четверг, 9 апреля 2026 г.
Китай: Провинция Шэньси прилагает все усилия для содействия оцифровке традиционных архивных материалов
Мой комментарий: Шааньси (陕西, Shǎnxī - или Шэньси, чтобы отличить её в русском языке от соседней провинции Шаньси, 山西, Shānxī, – провинция в центральном Китае, с населением примерно 40 миллионов человек. Столица – город Сиань, см. также https://ru.wikipedia.org/wiki/Шэньси
Согласно информации, полученной 30 марта корреспондентом газеты «Шаньси жибао» от архивной службы провинции Шэньси (陕西省档案馆), на недавно проведенном провинциальным архивом рабочем совещании были определены направления архивной работы в период 15-й пятилетки.
На совещании было предложено сосредоточить внимание на цифровой трансформации и интеллектуальной модернизации, на дальнейшем развитии электронных архивов и цифровизации деятельности служб управления документами, на активной оцифровке традиционных архивных материалов и на ускорения создания всесторонней, полной и стандартизированной системы цифровых архивных ресурсов.
По имеющимся данным, за последний год процесс цифровизации и информатизации системы архивов провинции Шэньси заметно ускорился. Архив провинции Шэньси способствовал онлайн-архивированию электронных документов, собрал из городов и уездов более 60 миллионов каталожных записей и создал 18 тематических баз данных. На хранение в провинциальный архив поступили 139 тысяч бумажных дел и 1,6 терабайта оцифрованных материалов.
Был завершён третий этап проекта оцифровки материалов архивов Северо-Западного региона. Значительный прогресс был достигнут в создании электронных архивов в Тунчуане, Баоцзи и других районах. Сяньян и Ханьчжун добились прорыва в цифровизации деятельности служб управления документами в организациях, а города и уезды Цишань, Шэньму, Пинли и другие одними из первых прошли сертификацию на уровне уезда систем электронных архивов. Была сформирована модель цифрового строительства, основанная на принципе «лидерство на городском уровне и контроль на уровне уезда».
В период 15-й пятилетки система архивов провинции Шэньси намеренно более эффективно выполнять роль архивов в сохранении истории, в предоставлении поддерживающе разработку политик информации и в просвещении населения. Сосредотачивая внимание на цифровой трансформации и интеллектуальной модернизации, будут развиваться системы стратегического управления архивами, управления архивными ресурсами, использования и обеспечения безопасности, что будет способствовать высококачественной деятельности архивных учреждений провинции.
Официальный представитель архивной службы провинции Шэньси сообщил, что продолжится продвижение цифровой трансформации и модернизации архивов посредством инноваций, будут улучшены стандарты создания электронных архивов (служб управления документами), и будет постоянно оказываться содействие созданию и аккредитации электронных архивов (служб) высокого уровня.
Будут продвигаться архивирование электронных документов на таких платформах, как «Цинь Чжэнтун» (秦政通 - инструмент для внутренней работы государственных служащих, включая электронный документооборот и поддержку коллективной работы – Н.Х.) и «Цинь Уюань» (秦务员 - внешний сервис для населения и компаний, позволяющий получать государственные услуги без личного посещения ведомств – Н.Х.), а также выполнение третьего этапа проекта провинциального архива по созданию электронного архива.
Также предполагается использовать платформу управления информацией для реализации инициативы «Искусственный интеллект + Архивы» (人工智能+档案), изучать возможности проведения всестороннего интеллектуального анализа архивных фондов, создавать многокатегорийные наборы данных на различных носителях, совершенствовать разработку сценариев интеграции архивных функций в деловые приложения, а также создавать и совершенствовать тематические графы знаний об архивах.
Планируется создать провинциальную платформу управления проектами в области архивной науки и технологий, эффективно проводить ежегодный обзор, утверждение и прием научно-технических проектов, а также осуществлять научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы на базе ключевых лабораторий Государственного архивного управления.
Чень Вэй (陈玮)
Источники: сайт газеты «Жэньминь жибао» (人 民 网)
http://sn.people.com.cn/n2/2026/0331/c186331-41538888.html
среда, 8 апреля 2026 г.
Опубликовано руководство по передовой практике «Одновременное обеспечения соответствия спецификациям PDF/A и PDF/UA»
Настоящий документ содержит ключевые рекомендации для тех, кто стремится создавать PDF-файлы, соответствующие нескольким стандартизированным Международной организацией по стандартизации (ИСО) подмножествам полного формата PDF - в частности, PDF/A (ISO 19005) для архивирования и PDF/UA (ISO 14289) для обеспечения доступности.
Ассоциация PDF рада сообщить о том, что в свободном доступе выложено новое руководство по передовой практике: «Одновременное обеспечение соответствия спецификациям PDF/A и PDF/UA» (Best Practice Guide: Conforming to Both PDF/A and PDF/UA, https://pdfa.org/resource/conforming-to-both-pdf-a-and-pdf-ua-best-practice-guide/ , прямая ссылка на PDF-файл: https://pdfa.org/download-area/publications/Conforming-to-both-PDFA-&-PDFUA.pdf ) объёмом 7 страниц.
Настоящий документ содержит ключевые рекомендации для тех, кто стремится создавать PDF-файлы, соответствующие нескольким стандартизированным Международной организацией по стандартизации (ИСО) подмножествам полного формата PDF - в частности, PDF/A (ISO 19005) для архивирования и PDF/UA (ISO 14289) для обеспечения доступности. Руководство применимо как в отношении версии формата PDF 1.7, так и в отношении более новой версии PDF 2.0.
Мой комментарий: Речь идёт о следующих документах:
- Стандарт из 4-х частей ISO 19005 «Управление контентом - Файловый формат электронных документов для обеспечения их долговременной сохранности» (Document management - Electronic document file format for long-term preservation), специфицирующий «архивные» варианты для различных базовых версий формата PDF. В России не адаптировался, в то же время существуют опубликованные ИСО официальные русские редакции первых 3 частей, см. https://www.iso.org/obp/ui#iso:std:iso:19005:-1:ed-1:v1:ru , https://www.iso.org/obp/ui/ru/#iso:std:iso:19005:-2:ed-1:v1:ru и https://www.iso.org/obp/ui/ru/#iso:std:iso:19005:-3:ed-1:v1:ru
- Стандарт из 2-х частей ISO 14289 «Приложения для управления контентом - Расширения электронного документного файлового формата для обеспечения доступности» (Document management applications - Electronic document file format enhancement for accessibility). В России не адаптировался.
В России действует национальный стандарт ГОСТ Р 70176-2022 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Файлы формата PDF. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», см. https://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=245374
В эпоху ужесточения законодательно-нормативных требований к доступности документов многие разработчики сталкиваются с необходимостью добавления поддержки спецификаций PDF/UA к своим существующим возможностям генерации файлов в формате PDF/A, - в связи с чем у других заинтересованных сторон, особенно у специалистов по обеспечению долговременной сохранности и у тех, кто отвечает за обеспечение доступности, возникают вопросы.
В данном руководстве рассматриваются проблемы, возникающие при интеграции этих стандартов, особенно в тех случаях, когда унаследованные системы основаны на более старых спецификациях формата PDF, которые могут не поддерживать современные функциональные возможности. В данном документе объясняется, каким образом преодолевать сложности создания документов, отвечающих как архивным требованиям, так и требованиям по доступности, обеспечивая долговременную сохранность и удобство использования для всех.Данное руководство помогает читателям всесторонне разобраться в вопросе совместимости между различными редакциями PDF/A и PDF/UA. В сводной таблице совместимости суммированы рекомендации Ассоциации PDF, показывающие, какие версии PDF/A и PDF/UA можно использовать совместно.
В руководстве подчеркивается важность использования стандарта ISO 32000-2:2020 (PDF 2.0) в качестве эталонных спецификаций в рамках любых разработок для PDF-документов. Этот документ, бесплатно доступный на сайте Ассоциации PDF (см. https://pdfa.org/sponsored-standards/ ), исправляет ошибки и устраняет неоднозначности, имевшие место в более ранних версиях спецификаций формата PDF.
Данное руководство по передовой практике является важным ресурсом для любого разработчика приложений, работающего со спецификациями PDF/A и PDF/UA. Оно доступно на сайте Ассоциации PDF наряду с иной информацией, ресурсами и публикациями по версии формата PDF с поддержкой доступности ( https://pdfa.org/accessibility/ ) и по «архивной» версии формата PDF ( https://pdfa.org/archival-pdf/ ).
Спецификации PDF/UA-1 и PDF/UA-2 также бесплатно доступны на сайте Ассоциации PDF, см. https://pdfa.org/sponsored-standards/ .
Источник: сайт Ассоциации PDF (PDF Association)
https://pdfa.org/conforming-to-both-pdf-a-and-pdf-ua-a-new-best-practice-guide/
Использование искусственного интеллекта в Аппарате Правительства РФ
2 марта 2026 года заместитель Председателя Правительства РФ - руководитель Аппарата Правительства РФ Дмитрий Юрьевич Григоренко, курирующий направление внедрения искусственного интеллекта (ИИ), принял участие в открытии «Недели Искусственного интеллекта» в доме Правительства. Он рассказал, как сейчас ИИ применяется в Аппарате Правительства и что планируется внедрить в ближайшее время:
«Мы уже начали использовать искусственный интеллект в Аппарате Правительства. Для этого запустили эксперимент и развернули ряд решений для выполнения типовых задач. Цель - освободить специалистов от рутинных операций, например от подготовки справок … . Важно понимать: искусственный интеллект не пишет законопроекты и не принимает государственные решения. Он не заменяет человека и не конкурирует с -ним. ИИ - это лишь инструмент и помощник госслужащего. … Сегодня умение грамотно использовать искусственный интеллект - это новая профессиональная компетенция. Нет ничего плохого в том, чтобы применять современные инструменты, которые позволяют решить задачу за несколько минут вместо нескольких часов».
В настоящее время в Аппарате Правительства проводится эксперимент по внедрению сервисов искусственного интеллекта в рабочие процессы. ИИ используется для решения таких типовых задач, как подготовка справок, проверка правописания, формирование краткого содержания документов, анализ и сравнение разных версий нормативно-правовых актов. Планируется интеграция технологии ИИ в систему электронного документооборота.
По словам Дмитрия Григоренко, скоро сотрудникам Аппарата Правительства будет доступно ещё больше функций ИИ, таких как:
- создание протоколов по итогам совещаний;
- классификация документов по тематикам;
- создание справок на основе объёмных материалов;
- умный поиск по базам знаний.
На 2026 год в разработке находится ещё 13 ИИ-сервисов, в том числе для аналитики, работы с письмами, контроля исполнения.
Мой комментарий: Эксперименты в Аппарате Правительства показывают, что государство перешло от пилотных проектов в «цифровых песочницах» к тестированию ИИ в реальных процессах государственного управления.
Интеграция в систему электронного документооборота, с моей точки зрения, является ключевым моментом. Встраивание ИИ в СЭД способно сделать его неотъемлемой частью рабочего места государственного служащего.
В современном мире скорость обработки информации - критический фактор. Сокращение времени на подготовку справок с «часов до минут» напрямую повлияет на скорость принятия управленческих решений.
Заявление о том, что работа с ИИ - «новая профессиональная компетенция», задает стандарт для всей государственной службы, который будет стимулировать государственных служащих повышать цифровую грамотность.
Эффективность ИИ напрямую зависит от качества исходных данных. Если в базах знаний или архивах есть противоречия или хранится «цифровой мусор», то и результаты работы ИИ (справки, аналитика) могут оказаться некачественными. Проблема «мусор на входе -мусор на выходе» остается актуальной.
Интеграция ИИ в систему электронного документооборота и базы знаний правительства создает новые «векторы атак». Защита данных и самих моделей ИИ от взлома или манипуляций потребует значительных ресурсов.
Несмотря на заявления «сверху», на среднем и низовом уровне может возникнуть скрытое сопротивление, даже саботаж, если сотрудники сочтут, что внедрение ИИ увеличивает их рабочую нагрузку, ставит под угрозу их рабочие места и/или неоправданно ужесточает контроль над эффективностью их работы.
Дмитрий Григоренко продемонстрировал прагматичный подход: государство внедряет ИИ точечно, там, где это действительно принесет пользу. Если планы 2026 года будут реализованы в полном объеме, а вопросы безопасности и качества данных будут решены, то Аппарат Правительства РФ может стать одним из самых технологически оснащенных административных органов в мире. Главный вызов сейчас - изменить культуру работы с информацией у тысяч сотрудников.
Источник: сайт Правительства РФ
http://government.ru/news/57978/
вторник, 7 апреля 2026 г.
Почему архитектура Open-EDI важна для управления документами, часть 2
(Окончание, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2026/04/blog-post_06.html )
Взаимосвязь с управлением документами
На высоком уровне данная архитектура напрямую соответствует основной логике стандартов ISO 15489-1 и ISO 30301.
Мой комментарий: Речь идёт о стандартах:
- ISO 15489-1:2016 «Информация и документация - Управление документами - Часть 1: Понятия и принципы» (Information and documentation - Records management - Part 1: Concepts and principles, см. https://www.iso.org/standard/62542.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:62542:en . Данный стандарт адаптирован в России как ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 (ISO 15489-1:2016) «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы», см. https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=232615 .
- ISO 30301 «Информация и документация - Системы менеджмента документов - Требования» (Information and documentation - Management systems for records – Requirements) новой редакции, см. https://www.iso.org/standard/89772.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:89772:en , а также мой пост https://rusrim.blogspot.com/2026/02/isodis-30301.html .
Напомню, что первая редакция стандарта ISO 30301 была адаптирована в России, и не один раз, а дважды – как ГОСТ Р 7.0.101-2018 / ИСО 30301:2011 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Системы управления документами. Требования», см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=222670 и мой пост http://rusrim.blogspot.com/2018/03/iso-30301.html ; и как ГОСТ Р ИСО 30301-2014 «Информация и документация. Системы менеджмента записей. Требования», см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=181007 и мой пост https://rusrim.blogspot.com/2015/03/blog-post_98.html .
Но эта взаимосвязь носит скорее философский, чем процедурный характер.
В стандарте ISO 15489 говорится, что документы должны:
- захватывать контекст (условия ведения деловой деятельности),
- отражать соответствующую деловую деятельность,
- демонстрировать подотчетность,
- соответствовать законодательно-нормативным требованиям.
Согласно стандарту ISO 30301, организации обязаны:
- систематически выявлять обязанности по исполнению законодательно-нормативных и иных установленных требований,
- распределять обязанности и ответственность,
- управлять документными процессами и контролировать их,
- вести мониторинг показателей эффективности и улучшать их.
Open-EDI вносит нечто иное, дополняющее перечисленные требования: он предоставляет режим формирования моделей, который внедряет эти обязанности по исполнению законодательно-нормативных требований непосредственно в грамматику транзакции до того, как документ будет создан.
Иными словами:
- ISO 15489 описывает качества заслуживающих доверия (авторитетных) документов,
- ISO 30301 описывает систему менеджмента для управления заслуживающими доверия документами,
- Open-EDI определяет основанную на правилах структуру обязательств, из которых возникают эти документы.
От заявления о стратегическом управлении к семантической структуре
На высоком уровне, эта синергия работает следующим образом:
- Контекст стратегического управления
- ISO 15489-1 требует от организаций выявить применимые законодательно- нормативные требования,
- Open-EDI требует от организаций формализации этих требований в виде внешних ограничений, связанных с конкретными юрисдикциями.
- Подотчётность и роли
- ISO 30301 требует распределения обязанностей и полномочий,
- Open-EDI определяет понятие «Лицо» (Person - физическое лицо, организация, орган государственного управления) как субъект, способный брать на себя обязательства, — разъясняя, на кого ложится бремя подотчётности в момент обмена.
- Метаданные и идентификация
- ISO 15489 требует наличия достаточных метаданных для обеспечения аутентичности и целостности,
- Open-EDI требует наличия однозначных, лингвистически нейтральных идентификаторов и кодов юрисдикций, управление которыми осуществляют признанные уполномоченные органы.
- Хранение в течение установленных сроков и жизненный цикл
- ISO 15489 требует наличия мер и средств, поддерживающих хранение в течение установленных сроков и уничтожение/передачу по их истечении,
- Стандарт ISO/IEC 15944-8 увязывает хранение персональных данных с состояниями жизненного цикла транзакций, идентификаторами и синхронизацией между сторонами.
- Доступ и раскрытие информации
- Стандарт ISO 30301 требует контролируемого доступа и управления рисками.
- Open-EDI в своей «модели пространства кооперации в плане защиты персональных данных» (Privacy Collaboration Space) предлагает модель, в которой раскрытие информации и обязательные триггеры представления отчетности рассматриваются как структурированные деловые ограничения.
На стратегическом уровне, это не избыточность, а многоуровневая архитектура.
«Запроектированное» управление документами, а не управление документами посредством ретроспективного исправления
Слишком часто защита персональных данных и управление документами выполняются последовательно:
- Стороны совершают транзакцию,
- Система генерирует документ,
- Организация оценивает, исполняются ли законодательно-нормативные требования,
- Организация ретроспективно применяет меры контроля и управления.
Open-EDI переворачивает этот порядок действий. Он говорит:
- Создайте корректную модель обязательства,
- Создайте корректную модель правовой среды,
- Создайте корректные модели ролей для идентификационных профилей,
- Создайте корректные модели ограничений, связанных с защитой персональных данных,
- И только тогда позвольте транзакции выполняться.
Полученный в результате документ уже будет нести в себе встроенную логику стратегического управления. Это и есть запроектированное управление документами.
Стратегические последствия
По мере того, как цифровые экосистемы становятся:
- трансграничными,
- движимыми API-интерфейсами,
- использующими ИИ в качестве посредника, и
- сильно автоматизированными,
- различие между правилами стратегического управления и технической реализацией становится все более, а не менее важным.
Open-EDI напоминает нам о том, что:
- Технологии обеспечивают исполнение требований,
- Деловые правила определяют требования,
- ISO 15489 помогает обеспечить доверие к документам,
- ISO 30301 помогает обеспечить подотчетность системы,
- ISO/IEC 15944-8 закрепляет обязательства по защите персональных данных в семантическом слое обмена обязательствами.
Для тех, кто работает в сфере управления документами, стратегического управления ИИ и цифрового доверия, данная архитектура отнюдь не является периферийной. Она представляет собой структурный скелет для создания и управления защитимыми электронно-цифровыми доказательствами.
Эндрю Поттер (Andrew Potter)
Источник: сайт Substack
https://metaarchivist.substack.com/p/privacy-as-evidence






