Разъяснение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ по вопросу исполнения адвокатами законодательства о персональных данных

Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (Совет ФПА РФ) решением от 1 июля 2025 года (протокол №3) утвердил «Разъяснения Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу исполнения адвокатами законодательства о персональных данных».

Поскольку адвокат, оказывающий юридическую помощь, предусмотренную пунктами 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Закон №63-ФЗ), обрабатывает информацию, относящуюся прямо или косвенно к определенным или определяемым физическим лицам, он является оператором персональных данных (п.1).

Адвокат вправе оказывать правовую помощь, связанную с обработкой персональных данных (ПДн), без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, при условии, что их обработка осуществляется без использования средств автоматизации (п.2).

Связанные с реализацией конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи, имеющие публично-правовой характер и содержание (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2022 г. №49-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 3 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина С.Г. Шалавина») обязанности адвоката и предоставленные для их реализации полномочия определены статьями 2, 6, 7 Закона №63-ФЗ. В соответствии с подпунктами 3 - 5 пункта 2 статьи 2 Закона №63-ФЗ адвокат представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве, участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях (п.3).

Исполнение возложенных законом обязанностей, имеющих публично-правовой характер, а равно участие в этой связи в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах определяет, что адвокат в связи с оказанием юридической помощи вправе обрабатывать персональные данные доверителя, а также иных лиц, участвующих в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, без их согласия.

Вопросы обеспечения безопасности ПДн в таких случаях определяются в соответствии с законодательством о защите адвокатской тайны.

Адвокат, исполняющий профессиональные обязанности по оказанию квалифицированной юридической помощи, вправе обрабатывать ПДн доверителя, а также иных лиц, участвующих в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, осуществляемом с его участием, без их согласия.

Обработка адвокатом персональных данных в иных случаях, непосредственно и прямо не связанных с оказанием квалифицированной юридической помощи (например, обработка ПДн работника в соответствии с требованиями статьи 86 Трудового кодекса Российской Федерации), предполагает получение согласия субъекта ПДн на обработку его персональных данных.

При реализации в отношении адвоката уполномоченным органом по защите прав субъектов ПДн полномочий, предусмотренных частью третьей статьи 23 Закона №152-ФЗ адвокату необходимо обеспечивать неукоснительное соблюдение положений об адвокатской тайне, предусмотренных статьей 8 Закона №63-ФЗ и Кодексом профессиональной этики адвоката, руководствуясь при этом интересами своих доверителей (п.4).

В случае несоблюдения уполномоченным органом по защите прав субъектов ПДн вышеупомянутых положений действующего законодательства адвокату следует незамедлительно информировать, в том числе в письменной форме, органы адвокатского самоуправления, в том числе Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (п.5).

Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность в адвокатских кабинетах, осуществляют обработку ПДн доверителей, а также иных лиц, участвующих в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, в порядке, установленном пунктами 1 - 5 настоящего Разъяснения (п.6).

Мой комментарий: Согласно закону «О персональных данных» (ч.3 ст. 23) уполномоченный орган по защите прав субъектов ПДн имеет право:

1) запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию; 

2) осуществлять проверку сведений, содержащихся в уведомлении об обработке персональных данных, или привлекать для осуществления такой проверки иные государственные органы в пределах их полномочий; 

3) требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных; 

Адвокату в таких случаях нужно обеспечить сохранение адвокатской тайны, а не представление информации в Роскомнадзор.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=509602