(Окончание, начало см. https://rusrim.blogspot.com/2026/11/1_0158832845.html )
3) Необходимо сфокусировать внимание на укреплении потенциала для управления электронными документами на всех этапах их жизненного цикла.
Следует активно расширять сферу охвата и интенсивность усилий по архивированию, - охватывая электронные документы, операционные данные, новый медиа-контент и документы, относящиеся к государственным услугам, - обеспечивая при этом бесшовную интеграцию между офисными / деловыми системами и системами управления электронными документами.
Следует усилить процессы передачи электронных документов в архивные хранилища, обеспечивая, чтобы потоки данных – начиная от создания и рассылки электронных документов и до их окончательной передачи на архивное хранение – оставались прозрачными, непрерывными и полностью прослеживаемыми.
Необходимо стандартизировать процедуры передачи и приема электронных документов; архивам следует наращивать потенциал в части приёма, обеспечения долговременной сохранности и способствования использованию таких документов, чтобы обеспечить надежное «сквозное» управление ими на протяжении всего жизненного цикла.
Следует укрепить институциональную нормативно-методическую базу управления электронными документами, обеспечив строгое соблюдение «Правил управления электронными документами» (《电子档案管理办法》, о них см. мой пост http://rusrim.blogspot.com/2024/11/blog-post_06.html – Н.Х.)
Приоритетное внимание следует уделить разработке политик и руководств по таким вопросам, как создание центров резервного копирования электронных документов, архивирование электронных документов, верификация способности управлять ими, реализации концепции «Цифровой архив 2.0» и применения технологий искусственного интеллекта.
Следует ускорить разработку стандартов классификации, категоризации и аннотирования архивных данных, чтобы создать прочную нормативно-методическую основу для управления электронными документами.
4) Следует планомерно развивать цифровые архивы и хранилища.
Необходимо продолжить считать приоритетной работу по созданию и сертификации высококачественных цифровых архивов в соответствии с применимыми стандартами и руководствами, а также расширять сферу охвата пилотных проектов по созданию цифровых архивов в корпоративных группах.
Департамент науки, технологий и информатизации Государственного архивного управления должен усилить руководство, надзор и сертификацию высококачественных цифровых архивов на суб-провинциальном и более высоких уровнях. Данные усилия должны включать содействие глубокой интеграции информационных технологий нового поколения в архивную деятельность и непрерывному повышению уровня интеллектуализации таких высокоуровневых цифровых архивов.
Органы управления архивным делом провинциального уровня должны сформулировать разумные и практичные политики, адаптированные к потребностям соответствующих регионов, тем самым обеспечивая поэтапный и целевой подход к развитию цифровых архивов.
В ходе создания цифровых высококачественных цифровых архивов следует заранее позаботиться о внедрении информационных технологий следующего поколения, - таких как искусственный интеллект, большие данные и облачные вычисления, - с целью разработки инновационных, интеллектуальных методов и сценариев сбора, управления, обеспечения долговременной сохранности и использования архивных документов, способствуя развитию новой парадигмы «ИИ + архивное дело» (AI+档案业务).
Следует усилить изучение вопросов развития «цифровых архивов 2.0», уделяя особое внимание цифровой трансформации и интеллектуальным приложениям, что будет способствовать итеративному совершенствованию и развитию высококачественных цифровых архивов.
5) Следует содействовать внедрению и использованию технологий искусственного интеллекта (ИИ) безопасным, надежным и упорядоченным образом.
Следует использовать нынешнюю благоприятную для ИИ приложений политическую среду и воспользоваться появляющимися возможностями для получения поддержки. Следует добиваться включения требований архивной отрасли в региональные планы развития инфраструктуры - таких, как планы развития вычислительных мощностей для ИИ.
Следует поощрять создание ведущими архивными учреждениями региональных интеллектуальных вычислительных платформ для архивов, предоставляющих такие услуги, как доступ к вычислительным ресурсам, обучение моделей, обработка массивов данных и документов, а также исследования в области осуществляемого ИИ логического вывода.
Следует активно расширять сферы применения ИИ, чтобы сделать возможным использование ИИ на всех этапах архивной деятельности и на протяжении всего жизненного цикла архивных документов.
Следует развивать мышление с ориентацией на конечные финансовые показатели и оценку рисков; разрабатывать и совершенствовать системы менеджмента безопасности и конфиденциальности для приложений ИИ; усиливать соблюдение законодательно-нормативных требований при использовании технологий ИИ в архивной отрасли.
6) Следует непрерывно укреплять потенциал для обеспечения кибербезопасности в архивной отрасли.
Следует обеспечить интеграцию надежных механизмов защиты при развитии архивных информационных систем; эффективно использовать механизмы обмена информацией для целей обеспечения кибербезопасности в архивном секторе; разработать всесторонние планы реагирования на чрезвычайные ситуации и проводить регулярные учения для повышения готовности к нештатным ситуациям.
Следует усиливать защиту систем, содержащих секретные сведения и сведения ограниченного доступа, а также внедрять систему с использованием грифов защиты для неконфиденциальных информационных систем, обеспечивая полное соответствие национальным политикам в области защиты грифованных и секретных сведений, криптографической оценки и кибербезопасности.
Следует усилить текущий надзор и контроль над процессами оцифровки и внедрить строгие меры защиты архивных данных, обеспечив абсолютную безопасность как физических документов, так и цифровых данных на всех этапах оцифровки.
Следует развивать сеть центров резервного копирования электронных документов, создавая надежную, защищённую инфраструктуру хранения и резервного копирования.
Следует оптимизировать стратегии внеофисного и гетерогенного (во многих форматах и на нескольких видах носителей) резервного копирования. Следует использовать такие меры, как мониторинг состояния резервных носителей информации и проведение периодических проверок целостности данных, с целью своевременного выявления рисков безопасности, способствования проведению миграции данных и/или конверсии форматов, а также в интересах надёжной защиты критически-важных цифровых архивных ресурсов.
* * *
Период 15-й пятилетки представляет собой критически-важную стратегическую возможность для развития архивных информационных технологий. В условиях, когда на государственном уровне делается акцент на углубление стратегии «Цифровой Китай», а в самой архивной отрасли приоритетом становится ускоренная цифровая трансформация, - специалисты в сфере управления архивной информацией должны осознать особую срочность стоящих перед нами задач. Необходимо понимание того, что мы участвуем в своего рода «гонке со временем», которую диктуют требования эпохи.
Нам необходимо обеспечить эффективное выполнение всех связанных с информатизацией задач, предусмотренных для архивной отрасли в 15-м пятилетнем плане, способствуя высококачественному развитию архивной отрасли посредством достижения конкретных, весомых результатов.
Источник: сайт Госархива КНР
https://www.saac.gov.cn/daj/yaow/202611/6ed651794873414b842cea389fe8d195.shtml
вторник, 10 ноября 2026 г.
Китай: Новый этап развития информатизации архивного дела, часть 2
Счётная палата США опубликовала отчёт GAO-27-108740 «Квантовые вычисления: Федеральным властям необходимо принять меры для подготовки к предстоящим киберугрозам»
Федеральные органы исполнительной власти полагаются на криптографию для защиты конфиденциальных данных и систем. Некоторые эксперты, однако, прогнозируют, что в ближайшие 10-20 лет может быть создан квантовый компьютер, способный взламывать определенные виды криптографической защиты.
Перед Счётной палатой США (Government Accountability Office, GAO) была поставлена задача проанализировать угрозу, которую квантовые вычисления представляют для используемых федеральными органами средств криптографической защиты. В данном отчете описываются:
- угрозы, создаваемые квантовыми компьютерами для криптографической защиты информационных систем федеральных органов, и
- та степень, в которой федеральные органы начали прилагать усилия для подготовки к этой угрозе в соответствии с федеральными руководящими указаниями.
Счётная палата также проанализировала перечни используемых криптографических средств, оценки потребностей в финансировании и другую плановую документацию каждого из 24 федеральных органов, подпадающих под действие Закона о финансовых директорах (Chief Financial Officer Act), чтобы установить, насколько полно эти органы реализовали меры по подготовке к переходу, предусмотренные федеральными руководящими указаниями.
Настоящий документ представляет собой открытую версию конфиденциального отчета, выпущенного Счётной палатой в сентябре 2025 года. Подготовка данной версии велась совместно с Управлением национального директора по кибербезопасности (Office of the National Cyber Director) в период с сентября 2025 года по сентябрь 2026 года.
Что Счётная палата обнаружила
Квантовые компьютеры используют кубиты (квантовый аналог битов в классических компьютерах) для того, чтобы решать определенные задачи значительно быстрее, чем это делают классические компьютеры. В то же время появление квантовых компьютеров потенциально может подорвать надежность криптографических методов (например, шифрования), используемых федеральными органами исполнительной власти для защиты своих систем. В настоящий момент квантовые компьютеры пока ещё не способны взломать эту криптографию, однако в будущем квантовый компьютер достаточной мощности и сложности - так называемый «криптографически-значимый квантовый компьютер» (cryptographically relevant quantum computer, CRQC) - потенциально сможет взломать определенные виды криптографической защиты.
Большинство отраслевых экспертов полагают, что CRQC-компьютер будет создан, возможно, уже в 2030-х годах. При этом прогнозы сроков его разработки существенно различаются из-за ряда факторов, таких как неопределенность в отношении темпов увеличения числа кубитов и того, какое их количество реально потребуется. Появление CRQC-компьютера может повлечь катастрофические последствия для федеральных систем, использующих уязвимые методы криптографической защиты. Например, злоумышленник может использовать CRQC-компьютер для компрометации систем, обеспечивающих аутентификацию пользователей, что позволит ему:
- получить доступ к чувствительной (конфиденциальной) информации; и
- расшифровать (либо разблокировать и просмотреть) данные, которые были получены и сохранены злоумышленником до момента создания такого компьютера.
Для противодействия угрозе, связанной с появлением «криптографически-значимых квантовых компьютеров» (CRQC-компьютеров), необходимо, чтобы федеральные органы исполнительной власти перевели свои существующие системы на более защищённые методы шифрования (так называемую «постквантовую криптографию»). Руководствуясь рекомендациями Административно-бюджетного управления президентской администрации (Office of Management and Budget, OMB), Счетная палата разработала систему оценки трёх практик, которые федеральным органам следует реализовать для подготовки к этому переходу. Однако ни одно из 24 выбранных ведомств не выполнило эти требования в полном объеме (см. рисунок).
Степень реализации 24 федеральными органами, подпадающими под действие Закона о финансовых директорах (Chief Financial Officer Act) подготовительных мер для перехода к использованию квантовых вычислений
Неполная реализация данных практик отчасти обусловлено:
- недостатком опыта и знаний в области криптографии;
- отсутствием процессов для составления перечней используемых криптографических средств и выявления потребностей в финансировании, необходимом для перехода на постквантовую криптографию; а также
- отсутствием планов, направляющих тестирование постквантовой криптографии.
Пока проверенные федеральные органы не устранят эти недостатки, они не будут готовы должным образом противостоять угрозе, которую CRQC-компьютеры представляют для криптографических систем, используемых этими органами для защиты конфиденциальной информации.
Рекомендации
В конфиденциальной версии отчёта Счетная палата дала 89 рекомендаций 23 ведомствам. В частности, им было предложено разработать и внедрить процессы для составления перечней уязвимых криптографических средств и для определения финансирования, необходимого для перехода на постквантовую криптографию.
Двенадцать федеральных органов согласились с рекомендациями Счётной палаты, два согласились частично, семь не выразили ни согласия, ни несогласия, а одно ведомство не согласилось с тремя из четырех адресованных ему рекомендаций. Счётная палата, со своей стороны, по-прежнему считает все рекомендации обоснованными.
В данной открытой версии отчета никаких дополнительных рекомендаций не приводится.
Источник: Сайт счётной палаты США
https://www.gao.gov/products/gao-27-108740
понедельник, 9 ноября 2026 г.
Китай: Новый этап развития информатизации архивного дела, часть 1
В период 14-й пятилетки (2021–2025 годы – Н.Х.) в информатизации архивного дела был достигнут значительный прогресс. Механизмы поддержки цифровизации архивов стали более надёжными и жизнеспособными, постоянно повышалось качество базовых архивных процессов, были достигнуты заметные результаты в создании цифровых архивов и служб, а также непрерывно совершенствовалась система кибербезопасности архивов. Эти достижения способствовали эффективной цифровой трансформации архивной работы, позволив ей идти в ногу со временем и своевременно интегрироваться в общенациональную инициативу по построению «Цифрового Китая».
В «Плане развития национальных архивов в период 15-й пятилетки» (《全国档案事业发展“十五五”规划》- о нём см. http://rusrim.blogspot.com/2026/07/15-1.html - Н.Х.) поставлена цель добиться к 2030 году новых прорывов в деле цифровой трансформации архивной работы. В связи с этим приоритетной задачей является «ускорение цифровой трансформации архивного дела». План включает в себя стратегическую дорожную карту развития информатизации архивов по четырём ключевым направлениям:
- создание долгосрочных механизмов стимулирования цифровой трансформации,
- укрепление фундамента для такой трансформации,
- совершенствование «сквозного» управления электронными документами, а также
- внедрение технологий искусственного интеллекта безопасным, стабильным и упорядоченным образом.
Главная цель информатизации архивного дела в период 15-й пятилетки (2026–2030 годы – Н.Х.) заключается в обеспечении эффективной реализации этих требований и стратегических установок.
Дальнейшее продвижение цифровой трансформации архивного работы требует хорошо скоординированного подхода, охватывающего вопросы как вопросы развития, так и аспекты безопасности. Если развитие является ключевым условием для того, чтобы архивное дело шло в ногу со временем, то безопасность служит фундаментом, своего рода «красной линией» и критическим порогом, который нельзя переступать.
Мы должны придерживаться всестороннего подхода к обеспечению национальной безопасности, диалектически рассматривая взаимосвязь развития и безопасности - через развитие укреплять основы и потенциал безопасности, а через обеспечение безопасности расширять сферу охвата и жизнеспособность самого развития. Высококачественное развитие обеспечивает высокий уровень безопасности, а высокий уровень безопасности, в свою очередь, способствует высококачественному развитию; эти два процесса не должны противопоставляться друг другу или рассматриваться в отрыве один от другого.
На практике мы действительно сталкиваемся с многочисленными рисками в сфере безопасности. Так, например,
- многообразие электронных документных форматов усложняет процессы архивации и управления документами;
- при управлении электронными документами приходиться решать проблемы, связанные с обеспечением аутентичности данных и с предотвращение их утраты;
- оцифровка архивных документов требует привлечения большого числа сотрудников, что создает трудности в управлении;
- использование государственных облачных платформ может привести к размыванию границ операционных процессов и усложнить управление доступом;
- при внедрении ИИ появляются высокие технические барьеры, а также риски для конфиденциальности данных.
Хотя эти риски и проблемы вполне реальны, они, тем не менее, не могут служить оправданием для неспособности обеспечить архивирование электронных документов, для нежелания принимать электронные документы или же для пренебрежительного отношения к возможностям искусственного интеллекта. Как застой, так и чрезмерная реакция на потенциальные угрозы - по сути, попытка «отказаться от еды из страха подавиться» - поставили бы под угрозу само выживание нашей профессии и её значимость в цифровую эпоху.
Эти риски и проблемы можно устранить или смягчить посредством совершенствования механизмов, уточнения законодательно-нормативных требований, усиления мер защиты и улучшения управления - путем создания, в конечном счете, всесторонней системы безопасности, объединяющей кадровые, физические и технические меры и средства защиты.
При внедрении информационных технологий нам следует избегать безрассудной поспешности - однако в то же время мы не можем позволить себе бездействия; нашим главным принципом должна быть идея стабильного и безопасного продвижения вперёд.
В период 15-й пятилетки усилия по информатизации архивного дела должны неизменно следовать общему принципу «обеспечения прогресса при сохранении стабильности». Для нас крайне важно более эффективно балансировать развитие и безопасность, непрерывно наращивать потенциал для движимого инновациями развития, укреплять базовую инфраструктуру, а также усиливать механизмы операционной поддержки - всё это позволит добиться новых прорывов в цифровой трансформации архивной работы.
1) Необходимо сосредоточить внимание на создании надёжного поддерживающего механизма для цифровой трансформации.
Следует учитывать общие тенденции цифровизации, сетевого взаимодействия и интеллектуального развития, о опережающим образом интегрироваться в более широкую стратегию «Цифрового Китая»;
Следует заручиться поддержкой партийных комитетов и органов власти всех уровней, и включить вопросы развития архивного дела в региональные планы развития, в ИТ-концепции организаций и в стратегические инициативы, такие как инициативы построению «электронного правительства», «цифровой экономики» и «цифрового общества», - тем самым обеспечивая необходимые политические, кадровые и финансовые ресурсы.
Необходимо укрепить координацию между архивно-документационными службами организаций и архивными учреждениями, совершенствовать организационные механизмы цифровизации архивной работы, четко распределить роли и обязанности между функциональными подразделениями, рекрутировать и повышать качество персонала ИТ-служб, а также обеспечить единую координацию, контроль и методическое сопровождение процессов цифровизации архивов на региональном уровне.
Следует в полной мере внедрить систему ответственности за архивную работу, уделив особое внимание подотчетности за цифровизацию. Необходимо добиться включения вопросов цифровизации архивов в ключевые планы партийных комитетов и органов власти, а также в их системы контроля и оценки деятельности.
Органам управления архивным делом следует активно взаимодействовать с другими отраслевыми регуляторами для создания благоприятных условий для дальнейшей цифровизации архивов. Кроме того, необходимо установить требование, согласно которому наличие функций архивирования в деловых информационных системах должно стать обязательным условием для утверждения любых региональных ИТ-проектов.
2) Следует продолжить укрепление фундамента для цифровой трансформации.
Необходимо создать инфраструктуру, отвечающую требованиям к эволюции цифровых архивных операций, уделив особое внимание системам хранения, серверам и оборудованию для обеспечения безопасности в локальных сетях.
Следует повысить возможности локальных сетей по поддержке рабочих процессов и обеспечению надежной безопасности, одновременно планомерно внедряя интеллектуальные улучшения.
Важно обеспечить интеграцию уже на ранних этапах с государственными информационными сетями, обеспечивая, чтобы использование государственных облачных платформ соответствовало соответствующим законодательно-нормативным требованиям к управлению архивными документами.
Следует развивать функции архивирования в системах автоматизации офисной работы и в деловых информационных системах; а также способствовать развитию и применению как систем для передачи и приема электронных документов, так систем управления электронными архивами или хранилищами.
Следует продолжать оцифровку документов на традиционных носителях, и усилить работу по формированию фундаментальных баз данных (включая базы данных для описей (каталогов) и для полнотекстовых материалов). В частности, следует создать всестороннее мастер-хранилище архивных ресурсов, охватывающее всех архивные фонды организации или учреждения. Такое мастер-хранилище должно размещаться в локальной сети самого архива.
Следует внедрить технологии распознавания текста для оцифрованных документов в традиционных форматах, а также системы распознавания и транскрибирования речи в текст для аудио- и видеоархивов. Следует использовать передовые технологии, такие как искусственный интеллект, для повышения эффективности и качества процессов распознавания; способствовать созданию высококачественных наборов данных и продолжить обогащение цифровых архивных ресурсов учреждения или организации.
(Окончание следует, см. https://rusrim.blogspot.com/2026/11/2_0464153786.html )
Источник: сайт Госархива КНР
https://www.saac.gov.cn/daj/yaow/202611/6ed651794873414b842cea389fe8d195.shtml
Минтруда России проведет апробацию механизма подписания кадровых документов в электронном виде с использованием многофункционального сервиса обмена информацией
Министерство труда и социальной защиты РФ утвердило «План мероприятий по апробации механизма подписания электронных кадровых документов с применением усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и систем электронного документооборота в сфере трудовых отношений с использованием многофункционального сервиса обмена информацией» (приказ от 17 сентября 2026 года №423).
Приказ вступил в силу с 21 сентября 2026 года и будет действовать до 15 декабря 2026 года.
1-й этап с 21 сентября 2026 года по 28 сентября 2026 года
- Направление Департаментом информационных технологий Министерства труда и социальной защиты РФ организациям, предоставляющими услуги по ведению электронного документооборота в сфере трудовых отношений, информации о возможностях подписания электронных кадровых документов с применением УНЭП, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (УНЭП ИЭП), в установленном Правительством РФ порядке, с использованием многофункционального сервиса обмена информацией;
- Формирование перечня операторов электронного кадрового документооборота (ЭКДО), изъявивших желание принять участие в эксперименте и направивших заявку официальным письмом в Министерство;
- Направление операторами ЭКДО, включенными в перечень, в Департамент ИТ Министерства информации о сроках интеграции программного обеспечения операторов ЭКДО с национальным мессенджером в целях реализации механизма подписания электронных кадровых документов с применением УНЭП ИЭП;
- Обсуждение в Министерстве хода мероприятий первого этапа эксперимента с операторами ЭКДО.
2-й этап с 29 сентября 2026 года по 29 октября 2026 года
- Доработка систем операторов ЭКДО, включенных в перечень, а также выполнение иных технических работ в целях реализации эксперимента (при необходимости);
- Направление Департаментом ИТ Министерства организациям, использующим программное обеспечение операторов ЭКДО, участвующих в эксперименте, информации о возможностях подписания электронных кадровых документов с применением УНЭП ИЭП, с использованием национального мессенджера;
- Формирование Департаментом ИТ перечня организаций, использующих программное обеспечение операторов ЭКДО, участвующих в эксперименте, и направивших заявку официальным письмом в Министерство труда и социальной защиты РФ;
- Обсуждение в Министерстве хода мероприятий второго этапа эксперимент.
3-й этап с 30 октября 2026 года по 15 ноября 2026 года
- Направление включенными в перечень организациями, использующими программное обеспечение операторов ЭКДО, участвующих в эксперименте, в Департамент ИТ информации о сроках внедрения доработанного программного обеспечения операторов ЭКДО, участвующих в эксперименте, в целях реализации механизма подписания электронных кадровых документов с применением и национального мессенджера;
- Направление Департаментом ИТ организациям, использующим программное обеспечение операторов ЭКДО, участвующих в эксперименте, рекомендаций в части организации процесса подписания электронных кадровых документов с применением УНЭП ИЭП, с использованием национального мессенджера;
- Обсуждение в Министерстве хода мероприятий третьего этапа эксперимента.
4-й этап с 16 ноября 2026 года по 30 ноября 2026 года
- Предоставление в Министерство операторами и организациями, использующими программное обеспечение операторов ЭКДО, участвующих в эксперименте, предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты и по доработке функциональных возможностей национального мессенджера и УНЭП ИЭП;
- Формирование Департаментом ИТ Министерства сводных предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты и по доработке функциональных возможностей национального мессенджера и УНЭП ИЭП;
- Общее подведение и комплексная оценка итогов эксперимента в Министерстве.
5-й этап с 1 декабря 2026 года по 15 декабря 2026 года
- Формирование Департаментом информационных технологий Министерства совместно с Департаментом оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства отчета по результатам проведения эксперимента.
Мой комментарий: У данного проекта есть достаточно много спорных моментов:
- Сжатые сроки: Весь эксперимент планируется провести за 3 месяца, что может быть недостаточно для полноценной апробации;
- Ограниченный масштаб: В эксперименте участвуют только те операторы и организации, которые подали заявки; соответственно, результаты могут оказаться нерепрезентативными;
- Технические риски: Интеграция с национальным мессенджером и УНЭП ИЭП может выявить непредвиденные сложности;
- Отсутствие критериев успеха: В документе не определены метрики, по которым будет оцениваться эффективность эксперимента;
- Нормативная неопределённость: Изменения в НПА будут предложены только по итогам эксперимента, что создаёт «правовой вакуум» на время его проведения;
- Нагрузка на операторов: Доработка ПО за свой счёт может отпугнуть часть участников;
- Риски для работников: Использование УНЭП в трудовых отношениях может вызвать вопросы, связанные с юридической силой документов и защитой прав работников.
В приказе Минтруда России прямо не сказано, за чей счёт операторы ЭКДО должны дорабатывать своё программное обеспечение для интеграции с национальным мессенджером и поддержки УНЭП ИЭП. Из формулировок документа (пункт 2 этапа «Доработка систем операторов ЭКДО, включённых в перечень, а также выполнение иных технических работ в целях реализации эксперимента») следует, что все расходы ложатся на самих операторов.
Это создаёт серьёзный экономический и организационный барьер, который может существенно повлиять на ход и результаты эксперимента. Операторы ЭКДО - это, как правило, коммерческие организации, которые оценивают в то числе возврат затрат. В данном случае:
- Нет гарантии, что эксперимент завершится успешно;
- Нет гарантии, что механизм будет закреплён нормативно и станет обязательным;
- Нет гарантии, что клиенты (организации) захотят использовать именно УНЭП ИЭП;
- Нет компенсации затрат со стороны государства.
Иными словами, операторы рискуют потратить значительные средства без гарантированной отдачи.
С моей точки зрения, успех эксперимента будет зависеть от:
- Технической готовности операторов ЭКДО;
- Заинтересованности организаций;
- Качества методической поддержки со стороны Министерства;
- Своевременности нормативных изменений по итогам апробации.
В случае успешной реализации механизм подписания электронных кадровых документов с применением УНЭП ИЭП и национального мессенджера может стать стандартом для всей сферы трудовых отношений в Российской Федерации, обеспечивая юридическую значимость и технологическую независимость электронного кадрового документооборота.
Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=545465
