пятница, 12 сентября 2025 г.

В законодательстве закреплено определение понятия «центр обработки данных»

Федеральный закон от 23 июля 2025 года №244-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил пункт 1 статьи 6 «Организация деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи» федерального закона от 7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» предложением следующего содержания: 

«Под центром обработки данных понимается совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением, включающих комплекс систем инженерно-технического обеспечения, спроектированных и используемых для размещения оборудования, обеспечивающего обработку и (или) хранение данных.» (вступает в силу с 1 марта 2026 года).

Законом также установлено (ст.5), что федеральный орган исполнительной власти в области связи будет вести реестр центров обработки данных, расположенных на территории Российской Федерации. 

Правительством Российской Федерации будут установлены:

  • Правила формирования и ведения реестра центров обработки данных, расположенных на территории Российской Федерации;

  • Требования к центрам обработки данных, включаемым в указанный реестр, в том числе юридическим и физическим лицам, являющимся владельцами таких центров обработки данных (операторам центров обработки данных), обеспечению информационной безопасности в таких центрах обработки данных, состав сведений, включаемых в указанный реестр, в том числе о технических характеристиках центров обработки данных, порядок и условия включения данных сведений в указанный реестр, порядок их изменения и исключения из указанного реестра, порядок предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре.

В центрах обработки данных, расположенных на территории Российской Федерации и включенных в реестр не допускается размещение майнинговой инфраструктуры, а также осуществление деятельности, указанной в частях 3.1 и 3.2 статьи 1 федерального закона от 31 июля 2020 года №259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в этих частях речь идёт о майнинге цифровой валюты и о майнинг-пулах соответственно).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=510536
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=208716


четверг, 11 сентября 2025 г.

В самых тихих уголках судов Китая идёт работа по документированию всего, что касается справедливости и правосудия, часть 3

(Продолжение, предыдущую часть см. https://rusrim.blogspot.com/2025/09/2_01882256808.html )

3. Активное формирование команды высококвалифицированных специалистов архивного дела

Интервью с Ли Дань (李丹, Li Dan - на фото), заместителем начальника Управления делами Верховного народного суда автономного района Гуанси-Чжуан (广西壮族自治区高级人民法院).

Корр.: Сотрудники архивов судов провинции Гуанси отличаются высокой сплочённостью и эффективностью. Пожалуйста, поделитесь своим опытом формирования такой команды.

Ли Дань: С одной стороны, мы стремимся укреплять как базовые, так и повышающие эффективность специалистов возможности и компетенции, регулярно проводя обучение и тренинги для специалистов архивного дела. Мы успешно провели по всему региону курсы повышения квалификации для специалистов архивного дела судов, используя как очные занятия, так и видеоуроки. В судах по всему региону также проводились обучение и консультирование сотрудников деловых подразделений, в том числе с использованием конкурсов знаний и микролекций по архивному делу. Благодаря такому подходу «теория + тренинг + практика», нам удалось вырастить группу высококвалифицированных специалистов в области архивного дела. 

Кроме того, мы регулярно проводим аттестации и поощряем за хорошую архивную работу, чтобы вдохновлять сотрудников архивов на совершенствование их мастерства. В последние годы Верховный народный суд Гуанси уделял большое внимание внедрению инноваций и повышению качества работы, регулярно отбирая наиболее отличившиеся группы и отдельных специалистов в области архивного дела по всему региону. Наградами были отмечены 65 человек и 25 групп, поощряя преданность сотрудников архивов своей работе и профессии, и их усердный труд. 

Один из сотрудников Верховного народного суда Гуанси был отобран в состав экспертов, проводящих в провинции экспертизу создаваемых служб управления электронными документами и электронных архивов, и сейчас является директором Архивного общества Гуанси. 

Кроме того, ключевые сотрудники архивов других судов периодически присоединяются к местным архивным рабочим группам для участия в специальных исследованиях и аттестациях, способствуя тем самым повышению качества работы.

Корр.: Вы упомянули модель «теория + тренинг + практика». Как обучение и подготовка по этой модели транслируются в повышение качества управления архивами?

Ли Дань: Мы фокусируем внимание на вызывающих сомнения вопросах, на трудностях и на ключевых задачах. Мы приглашаем экспертов и ведущих специалистов из Верховного народного суда, Архивного управления Гуанси-Чжуанского автономного района, Верховного народного суда Шанхая и из известных университетов для проведения обучения штатных сотрудников архивов судов региона с целью освоения ими новейших профессиональных знаний, включая онлайн-архивирование электронных судебных дел в с соблюдением установленных законодательно-нормативных требований, ведение архивной работы в народных судах в условиях цифровой трансформации, а также понимание и применение на практике состава и порядка материалов в судебных делах народных судов. 

Данные курсы насыщены содержанием и разнообразны по формату, они сочетают теоретические объяснения с практическими архивными операциями, тем самым расширяя возможности архивных служб судов всех уровней.

Кроме того, мы включили обучение архивному делу в программу «Лектория суда Гуанси». Используя эту новую модели обучения, сочетающую онлайн-видеообучение с «полевыми» обследованиями и консультированием ключевых сотрудников архива, помощников судей и клерков, мы провели обучение более 1650 человек, что значительно повысило эффективность обучения по вопросам архивного дела. 

Мы придерживаемся проблемно-ориентированного подхода и разрабатываем целевые программы обучения и подготовки по вопросам архивного дела, адаптированные к различной аудитории. Сочетая учебные занятия с «полевыми» исследованиями, мы часто проводим в небольших группах практические региональные бизнес-тренинги и программы повышения квалификации по всему региону, уделяя особое внимание специалистам низового звена. Это позволяет нам эффективно использовать небольшие по масштабу учебные мероприятия для значительного повышения эффективности деловой деятельности.

Корр.: Как, с Вашей точки зрения, лучше всего формировать команду высококвалифицированных специалистов, способных адаптирующихся к развитию архивного сектора в новую эпоху?

Ли Дань: Суды Гуанси будут и впредь развивать основные профессиональные знания и навыки ключевых специалистов в области архивного дела, уделяя особое внимание таким ключевым областям, как управление исключительно электронными документами, стратегическое управление активами архивных данных, а также комплектование, исследование и использование архивных материалов. 

Мы будем включать в систему обучения видение с точки зрения управления данными и знание информационной безопасности, продолжим развивать способность специалистов применять информационные технологии, повышать цифровую грамотность и развитие знаний и навыков. 

Мы намерены отбирать ключевых специалистов в области архивного дела для участия в бизнес-тренингах, организованных Архивным управлением Гуанси. Мы призываем их участвовать в крупных практических и исследовательских проектах, оттачивать свои навыки в практической работе, укреплять идейную мотивацию и гуманистическую заботу, а также укреплять чувство чести и принадлежности к архивной профессии. Таким образом мы стремимся вырастить команду высококвалифицированных специалистов в области архивного дела, способных адаптироваться к развитию архивной отрасли в новую эпоху.

(Продолжение следует, см. https://rusrim.blogspot.com/2025/09/4.html )

Интервью брал корреспондент Лю Цзе  (刘洁)

Источник: «Женьминь фаюаньбао» (People's Court Daily人民法院报 )
https://www.163.com/dy/article/K5LK5GPJ051486CM.html 

Справки по счетам и вкладам несовершеннолетних физических лиц будут выдаваться их законным представителям

Федеральный закон от 24 июня 2025 года №163-ФЗ «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»» уточнил, что справки по счетам и вкладам несовершеннолетних физических лиц будут выдаваться законным представителям несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 21 и пунктом 1 статьи 27 Гражданского кодекса РФ).

Справки будут выдаваться:

  • на основании сведений о таких законных представителях, размещенных в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» и полученных кредитными организациями посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и

  • при отсутствии указанных сведений в этой системе - на основании свидетельства о рождении, об усыновлении (удочерении) или акта органа опеки и попечительства о назначении попечителя.

В пояснительной записке к законопроекту подробно изложены причины уточнения законодательства.

23 января 2021 года Минпросвещения России №07-7890 «О методических рекомендациях» (параграф 1.8 Письма) указало на необходимость расширительного толкования подпункта 1 пункта 2 статьи 26 ГК РФ и распространять его действие на заключение договора банковского счета, который по существу представляет собой акт распоряжения денежными средствами несовершеннолетним. 

В своих рекомендациях Минпросвещения указало на то, что несовершеннолетние, достигшие четырнадцатилетнего возраста, вправе без согласия законных представителей и без предварительного разрешения органов опеки и попечительства открывать счета в кредитных организациях для зачисления на них зарплаты и/или стипендии (самостоятельных доходов) и распоряжаться ими, включая осуществление безналичных операций без согласия родителей (усыновителей, попечителя) и без предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

Банк России в Информационном письме от 25 августа 2021 г. №ИН-06-31/66 рекомендовал кредитным организациям при заключении договора банковского счета с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет запрашивать у них письменные согласия их законных представителей.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что «несмотря на позицию Банка России, кредитными организациями широко используется практика открытия счетов несовершеннолетним без письменного согласия их законных представителей, обосновывая такой порядок открытия банковских счетов тем, что при открытии счета применяются правила о договоре банковского вклада. В такой ситуации, по мнению кредитных организаций, выдача дебетовых карт несовершеннолетним не требует письменного согласия их законных представителей».

Однако в правоприменительной практике зачастую встречаются случаи с противоправным использованием дебетовых банковских карт, полученных несовершеннолетними без согласия их законных представителей.

Так, к примеру, Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 ноября 2019 г. по делу №2-9782/2019 установлен случай незаконного оформления банком на имя несовершеннолетнего кредита после получения им дебетовой банковской карты.

Также на практике встречаются и случаи финансового мошенничества после получения несовершеннолетними дебетовых карт, когда злоумышленники выкупают у них банковские карты и используют эти карты для перевода (с последующим обналичиванием) средств обманутых граждан.

В целях исключения оформления банковских карт и иных платежных инструментов несовершеннолетними за денежное вознаграждение, а также использования электронных средств платежа, принадлежащих несовершеннолетним для совершения хищения, законопроектом предлагается внесение изменений в ФЗ «О банках и банковской деятельности», согласно которому справки по счетам и вкладам несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет выдаются кредитной организацией им самим и их законным представителям.

По мнению авторов законопроекта, его принятие «позволит предотвратить совершения в отношении несовершеннолетних противоправных действий с использованием их банковских счетов, несовершеннолетним в возрасте от 14 лет после своего трудоустройства в полной мере реализовывать свои трудовые права, в том числе право на получение заработка на банковском счете».

Федеральный закон вступит в силу с 1 июля 2026 года.

Источник: Консультант Плюс / сайт Государственной Думы
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=508342
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=245588


среда, 10 сентября 2025 г.

В самых тихих уголках судов Китая идёт работа по документированию всего, что касается справедливости и правосудия, часть 2

(Продолжение, предыдущую часть см. http://rusrim.blogspot.com/2025/09/1-2.html )

2. Создание надежного периметра безопасности для электронных архивов судебных разбирательств

Интервью с заместителем начальника Управления делами Верховного народного суда Шанхая (上海市高级人民法院) Гао Каном (高康, Gao Kang – на фото).

Корр.: В последние годы Верховный народный суд постоянно усиливал требования к цифровизации судопроизводства. Ваш суд одним из первых реформировал методы подачи исков и ведения дел – как Вы этого добились? Каких результатов удалось достичь?

Гао Кан: Комплексные и систематические усилия в области развития электронного правосудия одновременно как представляют собой вызов, так и создают новые возможности для архивно-документационной работы в Верховном народном суде Шанхая. 

Перед нами стоит ряд задач: 

  • как адаптироваться к переходу от бумажных дел и документов к электронным; 

  • как адаптироваться к переходу от рядов плотно заполненных стеллажей в традиционных архивных хранилищах к оптическим дискам и кассетам; и

  • как воспользоваться преимуществами цифровизации, одновременно обеспечивая прочную основу для безопасности. 

После обширных исследований и проектных работ мы преобразовали бывшее традиционное архивохранилище суда в Центр ресурсов (электронный архив) судебной информации площадью 320 квадратных метров, иначе называемый «Система хранения электронных архивных документов», - основываясь при этом на принципах [модернизации судебной системы Китая – Н.Х.] «первоочередное внимание отправлению правосудия, развитие технологий и обеспечение безопасности». Этот инновационный подход решает ряд новых проблем, встающих в ходе цифровой трансформации архивной работы.

Если сравнить электронное правосудие с небоскрёбом, то система хранения электронных архивных документов – это его самый глубокий фундамент, обеспечивающий сохранность обширных судебных данных электронного правосудия. В таком хранилище уже не увидеть рядов плотно заполненных стеллажей и бумажных дел. Вместо этого там присутствуют высокотехнологичные, легкие и гибкие оптические и магнитные накопители, а также цифровые устройства чтения плёнок. Сотрудники архива больше не сшивают документы в дела и не печатают обложки - вместо этого они фокусируют внимание на проверке качества поступающих CD-дисков и на проведении проверок безопасности электронных дел. Они также используют «контрольную панель на одном экране» для мониторинга качества архивирования электронных судебных дел в судах по всему городу в режиме реального времени. По состоянию на 30 июня этого года в систему хранения электронных архивных документов Верховного народного суда Шанхая официально поступило 124 тысячи электронных судебных дел и 14 тысяч аудио- и видеозаписей судебных заседаний.

Корр.: Какие инновации и достижения были достигнуты благодаря системе хранения электронных архивных документов с точки зрения удовлетворения интересов судопроизводства и общественности?

Гао Кан: Верховный народный суд Шанхая уделяет особое внимание разнообразным архивным потребностям судебных и исполнительных органов, а также интересам общественности, постоянно распространяя знания и опыт использования электронных архивных документов. 

Например, в рамках поддержки деятельности судебных приставов суд использует преимущества эффективного управления различными категориями архивных документов для всестороннего анализа информации из судебных дел, документов, фотоархивов и специальных архивов, - генерируя практичные целенаправленные знания для решения конкретных проблем, с которыми сталкиваются работающие с людьми сотрудники. 

Что касается интересов общественности, то мы разрабатываем инновационные способы предоставления сведений из архива. Начав с архивных документов гражданского состояния, связанных с вопросами брака, мы обеспечили доступ к архивным ресурсам и услугам через приёмные городских архивов, отделов регистрации браков ЗАГСов, через «единые окна» оказания государственных и муниципальных услуг, а также посредством
совместного использование архивных ресурсов и оказания услуг судебными архивами подчинённых судов. Таким образом обеспечивается доступ к судебным документам и свидетельствам об их юридической силе, что позволяет гражданам получать к ним доступ «максимум за один визит» или даже без личного посещения. 

После более чем двух лет развития электронный архив, работающий на основе хранилища электронных архивных документов Верховного народного суда Шанхая, был удостоен в Шанхае звания «Показательный электронный архив» (示范数字档案室), и в этом году прошёл национальную экспертизу на получение статуса «Электронный архив высокого уровня» (高水平数字档案室).

Корр.: Каким образом вы намерены в дальнейшем повышать защищённость и безопасность электронных архивных документов судебных разбирательств?

Гао Кан: Беря за основу в качестве новой отправной точки прохождение национальной экспертизы на статус «Электронного архива высокого уровня», мы продолжим развивать безбумажное оперативное ведение электронных судебных дел (电子卷宗单轨运行) и безбумажное хранение завершённых судебных дел (电子档案单套管理工作).

Мы намерены в полной мере использовать передовые технологии, такие как искусственный интеллект и большие данные, для трансформации малоиспользуемых исторических архивных документов в механизм производства знаний. 

Мы проведём углублённые исследования механизмов долгосрочного хранения электронных архивных дел и документов и технологий обеспечения и проверки четырёх ключевых свойств архивных документов (四性检测技术 – речь идёт о таких качествах, как целостность, аутентичность, надёжность и пригодность к использованию – Н.Х.) с целью дальнейшего усиления защищённости и безопасности электронных архивов судебных разбирательств,  предоставления более надёжных и эффективных услуг и поддержки дальнейшей модернизации судебной деятельности.

(Продолжение следует, см. http://rusrim.blogspot.com/2025/09/3.html )

Интервью брал корреспондент Лю Цзе  (刘洁)

Источник: «Женьминь фаюаньбао» (People's Court Daily人民法院报 )
https://www.163.com/dy/article/K5LK5GPJ051486CM.html