В период 14-й пятилетки (2021–2025 годы – Н.Х.) в информатизации архивного дела был достигнут значительный прогресс. Механизмы поддержки цифровизации архивов стали более надёжными и жизнеспособными, постоянно повышалось качество базовых архивных процессов, были достигнуты заметные результаты в создании цифровых архивов и служб, а также непрерывно совершенствовалась система кибербезопасности архивов. Эти достижения способствовали эффективной цифровой трансформации архивной работы, позволив ей идти в ногу со временем и своевременно интегрироваться в общенациональную инициативу по построению «Цифрового Китая».
В «Плане развития национальных архивов в период 15-й пятилетки» (《全国档案事业发展“十五五”规划》- о нём см. http://rusrim.blogspot.com/2026/07/15-1.html - Н.Х.) поставлена цель добиться к 2030 году новых прорывов в деле цифровой трансформации архивной работы. В связи с этим приоритетной задачей является «ускорение цифровой трансформации архивного дела». План включает в себя стратегическую дорожную карту развития информатизации архивов по четырём ключевым направлениям:
- создание долгосрочных механизмов стимулирования цифровой трансформации,
- укрепление фундамента для такой трансформации,
- совершенствование «сквозного» управления электронными документами, а также
- внедрение технологий искусственного интеллекта безопасным, стабильным и упорядоченным образом.
Главная цель информатизации архивного дела в период 15-й пятилетки (2026–2030 годы – Н.Х.) заключается в обеспечении эффективной реализации этих требований и стратегических установок.
Дальнейшее продвижение цифровой трансформации архивного работы требует хорошо скоординированного подхода, охватывающего вопросы как вопросы развития, так и аспекты безопасности. Если развитие является ключевым условием для того, чтобы архивное дело шло в ногу со временем, то безопасность служит фундаментом, своего рода «красной линией» и критическим порогом, который нельзя переступать.
Мы должны придерживаться всестороннего подхода к обеспечению национальной безопасности, диалектически рассматривая взаимосвязь развития и безопасности - через развитие укреплять основы и потенциал безопасности, а через обеспечение безопасности расширять сферу охвата и жизнеспособность самого развития. Высококачественное развитие обеспечивает высокий уровень безопасности, а высокий уровень безопасности, в свою очередь, способствует высококачественному развитию; эти два процесса не должны противопоставляться друг другу или рассматриваться в отрыве один от другого.
На практике мы действительно сталкиваемся с многочисленными рисками в сфере безопасности. Так, например,
- многообразие электронных документных форматов усложняет процессы архивации и управления документами;
- при управлении электронными документами приходиться решать проблемы, связанные с обеспечением аутентичности данных и с предотвращение их утраты;
- оцифровка архивных документов требует привлечения большого числа сотрудников, что создает трудности в управлении;
- использование государственных облачных платформ может привести к размыванию границ операционных процессов и усложнить управление доступом;
- при внедрении ИИ появляются высокие технические барьеры, а также риски для конфиденциальности данных.
Хотя эти риски и проблемы вполне реальны, они, тем не менее, не могут служить оправданием для неспособности обеспечить архивирование электронных документов, для нежелания принимать электронные документы или же для пренебрежительного отношения к возможностям искусственного интеллекта. Как застой, так и чрезмерная реакция на потенциальные угрозы - по сути, попытка «отказаться от еды из страха подавиться» - поставили бы под угрозу само выживание нашей профессии и её значимость в цифровую эпоху.
Эти риски и проблемы можно устранить или смягчить посредством совершенствования механизмов, уточнения законодательно-нормативных требований, усиления мер защиты и улучшения управления - путем создания, в конечном счете, всесторонней системы безопасности, объединяющей кадровые, физические и технические меры и средства защиты.
При внедрении информационных технологий нам следует избегать безрассудной поспешности - однако в то же время мы не можем позволить себе бездействия; нашим главным принципом должна быть идея стабильного и безопасного продвижения вперёд.
В период 15-й пятилетки усилия по информатизации архивного дела должны неизменно следовать общему принципу «обеспечения прогресса при сохранении стабильности». Для нас крайне важно более эффективно балансировать развитие и безопасность, непрерывно наращивать потенциал для движимого инновациями развития, укреплять базовую инфраструктуру, а также усиливать механизмы операционной поддержки - всё это позволит добиться новых прорывов в цифровой трансформации архивной работы.
1) Необходимо сосредоточить внимание на создании надёжного поддерживающего механизма для цифровой трансформации.
Следует учитывать общие тенденции цифровизации, сетевого взаимодействия и интеллектуального развития, о опережающим образом интегрироваться в более широкую стратегию «Цифрового Китая»;
Следует заручиться поддержкой партийных комитетов и органов власти всех уровней, и включить вопросы развития архивного дела в региональные планы развития, в ИТ-концепции организаций и в стратегические инициативы, такие как инициативы построению «электронного правительства», «цифровой экономики» и «цифрового общества», - тем самым обеспечивая необходимые политические, кадровые и финансовые ресурсы.
Необходимо укрепить координацию между архивно-документационными службами организаций и архивными учреждениями, совершенствовать организационные механизмы цифровизации архивной работы, четко распределить роли и обязанности между функциональными подразделениями, рекрутировать и повышать качество персонала ИТ-служб, а также обеспечить единую координацию, контроль и методическое сопровождение процессов цифровизации архивов на региональном уровне.
Следует в полной мере внедрить систему ответственности за архивную работу, уделив особое внимание подотчетности за цифровизацию. Необходимо добиться включения вопросов цифровизации архивов в ключевые планы партийных комитетов и органов власти, а также в их системы контроля и оценки деятельности.
Органам управления архивным делом следует активно взаимодействовать с другими отраслевыми регуляторами для создания благоприятных условий для дальнейшей цифровизации архивов. Кроме того, необходимо установить требование, согласно которому наличие функций архивирования в деловых информационных системах должно стать обязательным условием для утверждения любых региональных ИТ-проектов.
2) Следует продолжить укрепление фундамента для цифровой трансформации.
Необходимо создать инфраструктуру, отвечающую требованиям к эволюции цифровых архивных операций, уделив особое внимание системам хранения, серверам и оборудованию для обеспечения безопасности в локальных сетях.
Следует повысить возможности локальных сетей по поддержке рабочих процессов и обеспечению надежной безопасности, одновременно планомерно внедряя интеллектуальные улучшения.
Важно обеспечить интеграцию уже на ранних этапах с государственными информационными сетями, обеспечивая, чтобы использование государственных облачных платформ соответствовало соответствующим законодательно-нормативным требованиям к управлению архивными документами.
Следует развивать функции архивирования в системах автоматизации офисной работы и в деловых информационных системах; а также способствовать развитию и применению как систем для передачи и приема электронных документов, так систем управления электронными архивами или хранилищами.
Следует продолжать оцифровку документов на традиционных носителях, и усилить работу по формированию фундаментальных баз данных (включая базы данных для описей (каталогов) и для полнотекстовых материалов). В частности, следует создать всестороннее мастер-хранилище архивных ресурсов, охватывающее всех архивные фонды организации или учреждения. Такое мастер-хранилище должно размещаться в локальной сети самого архива.
Следует внедрить технологии распознавания текста для оцифрованных документов в традиционных форматах, а также системы распознавания и транскрибирования речи в текст для аудио- и видеоархивов. Следует использовать передовые технологии, такие как искусственный интеллект, для повышения эффективности и качества процессов распознавания; способствовать созданию высококачественных наборов данных и продолжить обогащение цифровых архивных ресурсов учреждения или организации.
(Окончание следует)
Источник: сайт Госархива КНР
https://www.saac.gov.cn/daj/yaow/202611/6ed651794873414b842cea389fe8d195.shtml
