пятница, 24 июля 2026 г.

Правила распространения официальной статистической информации на официальном сайте

Правительство Российской Федерации постановлением от 20 июня 2026 года №763 утвердило «Правила распространения официальной статистической информации субъектами официального статистического учета на официальном сайте государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных»».

На официальном сайте информационной системы распространяется официальная статистическая информация, формируемая субъектами официального статистического учета в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. №671-р (федеральный план) (п.2).

Официальная статистическая информация распространяется на официальном сайте в сроки, предусмотренные федеральным планом, на основе информации, размещенной в соответствующих компонентах информационной системы (п.3).

Для распространения информации на официальном сайте в информационной системе автоматически формируются (п.4):

  • Паспорт статистического показателя;

  • Паспорт качества данных официального статистического учета.

Паспорт статистического показателя подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица субъекта официального статистического учета не позднее 30 рабочих дней до срока распространения информации на официальном сайте, предусмотренного федеральным планом (п.9).

Официальная статистическая информация и соответствующая ей нормативно-справочная информация в форматах, предусмотренных в информационной системе (набор данных), могут быть размещены субъектами в информационной системе путем (п.11):

  • Организации информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 5.1 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»;

  • Формирования набора данных непосредственно в информационной системе;

  • Загрузки набора данных в информационную систему.

Набор данных размещается субъектом в информационной системе не позднее одного рабочего дня до срока распространения соответствующей информации на официальном сайте информационной системы, предусмотренного федеральным планом, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица субъекта (п.12).

В информационной системе в автоматическом режиме осуществляется проверка соответствия вновь размещаемого набора данных паспорту статистического показателя (п.13).

В случае отрицательного результата автоматической проверки соответствующая информация не распространяется на официальном сайте и субъекту в форме электронного документа направляется уведомление об отрицательном результате автоматической проверки. Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора ИС (п.15).

Ответственность за полноту и достоверность, а также при условии отсутствия сбоев в работе ИС, приведших к временному нарушению и (или) прекращению работы ИС, за своевременность размещения набора данных в ИС и за распространение информации на официальном сайте несут субъекты (п.17).

В случае выявления недостоверности и (или) неполноты распространенной информации на официальном сайте ИС субъект, разместивший ее в ИС, обязан незамедлительно внести в такую информацию изменения и разместить в ИС скорректированную информацию (п.20).

Исключение (изъятие) субъектом или оператором ИС официальной статистической информации, размещенной в информационной системе, не допускается (п.21).

На официальном сайте ИС распространяются сведения об официальной статистической информации, размещенные в информационной системе. Перечень сведений определяется актом оператора информационной системы (п.22).

В случае размещения субъектом официальной статистической информации в иных источниках публикации информации и иными способами, такая информация должна быть идентична информации, распространенной на официальном сайте ИС (п.23).

Мой комментарий: В постановлении не уточняется, каким образом будет осуществляться проверка соответствия набора данных паспорту (п. 13). Если алгоритмы проверки будут непрозрачны, это может привести к ситуациям, когда система будет отвергать корректные данные из-за технических нюансов, создавая риск срыва сроков публикации.

Понятие «сбоя» (п. 17) достаточно размытое. В случае возникновения технических проблем это может сыграть роль в спорах о том, кто несет ответственность за задержку - оператор системы или субъект статистики.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=537292

четверг, 23 июля 2026 г.

Китай: Генеральные секретариаты ЦК КПК и Госсовета КНР опубликовали «План развития национальных архивов в период 15-й пятилетки» (2)

(Продолжение, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2026/07/15-1.html )

2.2. Непрерывное повышение эффективности архивного управления

Статья 5. Создание высокоэффективной системы стратегического управления архивами. Органы управления архивным делом должны лучше выполнять свои обязанности по руководству и надзору над выполнением архивной работы, в полной мере исполнять свои установленные законодательством обязанности и оптимизировать сотрудничество между архивно-документационными службами организаций и архивами. 

Обеспечение достаточных кадровых ресурсов для архивной работы на муниципальном и уездном уровнях, укрепление надзора и руководства архивной работой, а также повышение возможностей в плане сбора, обеспечения сохранности и использования архивных материалов. 

Дальнейшее внедрение системы ответственности за архивную работу. Способствование тому, чтобы архивная работа лучше служила целям скоординированного регионального развития. Содействие здоровому и упорядоченному развитию рынка архивных услуг.

Статья 6. Совершенствование разработки архивной нормативно-правовой базы и стандартов. Приверженность проблемно-ориентированному подходу и приоритетное внимание неотложным потребностям, оперативное устранение институциональных недостатков. 

Дальнейшая совершенствование нормативного регулирования, связанного с применением искусственного интеллекта, с формированием, передачей и уничтожением архивных ресурсов, с обеспечением безопасности и реагированием на чрезвычайные ситуации, а также с профессиональным управлением архивами. 

Содействие скоординированному стандартизированному развитию архивного дела, формирование системы управления замкнутым циклом разработки, внедрения, сбора обратной связи, а также анализа и пересмотра стандартов; оптимизация разработки стандартов национального уровня и руководство стандартизированными процессами разработки стандартов групп и предприятий. 

Углубление международного сотрудничества в области архивно-документационных стандартов, поддержка участия в исследованиях и разработках международных стандартов и содействие адаптации международных стандартов.

Статья 7. Оптимизация механизма правоприменения и просвещения общественности по вопросам управления документами и архивного дела. Дальнейшая стандартизация правоприменения архивного административного законодательства, изучение и внедрение инновационных методов надзора, а также улучшение механизмов осуществляемых регуляторами надзора и инспектирования. 

Повышение профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов и их способности решать вопросы в соответствии с законом. 

Стандартизация рассмотрение жалоб и сообщений о незаконной деятельности, связанной с архивами; удовлетворение в соответствии с законом обоснованных и законных требований общественности; а также использование типичных случаев в методических и образовательных целях. 

Усиление публичности и просветительской работы по вопросам архивного права, повышение осведомлённости общественности об архивах.

Статья 8. Укрепление надзора и руководства архивной работой. Расширение сотрудничества между органами управления архивным делом и другими соответствующими отраслевыми органами управления. Укрепление надзора и руководства архивной работой в вертикально управляемых ведомствах, отраслевых ассоциациях и торговых палатах. 

Укрепление инспектирования архивной работы в государственных учреждениях, организациях, предприятиях и общественных организациях, а также оценка хода оперативного развитие «комплексных» архивов, - повышая при этом эффективность применения результатов инспекций и оценок. 

Укрепление архивной работы с материалами крупных проектов в сфере национальной обороны и военной промышленности. Усиление надзора над архивной работой, касающейся финансируемых государством научно-исследовательских проектов. Проведение инспектирования и обеспечение руководства архивной работой в отношении крупных строительных проектов. 

Совершенствование архивной работы в отношении материалов о комплексном возрождении сельских районов, упорядоченное продвижение архивного управления пилотной программой продления срока действия земельных договоров ещё на 30 лет после их истечения, а также укрепление стандартизированного управления архивами сельских усадеб. Укрепление архивной работу в зонах экономического развития.

2.3. Постоянное повышение уровня развития архивных ресурсов

Статья 9. Совершенствование работы по накоплению ключевых и важных архивных ресурсов. Сбор архивных ресурсов, отражающих исторический процесс модернизации Китая. Продолжение сбора архивных материалов о важнейших событиях и мероприятиях и создание специализированных баз данных. 

Упорядоченное совершенствование управления архивами крупных проектов национального значения, таких как Сычуань-Тибетская железная дорога, гидроэнергетический проект Яань-Сямэнь и водный путь «Три ущелья». 

Контроль над сбором архивных материалов, связанных с централизованным партийным образованием. 

Расширение архивирования государственных данных, деловых данных, научных данных, электронных счетов-фактур и электронных сертификатов.

Статья 10. Оптимизация структуры принадлежащих государству архивных ресурсов. Оптимизация сферы охвата фондов для архивов всех уровней и типов, расширение сферы охвата состава источников комплектования, а также категорий архивных документов. 

Стандартизация права собственности и движения архивных материалов, связанных с институциональными реформами, изменениями в корпоративных активах и правах собственности предприятий, а также с изменениями в административно-территориальном делении. 

Углубление основанного на сотрудничестве управления научными данными и научно-исследовательскими архивами. Содействие передаче в архивы важных профессиональных цифровых архивных ресурсов. Укрепление развитие архивов и других ресурсов в приграничных районах проживания этнических меньшинств. Проведение целенаправленной работы по комплектованию архивных фондов.

Статья 11. Повышение уровня контроля качества архивных ресурсов. Совершенствование классификации архивных документов, улучшение научного обоснования и пересмотр сферы охвата при архивировании документов, совершенствование сроков хранения документов, а также повышение уровня архивирования документов. 

Введение ответственности за прием и передачу архивных документов, совершенствование стандартов передачи архивных документов в архивы и повышение своевременности передачи. Улучшение механизма проведения экспертизы ценности и уничтожения архивных документов, а также совершенствование процессов уничтожения архивных документов с истекшими сроками хранения. Проведение пилотных проектов по классификации архивных документов.

2.4. Постоянное расширение возможностей использования архивных услуг

Статья 12. Повышение степени открытости архивов. Совершенствование системы раскрытия архивных документов в Национальных Архивах, разработка нормативных документов по проведению экспертизы на предмет раскрытия архивных документов, укрепление координации усилий при проведении экспертизы на предмет раскрытия архивных документов, а также эффективное обеспечение ответственности передающего или формирующего подразделения за проведение такой экспертизы. 

Постоянное содействие применению интеллектуальных инструментов для повышения эффективности и продуктивности усилий по раскрытию и использованию архивных документов. Расширение законного открытия доступа к архивных документам в сфере экономики, образования, науки и техники, а также культуры.

Статья 13. Укрепление потенциала архивов в плане оказания государственных услуг. Постоянное повышение уровня межведомственного, межрегионального и межуровневого обмена и использования архивных ресурсов. Интеграция цифровых архивных ресурсов, содействие взаимосвязям между веб-страницами архивов (хранилищам) и государственных услуг, а также помощь в эффективном, быстром и дружественном пользователю оказании государственных услуг (в оригинале использован термин «эффективное выполнения одной задачи» (高效办成一件事) – Н.Х.) . 

Содействие интеграции «комплексных» архивов всех уровней в рамках национальной платформы архивных услуг по поиску использованию документов, и поощрение раннего подключения к ней архивов других типов. Содействие созданию страниц поиска по архивным материалам на сайтах государственных услуг. Постоянное содействие повышения доступности услуг поиска и использования архивных для населения.

Статья 14. Повышение эффективности развития и использования архивов. Усиление архивных исследований и составление высококачественных политических справочных материалов, ориентированных на решения и задачи Центрального комитета партии и ключевые задачи экономического и социального развития. 

Органичная интеграция развития и использования «красных» архивов (т.е. архивных материалов, относящихся к революционным движениям и деятельности Коммунистической партии Китая – Н.Х.) в программы воспитания партийного духа и в идеологические и политические курсы. 

Рассказы об истории на основе архивных материалов посредством выставок, распространения через новые средства массовой информации, публичных лекций и создания пространств для социального просвещения. 

Продолжение реализации ключевого национального проекта по охране и развитию архивов, завершение основных работ по составлению базового каталога национальных исторических архивов, а также запуск ряда важных проектов в области развития архивного дела с целью содействия обмену результатами исследований и их обобщению.

(Окончание следует)

Источник: сайт Госархива КНР
https://www.saac.gov.cn/daj/yaow/202606/c75591cb82564d669635c859041512cf.shtml 

Утверждён новый порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений

Приказом Минздрава России от 15 апреля 2026 года №286н утвержден «Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», который вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.

Порядок устанавливает правила выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений:

  • пациенту; 

  • его законному представителю либо супругу (супруге);

  • близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам, полнородным и неполнородным (имеющим общих отца или мать) братьям и сестрам);

  • иным лицам, указанным пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, в том числе после смерти пациента, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну;

  • а также иным лицам.

В случае смерти пациента заключение о причине смерти и диагнозе заболевания выдается супругу, близкому родственнику (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушке, бабушке), а при их отсутствии иным родственникам либо законному представителю умершего, правоохранительным органам, органу, осуществляющему федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, и органу, осуществляющему федеральный контроль качества и условий предоставления медицинской помощи, по их требованию. 

Справки могут запрашиваться в отношении информации и сведений (п.2):

  • о факте обращения пациента за медицинской помощью;

  • об оказании пациенту медицинской помощи в медицинской организации;

  • о факте прохождения пациентом медицинского освидетельствования, медицинских осмотров, в том числе профилактического медицинского осмотра, диспансеризации, медицинского обследования и/или лечения;

  • о наличии (отсутствии) у пациента заболевания, результатах медицинского обследования и/или лечения;

  • об освобождении обучающихся от посещения образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности обучающимися, обучения в связи с заболеванием или состоянием;

  • о наличии (отсутствии) медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и/или лечения, посещения обучающимися образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности обучающимися, учебы;

  • о проведенных пациенту профилактических прививках;

  • о наличии (отсутствии) контакта с больными инфекционными заболеваниями;

  • об освобождении донора от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования;

  • в отношении иных сведений, имеющих отношение к состоянию здоровья пациента и оказанию пациенту медицинской помощи в медицинской организации.

Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования пациента (в том числе комиссионного) и, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, содержат комплексную оценку состояния здоровья пациента (п.3):

Справки и медицинские заключения выдаются:

  • в произвольной форме, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, на бумажном носителе и/или в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника (п.4);

  • на бумажном носителе лицу (лицам) при его (их) личном обращении в медицинскую организацию за получением указанных документов при предъявлении документа, удостоверяющего личность (п.5).

Справки и медицинские заключения на бумажном носителе выдаются родителю или иному законному представителю при личном обращении за получением указанных документов при предъявлении документа, удостоверяющего личность родителя или иного законного представителя (п.6).

Справки и медицинские заключения в форме электронных документов предоставляются лицу при личном обращении или при направлении запроса в электронной форме, подписанного электронной подписью (п.7).

Справки на бумажном носителе выдаются с проставлением штампа медицинской организации на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушером (акушеркой), заверяются личной печатью врача (в случае оформления справки за подписью врача) и печатью медицинской организации (при наличии), на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами (п.8).

Медицинские заключения на бумажном носителе выдаются с проставлением штампа медицинской организации на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются печатью медицинской организации (при наличии), на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации заключение подписывается членами и председателем врачебной комиссии медицинской организации (п.9).

Медицинские заключения и справки в форме электронных документов формируются с использованием медицинских информационных систем (п.10) и выдаются посредством медицинских информационных систем, если лицом не определен (выбран) иной способ получения (выдачи) справки или заключения (п.11).

Справки и медицинские заключения выдаются на основании информации, содержащейся в медицинской документации пациента (п.12).

Сведения о выдаче лицу (лицам) справки, медицинского заключения вносятся в медицинскую документацию пациента (п14). 

Мой комментарий: Расширен круг лиц, имеющих право на получение медицинских документов. Это нововведение упрощает жизнь гражданам, особенно тем, кто ухаживает за пожилыми или тяжелобольными родственниками, так как отпадает необходимость в личном присутствии пациента для получения документа.

Документы (как справки, так и заключения) могут выдаваться:

  • На бумажном носителе (при личном обращении с документом, удостоверяющим личность);

  • В форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) медработника.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=535308


среда, 22 июля 2026 г.

Фирма Gartner опубликовала свой «магический квадрант» на 2026 год для систем управления контентом

Данный пост является переводом на русский язык поста управляющего директора и владельца немецкой консалтинговой компании PROJECT CONSULT Ульриха Кампфмайера (Ulrich Kampffmeyer, на фото), который был выложен 13 мая 2026 года в социальной сети LinkedIn.

Новый магический квадрант Gartner для управления контентом (Document Management) не является новой версией ранее опубликованного магического квадранта для систем управления корпоративным контент (Enterprise Content Management, ECM), который имел более широкий охват. 

Новый магический квадрант, опубликованный 28 апреля 2026 года (см. https://www.gartner.com/doc/reprints?id=1-2NA76TJP&ct=260430&st=sb ) характеризуется новыми критериями и большим вниманием к вопросам традиционного управление контентом. 

Некоторые поставщики, такие как Hyland или Doxis, предлагают бесплатный доступ к полному тексту соответствующего отчёта Gartner (при условии предоставления своих контактных данных, см. https://www.doxis.com/de/analysten/gartner и https://www.hyland.com/en/resources/analyst-reports/gartner-magic-quadrant-document-management-report#Access%20the%20report ).

Бывшие немецкие, а ныне международные компании сумели занять хорошие позиции. Doxis (SER)– лидер, а d.velop и Docuware – претенденты. 

Довольно много важных поставщиков не представлены, а некоторые из упомянутых в отчёте Gartner компаний не относятся к классической сфере управления контентом. Фактически мы видим две категории поставщиков – традиционные поставщики ECM-решений (d.velop, Docuware, Doxis, Hyland, IBM, Laserfiche, M-Files, Objective, OpenText, Newgen) и платформы для обмена офисными документами и контентом (Box, Dropbox, Google, Microsoft, Zoho). 

Критерии оценки автоматизации и использования ИИ оцениваются слишком малый вес, а ведь именно они определяют будущее рынка.

Ульрих Кампфмайер (Ulrich Kampffmeyer)

Источник: сайт LinkedIn / сайт Gartner
https://www.linkedin.com/posts/ulrichkampffmeyer_gartner-magic-quadrant-document-management-activity-7460259964482338816-wCpv 
https://www.gartner.com/doc/reprints?id=1-2NA76TJP&ct=260430&st=sb