среда, 5 августа 2026 г.

Порядок уничтожения архивных документов в федеральных судах общей юрисдикции

Судебный департамент при Верховном Суде РФ приказом от 2 июля 2026 года №185 утвердил «Инструкцию о порядке организации работы архивов федеральных судов общей юрисдикции», в которой также был определен порядок уничтожения архивных документов (раздел 6).

Находящиеся в архиве дела, по которым истек срок хранения, установленный действующим Перечнем документов, отбираются к уничтожению. Работа по отбору дел к уничтожению осуществляется работником, ответственным за работу архива суда, ежегодно (п.6.1).

Дела и документы включаются в акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, если предусмотренный для них срок хранения истек к 1 января года, в котором составлен акт.

Уничтожение до проведения экспертизы ценности и утверждения председателем суда описей дел постоянного хранения и согласования описей дел по личному составу за аналогичный хронологический период запрещается.

На основе предложений к акту о выделении к уничтожению, работник, ответственный за работу архива суда, составляет соответствующий проект акта (п.6.2). Указанный проект подписывается начальником отдела делопроизводства (общего отдела).

Проект акта представляется на согласование экспертной комиссии суда, затем направляется на рассмотрение ЭПК архивного учреждения (если суд выступает источником комплектования государственного архива или на основании соответствующего договора), после чего утверждается председателем суда.

При составлении акта о выделении к уничтожению, должны соблюдаться следующие правила (п.6.3):

  • дела располагаются в акте по годам их рассмотрения в порядке возрастания номеров дел;

  • в конце акта делается запись о том, что из дел (судебных дел) изъяты подлинники судебных актов, личные документы.

Акты рассматриваются и согласовываются на заседании экспертной комиссии суда одновременно с описями на дела постоянного хранения, и по личному составу.
После утверждения председателем суда описей дел постоянного срока хранения, описей дел по личному составу, актов о выделении к уничтожению, дела, выделенные по акту к уничтожению, могут быть уничтожены (п.6.4).

Дела с отметкой «ЭПК» подлежат полистному (для электронных документов - подокументному) просмотру в целях выявления архивных документов, подлежащих постоянному хранению. Выявленные в таких делах документы постоянного срока хранения выделяются и присоединяются к однородным делам соответствующего годового раздела или формируются в отдельные дела (п.6.5).

Оставшиеся документы временного срока хранения включаются в акт. 

Из отобранных к уничтожению гражданских, административных, уголовных дел, дел об административных правонарушениях изымаются подлинники судебных актов, вынесенных по существу дела, а также судебные акты судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных или кассационных жалоб (представлений) либо пересмотра решений суда в порядке надзора (п.6.6).

Из прекращенных дел, дел по искам, оставленным без рассмотрения, изымаются подлинники определений (постановления) о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения.

При необходимости также могут изыматься приобщенные к делу иные документы (мировое соглашение, медиативное соглашение и. т.д.).

Приобщенные к судебному делу электронные носители информации (диски, дискеты, флеш-карты) уничтожаются одновременно с делом путем их физического уничтожения или уничтожения программно-техническими средствами.

При отборе к уничтожению материалов, рассмотренных в порядке гражданского, административного, уголовного судопроизводства, а также производства по делам об административных правонарушениях, из них изымаются подлинники судебных актов, в том числе вышестоящих судов (п.6.7).

На всех судебных актах проставляются регистрационные номера дела (материала), номер производства, уникальный идентификатор дела, из которого они изъяты. Затем документы подшиваются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции в отдельные дела в зависимости от категории судебного дела (материала), из которого они были изъяты, и срока хранения вновь сформированного дела (п.6.8).

Срок хранения дел, сформированных из судебных актов, изъятых из судебных дел (материалов) в связи с истечением срока их хранения, определяется в соответствии с Перечнем документов.

Такие дела подлежат включению в соответствующие описи дел за год, в котором судебное дело (материал) подлежало уничтожению.

Из архивных документов, подлежащих уничтожению, остаются на хранение личные документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки и другие личные документы), которые помещаются в отдельную папку, содержащую внутреннюю опись документов. В опись вносятся: фамилия, имя, отчество владельца документа, наименование документа и номер дела (производства), из которого он изъят, год рассмотрения дела, номер и дата акта об уничтожении дела. Невостребованные личные документы хранятся в архиве суда 75 лет, после чего уничтожаются (п.6.9.).

Архивные документы, подлежащие уничтожению, передаются на утилизацию в организации, занимающиеся переработкой вторсырья (п.6.10).

В случае отсутствия организаций, производящих утилизацию в данном регионе, документы уничтожаются специально созданной на основании распоряжения председателя суда комиссией путем сожжения или механической переработки, о чем составляется акт.

Перед передачей на уничтожение документы упаковываются, а в необходимых случаях опечатываются. Передача оформляется приемо-сдаточной накладной (актом), в которой указываются дата передачи, количество включенных в акт дел и других документов, вес бумажной макулатуры (п.6.11).

Документы, имеющие пометку «Для служебного пользования», а также содержащие информацию ограниченного доступа, должны уничтожаться в суде путем механического измельчения (шредирования) или иным способом, исключающим возможность восстановить содержание документов. Бумажные отходы передаются в организацию, занимающуюся переработкой вторсырья (при наличии) (п.6.12).

Погрузка, вывоз на утилизацию и утилизация осуществляются под контролем уполномоченного работника суда (п.6.13).

Акты о выделении к уничтожению документов, а также документы, подтверждающие факт утилизации, подшиваются в отдельный наряд в хронологическом порядке (п.6.14).
В регистрационных журналах (графа - примечание) или учетно-статистических карточках (специальный пункт или свободное поле) делается отметка об уничтожении дела с указанием номера, даты акта и протокола заседания экспертной комиссии суда.

Отметка об уничтожении дела проставляется также в соответствующей описи дел.

Запрещается использование отобранных к уничтожению дел для хозяйственных нужд (п.6.15).

После физического уничтожения документов в учетные документы архива должны быть внесены изменения. Сведения о выбытии документов отражаются в книге учета выбытия и поступления документов, а также в листе фонда со ссылкой на акт о выделении к уничтожению (архивных) документов, не подлежащих хранению. Работник, ответственный за архив суда, после внесения изменений в учетные документы ставит в акте соответствующую отметку, состоящую из фразы «Изменения в учетные документы внесены», собственноручной подписи, расшифровки подписи и даты (п.6.16).

Районными судами копии актов о выделении к уничтожению документов, а также документы, подтверждающие факт утилизации, в течение 10 рабочих дней со дня уничтожения документов направляются в соответствующее управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (п.6.17).

Мой комментарий: Способы уничтожения жестко регламентированы.

Способы уничтожения бумажных документов
(п.п. 6.10 – 6.12)

  • Передача в переработку (макулатура): Оформляется приёмо-сдаточной накладной (актом) с указанием веса (кг) и количества дел;

  • Сожжение или механическая переработка - только в том случае, если в регионе нет организаций по переработке. Для этого создается комиссия, назначаемая распоряжением председателя суда (это отдельный документ-основание);

  •  Уничтожение документов с грифом «Для служебного пользования» (ДСП): Такие документы запрещено выбрасывать в общий контейнер или сжигать на улице. Допускается только механическое измельчение (шредирование) с размером частиц, исключающим восстановление текста (п.6.12).

Уничтожение электронных носителей (п.6.6)

Особый порядок для приобщенных к делам дисков и флеш-накопителей:

  • Они уничтожаются одновременно с делом;

  • Способ: физическое разрушение или программно-техническое уничтожение;

  • В акте об уничтожении бумажного дела желательно указать, что электронные носители информации были уничтожены (когда, кем, и каким именно образом). 

Изъятие подлинников перед уничтожением (пп. 6.6 – 6.8) – наверное, наиболее трудозатратная операция, поскольку потребуется провести полистный просмотр всех дел, а также задокументировать информацию о том, какие подлинники были изъяты из судебных дел, и сформировать из этих подлинников новые дела.

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=538774


вторник, 4 августа 2026 г.

Архивист будущего будет заниматься аудитом деятельности машин

Данный пост цифрового архивиста-консультанта и специалиста по активам американской компании Digital Archivy, Inc. Дэвида Кея (David Kay - на фото) был опубликован 30 июня 2026 года в социальной сети LinkedIn,

Как я полагаю, мы уже начинаем ощущать на себе неслышно происходящие перемены, вследствие которых архивисту будущего, возможно, придётся тратить меньше времени на описание документов, и больше - на аудит работы машин.

Искусственный интеллект (ИИ) сейчас способен в больших масштабах генерировать теги (ключевые слова, метки), описания, резюмировать тексты и даже готовить альтернативные тексты. Те задачи, на которые прежде уходило много часов, теперь можно выполнять практически мгновенно.

Эта скорость, однако, влечёт за собой новый вид ответственности и порождает серьезную проблему. Кто-то всё равно ведь должен задавать вопросы вроде:

  • Откуда взялись эти метаданные?

  • Какая сторонняя информация повлияла на эти метаданные?

  • Были ли они получены из самого графического образа - или же из встроенных EXIF-данных?

    Мой комментарий:
    Согласно Википедии, EXIF (от англ. Exchangeable Image File Format) - стандарт, позволяющий добавлять к изображениям и прочим медиафайлам дополнительную информацию (метаданные), комментирующую этот файл, описывающий условия и способы его получения, авторство и т. п. Получил широкое распространение в связи с появлением цифровых фотокамер (см.
    https://ru.wikipedia.org/wiki/EXIF )

  • Насколько эти метаданные точны – не являются ли они просто чьим-то мнением или допущением?

И, пожалуй, самый важный вопрос:

  • Следует ли вообще рассматривать эти метаданные как составную часть архивных документов?

В прошлом архивная работа была на виду. Можно было обратиться к описанию и узнать, кто принял решение. С искусственным интеллектом этот процесс принятия решений становится куда менее видимым - и становится легче доверять ему без каких-либо сомнений.

В этом и заключается риск.

Дело не в том, что ИИ заменяет архивистов, - а в том, что он затушевывает необходимость в них, потому что соответствующая работа не исчезает, а изменяется.

Она изменяется:

  • От описания → к валидации;

  • От создания → к интерпретации;

  • От применения стандартов → к обеспечению соответствия стандартам результатов машинной обработки.

Архивист становится тем лицом, которое обеспечивает, что:

  • Сгенерированные ИИ метаданные явным образом помечены, 

  • Контекст сохраняется, а не порождает в результате логического вывода,

  • Авторитет остается за человеком, даже когда помощь ему оказывается машиной.

ИИ способен генерировать метаданные, но он не может взять на себя ответственность за них. Эта часть работы по-прежнему принадлежит архивистам.

Вопрос к читателям: Сохраняете ли Вы все сгенерированные ИИ метаданные или часть их, - или же рассматриваете все их как эфемерные и не заслуживающие сохранения, или как изменчивые и нестабильные?

Дэвид Кей (David Kay)

Источник: сайт LinkedIn
https://www.linkedin.com/posts/david-kay-mls_ai-digitalpreservation-digitalarchives-share-7477391764149112832-GgIC/ 

Инструкция о порядке организации работы архивов федеральных судов общей юрисдикции

Судебный департамент при Верховном Суде РФ приказом от 02 июля 2026 года №185 утвердил «Инструкцию о порядке организации работы архивов федеральных судов общей юрисдикции». Приказ вступил в силу с июля 2026 года.
 
Содержание «Инструкции о порядке организации работы архивов федеральных судов общей юрисдикции» следующее:

1. Общие положения
2. Составление сводной номенклатуры дел, нарядов и производств суда
3. Составление описей дел (описей электронных документов) суда
4. Экспертиза ценности документов. Задачи и функции экспертной комиссии суда
5. Оформление дел и иных документов к хранению в архиве суда
6. Порядок уничтожения архивных документов
7. Передача дел (электронных дел) в архив суда, порядок их хранения
8. Справочно-поисковые средства к архивным документам
9. Учет документов в архиве суда
10. Проверка наличия и состояния документов (электронных дел) в архиве, порядок
передачи архивных документов при смене председателя суда
11. Организация использования документов архива
12. Обеспечение сохранности архивных документов
13. Сроки и порядок передачи дел на хранение в государственный архив

Инструкция разработана в целях обеспечения единого порядка организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных, городских и межрайонных судов (далее - суды, суд, районные суды) (п.1.2).

7.6. Электронные документы временных сроков хранения до 10 лет включительно хранятся в течение установленного срока в информационной системе (хранилище электронных документов) в формате, в котором они были созданы или включены в информационную систему. В архив суда такие документы не передаются.

Мой комментарий: Подразумевается хранение в специализированной информационной системе (системе электронного документооборота суда или системе хранения), которая обеспечивает поиск, доступ и защиту от несанкционированных изменений.

Нет требования к конвертации в долговременный архивный формат (например, PDF/A-1). Допускается хранение в рабочих форматах: .docx, .xlsx, .odt, .rtf, .jpg, .eml и т.д.
Это создает определённые риски, поскольку формат «создания» может быть проприетарным или зависимым от версии ПО. Правила не обязывают суд проводить миграцию форматов для этой категории документов.

При использовании такого подхода необходимо сохранять не только файл документа, но и сведения и/или метаданные о том, каким ПО и на какой операционной системе он был создан, чтобы через 10 лет можно было подобрать ПО для просмотра документа или для его конверсии в современный формат (если это потребуется).

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=538774


понедельник, 3 августа 2026 г.

Достижение долгосрочных результатов в управлении информацией и документами

Данный пост австралийского специалиста в области управления документами и информацией Карла Мелроуза (Karl Melrose – на фото) был опубликован 23 июня 2026 года на его блоге Meta-IRM (Мета-управление информацией и документами).

Самым большим ограничением для достижения долгосрочных результатов являются те результаты, о которых Ваша привыкла думать организация в рамках сложившейся внутренней культуры.

Наилучшей практикой в управлении документами и информацией является создание вещей, которые не требуют изменений. Попытки такого рода почти всегда терпят неудачу, потому что они сродни попыткам заставить тонущего человека прямо сейчас сосредоточить внимание на правильной технике плавания, чтобы позже ему не пришлось отучиваться от плохих привычек - пока тонущего не спасут, он просто не станет об этом думать!

Иными словами, это всё равно что пытаться заставить тонущего человека сфокусировать внимание на всех возможных будущих применениях методов спасения утопающих :)

Хороша ли эта аналогия или не очень, но управленческая культура в каждой организации, а также субкультуры в отдельных частях организации, имеют определённый «горизонт времени», на котором сосредоточено их внимание.

Во многих случаях в центре внимания управленческой культуры находится «тушение пожаров», которые начались вчера.

Такие люди не могут продумывать свои действия на долговременную перспективу - они не в состоянии сосредоточить внимание даже на завтрашнем дне. Складывается впечатление, что в центре их внимания находятся задачи сегодняшнего дня, но на самом деле они занимаются решением вчерашних проблем. Просить их сосредоточить внимание на «вечном» - это верный путь к провалу.

Мы [специалисты по управлению документами – Н.Х.], однако, можем помочь им в этом, если будем смотреть на вещи в более длительной перспективе – чем мы, собственно, и занимаемся.

С этой целью нам сначала нужно показать им, каким образом мы можем помочь им сделать их текущие проблемы более управляемыми.

Как только текущие проблемы будут решены, мы можем помочь им расширить свой кругозор и посмотреть, какие проблемы придётся решать завтра, на следующей неделе, на в следующем месяце и в следующем году.

Первым шагом для нас является «внутренний» шаг. Нам следует помнить, что тонущие люди способны думать только о выживании. Пытаться помочь им с будущим, которого они не видят, - это не помощь, а бестактность, бесчеловечность и жестокость.

Если мы хотим, чтобы эти люди увидели ценность того, что мы [специалисты по управлению документами – Н.Х] делаем, нам нужно сначала продемонстрировать им, что мы способны оказать им помощь в рамках того «горизонта времени», на котором они сейчас сфокусировано их внимание - потому что они не в состоянии посмотреть дальше.

Они тонут, и им нужно сначала помочь выжить, прежде чем они смогут подумать обо всех возможных будущих случаях применения методов «спасения утопающих».

Карл Мелроуз (Karl Melrose)


Источник: блог Meta-IRM 
https://metairm.substack.com/p/getting-to-long-term-outcomes-in