Федеральный закон от 8 марта 2015 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внес изменения в ряд законов и предоставил возможность выдачи исполнительных документов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
В пояснительной записке к проекту закона отмечалось:
"Отсутствие в настоящее время законной возможности выдачи (вынесения) исполнительных документов в форме электронного документа является одним из основных препятствий реализации поручения Президента Российской Федерации от 15.12.2010 № Пр-3645 о формировании единого информационного пространства судов общей юрисдикции и мировых судей при переходе ФССП России на принудительное исполнение в электронном виде.Изменения внесены в следующие законы:
Предлагаемые законопроектом изменения не предполагают наделения взыскателя правом ходатайствовать перед судом, иным уполномоченным органом о форме направления исполнительного документа для исполнения (в электронном виде или в бумажной форме). Выбор способа направления исполнительного документа для исполнения является прерогативой суда, получившего заявление взыскателя о направлении исполнительного документа для исполнения.
Необходимо отметить, что законопроектом не предусматривается обязательность вынесения исполнительного документа в электронной форме, но при этом предоставляется такая возможность по мере появления у органа, выдающего исполнительный документ, технической готовности."
- Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации,
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК),
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (АПК),
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).
В эти три закона внесена одинаковая формулировка:
… Исполнительный лист вместе с копией судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Одновременно Гражданским процессуальным кодексом РФ предусматривается оформление в электронном виде и судебных приказов:
Гражданский процессуальный кодекс Российской ФедерацииЕщё одна группа норм касается использования электронных документов в деятельности самого судебного пристава-исполнителя, и их применение регламентируется законом «Об исполнительном производстве». При этом предусмотрена, в случае необходимости, возможность изготовить копию электронного документа на бумажном носителе:
Статья 130. Выдача судебного приказа взыскателю
1. … (второй экземпляр судебного приказа – Н.Х.) … в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ
Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»Отдельно стоит выделить постановления по делу об административном правонарушении, которые могут быть вынесены не только судьей, но и лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа или должностным лицом, вынесшим постановление:
Статья 12. Виды исполнительных документов
1.1. Исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. В случае необходимости направления или использования на бумажном носителе исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, судебный пристав-исполнитель изготавливает его копию путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.
Статья 13. Требования, предъявляемые к исполнительным документам
1.1 … В случае направления указанного акта для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.
Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника
8. … (сведения о наличии у должника имущества запрашиваются с разрешения) … старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхКроме того, в законе «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность подачи судебным приставам-исполнителям ходатайств, объяснений, отводов и жалоб (ст. 50) и получение от банков в электронном виде информации о реквизитах счетов должника и размере денежных средств должника, арестованных по каждому счету:
Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении
5.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»Мой комментарий: Значительная часть нововведений связана с деятельностью судебных приставов-исполнителей. Активное использование ими электронных документов при исполнении своих обязанностей может способствовать дальнейшему расширению сферу применения электронных документов, в том числе в судебной практике.
Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства
1.1. Ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
Статья 81. Наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации
3. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.
Источник: Консультант Плюс / сайт Государственной Думы
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&FF36ABA62F05BB4C43257D72004574E2
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=176155
Комментариев нет:
Отправить комментарий