суббота, 25 октября 2025 г.

ИСО и МЭК: Начата работа над стандартом ISO/IEC AWI 25589 «Искусственный интеллект – Концепция коллективной работы человека и машины»

Как сообщает сайт Международной организации по стандартизации (ИСО), в феврале 2025 года было одобрено открытие проекта разработки международного стандарта ISO/IEC AWI 25589 «Информационные технологии - Искусственный интеллект – Концепция коллективной работы человека и машины» (Information technology - Artificial intelligence - Framework for human-machine teaming), см. https://www.iso.org/standard/90831.html

В апреле 2025 года на пленарной встрече технического подкомитета SC42 «Искусственный интеллект» (Artificial intelligence) Объединенного технического комитета ИСО/МЭК JTC1 была принята резолюция, поручившая работу над данный проектом рабочей группе WG4 «Варианты использования и приложения» (Use cases and applications). Летом 2025 года эксперты начали работу над текстом документа.

В аннотации на стандарт, в частности, отмечается:

«В настоящем документе описывается концепция коллективной работы человека и машины (human-machine teaming, HMT). 

В документе представлены понятия, термины и определения, применимые для описания взаимоотношений между людьми и машинами в рамках их совместной работы, которая подразумевает интеграцию действий человека с возможностями машинного интеллекта с целью решения проблем и успешного выполнения задач. 

В документе также описан набор технических характеристик коллективной (совместной) работы человека и машины. 

В документе представлен набор принципов проектирования применительно к коллективной работе человека и машины. Представленные в документе рекомендации по разработке и применению приложений ИИ в рамках коллективной работы человека и машины основаны на стандарте ISO/IEC 5339.

Мой комментарий: Речь идёт о стандарте ISO/IEC 5339:2024 «Информационные технологии - Искусственный интеллект - Руководство по приложениям искусственного интеллекта» (Information technology - Artificial intelligence - Guidance for AI applications, см. https://www.iso.org/standard/81120.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:81120:en , а также мой пост https://rusrim.blogspot.com/2024/02/isoiec-53392024.html ). В России стандарт адаптирован в ноябре 2024 года как предстандарт ПНСТ 963-2024 (ИСО/МЭК 5339:2024) «Искусственный интеллект. Руководство для приложений на основе искусственного интеллекта» см. https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&page=4&id=263492о нём также см. мой пост http://rusrim.blogspot.com/2024/12/963-2024.html .

… Настоящий стандарт может быть использован любыми заинтересованными лицами, которые разрабатывают, планируют использовать или фактически используют приложения на основе ИИ.

Стандарт содержит исключительно требования и рекомендации по реализации концепции коллективной работы человека и машины (HMT) в организации.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Коллективная работа человека и машины (Human Machine Teaming, HMT)
5. Основы внедрения системы ИИ
5.1. Общие положения
5.2. Заинтересованные стороны
5.3. Этапы жизненного цикла системы ИИ
5.4. Доверие
5.5. Обзор человеческого фактора
6. Формирование соответствующего доверия во взаимоотношениях в рамках коллективной работы человека и машины (HMT)
7. Практическая реализация концепции коллективной работы человека и машины в организации
8. Обучение персонала для внедрения коллективной работы человека и машины (HMT)
9. Документирование
10. Библиография
Приложение A (справочное): Примеры инструкций по процедурам во взаимоотношениях в рамках HMT
Приложение B (справочное): Критерии закупки системы ИИ

Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/90831.html 


«Открывая дорогу архивов в будущее»: Объявлены темы пленарных докладов на Конгрессе Международного совета архивов, который пройдёт в Барселоне (Испания) 27-30 октября 2025 года

Данная информация была выложена 30 сентября 2025 года на сайте Конгресса МСА в Барселоне и в социальной сети LinkedIn.

Мой комментарий: Ранее я уже писала о предварительной программе Конгресса, см.
http://rusrim.blogspot.com/2025/08/27-30-2025.html 

Уже начался обратный отсчёт до начала Международного архивного конгресса МСА 2025 года в Барселоне, а вместе с ним - и представление мощных идей, которые лягут в основу наших дискуссий в Барселоне в период с 27 по 30 октября 2025 года.

Мы уже называли наших ключевых докладчиков и участников круглого стола по обсуждению пленарных докладов. Теперь мы рады сообщить названия и тезисы их докладов, давая возможность участникам Конгресса предварительно познакомиться с новаторскими темами, которые будут определять направление дискуссий в этом году: от искусственного интеллекта и деколонизации до репараций, прав человека и будущего архивной профессии.

Мой комментарий: Конечно, называть подобные темы «новаторскими» как-то странно – даже тему использования ИИ в архивах; да и выбор пленарных докладчиков, с моей точки зрения, оставляет желать лучшего…


Доклад Мерсе Кросас (Mercè Crosas) «Архивы, готовые к ИИ: Понимание прошлого с помощью инструментов будущего» (Understanding the past with the tools of the future)

28 октября 2025 года

«Сегодня много говорят об использовании ИИ для трансформации большинства секторов и научных областей. В частности, применение специализированных инструментов ИИ к материалам исторических архивов открывает огромный потенциальные возможности для их изучения, анализа и инновационного использования. 

Но что означает готовность архива к использованию ИИ? Как нам применять ценности открытой науки, включая прозрачность и возможность повторного использования, при подготовке архивов к использованию новых систем на основе моделей ИИ? В докладе будут представлены концепции, передовой опыт и стандарты, относящиеся к готовности к использованию ИИ, которые дают нам возможность подготовить архивы мира к взаимодействию, упростить доступ к их данным, а также разрабатывать и совместно использовать системы и рабочие процессы на основе моделей ИИ для дальнейшего изучения их возможностей.»

Доклад Алана Кобли (Alan Cobley) «Деколониальность, репарации, цифровизация и искусственный интеллект: Новые парадигмы и новые технологии, формирующие архивы стран Карибского региона в 21-м веке» (Decoloniality, Reparations, Digitisation and AI: the new paradigms and new technologies shaping Caribbean Archives in the twenty-first century)

29 октября 2025 года

«Колониализм и империализм глубоко повлияли на управление документами в Карибском регионе, одновременно пытаясь уничтожить формы документирования коренных народов. В докладе рассматриваются возникшие в связи с этим проблемы, с которыми сегодня борются архивы и архивисты региона, используя концепцию «деколониальности» (decoloniality). 

В докладе утверждается, что деколониальное мышление архивистов выходит за рамки простого переосмысления документов колониальной эпохи: оно включает в себя переоценку традиционных для коренных народов форм ведения документации и поиск новых подходов, способных запечатлеть ранее недооцененные аспекты памяти региона. 

В докладе также обсуждается тема «репараций» и их роль в обеспечении выживания и будущего развития уязвимых карибских архивов. Наконец, в докладе рассматриваются как потенциальные опасности, так и возможные преимущества новых технологий оцифровки и генеративного искусственного интеллекта. Каким образом можно их использовать для поддержки «деколониального поворота» в карибских архивах, чтобы и расширить возможности карибских народов, и обеспечить документировать современных карибских обществ во всем их богатстве и многообразии?»

Доклад Труди Хаскамп Петерсон (Trudy Huskamp Peterson) «Надежда как дисциплина: Архивы и права человека» (Hope as a Discipline: Archives and Human Rights)

30 октября 2025 года

«Времена настали мрачные: войны, эпидемии, наводнения и голод. Мир, похоже, действительно катится к катастрофе. Однако я утверждаю, что архивная профессия основана на надежде. Мы надеемся на сохранение значимости архивной профессии и архивных ассоциаций; мы надеемся на выделение ресурсов, которые позволят архивным учреждениям и архивистам процветать; и, самое главное, мы надеемся на то, что приобретаем и сохраняем материалы, которые будут использоваться и будит полезными в будущем. 

Надежда, в этом последнем смысле, это политическая надежда: мы достаточно мудры, чтобы сохранять материалы (всех видов и изо всех источников), которые позволят людям сейчас и в будущем сохранять и защищать свои права. Мы хотим жить в справедливом обществе, и архивы играют ключевую роль в поддержании справедливости.»

Круглый стол по обсуждению пленарных докладов «Будущее архивов: Архивы и архивисты в следующей четверти века» (Archival Futures: Archives and Archivists for the next Quarter Century)

30 октября 2025 года

Участники дискуссии:

  • Эмма де Рамон Асеведо (Emma de Ramon Acevedo), бывший президент Ассоциации архивистов Латинской Америки (Association of Latin American Archivists, ALA) - регионального отделения Международного совета архивов

  • Франсеск Хименес Мартин (Francesc Giménez Martín), президент Профессиональной ассоциации архивистов и специалистов по управлению документами Каталонии

  • Эстель Обе (Estelle Obe), президент Ассоциации архивистов-лидеров (Archivistes Leaders Association)

Названные пленарные доклады и дискуссия на круглом столе побудят нас переосмыслить, каким образом архивы могут внедрять технологии, противостоять исторически сложившимся устаревшим подходам, защищать права человека - и помогут сформировать смелое видение будущее для нашей профессии. 

Международный архивный конгресс МСА 2025 года в Барселоне - это не только конгресс, но и глобальный форум для идей и действий. Не упустите возможность принять участие в этих дискуссиях, которые будут формировать будущее архивов в следующей четверти 21-го века.

Источник: сайт Конгресса МСА в Барселоне / сайт LinkedIn
https://icabarcelona2025.cat/unlocking-the-future-of-archives-keynote-themes-revealed-for-the-international-archives-congress-ica-barcelona-2025/ 
https://www.linkedin.com/posts/international-archives-congress-ica-barcelona-2025_keynote-theme-revealed-ugcPost-7379202379470151680-aBa2 

ИСО и МЭК: Начата работа над проектом стандарта ISO/IEC AWI 25985 «Доверенное использование данных»

Данный пост эксперта в области управления электронными документами, эксперта ИСО от США Энди Поттера (Andy Potter - на фото) был опубликован 25 сентября 2025 года в социальной сети LinkedIn в учётной записи технического подкомитета ИСО TC46/SC11 «Управление документами».

В подкомитете SC32 «Управление и обмен данными» (Data management and interchange) Объединенного технического комитета ИСО/МЭК JTC1 «Информационные технологии» (Information technology) недавно был зарегистрирован новый проект ISO/IEC AWI 25985 «Информационные технологии – Использование данных - Доверенное использование данных» (Information technology - Data usage - Trusted data usage), см. https://www.iso.org/standard/92214.html .

В аннотации на документ говорится:

«В настоящем документе специфицируются:

  • методы оценки того, как могут быть использованы информационные продукты (data products);

  • систематические ограничения и запреты на использование информационных продуктов;

  • среды / условия для обеспечения соблюдения этих ограничений и запретов;

  • систематические способы выявления случаев непредусмотренного манипулирования информационными продуктами.

Настоящий документ применим в любых организациях и в отношении любых типов систем, использующих данные.»

Целью стандарта является укрепление доверия и совершенствование стратегического управления в сфере использования данных.

Данный проект согласуется с идущей параллельно разработкой стандарта ISO/AWI TS 17955 «Информация и документация – Стратегическое управление информацией – Концепция внедрения» (Information and documentation — Information Governance — Implementation framework, см. https://www.iso.org/standard/85109.html , а также пост на блоге https://rusrim.blogspot.com/2023/10/wg13-tc46.html - Н.Х.) в рабочей группе WG13 технического комитета ИСО TC46 «Информация и документация». В совокупности эти инициативы укрепляют связь между концептуальными структурами стратегического управления на уровне организации и практическими механизмами, необходимыми для обеспечения доверенного использования данных в технологических средах.

В настоящее время работа над стандартом ISO/IEC 25985 находится на начальной стадии, подготовлен рабочий проект. 

Энди Поттер (Andy Potter)

Источник: сайт LinkedIn
https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:7376999519349264384  

пятница, 24 октября 2025 г.

Думаете о запуске блокчейн-проекта? Проконсультируйтесь с юристом!

Данный пост эксперта ИСО и CEN, юриста по вопросам технологий из Кипра Христианы Аристиду (Christiana Aristidou – на фото) был опубликован ею 13 сентября 2025 года в социальной сети LinkedIn.

Подумываете о запуске блокчейн-проекта?

За последние годы я общалась с бесчисленным множеством увлечённых технологиями блокчейна предпринимателей. У них есть потрясающие идеи, такие, например, как решения для стейблкоинов и другие криптоактивов, секьюрити-токенов, платформ, децентрализованных автономных организаций (DAO), сервисные токены (utility tokens), невзаимозаменяемые токены (NFT), протоколы децентрализованных финансовых услуг (DeFi), - но я вижу, как всё время повторяется одна и та же ошибка: многие недооценивают юридическую сторону вопроса, пока не становится поздно, а иногда и слишком поздно.

Позвольте мне поделиться реалистичным диалогом, построенным на основе реальных дискуссий, в которых я участвую ежедневно.

Предприниматель: «Я создаю платформу вовлечения в спортивные мероприятия, и планирую в следующем месяце начать продажу токенов для сбора средств. Нужна ли нам сейчас юридическая консультация? Разве мы не можем просто запустить проект и позаботиться о соблюдении законодательно-нормативных требований позже?»

Я: «Я часто это слышу, но это один из самых рискованных подходов. То, как вы спроектируете и прорекламируете свой токен сегодня, повлияет на то, будут ли завтра регуляторы классифицировать его как ценную бумагу. Если сейчас Вы проигнорируете юридическое структурирование и/или надлежащую проработку юридической базы, то впоследствии весь ваш проект может быть остановлен, иногда с наложением огромных штрафов или даже посредством принудительного закрытия».

Предприниматель: «Но есть же проекты, запущенные без проведения юридических консультаций - и выжившие. А почему мы не можем так сделать?»

Я: «Да, некоторые выживают… в течение какого-то времени. Но выживание – не то же самое, что безопасность. Я видела, как блестящие стартапы теряли миллионы, когда регуляторы добирались до них спустя несколько лет. Гораздо дешевле и разумнее изначально заложить соответствие законодательно-нормативным требованиям в модель Вашего токена, чем потом её модернизировать».

Предприниматель: «Так с чего же нам начинать?»

Я: «Вот ваши 3 главных приоритета:

  • Классификация токена: Что это будет – сервисный токен (utility token), токен управления (governance token) или нечто более близкое к инвестиционному контракту? С каждым типом токена могут быть связаны совершенно разные правовые последствия.

  • Выбор юрисдикции: Место регистрации имеет значение. Некоторые регионы благоприятно относятся к инновациям, но всё же требуют соблюдения определённых требований. Ваш выбор повлияет на надёжность, доверие инвесторов и долгосрочный рост.

  • Готовность к принятию мер по борьбе с отмыванием денег и к проведению проверки благонадёжности своих клиентов (AML/KYC): Если Вы хотите привлечь институциональных и/или традиционных инвесторов, проверка личности клиентов уже не является опциональной, это необходимый элемент для доверия к Вам.

Предприниматель: «Звучит как-то чересчур сложно… но и как то, что необходимо сделать».

Я: «Именно. Юридическое структурирование - это фундамент Вашего проекта. Без него, какой бы замечательной ни была Ваша идея, проект может рухнуть; а с ним Вы обретёте стабильность, доверие инвесторов и возможность расширять свою деятельность по всему миру без опаски».

Итак, ключевые выводы:

  • Исполнение законодательно-нормативных требований – не опция, оно обязательно. Его обеспечение - это ДНК Вашего проекта.

  • Выбор юрисдикции = возможности + риски. Выбирайте мудро.

  • Меры по борьбе с отмыванием денег и проведение проверок благонадёжности своих клиентов – не просто бюрократия; это фактор, открывающий Вам возможности для дальнейшего роста.

Если вы блокчейн-предприниматель (или думаете о том, чтобы им стать), помните: привлечение на начальном опытного юриста, разбирающегося в технологиях блокчейна и распределённых реестров - это не затраты, а инвестиции.

Кристиана Аристиду (Christiana Aristidou)

Источник: LinkedIn
https://www.linkedin.com/posts/christiana-aristidou_blockchain-web3-crypto-activity-7372241941587013632-nBft 

ФНС: О правомерности представления налоговых деклараций (расчетов) посредством интернет-сервиса «Электронные заказные письма», предоставляемого АО «Почта России»

Федеральная налоговая служба, в связи с запросами от УФНС России по субъектам Российской Федерации по вопросу правомерности представления налоговых деклараций (расчетов) посредством интернет-сервиса «Электронные заказные письма», предоставляемого АО «Почта России», в своём письме от 3 сентября 2025 г. №АБ-4-19/8039@ отметила следующее:

  • Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога;

  • В соответствии с пунктом 4 статьи 80 НК, налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) или через личный кабинет налогоплательщика;

  • В соответствии с пунктом 5 статьи 80 НК, на налоговой декларации должна быть проставлена собственноручная подпись налогоплательщика или его представителя по доверенности в случае направления документов на бумаге или усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) в случае предоставления сведений в электронном виде.

Прием налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме осуществляется, если заявитель взаимодействует с налоговым органом в электронной форме по ТКС и зарегистрирован в качестве участника электронного документооборота с использованием технических средств автоматического создания (проверки) УКЭП в налоговом органе, а также если заявитель передал в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика или через Единый портал налоговую декларацию (расчет), подписанную усиленной неквалифицированной (далее - УНЭП) (квалифицированной) электронной подписью.

Таким образом, прием территориальными налоговыми органами налоговых расчетов, направляемых посредством интернет-сервиса «Электронные заказные письма», предоставляемого АО «Почта России», не соответствует способам приема налоговых деклараций, установленным нормативными правовыми актами. 

Кроме того, предоставление в территориальные налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) с любым иным воспроизведением подписи, кроме собственноручной или УКЭП и УНЭП, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=513848

четверг, 23 октября 2025 г.

Что можно считать приемлемой эффективностью в управлении документами?

Данный пост австралийского специалиста в области управления документами и информацией Карла Мелроуза (Karl Melrose – на фото) был опубликован 16 сентября 2025 года на его блоге Meta-IRM (Мета-управление информацией и документами).

Уже в течение какого-то времени я всё время возвращаюсь к тому, как добровольная международная некоммерческая организация «Ассоциация по управлению данными» (Data Management Association, DAMA International, https://www.dama.org/ ). понимает «контроль и управление» (control) – а именно, как «механизм поддержания приемлемой эффективности и производительности процесса».

Я продолжаю размышлять о том, что это значит в контексте управления документами – что можно считать приемлемой эффективностью и производительностью?

Я всегда считал, что стратегия управления документами – это стратегия деловой деятельности, которая показывает, как деловая деятельность станет лучше в результате изменения подхода к работе с документами.

На стратегическом уровне большинство проблем, которые я вижу в управлении документами, возникают из-за ссылок на стандарты эффективности и производительности, которые не имеют смысла для организации, в интересах которой мы, как предполагается, должны действовать.

Когда мы сами себя оцениваем каким-то иным образом, остальная часть организации не знает, как нас финансировать и как с нами работать, поскольку, с их точки зрения, мы стремимся к достижению иных целей.

Последние несколько лет я уделяю особое внимание модели DIKAR (акроним, сформированный на основе пяти понятий: данные (Data), информация (Information), знания (Knowledge), действия (Action) и результаты (Results). Подробнее о ней см. пост Мелроуза здесь: http://rusrim.blogspot.com/2020/12/dikar.html - Н.Х.) и менеджменту качества, поскольку считаю, что нам необходимо увязывать качество документов с достигнутыми результатами. Модель DIKAR может в этом помочь. Сокращение DIKAR означает «Данные, Информация, Знания, Действия и Результаты». Её можно использовать как в прямом, так и в обратном направлении: двигаясь в обратном направлении от результатов, мы видим, что качество наших Результатов зависит от качества наших Действий, которые, в свою очередь, зависят от качества наших Знаний, которые, в свою очередь, зависят от качества нашей Информации и Данных. Здесь прекрасно видна причинно-следственная связь между результатами и информацией.

Менеджмент качества осуществляется на основе практически той же идеи, - и является основой стандартов ISO 9000 и ISO 30300 (системы международных стандартов систем менеджмента ИСО качества и документов соответственно – Н.Х.). Он построен на цикле менеджмента качества: «планируй, делай, проверяй, действуй» (plan, do, check, act). Согласно этой концепции, для получения качественного результата мы сначала специфицируем требуемый уровень качества, затем планируем пути его достижения, выполняем план (этап «делай»), затем проверяем полученные результаты и принимаем меры по изменению плана, если цель не была достигнута.

Вместе эти подходы формируют концепцию анализа и планирования, которая помогает нам понять взаимосвязь между информацией и результатами и разработать последовательные планы для достижения стабильных результатов. Если, однако, мы трактуем понятие «эффективности» не так, как наша организация, мы продолжим говорить на другом языке. Трактовать эффективность так же, как и организация - это для нас более сложный путь, поскольку требуется гораздо более интегрированно работать с руководителями [деловых подразделений организации – Н.Х.], - но что-то должно измениться, потому что неинтегрированный подход не работает, и мы можем увидеть это, если будем серьёзно относиться к эффективности работы этих руководителей. Может даже оказаться, что если мы начнём серьёзно относиться к эффективности работы руководителей, то они ответят нам тем же, и так будет лучше для всех.

Карл Мелроуз (Karl Melrose)

Источник: блог Meta-IRM 
https://metairm.substack.com/p/how-do-we-define-acceptable-performance 


Росстандарт: Опубликован стандарт ГОСТ Р 72254-2025 «Менеджмент риска. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 31000-2019 в системах менеджмента»

На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://www.gost.ru/ ) в сентябрьском 2025 года разделе ( https://protect.gost.ru/default.aspx?control=6&month=9&year=2025 ) был выложен текст нового стандарта ГОСТ Р 72254-2025 (IWA 31:2020) «Менеджмент риска. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 31000-2019 в системах менеджмента» объёмом 20 страниц, вступающего в силу    01.03.2026 года, см. https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=268425 .

Стандарт подготовлен Российским институтом стандартизации» на основе собственного перевода на русский язык Международного практического соглашения (International Workshop Agreement – документы такого рода можно рассматривать как предварительные стандарты – Н.Х.) IWA 31:2020 «Менеджмент риска – рекомендации по использованию ISO 31000 в системах менеджмента» (Risk management — Guidelines on using ISO 31000 in management systems, см. https://www.iso.org/standard/75812.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:75812:en ). Стандарт внесён Техническим комитетом по стандартизации ТК 010 «Менеджмент риска».

Мой комментарий: Здесь упоминается стандарт ISO 31000:2018 «Менеджмент риска - Руководство» (Risk management – Guidelines, https://www.iso.org/standard/65694.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:65694:en ) , который в России адаптирован как ГОСТ Р ИСО 31000-2019 «Менеджмент риска. Принципы и руководство», см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=226783 , а также мой пост http://rusrim.blogspot.com/2020/03/31000-2019.html .

Во вводной части стандарта отмечается:

«Настоящий стандарт содержит руководящие указания по интеграции и применению ГОСТ Р ИСО 31000 в организациях, которые внедрили один или несколько стандартов на системы менеджмента ИСО и МЭК (MSS) или которые решили реализовать проект по внедрению одного или нескольких стандартов MSS, включающих ГОСТ Р ИСО 31000. В настоящем стандарте приведены разъяснения о том, как положения ГОСТ Р ИСО 31000 соотносятся со структурой высокого уровня (HLS) для MSS.

Настоящий стандарт не содержит рекомендаций по внедрению системы менеджмента в целом. В нем не определены требования к MSS. Настоящий стандарт не содержит краткого изложения ГОСТ Р ИСО 31000, но обеспечивает основу для его понимания. Применение настоящего стандарта не устраняет необходимости использования других стандартов, направленных на конкретные аспекты риска.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Использование термина «риск» в ГОСТ Р ИСО 31000 и в других стандартах
5. Руководящие указания к ГОСТ Р ИСО 31000 для пользователей стандартов на системы менеджмента (MSS)
6. Интегрированные системы менеджмента и применение ГОСТ Р ИСО    31000
Приложение А (справочное): Соответствие между ГОСТ Р ИСО 31000 и структурами высокого уровня (HLS) для стандартов на системы менеджмента (MSS)
Приложение В (справочное): Примеры внедрения ГОСТ Р ИСО 31000 в систему менеджмента с несколькими областями
Приложение ДА (справочное): Сведения о соответствии ссылочных национальных стандартов международным стандартам, использованным в качестве ссылочных в примененном международном документе
Приложение ДБ (справочное): Сопоставление структуры настоящего стандарта со структурой примененного в нем международного документа
Библиография

Источник: сайт Росстандарта
https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=268425 

среда, 22 октября 2025 г.

От стратегии документирования к запроектированному управлению документами: Архивная идея, опередившая своё время (3)

(Окончание, предыдущую часть см. http://rusrim.blogspot.com/2025/10/2_01360895845.html )

Как это выглядит на практике

Представьте себе учреждение общественного здравоохранения во время эпидемии. Сэмюэлс могла бы сказать: «Чтобы документировать меры реагирования на вспышку эпидемии, необходимы как распоряжения регулирующего органа, так и данные учёных, материалы проводимых активистами кампаний и опыт сообществ».

В современной архитектуре систем это отражается в следующем:

  • Автоматический захват ключевых документов о принятых решениях (распоряжения, рекомендации, протоколы совещаний) при их выпуске;

  • Структурированные поля метаданных, – например, для мест вспышек эпидемии, затронутого сообщества и принятых мер, - чтобы будущие исследователи могли видеть контекст;

  • Указания по срокам хранения и действиям по их истечении, обеспечивающие сохранение этих документов в течение достаточных для целей подотчётности сроков, с последующей передачей в архивное хранилище (с использованием мер контроля целостности);

  • Приём на хранение, на основе согласия, устных историй или же предоставленных сообществом данных, с возможностью установления эмбарго (запрета на раскрытие – Н.Х.) или поэтапного раскрытия.

Стратегия документирования становится системным «чертежом», поддерживающим создание полной, решающей задачи подотчётности документации, для которой возможно обеспечить долговременную сохранность.

Хронология: От стратегии документирования к запроектированному и по умолчанию управлению документами

1982–1986: Хелен Вилла Сэмюэлс (Helen Willa Samuels) формулирует идею «стратегии документирования» в ключевых эссе и докладах, призывая архивистов перейти от пассивного сбора к упреждающе-активному, совместному документированию функций и проблем.

1990-е годы: Макроэкспертиза ценности (macroappraisal) в Канаде развивается на основе этих идей, фокусируя основное внимание на экспертизе функций государственных органов и общества, а не на конкретных сериях документов. Стратегия документирования привлекает международное внимание.

2000-е годы: Ускоряется цифровизация. Распространение электронной почты, веб-контента и ранних облачных платформ привлекает внимание к пробелам в документировании. Архивисты экспериментируют с архивами сообществ, устными историями и проектами по совместному сбору материалов, чтобы заполнить эти пробелы.

2010-е годы: Цифровое изобилие и одновременно - хрупкость. Социальные сети и мобильные инструменты создают огромные массивы документов, однако недостаёт инфраструктуры для их захвата и обеспечения долговременной сохранности. Архивисты подчёркивают необходимость «захвата документов в момент создания», вторя призыву Сэмюэлс к целенаправленным стратегиям.

2020-е годы: Реализованная в коде политика и системное проектирование. Требования к управлению документам и их архивированию всё больше просачиваются в системное проектирование: управляемый событиями захват, принудительное заполнение метаданных, автоматизация установления и отслеживания сроков хранения и концепции обеспечения доверия. Стратегия документирования эволюционирует в «запроектированное и по умолчанию» управление документами.

Сегодня: Документирование как принцип проектирования. Видение Сэмюэлс о составлении карты функций, участников и пробелов продолжает жить. Теперь оно оказывает влияние на разработку API-интерфейсов, на удобство работы пользователей и на меры защиты, устанавливаемые в рамках стратегического управления. То, что начиналось как архивная теория, теперь заложено в коде.

Почему идея Сэмюэлс по-прежнему актуальна

Стратегия документирования Сэмюэлс опередила своё время. Она предполагала, что архивисты следует мыслить, не ограничиваясь рамками своих учреждений, своих коллекций и потребностей текущего момента.

Именно такой менталитет нужен сегодня специалистам по управлению документами и разработчикам систем. Главное - осознать, что документация не «случается сама собой». Её создание и сохранение должны быть стратегически продуманы и спроектированы, будь то в виде политики комплектования или системной архитектуры, на которые мы опираемся при стратегическом управлении государственными органами, деятельностью коммерческих организаций и общественной жизнью.

Если мы серьёзно воспримем идеи Сэмюэлс, то каждая новая разрабатываемая нами система также станет стратегией документирования в действии.

Заключительная мысль

Идея стратегия документирования зародилась как архивная теория формирования коллекций. В наше время она превратилась в принцип проектирования систем. «Карта» архивиста теперь превратилась в чертёж инженера. Конечная цель остаётся прежней: обеспечить сохранность для будущего отражающих человеческую деятельность документов, несмотря на их хаотичность и разнообразие.

Эндрю Поттер (Andrew Potter)

Источник: сайт Substack
https://metaarchivist.substack.com/p/from-documentation-strategy-to-design 

ИСО: Новости о ходе проекта ISO/TS 22957 «Управление контентом – Среды управления документами и информацией»

Данная новость была опубликована 30 сентября2025 года лидером проекта разработки ISO/TS 22957 Робертом Блаттом (Robert Blatt – на фото) в социальной сети LinkedIn

Мой комментарий: Речь идёт о проекте, начатом как пересмотр технического отчёта ISO/TR 22957:2018 «Управление контентом - Анализ, выбор и внедрение систем управления корпоративным контентом (ECM)» (Document management - Analysis, selection and implementation of enterprise content management (ECM) systems, см. https://www.iso.org/standard/71605.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:71605:en , а также мой пост http://rusrim.blogspot.com/2019/02/isotr-229572018-ecm.html ) - а ныне преобразованном в проект технических спецификаций ISO/TS 22957 «Управление контентом – Среды управления документами и информацией» (Document management - Information/records management environments) из двух частей:

Сформировавшийся в ходе пересмотра технического отчёта ISO/TR 22957:2018 проект технических спецификаций ISO/TS 22957 «Управление контентом – Среды управления документами и информацией» (Document management - Information/records management environments) из двух частей, был обновлён и теперь представлен на голосование в ИСО (на стадии проекта комитета, CD – Н.Х.). ISO/TS 22957 содержит сведения о многочисленных аспектах современных технологий управления информацией и документами, а также о рекомендуемых этапах и видах деятельности в ходе проекта.

В настоящее время голосовать и рецензировать документ могут только страны-члены ИСО. Если вы являетесь представителем страны-члена технического подкомитета ИСО TC171/SC2 (разработчика документа - Н.Х.), пожалуйста, свяжитесь с соответствующим ресурсом, чтобы получить экземпляр для рецензирования.

Как координатор проекта, я хочу поблагодарить всех экспертов, принявших участие в работе над этим важным обновлением, за их самоотверженность и за вклад в данный проект, позволившие подготовить документы к голосованию стран-участниц ИСО. Мы с нетерпением ждём дальнейших предложений от экспертов стран-членов подкомитета TC171/SC2 для продолжения работы над проектом, цель которой - как можно скорее подготовить его к публикации.

Роберт Блатт (Robert Blatt)


Источник: сайт LinkedIn
https://www.linkedin.com/pulse/iso-22957-informationrecords-management-update-robert-0ouyc/ 

вторник, 21 октября 2025 г.

От стратегии документирования к запроектированному управлению документами: Архивная идея, опередившая своё время (2)

(Продолжение, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2025/10/1_01015015493.html )

Развитие идей Сэмюэлс

Влияние работ Сэмюэлс, пожалуй, наиболее отчетливо прослеживается в сборнике 2011 года «Контроль над прошлым: Документирование общества и учреждений» (Controlling the Past: Documenting Society and Institutions, https://www.bibliovault.org/BV.book.epl?ISBN=9781945246661 ) под редакцией Терри Кука (Terry Cook - известный канадский архивовед, автор метода макроэкспертизы ценности архивных материалов, о нём см. также https://ru.wikipedia.org/wiki/Кук,_Терри_(архивист)  - Н.Х.). 

Этот толстый сборник объёмом 434 страницы, выпущенный в 2011 году как дань уважения к ушедшей к тому времени на пенсию Сэмюэлс, включает статьи о документировании современного общества, в которых исследуется, каким образом решения, принимаемые в рамках архивной экспертизы ценности, формируют коллективную память. В редакторском предисловии к сборнику Терри Кук назвал появление «стратегии документирования» поворотным моментом в североамериканской архивной мысли, который ясно показал, какая власть находится в руках архивистов при принятии ими решений о том, что подлежит сохранению в качестве свидетельств и доказательств. 

В статьях сборника идея Сэмюэлс расширяется с учётом особенностей цифровой эпохи. В них исследуется, каким образом такие факторы, как электронное управление документами, корпоративные архивы и документация сообществ, заставляют архивистов противостоять этическому бремени «контроля над прошлым». В этом свете «стратегия документирования» - это не просто технический вопрос, а вопрос ответственности перед обществом, которая требует прозрачности, рефлексии и признания того, что специалисты по управлению документами формируют то, как в будущем будет пониматься настоящее.

Недавние научные исследования также продвинули концепцию Сэмюэлс и в практическом плане. В сборнике 2019 года «Экспертиза ценности и комплектование: Инновационные практики для архивов и специальных коллекций» (Appraisal and Acquisition: Innovative Practices for Archives and Special Collections, https://www.amazon.com/Appraisal-Acquisition-Innovative-Practices-Collections/dp/1442249536 ) под редакцией Кейт Теймер (Kate Theimer) в центре внимания находится вопрос о том, каким образом архивисты применяют стратегии документирования к цифровым платформам, проектам совместного сбора материалов и партнерствам с сообществами. 

Авторы этого сборника показывают, что охват стратегии больше не ограничивается документами институционального планирования - стратегия активно меняет то, как архивы взаимодействуют с создателями и пользователями. От краудсорсинговых приобретений до упреждающего захвата цифрового контента, эти подходы перекликаются с убежденностью Сэмюэлс в том, что документирование должно быть целенаправленным, функциональным, не ограниченным границами учреждений. В сборнике показано, как идея стратегии документирования продолжает эволюционировать как в теории, так и на практике, связывая «концептуальную карту» архивиста с повседневной работой по формированию коллекций в цифровом обществе.

Новый век - новые проблемы

Перенесёмся на сорок лет вперёд [с момента публикации её статьи в 1986 году – Н.Х.], и перечисленные проблемы Сэмюэлс проблемы становятся ещё более острыми. Сегодня отражающие жизнь общества документы:

  • Изначально создаются в электронном виде и электронным образом распространяются на бесчисленных платформах, от почтовых серверов до облачных инструментов для совместной работы и до социальных сетей;

  • Являются изменчивыми и хрупкими, подверженными рискам уничтожения, устаревания формата или закрытия платформы;

  • Создаются вне традиционных институтов - в сообществах, в сетях общения и движениях, которые имеют весьма ограниченную инфраструктуру для обеспечения их долговременной сохранности.

Изобилие документов парадоксальным образом увеличивает риск их утраты: в отсутствие целенаправленного захвата электронные документы исчезают столь же быстро, как и создаются.

В этом контексте «стратегия документирования» воспринимается не как абстрактная теория, а как актуальный принцип проектирования.

От стратегии к запроектированному и по умолчанию управлению документами

Современное воплощение идеи Сэмюэлс заключается в следующем: если документы действительно важны, то процессы документирования должна быть встроены в системы в качестве одной из ключевых функциональных возможностей.

Если прежде Сэмюэлс призывала к разработке целенаправленных стратегий коллективных действий, то сегодня специалисты по управлению информацией могут «встраивать» такие стратегии в системные требования, в модели данных и в код.

  • События деловой деятельности → Триггеры управления документами. Каждая функция, определённая в стратегии документирования, сопоставляется с системным событием, которое должно инициировать создание или захват документа.

  • Участники и процессы → Метаданные. Представленная в стратегии «карта» заинтересованных сторон и видов деятельности становится минимальным профилем метаданных, в которых фиксируется: кто, что, когда, где, почему и как.

  • Пробелы в документировании → Правила по срокам хранения и передаче на архивное хранение. Если предметная область недостаточно документирована, можно расширить охват политик по срокам хранения или же встроить в рабочие процессы автоматическую передачу документов в архивные хранилища.

  • Цели по обеспечения равенства и справедливости → Управление доступом и модели согласия. В случаях, когда ставится задача ответственного документирования маргинализированных сообществ, в системную архитектуру, возможно, потребуется  включить условия согласия, возможность эмбарго или предусмотреть разработанные этим сообществом описательные метаданные.

Стратегия архивирования - это уже не просто план на бумаге, она реализуется в оперативной деятельности как встроенная в код политика (policy-as-code).

(Окончание следует, см. http://rusrim.blogspot.com/2025/10/3_01278421227.html )

Эндрю Поттер (Andrew Potter)

Источник: сайт Substack
https://metaarchivist.substack.com/p/from-documentation-strategy-to-design 

Архивные принципы

Данный пост специалиста по управлению документами из Танзании Хафид Мваканьямале (Hafidh Mwakanyamale – на фото) был опубликован 6 октября 2025 года в социальной сети LinkedIn.

Сегодня мы обсудим:

1. Уважение к фондам в архивах

Определение: «Уважение к фондам» - фундаментальный архивный принцип, означающий, что документы, созданные, накопленные и использовавшиеся одним учреждением или лицом, должны храниться вместе и не смешиваться с документами иного происхождения.

Данный принцип обеспечивает сохранение контекста создания документов, помогая исследователям понять, как и почему документы были созданы.

Согласно мнению Международного совета архивов (ICA, 2016), принцип уважения к фондам обязывает архивистов поддерживать и сохранять целостность документов в соответствии с их происхождением и первоначальным порядком. 

Пример: если дела Министерства здравоохранения передаются в архив, их не следует объединять с делами Министерства образования. Каждый набор дел должен оставаться в составе отдельного «фонда» или коллекции.

2. Принципы, которых должны придерживаться архивисты и специалисты по управлению документами

  • Принцип происхождения: Документы одного создателя следует хранить вместе и не смешивать с документами других создателей (Данный принцип тесно связан с принципом уважения к фондам).

  • Принцип первоначального порядка: Документы должны храниться в том же порядке, который установил их создатель. Это помогает сохранить взаимосвязи между документами.

  • Принцип целостности: Архивные документы должны сохраняться в полном и неизменном виде. Несанкционированные добавления, изъятия или перестановки не допускаются.

  • Принцип аутентичности: Записи должны сохраняться таким образом, чтобы обеспечивалась их подлинность т.е. чтобы документы действительно представляли собой то, чем они претендуют быть.

  • Принцип доступности: Архивные документы должны быть упорядочены, и должны быть обеспечены их сохранность и доступность пользователям для справок и исследований, если только доступ не ограничен законом.

  • Принцип экспертизы ценности и управления сроками хранения: Постоянному хранению подлежат только документы, имеющие непреходящую ценность, в то время, как документы временного срока хранения следует уничтожать в соответствии с утвержденными указаниями по срокам хранения и действиям по их истечении.

3. Архивирование

Архивирование — это систематический процесс отбора, хранения и обеспечения долговременной сохранности неактивных документов, имеющих непреходящую ценность для юридических, административных, исторических или исследовательских целей. Этот процесс предполагает передачу неактивных документов из деловых подразделений в архивное хранилище для обеспечения их долговременной сохранности.

Цели архивирования:

  • Сохранение свидетельств / доказательств деятельности организации,

  • Поддержка прозрачности и подотчётности,

  • Предоставление исторических и исследовательских материалов для использования в будущем,

  • Освобождение офисного пространства посредством вывода из него неактивных документов.

Процесс архивирования:

  • Экспертиза ценности: Выявление документов, имеющих непреходящую ценность.

  • Передача на архивное хранение: Перемещение отобранных документов в архивное хранилище.

  • Упорядочение и описание: Упорядочение и описание документов для удобства поиска.

  • Обеспечение долговременной сохранности: Защита документов от повреждения или утраты.

  • Предоставление доступа и использование: Предоставление контролируемого доступа пользователям.

Хафид Мваканьямале (Hafidh Mwakanyamale)

Источник: сайт LinkedIn
https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:7380522059103240192 

Государственная кадастровая оценка в субъектах РФ будет проводиться с использованием федеральной государственной географической информационной системы

Государственная кадастровая оценка с 1 января 2026 года будет проводиться во всех субъектах Российской Федерации (за исключением городов федерального значения) с использованием федеральной государственной географической информационной системы.

Федеральный закон от 23 июля 2025 года 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил статью 6 «Порядок проведения государственной кадастровой оценки» федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

1.1. Государственная кадастровая оценка в субъектах Российской Федерации (за исключением городов федерального значения) проводится с использованием федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных (далее - государственная информационная система).

1.2. В городах федерального значения проведение государственной кадастровой оценки, а также определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном статьями 16 и 21 настоящего Федерального закона, осуществляется с использованием государственной информационной системы в случае принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соответствующего решения.

Новые требования вступают в силу с 1 января 2026 года.

Для справки: Федеральная государственная географическая информационная система, обеспечивающая функционирование национальной системы пространственных данных, предусмотрена статьей 18.1 федерального закона от 30 декабря 2015 года №431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Аналогичные положения установлены ещё в двух статьях закона №431-ФЗ:

  • Статья 16 «Определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения»,

  • Статья 21 «Рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости».

Новые положения этих статей 

  • В отношении определения кадастровой стоимости земельных участков применяются с 1 января 2027 года (ч. 3 ст. 2 ФЗ о внесении изменений);

  • В отношении определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест применяются с 1 января 2028 года (ч. 4 ст. 2 ФЗ о внесении изменений).

При определении кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных федеральным законом от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в 2026 и 2027 годах наряду с использованием федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных, могут использоваться ГИС органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иные информационные системы, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и используемые при проведении государственной кадастровой оценки, в том числе в рамках информационного взаимодействия с федеральной государственной географической информационной системой, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных (ч. 5 ст. 2).

Мой комментарий: Сейчас наблюдается тенденция расширения сферы применения государственных информационных систем, созданных ранее для реализации более узких задач, в результате чего функционал этих ГИС расширяется.  

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=510540


понедельник, 20 октября 2025 г.

От стратегии документирования к запроектированному управлению документами: Архивная идея, опередившая своё время (1)

Данный пост эксперта в области управления электронными документами, эксперта ИСО от США Энди Поттера (Andy Potter - на фото) был опубликован 20 августа 2025 года в социальной сети Substack.

В начале 1980-х годов архивист Массачусетского технологического института (MIT) Хелен Вилла Сэмюэлс (Helen Willa Samuels, https://en.wikipedia.org/wiki/Helen_Willa_Samuels ) опубликовала серию эссе, которые потрясли всю архивно-документационную отрасль. Архивистов с давних пор учили собирать и описывать документы, которые организации или отдельные лица передают им на ответственное хранение. Но Сэмюэлс указала на нечто неприятное: такого подхода было недостаточно.

Мой комментарий:
Конечно, слова о «потрясении» - гипербола. На самом деле я практически не встречала в современной отраслевой англоязычной литературе упоминаний о Хелен Сэмюэлс (на фото) … За все годы существования моего блога её имя «всплыло» лишь однажды – здесь:
http://rusrim.blogspot.com/2016/05/blog-post.html 

В своей статье «Кто контролирует прошлое …» (Who Controls the Past), опубликованной весной 1986 года во втором номере 49 тома журнала «Американский Архивист» (American Archivist, стр.109-124, см. https://american-archivist.kglmeridian.com/view/journals/aarc/49/2/article-p109.xml , прямая ссылка на PDF-файл: https://american-archivist.kglmeridian.com/downloadpdf/view/journals/aarc/49/2/article-p109.pdf ), Сэмюэлс предложила идею «стратегии документирования» (documentation strategy) как дополняющую хорошо известные архивистам политики формирования фондов отдельных архивных учреждений (collection / acquisition policy); и ограниченные во времени тематические проекты документирования (collecting project) – например, значимых вопросов или событий, - реализуемые силами нескольких архивных учреждений, посредством сбора уже существующих документов. 

Цитируя Сэмюэлс, «Стратегия документирования – это план, разработанный для обеспечения документирования длящейся проблемы, продолжающейся деятельности или географической области (например, документирование деятельности правительства штата Нью-Йорк, деятельности профсоюзов в США, влияния технологий на окружающую среду). Стратегия обычно разрабатывается, продвигается и частично реализуется посредством постоянно действующего механизма, охватывающего создателей документов, специалистов по управлению документами и информацией (включая архивистов) и пользователей. Стратегия документирования реализуется посредством совместных усилий ряда учреждений и отдельных лиц, влияющих как на создание документов, так и на архивное хранение части этих документов. Стратегия совершенствуется в качестве реакции на меняющиеся условия и точки зрения.»

И далее: «Стратегия документирования охватывает четыре направления деятельности:

  • выбор и определение темы для документирования,

  • отбор консультантов и определение места реализации стратегии,

  • определение потребностей в документировании и изучение формы и содержания имеющейся документации,

  • отбор и размещение документации.»

Инновационным в предложенном Сэмюэлс подходе была активная коллективная роль архивов в формировании коллекций, с акцентом не на захват документов, уже созданных одним учреждением или лицом, а на достаточно полное документирование вопроса с привлечением ряда учреждений и лиц (отобранных/не отобранных; по каким-либо разумным критериям). Однако при этом возникает проблема – архив в таком случае перестаёт быть пассивных доверенным хранителем получаемых от источника комплектования документов; и начинает формировать коллекцию отчасти по музейному принципу, ввиду чего встаёт вопрос о доверии к такой (возможно, необъективно сформированной или неполной по своему охвату) коллекции. В последние годы можно было наблюдать, как национальные архивы ряда стран использовали похожие подходы для сохранения памяти о значимых для страны событиях – Олимпийских играх, войнах и т.п.

Современное общество создаёт расползающуюся во все стороны, фрагментированную и недолговечную документацию. Ни один архив не может и надеяться собрать её всю, а пассивное ожидание дарителей или передачи документов от источников комплектования означало бы, что целые области общественной жизни исчезнут, оставшись незадокументированными. В качестве решения Сэмюэлс предложила использовать «стратегию документирования» (documentation strategy).


Оригинальная идея

Сэмюэлс объясняла, что стратегия документирования - это не план сбора документов одним архивным учреждением. Это коллективный подход всего общества к документированию проблемы, вида деятельности или определённого сообщества.

Соответствующие шаги выглядят обманчиво простыми:

  • Выбрать подлежащую документированию предметную область или проблему - например, трудовые отношения, научные исследования или деятельность экологических активистов;

  • Составить карту функций, участников и процессов, которые генерируют документы-  это могут быть, например, государственные учреждения, правозащитные группы, корпорации и сообщества;

  • Оценить существующую документацию и выявить пробелы в ней.

  • Расставить приоритеты в отношении того, что необходимо захватить для создания полной и сбалансированной картины;

  • Координировать обязанности вовлечённых архивных учреждений, чтобы обеспечить сохранение всей картины, а не только её отдельных фрагментов.

Ключевая идея заключалась в фокусировании внимания на функциях и действиях, а не только на организациях. Если, например, ставилась задача документирования экологического регулирования, то стратегия должна была охватывать не только дела и документы регулирующего органа, но также и отраслевые документы, научные отчеты, обращения граждан и сиюминутные материалы активистов.

Это был радикальный отход от комплектования по принципу «подождём и увидим». Использование стратегий документирования позволяло архивистам действовать на опережение и занять активную позицию, совместно [с создателями документов и иными заинтересованными лицами – Н.Х.] решая, какие материалы являются важными и как обеспечить их выживание.

Почему это было важно

Предложенный Сэмюэлс подход было как практичным, так и политическим. С практической точки зрения он признавал ограниченность ресурсов: ни один архив не может хранить всё, поэтому отбор должен быть осознанным. С политической точки зрения данная идея была направлено на демократизацию документирования. Задавая вопрос о том, кто является игроками в данной предметной области, архивисты могли избежать риска того, что их внимание будет уделено только влиятельным учреждениям; и обратиться к голосам сообществ и движений, участвовавших в формировавших той же истории.

Мой комментарий: Такие подходы к сохранению памяти имеют право на существование, но формируемые агрегации материалов уже нельзя, строго говоря, классифицировать как «архивы». Это музейные коллекции, в отношении которых требования и ожидания иные – и к ним иной уровень доверия, а также иной является юридическая и доказательная сила у входящих в их состав документов.

Идея стратегии документирования повлияла на более поздние подходы, такие как «макроэкспертиза ценности» (macroappraisal, https://www.bac-lac.gc.ca/eng/services/government-information-resources/disposition/Documents/MacroappraisalPartA.pdf ) в Канаде, - и продолжает упоминаться всякий раз, когда архивисты сталкиваются с большими объёмами и запутанными процессами создания документов.

(Продолжение следует, см. http://rusrim.blogspot.com/2025/10/2_01360895845.html )

Эндрю Поттер (Andrew Potter)

Источник: сайт Substack
https://metaarchivist.substack.com/p/from-documentation-strategy-to-design 

Судебная практика: Признаны недействительными договора кредитных карт, заключенные между гражданкой и банком, часть 3

(Окончание, предыдущую часть см. http://rusrim.blogspot.com/2025/10/2_01033352593.html )

Позиция ПАО «Сбербанк» при рассмотрении дела судом второй инстанции

Без предоставления посторонним лицам персональных данных, либо доступа к мобильному устройству, на котором установлено приложение «Сбербанк Онлайн», воспользоваться им посторонние лица не имеют возможности. 

Получение кредитов в личном кабинете невозможно просто посредством подтверждения кода, а необходимо совершить ряд последовательных действий, совершение которых необходимо подтвердить паролем, направляемым банком СМС-сообщением. 

Первые две операции по заключению договоров кредитных карт, с последующим их переводом на счет истца же, но открытый в другом банке, являлись стандартными операциями и никаких подозрений у банка не вызвали. Тем не менее, после совершения истцом первой операции, банком был осуществлен звонок на номер истца с целью подтверждения её совершения и предупреждением о возможном совершении мошеннических действий. И лишь после получения подтверждения от истца банк завершил операцию по переводу денежных средств. Третью операция по переводу денежных средств банк посчитал подозрительной и заблокировал карту. Тем самым, банком не были нарушены права истца как потребителя, вследствие чего, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В личном кабинете пользователя «Сбербанк Онлайн» размещены все положения и правила пользования, а также порядок заключения договоров, вследствие чего истец, действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, могла избежать возникшей ситуации. На счета мошенников истец перевела не все заемные средства, распорядившись их частью по своему усмотрению. Кроме того, со стороны последней поступало заявление о реструктуризации займа, что, по мнению банка, что свидетельствует о его признании истцом.

Позиция гражданки при рассмотрении дела судом второй инстанции

Гражданка, ссылалась на Указание Банка России от 17.04.2023 №6411-У, отметила, что банк, как профессиональный участник на рынке предоставления финансовых услуг, при выдаче потребительского кредита истцу не проверил среднемесячный доход истца, не произвел расчет показателя долговой нагрузки заемщика. 

Межу тем она в зарегистрированном браке не состоит, проживает с матерью и находится на её полном обеспечении, трудоустройства не имеет, является студенткой дневного отделения колледжа со стипендией. Сразу после получения кредита денежные средства были переведены в другой банк и зачислены на счета третьих лиц, в связи с чем действия ПАО «Сбербанк» она не считает добросовестными и осмотрительными. 

Полное «обналичивание» кредитного лимита карт не является типичным для подобного рода сделок, так как кредитные карты в основе используют для оплаты текущих покупок и услуг, в связи с чем банк должен был убедиться в добровольности действий клиента, но этого не сделал, предпринять меры для приостановления или блокировке исполнения распоряжения клиента по переводу денежных средств, тем самым нарушил приложение к приказу Банка России от 27.06.2024 №ОД-1027 «Об осуществлении признаков перевода денежных средств без добровольного согласия клиента». 

Суд первой инстанции, по мнению гражданки, не учел, что денежные средства по кредитам с ПАО «Сбербанк» она фактически не получала и не расходовала.

Позиция Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в июле 2025 года (дело №33-2298/2025) не согласилась с выводами суда первой инстанции по причине нарушения норм материального и процессуального права.

Суд отметил, что кроме корректно введенных истцом кодов, наличия распоряжения клиента на перевод денежных средств в другой банк, что принял во внимание суд, находя действия банка добросовестными и отказывая истцу в иске, суд не дал оценки действиям банка по волеизъявления истца на получение кредитов, что явилось целью сделок, по платежеспособности клиента, по характеру совершаемых ею операций по переводу денежных средств в другой банк, учитывались ли интересы потребителя, при оформлении кредитных договоров.

Суд подчеркнул, что фактически все операции по получению кредита, его выдаче, переводе на счет клиента в другой банк проходили одномоментно. Вопреки доводам представителя банка, кредитными денежными средствами истец не воспользовалась, на свои нужды она их не потратила.

Утверждение представителя банка, что гражданка была ознакомлена с условиями кредитного договора до его подписания и до неё была доведена достоверная информация об условиях кредита, материалами дела не подтверждается. Напротив, формирование индивидуальных условий кредитных договоров и их подписание путем введения СМС-кода происходило одновременно, путем введения пятизначного кода, что следует из СМС-сообщений, направленных на мобильный телефон истца банком.

По мнению суда, составление договора в письменной форме с приведением индивидуальных условий в виде таблицы по установленной банком форме, с указанием полной стоимости кредита лишено всякого смысла, если фактически все действия по предоставлению потребительского кредита сводятся к направлению банком потенциальному заемщику СМС-сообщения с краткой информацией о возможности получить определенную сумму кредита путем однократного введения цифрового СМС-кода.

Производя краткосрочную блокировку по переводу полученных кредитных средств в 12:00 и в 12:35, банк, действуя добросовестно и осмотрительно, учитывая интересы клиента и оказывая ему содействие, не использовал возможность полностью заблокировать совершение операций с возможностью разблокировки только через офис банка, то есть не предпринял соответствующих мер предосторожности, чтобы убедиться в том, что сделка в действительности совершается клиентом и в соответствии с его волеизъявлением, что свидетельствует о его неосмотрительности. 

Суд сделал вывод о том, что банком не обеспечена безопасность дистанционного предоставления услуг - хотя согласно п.4.3 Условий банковского обслуживания, банк оставляет за собой право в любой момент по собственному усмотрению определять и изменять перечень банковских операций и функций, которые могут осуществляться клиентом по его счетам/вкладам в банке через удаленные каналы обслуживания, а также устанавливать лимиты на суммы операций, осуществляемых через удаленные каналы обслуживания.

Поэтому доведение до сведения банка СМС-кодов со стороны гражданки, действующей под влиянием заблуждения, не могут служить обоснованием волеизъявления истца, как на заключение кредитного договора, так и на распоряжение предоставленными ей денежными средствами, поскольку совершенные ею юридически значимые действия обусловлены исключительно преступными мошенническими действиями третьих лиц, преследующих цели хищения денежных средств.

На то, что гражданка действовала под влиянием заблуждения со стороны третьих лиц, и об отсутствии желания брать кредитные средства указывают её действия: 

  • В течение короткого промежутка времени она оформляла заявку на получение трех кредитов; 

  • Одобрение и разрешение на перевод денежных средств получила от банка по двум кредитам; 

  • Одномоментно перевела денежные средства на свой счет в другой банк, где они были сняты третьими лицами дистанционно, не по её месту жительства; 

  • Её последующее обращение в банк и в правоохранительные органы, которыми по её заявлению было возбуждено уголовное дело.

Характер операции - получение кредитных средств с одновременным их перечислением в другой банк даже на счет своей карты, путем совершения нескольких операций, по смыслу положений Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и положений, содержащихся в нормативных актах Банка России, указывает на совершение вышеприведенных операций без согласия клиента, что оставлено банком без внимания и требуемого в этом случае контроля.

Проявляя должную осмотрительность и безопасность сделок, банк также:

  • Не произвел расчет показателя долговой нагрузки гражданки до одобрения кредитов, как заемщика, чтобы убедиться в её платежеспособности; 

  • Не проверил её материальное положение, цели кредита.

Если сделка нарушает установленный п.1 ст.10 ГК РФ запрет на недобросовестное осуществление гражданских прав, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признан судом недействительной на основании положений ст.10 и ст.168 ГК РФ

Поскольку представленные в дело доказательства не подтверждают добросовестность и осмотрительность действий банка, осуществление их в интересах клиента с оказанием ему содействия в финансовых операциях, не предоставление истцу полной и достоверной информации о кредитах, не выяснение действительной воли клиента на оформление кредитных карт, не принял мер повышенной предосторожности, в том числе по переводу денежных средств, то судебная коллегия приходит к выводу о наличии недобросовестных действий банка по отношению к гражданки и сделки по оформлению кредитных карт в силу ст.ст.10,168 ГК РФ следует признать недействительными.

Судебная коллегия отменила решение Александровского городского суда Владимирской области и постановила новое решение, которым договора кредитных карт, заключенные между гражданкой и ПАО «Сбербанк» были признаны недействительными.

Исполнительная надпись, совершенная нотариусом по обращению ПАО «Сбербанк» о взыскании с гражданки денежных средств по просроченным кредитам, была отменена.

На ПАО «Сбербанк» была возложена обязанность отозвать в течение 20 дней с момента вступления судебного акта в законную силу из бюро кредитных историй сведения о гражданке, как о должнике по кредитным договорам.

С ПАО «Сбербанк» была взыскана компенсацию морального вреда в размере 10 тыс. руб., штраф в размере 5 тыс. руб.

Мой комментарий: Похоже Сбербанк не стал продолжать спор в вышестоящих судах.  Почему же суды пришли к разным выводам? Как мне кажется, это классический случай конфликта между формальным и фактическим подходом к установлению воли сторон.

Позиция суда первой инстанции: Формальный подход

  • Суд исходил из соблюдении технической процедуры заключения договоров.

  • Основной аргумент -  Гражданка совершила все требуемые действия: вошла в личный кабинет со своим логином и паролем, подала заявки, получила SMS-коды на свой номер, корректно их ввела. С точки зрения информационной системы банка, все операции были совершены авторизованным пользователем. Электронная подпись (в виде SMS-кода) была применена.

  • Вывод суда: Раз процедура соблюдена, значит, воля на заключение договора была. Действия банка добросовестны.

 Позиция апелляционной инстанции: Фактический (содержательный) подход

  • Суд исходил из реальных обстоятельств и сути происходящего.

  • Суд второй инстанции оценивал не просто отдельные действия, а совокупность фактов, которая, по мнению суда, явно указывала на отсутствие подлинной воли гражданки на получение кредита:

    • Аномальная скорость операций: Три кредита за короткий промежуток времени.

    • Аномальная схема использования: Мгновенный перевод почти всей суммы кредита на счет в другом банке, что не является типичным потребительским поведением.

    • Игнорирование «красных флагов»: Банк, как профессиональный участник, должен был увидеть в этой схеме признаки мошенничества или действий под принуждением/обманом. Его система заблокировала третью операцию, но не первые две, хотя схема была идентичной.

    • Отсутствие проверки платежеспособности: Банк не проявил должной осмотрительности, не запросив данные о доходе студентки, что прямо предусмотрено Указанием Банка России.

    • Фиктивность «ознакомления»: Утверждение, что гражданка успела ознакомиться с полными условиями договора за секунды между получением SMS и его подписанием, было признано несостоятельным.

  • Вывод суда: Формальные действия были совершены под влиянием обмана, следовательно, реальной воли на совершение сделки не было. Банк, не проявив должной осмотрительности, действовал недобросовестно.

С моей точки зрения, проблему необходимо решать не в каждом конкретном споре отдельно, а на более общем уровне. В частности, необходимо законодательно урегулировать вопрос о том, что такое «подпись» и какую юридическую нагрузку она несёт в документах.  

Исторически подпись представляла собой уникальные, достаточно трудно подделываемые биометрические данные, позволявшие связать документ с подписантом и подтверждающие его волеизъявление. 

На сегодняшний день простая электронная подпись (в данном случае - SMS-код) подтверждает лишь факт получения кода лицом, выдающим себя за клиента банка. Она не позволяет однозначно дать ответ на вопросы «Кто?» (кто физически ввел код) и «При каких обстоятельствах?» (свободно ли выражал свою волю человек).

Кроме того, краеугольным камнем в такого рода спорах становится вопрос о том, как доказывать намерения подписанта в электронной среде при использовании электронной подписи. Похоже, что у сторон (да и у судов) пока внятного ответа на этот вопрос нет.

Пока же данная проблема не будет решена, суды будут вынуждены, как в данном случае, восстанавливать справедливость, фактически создавая судебные прецеденты и пересматривая устоявшуюся практику в сторону защиты более слабой стороны — потребителя.

Источник: Судебные решения\ Сайт Владимирского областного суда
https://oblsud--wld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=doc&number=21872860&delo_id=5&case_type=0&new=5&text_number=1&srv_num=1
https://судебныерешения.рф/91028286/extended 
https://судебныерешения.рф/85664212/extended 


Китай: Стандарты по вопросам управления документами и архивного дела, часть 20

При подготовке очередного поста о китайских стандартах в области управления документами, архивного дела и смежных дисциплин (предыдущий пост см. здесь http://rusrim.blogspot.com/2025/04/19.html ), мне на этот раз пришлось воспользоваться сайтом Национальной платформы государственной службы КНР предоставления информации о стандартах (全国标准信息公共服务平, National public service platform for standards information, см. https://std.samr.gov.cn/ ).

За период с апреля по октябрь 2025 года были опубликован следующие национальные стандарты:

Также в этот период были опубликованы следующие отраслевые и региональные стандарты:

Также представляют определенный интерес следующие проекты стандартов:

  • 20250116-T-244 «Представление законов и нормативных актов виде электронных документов - Часть 1: Формат страницы» ( 法律法规电子文件 第1部分:页面格式, самоназвание на английском языке: Electronic records of laws and regulations - Part 1: Page layout) объёмом 24 страницы, см. https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=2DEE9AEB7CCFEFFDE06397BE0A0AC7AD и https://www.doc88.com/p-19620543397710.html . Дата публикации проекта: 27 января 2025 года.

  • 20250117-T-244 «Представление законов и нормативных актов виде электронных документов - Часть 2: Технические требования» ( 法律法规电子文件 第2部分:技术要求, самоназвание на английском языке: Electronic records of laws and regulations - Part 2: Technical requirements) объёмом 36 страниц, см. https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=2DEE9AEB7CD0EFFDE06397BE0A0AC7AD и https://www.doc88.com/p-61068429915564.html . Дата публикации проекта: 27 января 2025 года.

  • 20250113-T-244 «Представление законов и нормативных актов виде электронных документов – Часть 3: Интерфейс обмена» (法律法规电子文件 第3部分:交换接口, самоназвание на английском языке: Electronic records of laws and regulations - Part 3: Exchange interface) объёмом 14 страниц, см. https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=2DEE9AEB7CCCEFFDE06397BE0A0AC7AD и https://www.doc88.com/p-59390127794427.html . Дата публикации проекта: 27 января 2025 года.

  • 20230769-T-469 «Образец составления международных торговых документов. Часть 2: Электронные документы» (国际贸易单证样式 第2部分:电子单证, самоназвание на английском языке: Layout key for international trade documents - Part 2: Electronic documents) объёмом 22 страницы, см. https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=02DDA0845943A80BE06397BE0A0AE3ED и https://www.doc88.com/p-99920551020088.html , который в будущем должен получить номер GB/T 14392.2. Дата публикации проекта: 6 августа 2023 года.

    Мой комментарий:
    Ранее был опубликован стандарт GB/T 14392.1-2022 «Образец составления международных торговых документов. Часть 1. Бумажные документы» (国际贸易单证样式 第1部分:纸质单证, самоназвание на английском языке: Layout key for international trade documents - Part 1: Paper-based documents) объёмом 12 страниц, см.
     https://www.doc88.com/p-77037807797057.html . Документ является адаптацией международного стандарта ISO 6422-1:2010 «Образец составления торговых документов. Часть 1. Бумажные документы» (Layout key for trade documents - Part 1: Paper-based documents, см. https://www.iso.org/standard/54844.html )

Источник: сайт Национальной платформы государственной службы КНР предоставления информации о стандартах
https://std.samr.gov.cn/
http://www.csres.com/sort/Chtype/A14_1.html