Федеральный закон от 24 июня 2025 года №159-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7.1 и 16 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике»», как указано в пояснительной записке к законопроекту, был «разработан в целях обеспечения национальных интересов Российской Федерации, усиления контроля за передачей результатов научной, научно-исследовательской деятельности и экспериментальных разработок, научной и/или научно-технической продукции за пределы территории Российской Федерации».
Статья 7.1 «Единая государственная информационная система учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» дополнена пунктом 2.1 следующего содержания (вступает в силу с 1 марта 2026 года).
2.1. Субъекты научной и/или научно-технической деятельности и субъекты инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представляют в единую государственную информационную систему сведения о планируемых работах по направлениям научной и/или научно-технической деятельности и об экспериментальных разработках с участием иностранных граждан и/или иностранных организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и/или иностранные организации, участие в которых возможно только по согласованию с ФСБ в соответствии с перечнем, установленным абзацем третьим пункта 4 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Теперь в единой государственной информационной системе, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, будут размещаться (п.4):
- Сведения о договорах о научной и/или научно-технической деятельности и об экспериментальных разработках, заключенных научными организациями и/или образовательными организациями высшего образования (при выполнении ими работ за счет привлекаемых средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) с иностранными научными и/или образовательными организациями либо с научными организациями и/или образовательными организациями, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и/или иностранные организации в соответствии с законодательством РФ (иностранные участники), и не предусматривающих финансовых обязательств со стороны российских научных организаций и/или образовательных организаций высшего образования в отношении иностранных участников;
- Сведения о планируемых работах по направлениям научной и/или научно-технической деятельности и об экспериментальных разработках с участием иностранных граждан и/или иностранных организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и/или иностранные организации, участие в которых возможно только по согласованию с ФСБ в соответствии с перечнем (вступает в силу с 1 марта 2026 года).
Статья 16 «Международное научное и научно-техническое сотрудничество Российской Федерации» дополнена абзацами вторым - четвертым следующего содержания:
Договоры о научной и/или научно-технической деятельности и об экспериментальных разработках, заключенные научными организациями и/или образовательными организациями высшего образования (при выполнении ими работ за счет привлекаемых средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) с иностранными участниками и не предусматривающие финансовых обязательств со стороны российских научных организаций и/или образовательных организаций высшего образования в отношении иностранных участников, подлежат учету, осуществляемому Минобрнауки России, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, с использованием ЕГИС.
В целях обеспечения национальных интересов РФ Правительство РФ утверждает по представлению Минобрнауки России, согласованному с ФСБ, перечень направлений научной и/или научно-технической деятельности и экспериментальных разработок, участие в которых иностранных граждан и/или иностранных организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и/или иностранные организации, возможно только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Порядок согласования с ФСБ участия иностранных граждан и иностранных организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и/или иностранные организации, в научной и/или научно-технической деятельности и экспериментальных разработках устанавливается Правительством Российской Федерации.
Положения пункта 2.1 и абзаца десятого пункта 4 статьи 7.1 федерального закона от 23 августа 1996 года №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» применяются:
- с 1 апреля 2026 года - в отношении научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования (разработки) за счет средств федерального бюджета в рамках государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
- с 1 сентября 2028 года - в отношении предоставления российскими организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими научные исследования (разработки) за счет средств федерального бюджета и за счет иных источников, не запрещенных законодательством РФ, в ЕГИС учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения сведений о планируемых работах по направлениям научной и/или научно-технической деятельности и об экспериментальных разработках с участием иностранных граждан и/или иностранных организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и/или иностранные организации, участие в которых возможно только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с перечнем.
Научные организации и образовательные организации высшего образования должны до 1 декабря 2025 года разместить в ЕГИС учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения сведения о заключенных ими до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договорах, учет которых предусмотрен абзацем вторым пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 23 августа 1996 года №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Указанное требование не применяется к договорам, срок действия которых истекает до 1 декабря 2025 года.
Мой комментарий: В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что «предусмотренный законопроектом механизм контроля со стороны ФСБ России позволит усилить контроль за передачей результатов научной деятельности за пределы Российской Федерации, не нарушая свободу научного творчества и не создавая препятствия для занятия организациями научной деятельностью». И этим всё сказано :)
Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=508288
https://sozd.duma.gov.ru/download/1efecf65-09db-6d66-81b1-2f6dd793fba5
Комментариев нет:
Отправить комментарий