 сентября 2014 года)


Это второй из трех постов, посвященных сессии «блиц-выступлений» на конференции Общества американских архивистов (SAA). В первой части речь шла о разнообразных носителях информации, с которыми могут столкнуться архивы, и об усилиях, направленных на то, чтобы понять, что же именно может быть сделано собственными силами. Во второй части четыре архивиста рассказывают о решениях для работы с особенно сложными форматами.

Электронный архивист Эбби Адамс (Abby Adams) представляла музей и библиотеку Хэгли (Hagley Museum & Library) - независимую научно-исследовательскую библиотеку в г. Уилмингтон (Wilmington), штат Делавер, документирующую историю американской корпорации с момента ее создания и до наших дней, уделяя при этом основное внимание пересечению вопросов, связанных с развитием промышленности, технологий и общества.

В 2012 году библиотека Хэгли получила большую гибридную коллекцию, состоящую в основном из текстовых аналоговых материалов, дополненную рядом изначально электронных документов. Документы были созданы различными техническими корпорациями в ходе их обычной деловой деятельности в конце 1990-х - начале 2000-х годов и отражали различные аспекты бума и последующего банкротства дот-комов (dot-com, первая волна сайтов для электронной коммерции – Н.Х.) - это область исследований, где первоисточников катастрофически не хватает. Учитывая потенциально высокую научную ценность коллекции, Адамс придала высокий приоритет усилиям по сохранению изначально-электронного контента и перебрала сотни коробов с документами, выявив следующие устаревшие носители информации: 349 компакт-дисков; 134 3-дюймовые дискеты; 113 цифровых DLT-ленты; 49 цифровых лент DDS; 19 четвертьдюймовых мини-картриджей; 15 картриджей Travan и 8 ZIP-дисков.


Если с компакт-дисками и дискетами особых проблем не было, то прочие устаревшие виды носителей стали наглядным уроком, показывающим, насколько сложным может оказаться восстановление данных. Попытки Адамса использовать бесплатно отдаваемые владельцами старые привода ("freecycled") диски и починенные «на живую нитку» старые компьютеры оказались безуспешными. Даже если бы ей удалось подключить к компьютеру DLT или DDS-привода для чтения лент соответствующего поколения, ей также нужно было бы знать, какая программа использовалась для создания резервной копии (в разные периоды времени использовалось множество разных программ), суметь успешно установить эту программу и молиться, чтобы носители не оказались зашифрованными или повреждёнными.

Поскольку библиотека Хэгли – небольшое учреждение с ограниченными собственными возможностями, было ясно, что лучшей стратегией является передача выполнения задачи по извлечению данных на аутсорсинг. После консультаций с несколькими поставщиками таких услуг, Адамс и ее коллега Кевин Мартин (Kevin Martin) нашли компанию, специализирующуюся на извлечении данных с резервных лент и их индексации. Получив финансирование для первого этапа проекта, Адамс и Мартин послали поставщику пробную партию из пяти DLT-лент и трех DDS-лент. Менее чем через неделю поставщик предоставил им доступ к индексированным данным с семи из восьми лент. С учетом размеров коллекции и ограниченности внутренних ресурсов библиотеки Хэгли, Адамс очень строго проводила экспертизу ценности, отбирая на хранение лишь около десяти процентов данных. Оригинальные носители были возвращены поставщиком несколько недель спустя. Успешно завершив первый этап проекта, библиотека Хэгли собирается использовать услуги той же компании для обработки остальных резервных лент.

Элиза Варшавски (Elise Warshavsky) работает электронным архивистом Пресвитерианского исторического общества (Presbyterian Historical Society), выполняющего роль национального архива Пресвитерианской церкви, документирующего политическую и социальную историю церкви. В своё время архивы получили на хранение ноутбук Клифтона Киркпатрика (Clifton Kirkpatrick), бывшего клерка-исполнителя (Stated Clerk), т.е. высшего выборного должностного лица этой церкви. Ноутбук содержал файлы, над которыми он работал, а также его электронную почту. Пять лет спустя, когда Элиза поступила на работу в общество, её попросили провести архивную обработку содержимого этого ноутбука. Как выглядели полученные ею «детальные инструкции» относительно паролей, типов файлов и сведения о наличии 28 тысяч писем в учетной записи Novell GroupWise, можно увидеть на фотографиях:


Первоначально принявший ноутбук специалист по управлению документами конвертировал учетную запись электронной почты в «удаленную» (Remote), что позволяло электронной переписке существовать исключительно на ноутбуке. Он также реорганизовал почтовый ящик входящей почты и провел экспертизу ценности каждого отдельного письма, в результате чего была потеряна структура папок и, возможно, утрачены и другие метаданные. Электронные письма были читаемы, но, учитывая 50-летний срок ограничения доступа к ним, задача заключалась в том, чтобы обеспечить читаемость эти файлов через 50 лет.

Не найдя способ преобразовать почту из удаленной учетной записи GroupWise в иной формат, Элиза в конечном итоге связалась с компанией-разработчиком коммерческого конвертора электронной почты с названием Transend. Компания согласилась воскресить учетную запись почты GroupWise на своих серверах, а затем преобразовать её содержимое в формат .PST - открытый файловый формат фирмы Microsoft (это американское толкование «открытости», означающее, что спецификации формата опубликованы и свободно доступны, и за их использование не взимаются лицензионные отчисления – Н.Х.). После этого она смогла продвинуться дальше с выполнением её плана миграции: преобразовать контент в более подходящий для архивного хранения формат электронной почты .MBOX (формат, появившийся на Unix-системах, см. RFC 4155, http://tools.ietf.org/html/rfc4155 - Н.Х.), а также провести пакетный экспорт всех сообщений электронной почты в формат PDF/A, с которым исследователи смогут работать и вести поиск и через 50 лет.

Элиза советует: Если Вас постигнет разочарование в связи с отсутствием необходимых для завершения проекта инструментов или навыков, постарайтесь найти помощь вне организации. Нет никакой необходимости создавать собственные ресурсы, если приходится разбираться с уникальным случаем, который, скорее всего, больше не повторится. Воспользуйтесь внешней помощью и затем продолжайте делать то, что Вы умеете – принимать на хранение, проводить экспертизу ценности и обеспечивать долговременную сохранность.

Тед Халл (Ted Hull), директор отделения электронных документов Национальных Архивов США в Колледж-Парке (College Park), рассказал о проекте по восстановлению контента 7-дорожечных магнитных лент.


Отделение электронных документов (Electronic Records Division) ведёт прием на архивное хранение, обрабатывает, упорядочивает для архивного хранения, описывает и обеспечивает доступ к изначально-электронным федеральным документам, подлежащим постоянному хранению в Национальных Архивах. В отделении хранится 932 серии документов из более чем 100 федеральных органов исполнительной власти – это в общей сложности свыше 750 миллионов уникальных файлов и более 320 терабайт данных.

Семидорожечная магнитная лента была отраслевым стандартом в 1950 -1970 годы, после чего её повсеместно заменила 9-дорожечная лента. Хотя большая часть архивных материалов ранее была мигрирована с семидорожечных лент, в 2013 году сотрудники выявили ещё 13 таких магнитных лент, содержащих документы совета директоров Федерального банка жилищного кредита (Federal Home Loan Bank), Бюро по делам индейцев (Bureau of Indian Affairs) и Объединенного комитета начальников штабов (U.S. Joint Chiefs of Staff). В ходе проведенных Национальными Архивами поисков выяснилось, что Национальный центр атмосферных исследований (National Center for Atmospheric Research, NCAR) в городе Боулдер (Boulder), штат Колорадо, по-прежнему имеет возможность читать 7-дорожечные ленты. Специалисты центра смогли восстановить данные с 9 лент, а ещё 4 ленты оказались пустыми. Центр NCAR также преобразовал данные в кодировку ASCII и выложил файлы на своём FTP-сервере, откуда сотрудники Национальных Архивов смогли их скачать напрямую. Национальные Архивы обработали материалы и приняли документы на архивное хранение, а оригинальные ленты были возвращены в Национальные Архивы для утилизации.

Бен Голдман (Ben Goldman), электронный архивист библиотеки университета штата Пенсильвания, обнаружил 27 трёхдюймовых флоппи-диска в коллекции современных литературных рукописей. У библиотеки не было ни оборудования, необходимого для чтения дисков, ни даже уверенности в их читаемости и в наличии на них заслуживающих восстановления данных.

Amstrad-диск из фонда Фионы Питт-Кетли (Fiona Pitt-Kethley) в библиотеке специальных коллекций университета штата Пенсильвания

Автор подтвердила, что у неё когда-то был компьютер Amstrad (в 1980-е годы в течение недолгого периода довольно популярный в Великобритании). Поскольку Бен не знал в точности, какое оборудование и программное обеспечение нужно для чтения таких дисков, он решил передать восстановление информации с них на аутсорсинг. Он решил использовать эту возможность для разработки типового соглашения с поставщиками услуг, а также сделать данный проект своего рода расширением внутренних процессов работы с изначально-электронным контентом.

С этой целью Бен подготовил электронную таблицу для инвентаризации носителей, включающую сведения на их этикетках, информацию об их содержании, о сделанных образах этих носителей, а также контрольные суммы, вычисленные после их окончательной миграции. Ему, однако, в первую очередь хотелось оценить, является ли использование аутсорсинга жизнеспособным вариантом для архивистов, сталкивающихся с проблемными видами носителей информации; посмотреть, можно ли в этом случае выполнить базовые архивные требования; смогут ли поставщики услуг придерживаться формирующейся наилучшей практики работы, и будут ли расходы посильными для архивов. Университет предоставил проекту финансирование в 40 долларов в расчете на один флоппи-диск.

Вскоре Бен добился заключения с Музеем компьютерной культуры (Museum of Computer Culture) соглашения о создании образов дисков, которые можно было бы обрабатывать с использованием инструментов электронной судебно-криминалистической экспертизы. Сотрудники музея должны были опираться на инвентарную ведомость, соблюдать правила именования и задокументировать контрольные суммы, чтобы затем с их помощью можно было проконтролировать целостность переданных данных.

Спустя много месяцев, однако, Бен уже работал с двумя другими поставщиками – не имея официально подписанного соглашения. Выяснилось, что образы дисков, «родные» для операционной системы Amstrad, не могут быть мигрированы в современные форматы или обработаны с использованием распространенных инструментов электронной судебной экспертизы. Вместо этого Бен получил по три версии каждого файла в трех различных форматах с характерными для них потерями информации; правила наименования не были соблюдены и не было никаких контрольных сумм.

Несмотря на то, что его ожидания не совсем оправдались, Бен не считает проект провальным. «Носители-бродяги непокорны», - предупреждает он. Ключевую роль играют хорошо налаженное взаимодействие и обмен информацией, поэтому соответствующие требования следует включить в соглашение с поставщиком. Кроме того, Бен не уверен, что подобная экономическая модель окажется жизнеспособной. Он считает, что в качестве альтернативы архивистам следует развивать варианты решения задачи совместными усилиями архивной отрасли. Есть технологии, ресурсы, и есть талантливые люди, занимающиеся этими вопросами. Было бы здорово увидеть более продуманные стратегии коллективного решения проблем и оказания поддержки друг другу.

Следующая, третья часть будет посвящена выступлениям трех докладчиков, отразивших точку зрения поставщиков услуг.

(Продолжение следует, см. http://rusrim.blogspot.ru/2014/10/3-1.html )

Рики Эрвей (Ricky Erway)

Источник: сайт hangingtogether.org
http://hangingtogether.org/?p=4228

Международный институт архивного дела Триеста и Марибора приглашает принять участие в 24-й конференции «Международный день архивов»


Данное сообщение директора Международного института архивного дела Триеста, Италия и Марибора, Словения (International Institute for Archival Science of Trieste and Maribor, IIAS) Петера Класинца (Peter Klasinc) пришло 30 сентября 2014 года в рассылке Международного совета архивов. Та же информация одновременно была выложена на сайте IIAS.

20 - 21 октября 2014 года в Триесте (Италия) пройдёт 24-я конференция «Международный архивный день», организована Международным институтом архивного дела Триеста и Марибора. Официальные языки конференции: итальянский, словенский и английский.

Запланирована очень интересная и насыщенная программа с участием ведущих мировых экспертов и руководителей архивной отрасли. После торжественного открытия, в котором примут участие действующий генеральный секретарь Международного совета архивов Дэвид Лейтч (David Leitch) и бывший генеральный секретарь МСА Шарль Кечкемети (Charles Kecskemeti), работа первого дня конференции начнется с двух пленарных докладов:
  • Петер Класинц (Peter Pavel KLASINC, Словения, директор IIAS) «Архивы: Между профессией, политикой и гражданским обществом» (Archives Between the Profession, Policy and Civil Society)

  • Джулия Баррера (Giulia Barrera, Италия) «Проект европейского закона о защите неприкосновенности частной жизни, и как это затронет нас» (Draft European Regulation on Privacy, and How it Will Affect Us)
Остальные доклады разделены на 4 тематических направления.

Тема 1. Архивы и права человека
  • Майкл Кук (Michael Cook, Великобритания) «Международное движение за права человека: Как реагировать архивистам?»

  • Снежана Пейович (Snežana Pejović, Черногория) «Заинтересованность политических элит обществ в переменах в исторических архивах: Опыт Черногории»

  • Энн Джиллиланд (Anne J. Gilliland, США),  Сью МакКемиш (Sue McKemmish, Австралия) «Роль активно взаимодействующих с пользователями (participatory) архивов о деле обеспечения прав человека, примирении и восстановлении»

  • Живана Хедбели (Živana Heðbeli, Хорватия) «Архивы и права человека в Хорватии»

  • Аида Шкоробабич (Aida Škoro Babić, Словения) «Архивные документы и права личности»

  • Кристина Бьянчи (Cristina Bianchi, Швейцария) «Важность архивов для защиты прав человека: «Ежедневные свидетельства» в новостном бюллетене  Рабочей группы Международного совета архивов по правам человека (HRWG)»

  • Матиас Бухгольц (Matthias Buchholz, Германия) «Поддержка правительством ФРГ независимых архивов правозащитных движений в бывшей ГДР»

  • Изет Шаботич (Izet Šabotić, Босния и Герцеговина) «Архивные материалы как средство обеспечения гражданских прав и прав человека (Опыт архивов округа Тузла)»
Тема 2. Доступ и законодательно-нормативные требования (защита персональных данных, авторские права)
  • Элизабет Шоггл-Эрнст (Elisabeth Schöggl-Ernst, Австрия) «Доступ к архивам:  Соответствует ли ограниченный доступ к архивам духу времени?»

  • Йоланда Кахигас Оцехо (Yolanda Cagigas Ocejo, Испания) «Личные архивы президентов и министров периода перехода Испании к демократии (ноябрь 1975 - октябрь 1982 гг.)»

  • Светлана Успрцова (Svetlana Usprcova, Македония) «Доступ к архивным материалам и их защита в Государственных Архивах Республики Македония»

  • Джеймс Лоури (James Lowry) и Элизабет Шепард (Elizabeth Shepherd, Великобритания) «Партнерство открытого правительства: Последствия для Национальных Архивов»

  • Франсиско Хавьер Агуадо (Francisco Javier Aguado González) и Инесс Ирурита Эрнандес (Inés Irurita Hernández, Испания) «Политическая трансформация к демократии в Испании: Значение личных архивов как источника при изучении недавней политической истории»

  • Кайа Иваск (Kaia Ivask, Эстония) «Публичный доступ и ограничения доступа к архивным документам: Национальные Архивы Эстонии»

  • Т. Чаба Рейз (T. Csaba Reisz, Венгрия) «Свобода исследований и её границы в Национальных Архивах Венгрии (с 1945 года)»

  • Богдан-Флорин Поповичи (Bogdan Florin Popovici, Румыния) «Исторические Архивы: Между общественным интересом и частной собственностью в коммунистической Румынии»

  • Зденка Семлич-Райх (Zdenka Semlič Rajh, Словения) «Авторское право в архивах: Инструмент защиты культурной самобытности»
Тема 3. Пропагандистско-агитационная деятельность и информационно-разъяснительная работа (Advocacy and outreach)
  • Ива Гобич Витолович (Iva Gobić Vitolović, Хорвтия) «Стратегия обеспечения сохранности архивных книг»

  • Йедерт Водопивец Томажич (Jedert Vodopivec Tomažič) и Яна Людвик (Jana Ludvik, Словения) «Обеспечение сохранности архивных описей в виде книг»

  • Мелания Занетти (Melania Zanetti), Алессандро Джакомелло (Alessandro Giacomello), Кетти Анджели (Ketti Angeli) и Алессандро Песаро (Alessandro Pesaro, Италия) «Культурно-историческое наследие, которое необходимо сохранить:  Проект консервации карт из кадастровой системы Триеста “Tavolare”»

  • Йелка Мелик (Jelka Melik), Матейа Йерай (Mateja Jeraj, Словения) «Архивы: Заложники государства»

  • Триантафилия Куртуми (Triantafillia Kourtoumi, Греция) «В экономике знаний основное внимание уделяется доказательствам, а не информации: Великая конвергенция между архивами и выработкой политических решений»

  • Елена Алексеева (Elena Alekseeva, Россия) «Правовые основы архивной деятельности в Российской Федерации»

  • Йован Попович (Jovan Popović, Сербия) «Определение, важность, развитие, место и роль пропагандистско-агитационной деятельности (advocacy) в обществе и государстве, в особенности в связи с деятельностью в области культуры и архивного дела»

  • Анна Косова (Anna Kosova, Украина) «Архивы Крыма 2014: Защита, обеспечение сохранности и поддержка»
Тема 4. Образование
  • Грация Тато (Grazia Tatò, Италия) «Архивное обучение: Archival Training: Полоса препятствий?»

  • Андрей Рыбаков (Andrei Rybakou, Беларусь) «Обучение и подготовка профессиональных архивистов и специалистов по управлению документами в Беларуси»

  • Мухаммад Мезба-уль-Ислам (Muhammad Mezbah-Ul-Islam), Билкис Бегум (Bilkis Begum), Мамун Мостофа (Mamun Mostofa, Бангладеш) «Развитие новой академической дисциплины архивного дела и управления документами в Бангладеш»

  • Кристиан Крузе (Christian Kruse, Германия) «Архивное образование в Германии в 2014 году»

  • Магдалена Марош (Magdalena Marosz, Польша) «Архивное образование»

  • Мари Риантова (Marie Ryantová) и Михал Ваннер (Michal Wanner, Чехия) «Между традицией и инновациями: Состояние, проблемы и перспективы архивного образования в Чешской Республике»

  • Михаил Ларин (Mikhail Larin, Россия) «Современные тенденции в российском архивном образовании»

  • Йозеф Ханус (Josef Hanus), Катарина Визарова (Katarína Vizárová), МиленаРехакова (Milena Reháková) и Эмилия Ханусова (Emília Hanusová, Словакия) «Образование и обучение: Их ключевая роль в обеспечении сохранности культурно-исторического наследия в архивах, библиотеках и других учреждениях культуры» 

  • Азем Кожар (Azem Kožar, Босния и Герцеговина) «Продолжение проекта «Архивная практика» по обучению архивистов из Боснии и Герцеговины и соседних стран»

  • Франсис Гараба (Francis Garaba, ЮАР) «Из тени на передовую: Стремление к трансформации архивов и архивной профессии с точки зрения пропаганды церковных архивов в кластере теологических библиотек в Питермарицбурге (PCTL)»

  • Юлия Кешка (Iulia Cheşcă, Румыния) «Профессиональная подготовка в ходе изучения архивного дела в Румынии: Текущее состояние и перспективы развития»

  • Мирослав Новак (Miroslav Novak, Словения) «Архивная наука и управление документами: Дистанционное обучение на факультете DOBA в Мариборе»
Мой комментарий: Программы конференций всегда интересны тем, что они показывают, какие темы больше всего волнуют коллег в настоящий момент. Надо сказать, что в целом тематика данной конференции необычна тем, что не очень много докладов непосредственно по теории и практике архивного дела, и почти совсем ничего нет об электронных документах (в этом конференция уникальна, сейчас таких уже не осталось!). Зато очень много выступлений «политического» характера о роли архивов в государстве и обществе. Можно предположить, что вопросы статуса архивной профессии, её будущего, источников финансирования волнуют сейчас архивистов стран Восточной Европы куда больше, чем узкопрофессиональные вопросы развития архивных технологий.

Источники: сайт Международного института архивного дела / рассылка МСА
http://www.iias-trieste-maribor.eu/index.php?id=110&L=1

Минэкономразвития России об оформлении электронных образов документов, включаемых в состав приложений межевых и технических планов


Использование электронных образов документов на бумажных носителях в деловой деятельности и государственном управлении сразу же ставит вопрос о том, как правильно их оформить, чтобы придать этим копиям юридическую силу. В письме Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 22 августа 2014 года № ОГ-Д23-6436 разъяснена позиция Департамента по вопросу оформления электронных образов документов, подлежащих включению в состав приложений межевых и технических планов.
Для справки: В соответствии с пунктом 19 «Требований к подготовке межевого плана», утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412:
  • Межевой план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных;

  • Средства усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством РФ и совместимы со средствами квалифицированной электронной подписи, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, подведомственным ей государственным учреждением;

  • Состав сведений межевого плана в форме электронного документа должен соответствовать составу сведений, содержащихся в утвержденной форме межевого плана, с учетом Требований к межевому плану;

  • Разделы, относящиеся к графической части межевого плана, акт согласования местоположения границ земельного участка, а также документы, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав приложения, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего межевой план;

  • Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать полноцветный режим с разрешением 300 dpi.
По мнению Департамента недвижимости, разделы, относящиеся к графической части межевого плана, подготовленного в форме электронного документа, акт согласования местоположения границ земельного участка, а также документы, которые в соответствии с Требованиями к межевому плану подлежат включению в состав приложения в форме электронных образов бумажных документов, должны оформляться с оригиналов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего межевой план, в связи с чем для сканирования указанных разделов и документов необходимо использовать полноцветный режим с разрешением 300 dpi.

Если заказчиком представлена копия документа, подлежащего включению в приложение межевого плана, заверенная нотариально или органами, выдавшими такие, то электронный образ такого бумажного документа может оформляться с подобной заверенной копии бумажного документа в виде файла в формате PDF, отсканированном в полноцветном режиме с разрешением 300 dpi.

Департамент также обратил внимание на то, что согласно части 1.1 статьи 21 федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план, технический план и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования направляются в орган кадастрового учета в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Межевой план в форме документа на бумажном носителе подготавливается дополнительно, если договором подряда предусмотрена подготовка межевого плана на бумажном носителе (часть 11 статьи 38 Закона о кадастре, пункта 18 Требований к межевому плану)

Источник: Консультант Плюс
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=168816