Минтруда России проведет апробацию механизма подписания кадровых документов в электронном виде с использованием многофункционального сервиса обмена информацией

Министерство труда и социальной защиты РФ утвердило «План мероприятий по апробации механизма подписания электронных кадровых документов с применением усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и систем электронного документооборота в сфере трудовых отношений с использованием многофункционального сервиса обмена информацией» (приказ от 17 сентября 2026 года №423).

Приказ вступил в силу с 21 сентября 2026 года и будет действовать до 15 декабря 2026 года.

1-й этап с 21 сентября 2026 года по 28 сентября 2026 года 

• Направление Департаментом информационных технологий Министерства труда и социальной защиты РФ организациям, предоставляющими услуги по ведению электронного документооборота в сфере трудовых отношений, информации о возможностях подписания электронных кадровых документов с применением УНЭП, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (УНЭП ИЭП), в установленном Правительством РФ порядке, с использованием многофункционального сервиса обмена информацией;
  
  
• Формирование перечня операторов электронного кадрового документооборота (ЭКДО), изъявивших желание принять участие в эксперименте и направивших заявку официальным письмом в Министерство;
  
  
• Направление операторами ЭКДО, включенными в перечень, в Департамент ИТ Министерства информации о сроках интеграции программного обеспечения операторов ЭКДО с национальным мессенджером в целях реализации механизма подписания электронных кадровых документов с применением УНЭП ИЭП;
  
  
• Обсуждение в Министерстве хода мероприятий первого этапа эксперимента с операторами ЭКДО.

2-й этап с 29 сентября 2026 года по 29 октября 2026 года

• Доработка систем операторов ЭКДО, включенных в перечень, а также выполнение иных технических работ в целях реализации эксперимента (при необходимости);
  
  
• Направление Департаментом ИТ Министерства организациям, использующим программное обеспечение операторов ЭКДО, участвующих в эксперименте, информации о возможностях подписания электронных кадровых документов с применением УНЭП ИЭП, с использованием национального мессенджера;
  
  
• Формирование Департаментом ИТ перечня организаций, использующих программное обеспечение операторов ЭКДО, участвующих в эксперименте, и направивших заявку официальным письмом в Министерство труда и социальной защиты РФ;
  
  
• Обсуждение в Министерстве хода мероприятий второго этапа эксперимент.

3-й этап с 30 октября 2026 года по 15 ноября 2026 года

• Направление включенными в перечень организациями, использующими программное обеспечение операторов ЭКДО, участвующих в эксперименте, в Департамент ИТ информации о сроках внедрения доработанного программного обеспечения операторов ЭКДО, участвующих в эксперименте, в целях реализации механизма подписания электронных кадровых документов с применением и национального мессенджера;
  
  
• Направление Департаментом ИТ организациям, использующим программное обеспечение операторов ЭКДО, участвующих в эксперименте, рекомендаций в части организации процесса подписания электронных кадровых документов с применением УНЭП ИЭП, с использованием национального мессенджера;
  
  
• Обсуждение в Министерстве хода мероприятий третьего этапа эксперимента.

4-й этап с 16 ноября 2026 года по 30 ноября 2026 года

• Предоставление в Министерство операторами и организациями, использующими программное обеспечение операторов ЭКДО, участвующих в эксперименте, предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты и по доработке функциональных возможностей национального мессенджера и УНЭП ИЭП;
  
  
• Формирование Департаментом ИТ Министерства сводных предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты и по доработке функциональных возможностей национального мессенджера и УНЭП ИЭП;
  
  
• Общее подведение и комплексная оценка итогов эксперимента в Министерстве. 

5-й этап с 1 декабря 2026 года по 15 декабря 2026 года

• Формирование Департаментом информационных технологий Министерства совместно с Департаментом оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства отчета по результатам проведения эксперимента.

Мой комментарий: У данного проекта есть достаточно много спорных моментов: 

• Сжатые сроки: Весь эксперимент планируется провести за 3 месяца, что может быть недостаточно для полноценной апробации;
  
  
• Ограниченный масштаб: В эксперименте участвуют только те операторы и организации, которые подали заявки; соответственно, результаты могут оказаться нерепрезентативными;
  
  
• Технические риски: Интеграция с национальным мессенджером и УНЭП ИЭП может выявить непредвиденные сложности;
  
  
• Отсутствие критериев успеха: В документе не определены метрики, по которым будет оцениваться эффективность эксперимента;
  
  
• Нормативная неопределённость: Изменения в НПА будут предложены только по итогам эксперимента, что создаёт «правовой вакуум» на время его проведения;
  
  
• Нагрузка на операторов: Доработка ПО за свой счёт может отпугнуть часть участников;
  
  
• Риски для работников: Использование УНЭП в трудовых отношениях может вызвать вопросы, связанные с юридической силой документов и защитой прав работников.

В приказе Минтруда России прямо не сказано, за чей счёт операторы ЭКДО должны дорабатывать своё программное обеспечение для интеграции с национальным мессенджером и поддержки УНЭП ИЭП. Из формулировок документа (пункт 2 этапа «Доработка систем операторов ЭКДО, включённых в перечень, а также выполнение иных технических работ в целях реализации эксперимента») следует, что все расходы ложатся на самих операторов. 

Это создаёт серьёзный экономический и организационный барьер, который может существенно повлиять на ход и результаты эксперимента. Операторы ЭКДО - это, как правило, коммерческие организации, которые оценивают в то числе возврат затрат. В данном случае:

• Нет гарантии, что эксперимент завершится успешно;
  
  
• Нет гарантии, что механизм будет закреплён нормативно и станет обязательным;
  
  
• Нет гарантии, что клиенты (организации) захотят использовать именно УНЭП ИЭП;
  
  
• Нет компенсации затрат со стороны государства.

Иными словами, операторы рискуют потратить значительные средства без гарантированной отдачи.

С моей точки зрения, успех эксперимента будет зависеть от:

• Технической готовности операторов ЭКДО;
  
  
• Заинтересованности организаций;
  
  
• Качества методической поддержки со стороны Министерства;
  
  
• Своевременности нормативных изменений по итогам апробации.

В случае успешной реализации механизм подписания электронных кадровых документов с применением УНЭП ИЭП и национального мессенджера может стать стандартом для всей сферы трудовых отношений в Российской Федерации, обеспечивая юридическую значимость и технологическую независимость электронного кадрового документооборота.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=545465

Росстандарт: Опубликован новый межгосударственный стандарт ГОСТ 35398-2026 «Методы обеспечения и контроля аутентичности продукции и документов. Общие положения»

На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) в сентябрьском 2025 года разделе ( https://protect.gost.ru/gost?year=2026&month=9 ) был выложен новый межгосударственный стандарт ГОСТ 35398-2026 «Система защиты от фальсификаций и контрафакта. Методы обеспечения и контроля аутентичности продукции и документов. Общие положения» объёмом 16 страниц, см. https://protect.gost.ru/gost/details/84aa4679-7732-4e01-8fc1-dc72fbb3235a .

Стандарт разработан Автономной некоммерческой организацией «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (АНО «ННЦК»); внесён Техническим комитетом по стандартизации ТК 124 «Средства и методы противодействия фальсификациям и контрафакту».

Во вводной части стандарта отмечается следующее:

«Контрафактная и фальсифицированная продукция, незаконная торговля наносят существенный ущерб изготовителям, правообладателям, дистрибьюторам, поставщикам, потребителям продукции. Ущерб от противоправных действий, связанных с указанной продукцией, заключается в нанесении вреда здоровью и безопасности потребителей, убытков законным изготовителям продукции и правообладателям охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, в сокращении объема торговли и в ущербе репутации, в потере лидерства в инновациях, в потерях рабочих мест, налоговых поступлений и в ущербе окружающей среде.

Нескоординированные организационные, технические и юридические меры являются недостаточными для всесторонней защиты против торговли контрафактной и фальсифицированной продукцией.

Для достижения эффективной защиты необходима рациональная комбинация индивидуальных мер с учетом их взаимного влияния для каждого конкретного вида продукции, организации и рынка.

... Стандарт предназначен для применения организациями, выполняющими мероприятия, направленные на контроль и обеспечение аутентичности разрабатываемой, выпускаемой и применяемой ими продукции, а также на обеспечение достоверности связанных с продукцией документов и данных.

Настоящий стандарт устанавливает требования к применяемым организациями методам обеспечения и контроля аутентичности продукции и документов, в том числе оценке рисков, связанных с безопасностью продукции, мерам противодействия обороту контрафактной и фальсифицированной продукции, на основе применения эффективной системы прослеживаемости продукции и разработки приемлемой концепции защиты.

Для вида продукции требования стандарта применяют в части процессов его жизненного цикла.»

Содержание документа следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Общие положения
Приложение А (справочное): Особенности обеспечения и контроля аутентичности продукции и документов для отдельных видов продукции производственно-технического назначения
Библиография

Мой комментарий: Тематика данного стандарта напоминает мне стандарты Международной организации по стандартизации (ИСО) серии «Безопасность и жизнестойкость – Аутентичность, целостность и доверие к продуктам и документам» (Security and resilience - Authenticity, integrity and trust for products and documents), на которые ГОСТ также ссылается.

В данном ГОСТе об обеспечении именно аутентичности документов практически ничего не говорится. Для сравнения, в составе серии стандартов ИСО выпущены следующие документы:

• ISO 22388:2023 «Безопасность и жизнестойкость – Аутентичность, целостность и доверие к продуктам и документам – Руководство по защите физических документов» (Security and resilience - Authenticity, integrity and trust for products and documents - Guidelines for securing physical documents), см. https://www.iso.org/standard/80716.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:80716:en , а также мой пост https://rusrim.blogspot.com/2023/12/iso-223882023.html ;
  
  
• ISO 22376:2023 «Безопасность и жизнестойкость – Аутентичность, целостность и доверие к продуктам и документам – Требования и использование формата данных видимой электронной печати (visible digital seal, VDS) для аутентификации, проверки и получения данных, передаваемых документом или объектом» (Security and resilience - Authenticity, integrity and trust for products and documents - Specification and usage of visible digital seal (VDS) data format for authentication, verification and acquisition of data carried by a document or object), см. https://www.iso.org/standard/50278.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:50278:en , а также мой пост https://rusrim.blogspot.com/2023/10/iso-223762023.html .

Источник: сайт Росстандарта
https://protect.gost.ru/gost/details/84aa4679-7732-4e01-8fc1-dc72fbb3235a 

ИСО и МЭК: Опубликовано руководство ISO/IEC Guide 79:2026 «Учёт в стандартах гендерных аспектов - Руководство для разработчиков стандартов»

Международные организации по стандартизации отреагировали – как водится, с запаздыванием в несколько лет - на поднявшуюся в своё время и начинающую сейчас постепенно спадать шумиху по поводу инклюзивности, гендерного равноправия и многообразия. 

В октябре 2026 года сайт Международной организации по стандартизации сообщил о публикации руководства ИСО/МЭК - ISO/IEC Guide 79:2026 «Учёт в стандартах гендерных аспектов - Руководство для разработчиков стандартов» (Gender responsive standards — Guidance for standards developers) объёмом 28 страниц, см. https://www.iso.org/standard/92881.html 

Документ был подготовлен рабочей группой, непосредственно подчинённой Техническому управляющему совету ИСО (Technical Management Board, TMB).

Чтобы оценить «замах» разработчиков и их претензии на инклюзивность, достаточно посмотреть на определение термина «гендер»:

3.1 Гендер (gender) - постоянно эволюционирующий социальный конструкт, закрепляющий ожидаемые модели поведения, а также социальные и культурные нормы, - который используется для определения и описания ролей и отдельных лиц в обществе, и зачастую сводится к понятиям женского и мужского (то есть к тому, что значит быть женщиной и/или мужчиной), несмотря на всё многообразие (спектр) гендеров.

Примечание 1: Трактовка гендера варьируется от одного общества к другому и основывается на культурных, экономических и исторических контекстах.

Мой комментарий: При подобной трактовке гендером можно считать, например, принадлежность к какой-нибудь профессиональной группе, элите или к преступному сообществу … так что в этом смысле «архивист» - тоже гендер!

Во вводной части документа отмечается:

«Обеспечение гендерного равенства в стандартах и в процессах их разработки - сложная задача, требующая принятия мер на различных уровнях системы и этапах процесса. Сложность этой задачи усугубляется широтой и глубиной охватываемых стандартизацией тем. В центре внимания настоящего документа находится вопрос поддержки разработки стандартов, принимающих во внимание гендерные аспекты. Сфера охвата данного документа намеренно является широкой, что позволяет применять его в контексте любых предметных областей. Документ призван стимулировать конструктивные дискуссии в рамках технических комитетов, помогая разработчикам стандартов обеспечивать принятие во внимание гендерных аспектов при разработке стандартов.

Всем разработчикам стандартов следует применять данный документ, используя приведенную в Приложении A форму оценки, и заполняя декларацию по форме, приведенной в Приложении B.

… В настоящем документе содержатся рекомендации для разработчиков стандартов по учёту гендерных аспектов при подготовке, пересмотре и обновлении стандартов ИСО и МЭК, а также других аналогичных документов. В него включена форма оценки, а также другие инструменты и сведения, которые могут быть использованы для обеспечения учета гендерных аспектов в стандартах.»

Содержание документа следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Что представляют собой стандарты, учитывающие гендерные аспекты?
5. Роль разработчиков стандартов
6. Выявление и оценка гендерных последствий
7. Значение данных, сгруппированных по полу и гендеру
8. Аспекты, которые следует учитывать при оценке данных
9. Что делать при отсутствии сгруппированных по полу и/или гендеру данных?
10. Принятие мер: как обеспечить учёт гендерных аспектов в стандартах
11. Заключение
Приложение A: Форма оценки стандартов на предмет учета гендерных аспектов
Приложение B: Декларация об учёте в стандартах гендерных аспектов
Библиография

Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/92881.html 

CEN: Начато публичное обсуждение проекта нового европейского стандарта prEN 18283 «Понятия, методы и требования к менеджменту предвзятости в системах ИИ»

Сайт Европейского комитета по стандартизации CEN (от фр. Comité Européen de Normalisation) в конце сентября 2026 года сообщил о начале публичного обсуждения проекта нового европейского стандарта prEN 18283 «Искусственный интеллект - Понятия, методы и требования к менеджменту предвзятости в системах ИИ» (Artificial Intelligence - Concepts, measures and requirements for managing bias in AI systems), см. https://standards.cencenelec.eu/... . Публичное обсуждение продлится до конца ноября 2026 года.

Над стандартом работает объединённый технический комитет CEN-CENELEC JTC21 «Искусственный интеллект» (Artificial Intelligence).

До 24 ноября 2026 года есть возможность индивидуально принять участие в публичном обсуждении данного стандарта на сайте Британского института стандартов (BSI) по адресу https://standardsdevelopment.bsigroup.com/projects/2026-00938/ (при условии регистрации на сайте).

Страница обсуждения на сайте BSI

Во вводной части документа отмечается:

«В настоящем документе определены понятия, меры и требования, касающиеся оценки и устранения предвзятости в системах искусственного интеллекта (ИИ). Сюда относится предвзятость, которую поставщик системы ИИ или развертывающая систему ИИ сторона считают нежелательной в соответствии со спецификациями данной системы, - в контексте Закона Евросоюза об искусственном интеллекте (AI Act).

В документе рассматриваются как предвзятость, присущая данным (включая любые данные, используемые для разработки или оценки системы ИИ), - так и предвзятость, свойственная самой системе или модели ИИ, которая может быть обусловлена алгоритмическими факторами (например, решениями, принятыми при проектировании алгоритма).»

Содержание документа следующее:

Европейское предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения 
4. Сокращения
5. Обзор
6. Профиль предвзятости
7. Управление предвзятостью
8. Оценка предвзятости 
9. Оценка предвзятости 
10. Метрики
11. Шаблон метрики
12. Устранение предвзятости
13. Сбор информации и консультации
Библиография

Источники: сайт CEN / сайт BSI
https://standards.cencenelec.eu/ords/f?p=CEN:110:::::FSP_PROJECT,FSP_ORG_ID:80353,2916257&cs=14C92716EF2EB6328296AA6B7B221F274 
https://standardsdevelopment.bsigroup.com/projects/2026-00938/