воскресенье, 30 июня 2019 г.

ИСО: Опубликованы технические спецификации ISO/TS 22287:2019 для терминологических сервисов в здравоохранении


В мае 2019 года сайт Международной организации по стандартизации (ИСО) сообщил о публикации технических спецификаций ISO/TS 22287:2019 «Информатизация здравоохранения – Роли и возможности персонала в части терминологии и терминологические сервисы в здравоохранении» (Health informatics - Workforce roles and capabilities for terminology and terminology services in healthcare (term workforce)) объёмом 42 страницы, см. https://www.iso.org/contents/data/standard/07/30/73036.html и https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:73036:en .

Документ подготовлен техническим комитетом ИСО TC215 «информатизация здравоохранения» (Health informatics).

Во вводной части документа, в частности, отмечается следующее:
«Страны, которые начали внедрение ИКТ-продуктов для здравоохранения, сообщают о нехватке рабочей силы и её недостаточных навыках в областях информационных технологий в здравоохранении, менеджмента медицинской информацией и информатизации здравоохранения.

Настоящий документ направлен на удовлетворение потребностей персонала при внедрении терминологических ресурсов (продуктов) в организациях здравоохранения и во взаимосвязанных с ними поддерживающих организациях, включая региональные, национальные и международные программы внедрения ИКТ в здравоохранение.

Цель данного документа – обеспечить для развертывающих ИКТ-решения организаций здравоохранения и взаимосвязанных с ними поддерживающих организаций безопасную и эффективную поддержку семантической интероперабельности внутри систем и между системами, как на местном, так и на национальном и глобальном уровнях. На семантическую интероперабельность, под которой понимается способность компьютерных систем обмениваться данными, имеющими однозначный и одинаково всеми понимаемый смысл, влияют процессы создания, менеджмента и коллективного использования связанных со здоровьем данных и информации. 

… Настоящий документ определяет задачи, роли, а также ключевые знания и навыки, требования и компетенции персонала, вовлеченного в оказание терминологических услуг в организациях здравоохранения.

Настоящий документ определяет:
  • Терминологические сервисы в организациях здравоохранения, включая выбор, разработку, внедрение и использование терминологических подмножеств и карт; разработку и менеджмент процессов управления терминологией и политик, связанных с менеджментом медицинской информации; проведение бизнес-анализа терминологии; и поддержку принятия, планирования и распространения терминологии;

  • Потребности персонала в оказании такого рода услуг;

  • Роли в организациях здравоохранения и во взаимосвязанных с ними организациях, несущие ответственность за выполнение задач, связанных с терминологией;

    Примечание: Примерами таких ролей являются специалист по терминологии, разработчика / менеджер терминологических стандартов, специалиста по соответствию терминов, аналитик по вопросам преобразования данных, аналитик по интерфейсам, специалист-кодировщик, разработчик/проектировщик данных, разработчик моделей данных и специалист по управлению контентом (включая специалистов по совершенствованию клинической документации - Clinical Documentation Improvement, CDI).

  • Требования к уровню знаний, навыков и компетенций, необходимому для безопасного и эффективного выполнения каждой из задач, - принимая во внимание направленность задачи с точки зрения ИКТ в здравоохранении, стратегического и оперативного управления информацией (в том числе по защиты персональных данных и обеспечения информационной безопасности), клинической практики и принятия решений в области здравоохранения.»
Ключевым является следующее определение:
3.21 терминологически сервис (terminology service) - сервис, позволяющий медицинским приложениям использовать коды и наборы значений (value sets) без необходимости глубоко разбираться в тонких деталях системы кодирования, набора значений и схемы взаимосвязи понятий (concept map), а также в лежащих в их основе системах кодирования и терминологических принципах.
Содержание документа следующее:
Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Сокращения
5. Терминология и терминологические сервисы в здравоохранении
6. Специалисты по терминологии здравоохранения
7. Компетенции, цели и содержание обучения
Приложение A: Потребности персонала в области информационных технологий в здравоохранении, менеджмента медицинской информацией и информатизации здравоохранения – пример Канады, Великобритании и США
Приложение B: Роли в организациях здравоохранения, взаимодействующие с терминологическими сервисами или поддерживающие их
Приложение C: Уровни таксономии Блума (Bloom)
Библиография

Мой комментарий: Таксономия Блума - вариант классификации педагогических целей, предложен группой учёных под руководством Бенджамина Блума в 1956 году. Данная таксономия предлагает классификацию задач, устанавливаемых педагогами ученикам, и, соответственно, целей обучения. Она делит образовательные цели на три сферы: когнитивную (именно она использована в спецификациях), аффективную и психомоторную. Источник: Википедия, см. http://wp.wiki-wiki.ru/wp/index.php/Таксономия_Блума .
Мой комментарий: В качестве примера клинических терминологий в документе упоминаются SNOMED CT и LOINC.

Согласно Википедии (см. https://ru.wikipedia.org/wiki/SNOMED_CT ), SNOMED CT (от Systematized Nomenclature of Medicine - Clinical Terms  - «Систематизированная медицинская номенклатура - Клинические термины») - это систематизированная машинно-обрабатываемая медицинская номенклатура. В состав SNOMED CT входит совокупность элементов: медицинские термины (terms), коды терминов (codes) и определители кодов (definitions). SNOMED CT применяется в медицинской документации и отчётах для повышения эффективности работы с клиническими данными. Систематизация клинической информации способствует общему повышению качества оказываемых услуг по лечению. SNOMED CT является базовой терминологией, используемой для ведения электронных медицинских документов.

LOINC (от англ. Logical Observation Identifiers Names and Codes – «Наименования и коды идентификаторов логического наблюдения»), в свою очередь (см. https://ru.wikipedia.org/wiki/LOINC ) - это «база данных и универсальный стандарт для идентификации медицинских врачебных и лабораторных наблюдений, которые были одобрены Ассоциацией американских клинических лабораторий и Колледжем американских патологоанатомов. С момента создания в базу данных входят не только медицинские и лабораторные кодовые имена, но также: сестринский диагноз (nursing diagnosis), сестринские процедуры (nursing interventions), классификация результатов (outcomes classification) и набора данных при уходе за пациентом (patient care data set).»

Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/contents/data/standard/07/30/73036.html
https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:73036:en 

Арбитражная практика: Субсидиарная ответственность за несохраненную базу данных банка, часть 2


(Окончание, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2019/06/1_29.html )

Бывший председатель правления ОАО «Акционерный коммерческий банк «Русский земельный банк»» не согласился с решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-54285/2014-66-58, о привлечении его к субсидиарной ответственности, в том числе за непередачу базы данных (её резервной копии) и части документации банка, и подал апелляцию.

Позиция Девятого арбитражного апелляционного суда

При рассмотрении дела Девятым арбитражным апелляционным судом в феврале 2018 года в обоснование своей позиции об отсутствии вины в непередаче базы данных и документации банка гражданин привел следующие доводы:
  • На момент отзыва лицензии он не являлся председателем правления банка, от руководства банка или временной администрации никаких указаний о передаче документации не получал;

  • Суд не принял во внимание решение Тимирязевского районного суда города Москвы по делу № 2-4162/2015 от 21.10.2015, в котором было установлено, что часть документации была уничтожена вследствие пожара, а электронная база данных повредилась вследствие компьютерного сбоя.
Суд апелляционной инстанции отклонил данные аргументы по следующим основаниям.

Гражданин в период с апреля 2012 года по март 2014 года являлся председателем правления банка. Обязанность по обеспечению сохранности сформированной в этот период документации, в том числе касающейся активов банка, возлагалась на него.

Он должен был в силу закона передать документацию, относящуюся к периоду своего руководства, новому руководителю или принять меры по обеспечению их сохранности, уведомив Банк России. Поэтому ссылка гражданина в обоснование отсутствия своей вины на то, что на момент отзыва у банка лицензии и ввода временной администрации он уже не занимал должность председателя правления, является несостоятельной.

Ссылка гражданина на то, что ему ни советом директоров банка при освобождении его от занимаемой должности, ни временной администрацией не давалось никаких указаний по передаче документации банка, не доказывает его невиновность, так как обязанность по передаче руководителем кредитной организации документов вытекает из положений законодательства Российской Федерации, а именно абз. 5 ст. 24 Закона о банках, и существует объективно независимо от указаний совета директоров. Более того, вопрос передачи документации банка при освобождении от должности руководителя не относится к компетенции совета директоров банка.

Довод гражданина о том, что он не мог знать, кому нужно передать документы, не подтверждается материалами дела.

Установлено, что заседание совета директоров по вопросу прекращения полномочий гражданина проходило 11.03.2014 в период времени с 09.00 до 10.00, при этом новый руководитель была избрана исполняющим обязанности председателя правления на заседании совета директоров банка 11.03.2014, которое проходило в период времени с 10 часов 10 мин. до 11 часов 10 мин. Суд принял во внимание, что обходный лист гражданина при его увольнении также был подписан вновь назначенным руководителем. Доказательств недействительности или фальсификации указанных протоколов и обходного листа в материалы дела со стороны ответчика не было представлено, не доверять указанным доказательствам оснований нет.

Таким образом, в последний рабочий день гражданина (11.03.2014) исполнение обязанностей председателя правления банка было возложено на гражданку, о чем гражданин не мог не знать.

Кроме того, даже если гражданин не мог по какой-либо причине передать документы новому руководителю, это не освобождало его от обязанности обеспечить их сохранность и уведомить Банк России о принятых по обеспечению сохранности документации мерах. Вместе с тем в материалы дела такого уведомления не предоставлено.

Ответчик в обоснование отсутствия вины в непередаче документов ссылается на то, что часть кредитной документации находилась в опечатанных помещениях и была передана временной администрации.

Данный довод был отклонен судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Конкурсным управляющим было пояснено, что им от временной администрации действительно была получена часть документации банка, в частности оригиналы кредитных договоров, заключенных с юридическими лицами, а также договоры залога и поручительства, что подтверждается актом инвентаризации документов и имущества банка, актами приема-передачи документов.

Однако получение оригиналов кредитных договоров не означает получение кредитных досье, которые формировались или должны были формироваться банком.

Непередача от руководства банка временной администрацией кредитных досье подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными в суде первой инстанции актами приема-передачи документов от банка временной администрации.

Кроме того, в материалах дела имеется акт приема-передачи кредитных досье, из которого следует, что кредитные досье по 66 заемщиков-юридических лиц банка переданы бывшему руководителю от начальника отдела учета операций юридических лиц. Данный факт, как следует из объяснительной записки начальника отдела, стал причиной непередачи указанных кредитных досье временной администрации по управлению банком.

Акт приема-передачи, а также объяснительная записка имеются в материалах дела, исследовались судом первой инстанции.

Факт непередачи надлежащим образом документации банка подтверждаются также другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности: актами приема-передачи документации бывшего председателя правления наемному перевозчику, договором об оказании услуг перевозки, справкой МЧС, объяснительной запиской начальника административно-хозяйственного отдела банка.

Часть документации банка сгорела вместе с автомобилем, нанятым для ее перевозки. Из акта приема-передачи и договора с перевозчиком следует, что документы передавались лично председателем правления банка, договор с перевозчиком заключался им лично, а место, где произошло возгорание, указывало на то, что маршрут движения автомобиля с документами, очевидно, не соответствовал предполагаемому маршруту. Кроме того, из акта приема-передачи от 04.03,2014 следует, что ряд переданных на перевозку документов (протоколы правления банка) в принципе не могли перевозиться и должны были находиться по месту нахождения банка, а не в каком-либо другом месте.

Ссылка ответчика в обоснование отсутствия его вины в непередаче документов банка на решение Тимирязевского районного суда Москвы от 21.10.2015 № 2-4162/15 является несостоятельной, поскольку даже если принять во внимание то, что кредитные досье находились в помещении банка, данные досье не покрывают список всей неполученной временной администрацией документации банка, в частности документов, утраченных при пожаре, а также иных документов банка по активам, указанным в иске.

Ссылки бывшего председателя правления на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту повреждения электронной базы данных банка в обоснование отсутствия его вины, по мнению суда, являются несостоятельными в силу следующего.

Первоначально неработоспособность баз данных была обнаружена утром 11 марта 2014 (в начале рабочего дня), т.е. в последний рабочий день гражданина, доказательства, подтверждающие восстановление работоспособности баз данных, в материалах дела отсутствуют, из чего следует, что он не обеспечил организацию хранения баз данных, исключающих ее порчу, а также процесс восстановления поврежденной базы данных.

Те обстоятельства, что база данных была восстановлена 13 марта 2014 частично и по состоянию на один операционный день – 6 марта 2014, а также то, что произошел повторный сбой 17 марта 2014, а органами дознания было вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела по факту порчи базы данных банка, не доказывают невиновность ответчика, поскольку данные обстоятельства не подтверждают восстановление базы данных в полном объеме, не подтверждают надлежащее выполнение обязанности по организации хранения, ведения и создания резервных копий баз данных в банке, позволяющих восстановить информацию по состоянию на каждый операционный день.

Как верно установил суд первой инстанции, вина ответчика в непередаче документации и базы данных банка выразилась в том, что ответчиком не обеспечено надлежащее выполнение требований ст. ст. 24 и 40.1 Закона о банках, положения №397-П, что в силу ст. 14 федерального закона «О несостоятельности кредитной организации (банкротстве)» является основанием для привлечения ответчика к субсидиарной ответственности по обязательствам банка.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия ответчиком всех необходимых мер, обеспечивающих надлежащее хранение и передачу базы данных банка, документации банка. Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют об обратном и подтверждают тот факт, что ответчиком данные меры приняты надлежащим образом не были.

Неосуществление данных мер ответчиком в итоге сделали невозможным (в частности, по активам, указанным конкурсным управляющим в заявлении о привлечении к ответственности) формирование конкурсной массы банка.

Оценить полноту собранных банком документов, качество и последовательность проверки полученной банком документации, а также установить, чем руководствовался банк, когда делал вывод о ведении заемщиками реальной хозяйственной деятельности, а также о наличии имущества у заемщиков, принимаемого в залог, в настоящее время не представляется возможным в связи с тем, что кредитные досье юридических лиц-заемщиков банка, которые должны были содержать данные документы, не передавались руководством банка временной администрации и соответственно конкурсному управляющему.

Суд оставил без изменения определение Арбитражного суда г. Москвы, а апелляционную жалобу гражданина - без удовлетворения.

Арбитражный суд Московского округа в мае 2018 года оставил без изменения определение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Источник: Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации / Электронное правосудие по экономическим спорам
http://www.arbitr.ru/

суббота, 29 июня 2019 г.

ИСО: Начата работа над стандартом менеджмента рисков, связанных с искусственным интеллектом


Как сообщил недавно сайт Международной организации по стандартизации, начата работа над проектом стандарта ISO/IEC 23894 «Информационные технологии – Искусственный интеллект – Менеджмент риска» (Information Technology - Artificial Intelligence - Risk Management), см. https://www.iso.org/standard/77304.html


Эта работа проводится в рамках подкомитета SC42 «Искусственный интеллект» Объединенного технического комитета ИСО/МЭК JTC1.

В свою очередь сайт Британского института стандартов, говоря об этом проекте, отмечает следующее:
«Настоящий документ содержит рекомендации по менеджменту рисков, с которыми сталкиваются организации при разработке и применении методов и систем искусственного интеллекта (ИИ), с тем, чтобы помочь организациям интегрировать менеджмент связанного с ИИ риска в существенные направления и виды деятельности. В стандарте также описывается процесс эффективного внедрения и интеграции менеджмента связанного с ИИ риска.

Настоящие рекомендации могут быть адаптированы с учётом особенностей организации и условий её деятельности.

В настоящем документе используются требования и рекомендации, содержащиеся в международном стандарте ISO 31000 «Менеджмент риска - Руководство» (Risk management – Guidelines, в России адаптирован как ГОСТ Р ИСО 31000-2010 «Менеджмент риска. Принципы и руководство», см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=171333 Н.Х.). Кроме того, в нём содержатся дополнительные рекомендации по вопросам, которые возникают при применении ИИ в существующих процессах любой организации, или же тогда, когда организация предоставляет ИИ-систему для использования другим сторонам.

… Одной из главных проблем внедрения систем искусственного интеллекта является отсутствие доверия к таким системам. Возражения связаны с последствиями предвзятости данных и/или алгоритмов, с новыми угрозами безопасности, такими, как вброс данных враждебными сторонами, угрозы для неприкосновенности частной жизни ввиду утечки персональных данных, а также недостаточные прозрачность и подотчётность.

Менеджмент риска - это концепция, которая широко рассматривается в публикациях ИСО, начиная от специфики конкретной области или приложения, переходя к сектору/отрасли и заканчивая общими рекомендациями. Структурированный, воспроизводимый процесс менеджмента риска для ИИ-систем напрямую решает следующие проблемные вопросы:
  • Наличие ошибок проектирования, вопрос оценки типичных соответствующих угроз и рисков для систем на основе искусственного интеллекта, а также способы смягчения этих рисков и методики, позволяющие выявлять, классифицировать и обрабатывать риски для (и связанные с использованием) ИИ-систем;

  • Создание и укрепление доверия к ИИ-системам посредством прозрачности, проверяемости, объяснимости, управляемости и т.д., с использованием хорошо понятых и документированных процессов менеджмента риска;

  • Устойчивость, живучесть, надежность, точность, безопасность, защищённость ИИ-систем, защита неприкосновенности частной жизни и т.д., посредством обеспечения прозрачности обработки рисков для выявленных заинтересованных сторон.»
Источник: сайт ИСО / сайт BSI
https://www.iso.org/standard/77304.html
https://standardsdevelopment.bsigroup.com/projects/9018-02222

Арбитражная практика: Субсидиарная ответственность за несохраненную базу данных банка, часть 1


Привлечение руководителей организаций к субсидиарной ответственности – одна из моих любимых тем при изучении судебной практики :)

Арбитражный суд города Москвы в ноябре 2017 года рассмотрел дело № А40-54285/2014-66-58, в котором конкурсный управляющий просил возложить субсидиарную ответственности на пятерых бывших руководителей банка, в том числе на двух бывших председателей правления, - солидарно на сумму в размере более 1,5 млрд. рублей, в том числе за непередачу базы данных (её резервной копии) и части документации банка.

Суть спора

В мае 2014 года общество ОАО «Акционерный коммерческий банк «Русский земельный банк»» был признано банкротом, и функции конкурсного управляющего были возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Конкурсный управляющий подал заявление в суд о возложении субсидиарной ответственности по обязательствам банка на пятерых его бывших руководителей. Заявление конкурсного управляющего было мотивировано тем, что в ходе конкурсного производства установлены следующие обстоятельства:
  • При недостаточности стоимости имущества банка для исполнения всех его обязательств перед кредиторами, его руководителями не исполнена надлежащим образом обязанность по передаче баз данных и документации временной администрации, и в дальнейшем - конкурсному управляющему; 

  • Виновными действиями контролирующих лиц по формированию активов банка неликвидной (безнадежной) ссудной задолженностью банку был причинен ущерб, что привело к невозможности в полном объеме удовлетворить требования кредиторов.
Гражданка, на которую в марте 2014 года советом директоров банка была возложено исполнение обязанности председателя правления, не осуществила передачу базы данных (её резервной копии) и части документации, в том числе отчетности на дату отзыва лицензии у банка, что подтверждается:
  • Актами о воспрепятствовании функций временной администрации по управлению;

  • Актом о непередаче запрашиваемых документов и информации;

  • Актом об отсутствии документов, ценностей и иного имущества от 5 мая 2014 года.
Соответственно, данные документы и база данных впоследствии не были переданы временной администрацией конкурсному управляющему.

Позиция Арбитражного суда города Москвы

Арбитражный суд города Москвы в ноябре 2017 года отметил, что из объяснений гражданки следует, что отсутствие документов обусловлено непередачей ей документов при освобождении от занимаемой должности предыдущего председателя правления банка, который руководил организацией с апреля 2012 по март 2014 года.

Бывшим председателем правления не была исполнена обязанность при освобождении его от должности передать имущество и документы кредитной организации лицу из числа ее руководителей. В случае отсутствия такого лица на момент освобождения от должности единоличного исполнительного органа он был обязан обеспечить сохранность имущества и документов кредитной организации, уведомив о принятых мерах Банк России.

Отсутствие документов и базы данных (в т.ч. резервной копии) осложняет осуществление конкурсным управляющим своих функций по поиску, выявлению и возврату имущества банка, находящегося у третьих лиц (формированию конкурсной массы), и делает невозможным формирование конкурсной массы в полном объеме из-за отсутствия достоверной информации об активах банка.

Гражданкой конкурсному управляющему была передана оборотно-сальдовая ведомость по лицевым счетам за 6.03.2014, при этом сведения об активах банка на дату отзыва лицензии на осуществление банковских операций (18.03.2014) не были представлены.

В ходе конкурсного производства было установлено, что отраженные в Ведомости сведения об активах недостоверны, в период с 6 -18 марта 2014 года их состав изменился, в отношении некоторых активов не были переданы документы, подтверждающие их наличие, в связи с чем отсутствует возможность их истребования и взыскания в судебном порядке.

По мнению суда, конкурсный управляющий не имеет возможности сформировать конкурсную массу в полном объеме в связи с отсутствием достоверной и полной информации об активах банка, что является следствием непередачи базы данных и документов, в результате чего требования кредиторов банка не будут удовлетворены в полном объеме. По оценке конкурсного управляющего, планируемый процент удовлетворения требований кредиторов по состоянию на 1.12.2015 составляет 16%.

В результате анализа активов банка, отраженных в ведомости по состоянию на 06.03.2014, конкурсным управляющим были установлены сделки, в результате совершения которых финансовое его положение значительное ухудшилось.

В период с октября 2012 по январь 2014 года банком в лице председателя правления и первого заместителя председателя правления были заключены кредитные договоры с 6 юридическими лицами и одним физическим лицом на общую сумму более 1,6 млрд. руб. После отзыва лицензии у банка (18.03.2014) данные кредиты не обслуживались, задолженность по ним в настоящее время не погашена.

Бывшие руководители при наличии обязанности не обеспечили надлежащее хранение информации, содержащейся в базе данных банка, не создали возможности восстановления информации из электронных баз данных (их резервных копий), а также систему мер, исключающих возникновение условий для их порчи, утраты или доступа неуполномоченных лиц. Резервная копия базы данных не была передана не только временной администрации, но и, в нарушение Положения № 397-П, Банку России.

Досье юридических лиц (заемщиков и залогодателей банка), а также документы, содержащие актуальные сведения об активах банка (отчетность и иные документы), не были переданы бывшими руководителями временной администрации. Данные досье были получены бывшим руководителем банка по актам приема-передачи в марте 2014 года от начальника отдела учета операций юридических лиц и от начальника отдела залогов, что явилось причиной их непередачи временной администрации.

Суд отметил, что сделки были заключены от имени банка его руководителями: председателем правления и первым заместителем председателя правления.

По мнению суда, руководители банка, действуя недобросовестно и неразумно, не проявив требуемую от них степень заботливости и осмотрительности, в нарушение указанных нормативных правовых актов не предприняв никаких мер по организации проведения комплексного и объективного анализа деятельности заемщиков и обеспечения возврата денежных средств, заключали сделки по выдаче кредитов заведомо неплатежеспособным заемщикам, - а также не передали базу данных и документы временной администрации, в результате чего конкурсный управляющий не имеет полной и достоверной информации об имуществе банка, в связи с чем отсутствует возможность сформировать конкурсную массу в полном объеме, что, в свою очередь, влечет нарушение имущественных интересов кредиторов и, по мнению конкурсного управляющего, является основание для привлечения руководителей банка к субсидиарной ответственности.

Суд отметил, что при освобождении от занимаемой должности бывшим председателем правления банка не была исполнена обязанность, предусмотренная абз.5 ст.24 Закона о банках и банковской деятельности, в соответствии с которой единоличный исполнительный орган кредитной организации при освобождении его от должности обязан передать имущество и документы кредитной организации лицу из числа ее руководителей. В случае отсутствия такого лица на момент освобождения от должности единоличного исполнительного органа он обязан обеспечить сохранность имущества и документов кредитной организации, уведомив о принятых мерах Банк России.

Соответствующего акта приема-передачи документов и материальных ценностей в материалы дела не представлено, доказательств уведомления Банка России о принятых мерах также не представлено.

В материалах дела содержатся акты приема-передачи документов исполняющей обязанности председателя правления банка временной администрации.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что конкурсным управляющим не представлены доказательства наличия у бывшей исполняющей обязанности председателя правления документов, ценностей и иного имущества, не переданных временной администрации, поскольку не представлены доказательства получения ею указанных документов от прежнего председателя правления банка.

Кроме того, в материалах дела имеется акт приема-передачи ценностей, согласно которому 66 кредитных досье заемщиков были переданы бывшему председателю правления. Доказательства возвращения этих документов от него в материалах дела отсутствуют.

В отношении довода конкурсного управляющего о непередаче исполняющей обязанности председателя правления банка базы данных (её резервной копии) и части документации банка, в том числе отчетности на дату отзыва лицензии у банка, суд пришел к следующим выводам.

Данный довод основан и подтвержден исключительно актами о воспрепятствовании функций временной администрации по управлению, актом о непередаче запрашиваемых документов и информации, актом об отсутствии документов, ценностей и иного имущества. Вместе с тем, данные доказательства подтверждают отсутствие истребуемой информации и документов, но не подтверждают виновные действия исполняющей обязанности председателя правления банка по сокрытию истребуемой информации. Доводы конкурсного управляющего о вине гражданки в обрушении базы данных основаны на предположениях, имеют вероятностный характер, ничем не подтверждены, вследствие чего не могут быть приняты судом во внимание.

Доводы конкурсного управляющего об отсутствии данных о том, что исполняющей обязанности председателя правления банка были предприняты действия по обеспечению сохранности базы данных и созданию резервных копий, опровергаются материалами дела, поскольку ею были привлечены технические специалисты для восстановления утраченной информации.

Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения исполняющей обязанности председателя правления банка к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, поскольку конкурсным управляющим не были представлены доказательства получения ею каких-либо документов и материальных ценностей от прежнего председателя правления не доказана вина в обрушении базы данных банка, не доказано отсутствие мер по восстановлению утраченной базы. По существу, доводы конкурсного управляющего сводятся к несогласию с объемом полученной информации, однако доказательств наличия всей указанной информации у гражданки на момент возложения на нее исполнения обязанностей председателя правления банка (11.03.2014г.) не представлено.

Согласно отзыва председателя правления, 66 кредитных досье заемщиков были утрачены в результате пожара, что подтверждается справкой МЧС. Остальные документы остались в опечатанном кабинете после его увольнения, который был вскрыт в присутствии уже временной администрации банка. Однако указанные доводы не опровергают факта неисполнения им обязанности, предусмотренной абз.5 ст.24 Закона о банках и банковской деятельности, что в соответствии с п. 3 ст. 189.23 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является основанием для привлечения к субсидиарной ответственности.

В отношении довода конкурсного управляющего о заключении сделок по выдаче кредитов заведомо неплатежеспособным заемщикам суд отметил, что указанное нарушение вменяется конкурсным управляющим бывшему председателю правления банка, первому заместителю председателя правления банка, и двум членам правления.

В период с октября 2012 по январь 2014 года банком были заключены кредитные договоры с 6 юридическими лицами и физическим лицом на общую сумму более 1,6 мрд. руб. В материалы дела представлены достаточные доказательства, что указанные юридические лица являются техническими организациями, не осуществляющими хозяйственную деятельность, не имеющими активов для обслуживания кредита, зарегистрированными по адресам массовой регистрации и отсутствующими по собственному юридическому адресу.

В отношении сделки по выдаче кредита физическому лицу, суд отметил, что представленная в материалы дела копия протокола заседания правления ОАО «Акционерный коммерческий банк «Русский земельный банк»» №381-1 от 22.09.2012г. в составе трех человек об одобрении сделки не содержит подписей 2 членов правления, документ датирован 22.09.2012 года – нерабочим днем (суббота).

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки и отзыва одного из членов правления, он был уволен по собственному желанию 20.09.2012 г.

Суд отклонил доводы бывшего председателя правления о том, что указание даты протокола как 22.09.2012 г. является технической ошибкой, дату протокола следует читать как 20.09.2012 г., то есть последний день работы члена правления, поскольку в материалы дела не представлены доказательства об исправлении указанной ошибки.

Суд отклонил доводы бывшего председателя правления о том, что подписи всех участников правления на протоколе не обязательны, поскольку в материалы дела представлены иные копии протоколов заседаний Кредитного Комитета ОАО «Акционерный коммерческий банк «Русский земельный банк»», содержащие подписи всех членов.

В отношении отсутствия оригинала указанного протокола лицами, участвующими в деле, было пояснено, что он утрачен в результате пожара вместе с 66 кредитными досье заемщиков, что подтверждается справкой МЧС.

Суд пришел к выводу, о том, что представленная в материалы дела копия протокола заседания правления банка не является надлежащим доказательством участия двух членов правления в одобрении сделки по выдаче кредита физическому лицу, в связи с чем оснований для привлечения их к субсидиарной ответственности не имеется.

По мнению суда, именно действия бывшего председателя правления и первого заместителя председателя правления привели к несостоятельности банка.

Требования конкурсного управляющего о возложении субсидиарной ответственности по обязательствам банка были удовлетворены судом частично. Суд постановил:
  • Взыскать с председателя правления банка в порядке субсидиарной ответственности в пользу банка взыскано 3 миллиарда 37 миллионов рублей;

  • Взыскать с первого заместителя председателя правления 70 миллионов рублей;

  • В удовлетворении заявления конкурсного управляющего в части возложения субсидиарной ответственности на остальных трех руководителей банка было отказано.
(Окончание следует, см. http://rusrim.blogspot.com/2019/06/2_30.html )

Источник: Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации / Электронное правосудие по экономическим спорам
http://www.arbitr.ru/

пятница, 28 июня 2019 г.

США: Продолжается развитие технологии объёмного сканирования документов


Заметка Ральфа Гэммона (Ralph Gammon – на фото) была опубликована 12 июня 2019 года на сайте DocumentImagingReport.com под названием «Компания Ripcord расширяет своё видение, назначив Бармака Хешмата в Консультативный совет» (Ripcord Enhances its Vision with Appointment of Barmak Heshmat to Advisory Board). Данный сайт позиционирует себя как основной новостной источник, освещающий тенденции и анализ рынка средств управления графическими образами документов.

Исследователь из Массачусетского технологического института (MIT) привносит глубокие знания передовой технологии Terahertz создания графических образов. Он пополнит ряды отраслевых «тяжеловесов», которыми располагает компания Ripcord.  

Ripcord, первая в мире компания, занимающаяся роботизированной оцифровкой и стремящаяся способствовать созданию по-настоящему безбумажного мира, сегодня объявила о назначении бывшего научного сотрудника Массачусетского технологического института (MIT) Бармака Хешмата (Barmak Heshmat) в свой Консультативный совет. Он присоединяется к звёздному составу, в который входят соучредитель Apple Стив Возняк (Steve Wozniak), бывший директор по технологиям НАСА Крис Кемп (Chris Kemp) и соучредитель Oracle Брюс Скотт (Bruce Scott). Данное назначение обещает продвинуть программное обеспечение Canopy и роботизированные системы компании за пределы традиционных ограничений оптики благодаря новаторской работе Хешмата в области технологии создании графических образов Terahertz.

Технология создания графических образов Terahertz, впервые разработанная Хешматом в MIT, позволяет получать спектроскопические изображения со стробированием по времени, что даёт возможность извлекать контент из слоистых структур.

Сегодня это означает, что данная технология способна читать 9-20 страниц закрытой книги, используя терагерцевые волны. В будущем открывается перспектива чтения целых коробов бумаги без открытия крышки. Эта технология интегрирована с существующими средствами распознавания символов Ripcord и алгоритмами выделения объектов на основе искусственного интеллекта, и сочетание всех этих технологий послужит основой для следующего рывка Ripcord, который позволит компании, уже являющейся лидером в сфере управления контентом, стать лидером в трансформации отрасли.

В настоящее время Хешмат Бармак является основателем и генеральным директором избегающего публичного внимания стартапа BRELYON. Бармак является пионером технологии Terahertz, позволяющей сканировать и читать страницы в закрытых книгах с использованием невидимого излучения. Ранее проделанные работы Хешмата изменили мир управления графическими образами, начиная от основ дизайна оптических систем и до внедрения новых приложений, таких, как пакетное сканирование.

Мой комментарий: По всем этим направлениям существуют разработки других исследователей и организаций, в том числе успешно опробованные для чтения обгоревших и впоследствии окаменевших свитков в Помпеях. Главное в том, что технологии объёмного сканирования на подходе, и они несут с собой как поразительные возможности (в том числе для делопроизводства и архивной отрасли, но также и для разведки), так и риски – например, станет куда более рискованно передавать бумажные документы на внеофисное хранение.

«Для меня большая честь присоединиться к Консультативному совету Ripcord, с тем, чтобы помочь использовать уроки, извлеченные из опыта терагерцевого сканирования и сканирования «на лету» (time-of-flight imaging), которые могут помочь компании Ripcord радикально ускорить захват данных с бумажных документов», - отметил в своём интервью Бармак Хешмат. «Ripcord - это инновационная и дальновидная компания, которая объединяет данные, которые мы можем получить с помощью новейших неоптических методов сканирования, с машинным обучением и искусственным интеллектом, с тем, чтобы получить знания и результаты, которые раньше невозможно было себе представить. Восхитительно думать о возможностях, которые эти технологии создают при переходе от физической к цифровой среде».

«Помощь Бармака в коммерциализации этого подхода сделает реальностью миссию Ripcord по превращению всего мира в безбумажный», - сказал Алекс Филдинг, основатель и генеральный директор компании Ripcord. «Не каждый день вы встречаете столь блестящего и любопытного человека, как Бармак, не говоря уже о возможности учиться у него и работать вместе с ним для коммерциализации и масштабирования технологического подхода, который может помочь нам создать безбумажное будущее. Этот прогресс в области управления графическими образами является технологическим эквивалентом перехода от рентгеновских снимков к МРТ-томографии высокого разрешения».

Компания Ripcord, основанная бывшими сотрудниками Apple и НАСА, даёт компаниям возможность оцифровывать бумажные документы и связывать их с существующими корпоративными системами. Компания предлагает альтернативу устаревшим системам управления документами, которые являются слишком сложными, требуют дорогой настройки и на эффективное внедрение которых уходят годы.

Робототехническая технология Ripcord сокращает расходы на оцифровку до небольшой доли тех, что характерны для имеющихся на рынке традиционных вариантов, благодаря тому, что более качественные результаты достигаются в 10 раз быстрее. Приход Хешмата позволит и дальше сотрясать рынок, одновременно повышая отраслевые стандарты  оцифровки данных и управления документами.

В Совет директоров компании Ripcord входят генеральный партнер GV Энди Уиллер (Andy Wheeler); генеральный менеджер Icon Ventures Джеб Миллер (Jeb Miller); партнер в KPCB Вэнь Се (Wen Hsieh); наблюдатель в Совете директоров и соучредитель и управляющий партнер Lux Capital Питер Хеберт (Peter Hebert); и председатель и президент Ripcord, а также исполнительный директор Aspect Software Патрик Денис (Patrick Dennis).

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, пишите по адресу sales@ripcord.com или посетите https://www.ripcord.com/ .

Ральф Гэммон (Ralph Gammon)

Дополнительная информация: На сайт YouTube можно посмотреть 4-минутный видеосюжет, в котором Хешмат Бармак рассказывает о своей работе в MIT, под названием «Читая сквозь книги» (Reading through closed books), см. https://www.youtube.com/watch?v=6i25SuJzb0A



Источник: сайт DocumentImagingReport.com
https://www.documentimagingreport.com/?p=6267

ИСО: Спецификации самодостаточного контейнерного формата SIRF для хранения информации


В конце мая 2019 года сайт Международной организации по стандартизации (ИСО) сообщил о публикации нового стандарта ISO/IEC 23681:2019 «Информационные технологии – Спецификации самодостаточного формата для хранения информации SIRF» (Information technology - Self-contained Information Retention Format (SIRF) Specification) объёмом 44 страницы, см. https://www.iso.org/standard/76648.html и https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:76648:en .

Стандарт разработан Объединённым техническим комитетом ИСО/МЭК JTC1 «Информационные технологии» (Information technology).

Во вводной части документа, в частности, сказано следующее:
«Во многих организациях в настоящее время требуется в неопределённо длительной перспективе сохранять и поддерживать доступ к большим объёмам цифрового контента. Для исполнения законодательно-нормативных требований и в связи с правовыми проблемами требуется обеспечивать долговременную сохранность архивов электронной почты, медицинских документов и сведений о правах интеллектуальной собственности.

Веб-сервисы и приложения конкурируют друг с другом как средства обеспечения хранения, организации и коллективного использования фотографий, видеоматериалов и других продуктов творческой деятельности. Да и на многие другие хранилища фиксированного контента возлагается задача сбора и предоставления доступа к научным данным, знаниям, библиотекам, фильмам и музыке. При решении этих задач ключевой проблемой является создание нейтральных по отношению к поставщикам контейнеров хранения, которые возможно будет интерпретировать по прошествии времени.

Архивисты и специалисты по управлению документами, имеющие дело с физическими объектами, такими, как материалы разного рода, документы и т.д., избегают обработки каждого объекта по отдельности. Вместо этого они формируют группу объектов, которые каким-то образом взаимосвязаны - по характеру использования, по связи с каким-то конкретным событием, по времени и т.д. - и затем обрабатывают всю группу как единое целое. Сама группа может называться серией, коллекцией, фондом или, в некоторых случаях, документацией или группой документов.

После того, как группа сформирована, архивист помещает её в физический контейнер (например, в папку с делами или в короб стандартных размеров), присваивает контейнеру имя и регистрационный номер и помещает контейнер в известное место. Информация о группе включается в ярлык, который физически прикрепляется к контейнеру, а также в научно-справочный аппарат, такой, как онлайн-каталог, который организован по определённой схеме и содержит названия групп, их местоположение, объём и краткое описание содержания.

В настоящем стандарте предлагается подход к обеспечению долговременной сохранности цифрового контента, в рамках которого используются процессы архивного дела, тем самым помогая архивистам по-прежнему чувствовать себя комфортно уже в цифровой среде.

Чтобы сделать эту стратегию возможной, одной из первоочередных потребностей является создание электронного эквивалента физического контейнера – архивного короба или папки с делами - который определяет группу и который может быть снабжён стандартным описанием в определенном формате, способствую поиску и извлечению данных, когда в этом возникнет необходимость.

Предполагается, что роль такого аналога должен играть самодостаточный формат для хранения информации (Self-contained Information Retention Format, SIRF) – это формат контейнера хранения для набора подлежащих долговременному сохранению объектов, который также содержит каталог с метаданными, относящимися как ко всему содержимому контейнера, так и к отдельным объектам и их взаимосвязям.

Данный логический контейнер упрощает и повышает эффективность выполнения многих процессов, которые нужны для предотвращения угроз цифровому контенту. В свою очередь, более простые и эффективные процессы обеспечения долговременной сохранности делают сохранение цифрового контента в целом более масштабируемым и менее затратным делом.

Компоненты формата SIRF, варианты использования и функциональные требования к нему были перечислены в публикации Международной ассоциации индустрии сетевого хранения данных (Storage Networking Industry Association, SNIA, http://www.snia.org/ ) под названием «Варианты применения и функциональные требования к формату SIRF» (Self-contained Information Retention Format (SIRF) Use Cases and Functional Requirements, версия 0.5a, сентябрь 2010 года), см. https://www.snia.org/sites/default/files/SIRF_Use_Cases_V05a_DRAFT.pdf . Позднее они были более детально описаны в публикации группы авторов «На пути к самодостаточному формату для хранения информации SIRF» (Towards SIRF: Self-contained Information Retention Format, см. http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.397.8547&rep=rep1&type=pdf ).

Настоящий стандарт делает ещё один шаг вперёд и детализирует состав метаданных, категорий и элементов в каталоге контейнера. В нём также описывается, как логический формат SIRF реализуется («сериализуется») в виде контейнеров хранения в облаке и контейнеров на основе лент. С облачной реализацией SIRF экспериментирует хранилище объектов OpenStack Swift, и соответствующее представление предлагается в качестве открытого источника в рамках инициативы OpenSIRF (см. http://github.com/opensirf ).

Создание и ведение SIRF-каталога требует выполнения вычислений с интенсивным использованием данных для различных сохраняемых объектов, включая проверки неизменности и преобразования данных. Эта задача может эффективно решаться при помощи вычислительных модулей-«сторлетов» (storlets),  рядом с местом хранения данных. Преимущества использования стортлетов включают уменьшенную потребность в пропускной способности (уменьшается количество байтов, передаваемых по глобальной сети), повышенную безопасность (снижаются риски утечки чувствительных данных), сокращение затрат (уменьшаются потребности в инфраструктуре на стороне клиента) и поддержку соответствия законодательно-нормативным и иным требованиям (за счёт улучшения отслеживания происхождения данных).

Стортлет-механизм (см. «Механизм Storlet для выполнения биомедицинских процессов в системе хранения», Storlet Engine for Executing Biomedical Processes within the Storage System, https://pdfs.semanticscholar.org/78a6/b5ffd573819623ab735b8de01246bdfdf342.pdf ) - это механизм поддержки таких стортлет-вычислений в безопасных «песочницах» (sandboxes) в системе хранения, и он может использоваться для создания и обслуживания SIRF-контейнеров.»
Содержание документа следующее:
Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Деловое обоснование
5. Обзор спецификаций
6. Метаданные контейнера (Container Information Metadata)
7. Метаданные сохраняемых объектов (Object Information Metadata)
8. Сериализация для интерфейса CDMI (Cloud Data Management Interface – «Интерфейс управления данными в облаках», описан в стандарте ISO/IEC 17826:2016 – Н.Х.) ассоциации SNIA
9. Сериализация для  формата LTFS (от Linear Tape File System, описан в стандарте  ISO/IEC 20919:2016 – Н.Х.) ассоциации SNIA
10. Сериализация для OpenStack Swift (масштабируемая система хранения с избыточностью, разработанная в рамках инициативы OpenStack; см. также https://en.wikipedia.org/wiki/OpenStack#Object_storage_(Swift)Н.Х.)
11. Пример варианта применения
Приложение A: XML-схема для SIRF-каталога
Приложение B: Образец XML-каталога
Приложение C: Образец JSON-каталога
Библиография
Мой комментарий: Это ещё один документ, посвященный вопросу конструирования контейнеров для передачи информации и документов на архивное хранение. Я рекомендую коллегам из Росархива и ВНИИДАД обратить на него внимание – в нём есть немало полезных идей, которыми они могут воспользоваться для превращения своей собственной «теории контейнеров» на полутора страничках во что-то приличное :)

Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/76648.html 
https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:76648:en
http://www.doc88.com/p-2149912837399.html

четверг, 27 июня 2019 г.

Веб-архивация и языки


Заметка профессионального разработчика программного обеспечения Гэри МакГэфа (Gary McGath - на фото) была опубликована 10 июня 2019 года на его блоге «Сумасшедшая наука о файловых форматах» (Mad File Format Science), который посвящён «файловым форматам, проверке структуры файлов, программному обеспечению для архивации и прочим странным вещам».

Веб-архивация – дело непростое. Немногие сайты состоят исключительно из статического самодостаточного контента. Большинство используют JavaScript-скрипты, часто загружаемые с внешних сайтов. Адаптирующиеся страницы разработаны так, чтобы выглядеть по-разному в разных условиях. Архив должен сделать снимок веб-страницы, который отражает её внешний вид в определённый момент времени, но что именно это означает? Должен ли архив выбирать внешний вид для одного разумного набора параметров, или же он должен попытаться сохранить динамический характер страницы? Повлияет ли тот факт, что страницу запрашивает архив, а не интерактивный браузер, на то, что в ответ выдаст сервер?

Какой у меня язык?

Одна из менее очевидных проблем связана с тем, на каком языке страница заархивирована. Здесь есть два аспекта. Один из них - язык, объявляемый атрибутом lang. Тег ≤html≥ должен иметь атрибут lang; и его также могут иметь другие элементы - возможно, указывая другой язык. Второй аспект - это язык, используемый для контента. Архивы не должны быть полностью ориентированными на английский язык, и указанные в HTTP-запросе допускаемые языки (accepted languages) будут влиять на возвращаемый контент.

Дополнительным осложнением, которое я наблюдал во время моей недавней поездки в Германию, является то, что некоторые сайты игнорируют заголовок «Допускаемые языки» (Accept-language), предпочитая ориентироваться на IP-адрес клиента. Большинство сайтов делают это корректно, однако некоторые крупные сайты, такие как Google, используют IP-адрес. Это означает, что очевидное местоположение архивного клиента будет влиять на то, что он получает. Такое же влияние оказывают и другие факторы.

Ах, каннада!

Мой комментарий: Каннада – язык, распространённый в юго-западной Индии, преимущественно в штате Карнатака. На нём говорит около 40 миллионов человек. – см. Википедию, https://ru.wikipedia.org/wiki/Каннада

Системы архивации веб-сайтов сталкиваются с еще одной сложностью. Они проходят по ссылкам, и переход по некоторым из них может давать побочные эффекты. Именно этим объяснялась загадка, с которой столкнулись архивисты в университете Олд Доминион (Old Dominion University, см. https://ws-dl.blogspot.com/2018/03/2018-03-21-cookies-are-why-your.html ). Когда они просмотрели пять различных архивов твитов Барака Обамы, выяснилось, что только 53% из них были на английском языке. То есть сами-то его твиты были на английском, как он их написал, однако расставленные Твиттером метки, ссылки, заголовки и т.д. были на другом языке. Самым распространенным языком после английского оказался язык каннада. На каннаде говорят миллионы людей в Индии, но в других местах он малоизвестен, и даже самый фанатичный сторонник теории рождения бывшего президента вне США не станет утверждать, что это был родной язык Обамы.

В упомянутой статье рассматривается множество причин неправильного выбора языка. Авторы Савуд Аллам (Sawood Alam) и Плинио Варгас (Plinio Vargas) считают, что объяснение нужно искать в списке альтернативных ссылок для разных языков (когда используется конструкция ≤link rel="alternate"≥ ), которые не предназначены для отображения в браузере, но помогают программному обеспечению подыскать подходящую версию страницы.

При переходе по этим ссылкам устанавливается куки-файл (cookie), сообщающий Твиттеру предпочитаемый язык При переходе по ссылке для французского языка устанавливается куки-файл, запрашивающий последующий контент на французском языке. Существует длинный список этих альтернативных ссылок, и последняя из них - для языка каннада! Если программа-клиент сканирует каждую из этих ссылок, она каждый раз получает разные языковые куки-файлы, заменяющие предыдущие. В конце концов будет создан куки-файл, запрашивающий доставку контента на языке каннада.

В обычных обстоятельствах такое поведение куки-файлов является вполне разумным. Тот, кто просматривает Твиттер на польском языке, вероятно, захочет и впредь просматривать его на польском, независимо от геолокации или настроек браузера. И лишь тогда, когда проводится сканирование сайта, всё становится очень странным.

В статье предлагается несколько возможных решений, таких, как использование куки-файлов короткого срока действияe или помещение каждого запроса в отдельную «песочницу». Отключение куки-файлов вряд ли будет хорошим решением; в статье отмечается, что некоторые веб-сайты ожидают, что куки будут сохраняться, по крайней мере, в ходе операций перенаправления. Лучшим выбором может быть использование метода «песочницы», когда каждый из запросов эквивалентен отдельной операции curl.

Как прибить желе к стенке

Для архивистов проблема заключается в том, что типичный современный веб-сайт не является фиксированным документом; он скорее сервис или приложение. То, что вы видите, зависит от модели вашего компьютера, операционной системы, браузера, параметров экрана, географического местоположения, времени и сервера, к которому вы подключились. Создание непротиворечивого снимка сайта - это искусство, особенно если сайт вроде Твиттера, который спроектирован так, чтобы никогда не выглядеть одинаково дважды. Снимки, которые люди находят в «Интернет-архиве» (Internet Archive) и других архивах, порой сбивают с толку или разочаровывают.

Гераклит как-то сказал, что нельзя дважды войти в одну и ту же реку. Эти слова также очень хорошо описывают и Интернет.

Гэри МакГэф (Gary McGath)

Источник: блог «Mad File Format Science»
https://madfileformatscience.garymcgath.com/2019/06/10/web-archiving-languages/ 

В Москве пройдет эксперимент c дистанционным электронным голосованием на выборах


О возможностях использования электронного голосования на выборах у нас говорят давно. Теперь же дело дошло до реального эксперимента, который пройдет в Москве. Федеральный закон от 29 мая 2019 № 103-ФЗ «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва» регламентирует порядок его проведения.

В законе введены новые термины и определения:
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

2. Для целей настоящего Федерального закона используемые термины и понятия означают:

1) дистанционное электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения регионального портала государственных и муниципальных услуг города Москвы;

2) участковая избирательная комиссия по дистанционному электронному голосованию - коллегиальный орган, обеспечивающий организацию, осуществление и установление итогов дистанционного электронного голосования;

3) протокол об итогах дистанционного электронного голосования - документ участковой избирательной комиссии по дистанционному электронному голосованию, отражающий ее решение об итогах дистанционного электронного голосования.
Законом установлены общие принципы проведения эксперимента (ст.3). Эксперимент проводится в одномандатном избирательном округе (одномандатных избирательных округах) города Москвы, определяемом (определяемых) Московской городской избирательной комиссией.

В целях проведения эксперимента в одномандатном избирательном округе соответствующая территориальная избирательная комиссия формирует участковую избирательную комиссию по дистанционному электронному голосованию. Порядок формирования, количество членов с правом решающего голоса и основы организации деятельности такой участковой избирательной комиссии устанавливаются законом города Москвы о проведении эксперимента.

Дистанционное электронное голосование осуществляется одновременно с голосованием, проводимым в порядке, предусмотренном главой IX федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Для участия в дистанционном электронном голосовании избиратель подает соответствующее заявление. Подача заявления, а также участие в дистанционном электронном голосовании осуществляется с использованием специального программного обеспечения регионального портала государственных и муниципальных услуг города Москвы.

Подача избирателем заявления не лишает его права принять участие в голосовании в общем порядке, при условии отзыва заявления.

Хранение избирательной документации участковой избирательной комиссии по дистанционному электронному голосованию и сведений о дистанционном электронном голосовании осуществляется в порядке, определяемом законом города Москвы о проведении эксперимента, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в отношении хранения избирательной документации (ст. 6).

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=325552

среда, 26 июня 2019 г.

Конгресс Международного совета архивов 2020 года в Абу-Даби


Заметка генерального директора Национальных Архивов Объединённых Арабских Эмиратов д-ра Абдуллы Альраизи (Dr Abdulla Alraisi – на фото) была опубликована 6 июня 2019 года на блоге Международного совета архивов ( https://blog-ica.org/ ) в рамках подборки постов, посвященной Международной неделе архивов 2019 года, основной темой которой является «Проектирование Ваших архивов в 21-м веке».

Для Национальных Архивов Объединенных Арабских Эмиратов большая честь принимать очередной, проводимом раз в четыре года Конгрессе Международного совета архивов (МСА), который в этот раз пройдет с 17 по 22 ноября 2020 года.

Под руководством и при постоянной поддержке вице-премьера, его высочества шейха Мансура бен Заида (Mansour bin Zayed), мы с нетерпением ждём возможности приветствовать архивистов всего мира в Абу-Даби. В тесном сотрудничестве с Международным советом архивом быстро идёт планирование познавательной, продуктивной и приятной недели, которую мы проведём вместе.

Конгресс МСА 2020 года совпадает по времени с экстраординарной всемирной выставкой World Expo 2020, которая находится менее чем в часе езды (см. https://www.expo2020dubai.com/en/ ). Это мероприятие привлечёт посетителей со всего мира, и у участников Конгресса МСА будет возможность стать часть этого события. Тема World Expo 2020 - «Соединяя умы, создавая будущее» (Connecting Minds, Creating the Future), девиз, к которому архивисты добавят «Вдохновлённые памятью» (Inspired by Memory).

Развивая основную тему «Расширяя возможности общества, основанного на знаниях» (Empowering Knowledge Societies), в рамках Конгресса МСА будет рассматриваться ключевая роль, которую архивные службы играют в обществе 21-го века.

Особенно важно то, что точные документы способствуют достижению амбициозных целей, поставленных Организацией Объединенных Наций в области устойчивого развития (Sustainable Development Goals). Становится всё более очевидным, что искусственный интеллект потенциально способен помочь в архивной работе, обеспечивая возможность поиска по рукописным текстам и помогая управлять огромными объемами графических образов и изначально-электронных документов.

Из-за того, что социальные сети и хакерские атаки стирают грани между объективными мнениями, честными дебатами с одной стороны, и «фальшивыми новостями» и «альтернативными фактами» с другой, сохранять целостность и аутентичность документированной истории наших обществ становится всё труднее. Есть много актуальных вопросов для обсуждения, и мы стремимся найти идейных лидеров, которые могли бы стимулировать наши дискуссии.


При изучении основной темы и подтем мы поставим перед членами МСА задачу - предложить новые способы вовлечения аудитории, такие, как провоцирующие дискуссию короткие беседы, примеры взаимодействия теории и практики, видеопрезентации и другие подходы. Коллективная мудрость членов нашего сообщества способна стать опорой и способствовать развитию архивной отрасли и архивной практики. Характерные для МСА многообразие, инклюзивность и межкультурный диалог отражают ценности Года толерантности в ОАЭ, и они обогатят наши дискуссии.

Помимо этих тематических сессий, в рамках Конгресса МСА 2020 года также будет организована обширная программа семинаров и возможностей для обучения. В ходе этих мероприятий, проводить которые будут международные эксперты, знакомые с практическими проблемами внедрения современных методов и являющиеся опытными педагогами, будут рассматриваться новейшие стандарты и направления исследований.

Пожалуйста, запланируйте принять участие в конгрессе МСА 2020 года в Абу-Даби!

д-р Абдулла Альраизи (Dr Abdulla Alraisi),
генеральный директор Национальных Архивов Объединённых Арабских Эмиратов

Источник: блог МСА
https://blog-ica.org/2019/06/05/ica-congress-2020/

Порядок представления таможенными органами данных таможенной статистики


Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 28н утвержден «Порядок представления таможенными органами данных таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации, не содержащих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну либо другую информацию ограниченного доступа, федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, судам, органам прокуратуры, Центральному банку Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам, профсоюзным объединениям и объединениям работодателей, а также лицам и международным организациям».

Данные таможенной статистики размещаются на официальном сайте Федеральной таможенной службы (ФТС) на 40-й день по окончании отчетного календарного месяца с актуализацией за предыдущие календарные месяцы текущего года, а также публикуются в официальных изданиях ФТС России «Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации» - ежеквартально на 70-й день по окончании отчетного календарного квартала ежегодно на 120-й день по окончании отчетного календарного года, в агрегированном виде (п.2).

Данные таможенной статистики, не размещенные на официальном сайте ФТС России, представляются таможенными органами по запросу, составленному в письменной форме или в форме электронного сообщения (п.3).

В запросе в обязательном порядке указываются код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, направление перемещения товара (ввоз/вывоз), а также период, за который требуется представить информацию.

Данные представляются в 30-дневный срок со дня регистрации запроса в ФТС России, если иное не предусмотрено законодательством РФ (п.4), путем направления письма ФТС России о представлении данных в письменной форме или в форме электронного сообщения, в котором содержатся или к которому прилагаются (в письменной или электронной форме) запрашиваемые данные таможенной статистики (п.5).

В случае запроса данных, представленных ранее или размещенных на официальном сайте ФТС России, а также данных таможенной статистики ограниченного доступа, в том числе касающихся отдельных участников внешнеэкономической деятельности (об отправителе, получателе, декларанте, лице, ответственном за финансовое урегулирование), ФТС России направляется письмо об отказе в представлении таких данных с указанием причин отказа, в письменной форме или в форме электронного сообщения (п.6).

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=322977

вторник, 25 июня 2019 г.

Электронная архивация – дело, связанное с рисками


Заметка Дэвид Андедауна (David Underdown – на фото) была опубликована 3 июня 2019 года на блоге Национальных Архивов Великобритании. Перевод публикуется с сокращениями.

Дэвид Андедаун - старший электронный архивист в департаменте электронной архивации Национальных Архивов Великобритании. Получил образование в области ИТ-технологий, в Национальных Архивах работает с 2005 года. Имеет степень бакалавра по математике от Имперского колледжа в Лондоне.

Данная заметка публикуется в рамках Международной недели архивов ( https://www.ica.org/en/international-archives-week-2019 ), основной темой которой является «Проектирование Ваших архивов в 21-м веке».
Обеспечение долговременной сохранности электронного контента целиком и полностью связано с пониманием рисков и управлением ими. По сути дела это ничем не отличается от того, как мы управляем нашими более старыми физическими коллекциями.

Например, то, что хранилища Национальных Архивов располагаются в местечке Кью (Kew), связано со своим собственным риском: возможен разлив Темзы и наводнение! Однако здание Национальных Архивов имеет различные конструктивные особенности, предназначенные для того, чтобы уменьшить вероятность попадания паводковой воды внутрь и причинения ущерба коллекциям. Даже наши замечательные пруды отчасти созданы для того, чтобы помочь контролировать сток воды.


Цифровые риски

В то время, как для электронно-цифровых коллекций существует ряд физических рисков (таких, например, как повреждение жестких дисков и магнитных лент), большинство цифровых рисков труднее наглядно себе представить.

Для данных, хранящихся на магнитных носителях, существует крохотный риск того, что отдельные магнитные частицы, с помощью которых записываются данные, «перевернутся». В результате считываемое с носителя значение может измениться с единицы на ноль (или наоборот). Для некоторых файлов это может не иметь большого значения:
  • В простом текстовом файле в этом случае изменился бы один символ, внося тем самым небольшую ошибку;

  • В несжатых графических образах (tiff-файлы) мог изменился бы цвет одного пикселя.
Однако для других типов файлов, таких как zip или jpeg, подобное изменение может оказаться более существенным. Может даже так случиться, что файл вообще невозможно будет открыть.

Одной лишь уверенности в том, что файл удастся открыть, может быть недостаточно. Если этот файл не является в точности идентичным тому файлу, который мы первоначально приняли на хранение, можно ли считать его аутентичным документом? Будут ли доверять нам исследователи, если мы не сможем доказать аутентичность наших документов?

Мы можем защищаться от таких рисков, сохраняя несколько экземпляров файла. Мы также создаем для каждого файла контрольные суммы (сейчас это чаще сего хеши, которые имеют ряд дополнительных полезных свойств, и в первую очередь то, что хеш каждого документа уникален – Н.Х.), выполняющие роль цифровых «отпечатков пальцев», которые позволяют показать, что файл не изменился.

Понимание рисков

Мы очень хотим найти способ наглядно увидеть, как взаимодействуют все эти различные риски. В идеале такая картина также показала бы нам, какие риски наиболее велики - и это могут оказаться совсем не те риски, которые мы традиционно считаем важными. Или же мы могли бы увидеть, что защиту от ряда рисков можно обеспечить легко и дешево, и суммарная отдача от этого могла бы оказаться больше, чем смягчение одного большого риска.

Как нам кажется, такую возможность может нам дать байесовская динамическая сеть (Bayesian Dynamic network, https://en.wikipedia.org/wiki/Dynamic_Bayesian_network ). Для изучения возможностей этого подхода мы провели ряд внутренних работ по статистическому моделированию. В интересах дальнейшего продвижения в данном вопросе мы начали сотрудничать с экспертами из группы прикладной статистики и рисков Университета Уорика (University of Warwick, см. https://warwick.ac.uk/fac/sci/statistics/asru/ ). Мы стремимся к тому, чтобы в нашей работе был представлен широкий спектр точек зрения.

Если Вас интересует дополнительная информация об этой работе, посетите веб-сайт британской Коалиция по электронной сохранности (Digital Preservation Coalition, DPC) по адресу https://www.dpconline.org/blog/creating-an-evidence-base .

Дэвид Андедаун (David Underdown)

Источник: блог Национальных Архивов Великобритании
https://blog.nationalarchives.gov.uk/digital-archiving-is-a-risky-business/

В России будет создана национальная система управления данными


На заседании Правительства 29 мая 2019 года был рассмотрен вопрос о национальной системе управления данными. Она будет создана в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Эта система будет обеспечивать управление, интеграцию, совместимость и мониторинг качества данных, содержащихся в уже существующих государственных информационных ресурсах, на основе единой информационной платформы.

С докладом на заседании выступил Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации К.Ю.Носков.

В ближайшее время Правительство утвердит:
  • Концепцию создания и функционирования национальной системы управления данными;

  • План мероприятий («дорожная карта») по созданию национальной системы управления данными.
Для справки: На заседании были приведены следующие данные: На сегодняшний день в России функционирует более 800 информационных государственных ресурсов. По оценкам Минкомсвязи, в них хранится более 80 петабайт информации, и в течение следующих пяти лет ожидается удвоение этого объёма. В одном только Едином государственном реестре недвижимости содержится более 300 млн записей; система межведомственного электронного взаимодействия функционирует уже девять лет, и в прошлом году через эту систему прошло более 32 млрд. транзакций.
Министр подчеркнул, что теоретически всё это позволяет нам принимать решения, основанные на данных, но на практике, к сожалению, не всё всегда так радужно. В своем докладе Носков отметил, что:
  • Сведения, содержащиеся в важнейших государственных ресурсах, зачастую недостоверны, устарели или просто некачественны;

  • Права доступа к информации регулируются отдельными соглашениями и не объединены общими правилами;

  • Нет достоверной информации о составе и структуре данных, имеющихся в различных ведомствах.
Подходы к решению этой проблемы были изложены в представленной к рассмотрению концепции создания и функционирования национальной системы управления данными (НСУД).

Органам государственной власти предстоит определить:
  • Ключевые, базовые информационные ресурсы, содержащие данные о важнейших сущностях: о человеке, о недвижимом имуществе, о транспортных средствах, о юридических лицах;

  • В каких информационных системах или ключевых ресурсах будут находиться эталонные данные, и обеспечить «привязку» всех других систем с ними
Минкомсвязь совместно с Аналитическим центром при Правительстве, Минэкономразвития и Минфином проведёт аудит информационных систем госорганов, сформирует план их развития, обеспечит их модернизацию.

НСУД должна определить:
  • Формат хранения информации и данных;

  • Структуру и состав данных;

  • Кто хранит эталонные данные;

  • Кто имеет доступ к тем или иным данным.
Всё это должно быть реализовано в рамках единой информационной платформы НСУД.

Одновременно на заседании был одобрен проект постановления Правительства о проведении эксперимента по повышению качества связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах.

Эксперимент будет проведен в 2019 году по пяти направлениям, чтобы подтвердить правильность выбора методологии управления различными данными и протестировать компоненты этой создаваемой единой платформы:
  • Формирование федерального регистра избирателей;

    Для справки: В настоящее время существует 85 избирательных комиссий субъектов, почти 2,8 тыс. территориальных избирательных комиссий, более 92 тыс. участковых избиркомов. Зарегистрировано 108 миллионов избирателей на территории России, ещё 2 миллиона за её пределами.

    Регистр избирателей сегодня ведётся путём физической передачи сведений на машиночитаемых или даже бумажных носителях от нескольких ведомств, после чего они сводятся органами местного самоуправления. На передачу и обобщение сведений отводится до 90 дней. Это обусловлено низким уровнем автоматизации всего процесса, что, конечно, значительно увеличивает сроки обновления данных и административную нагрузку. Результатом эксперимента станет автоматический сбор сведений для федерального регистра избирателей из имеющихся информационных ресурсов.

  • Формирование цифрового профиля гражданина. Он позволит человеку передавать юридически значимую информацию о себе в государственные органы и бизнес структуры;

  • Эксперимент с Федеральной информационной адресной системой ФИАС

    Для справки:
    Сегодня адресная информация содержится в Росреестре, ФНС, частично в Росстате, Росавтодоре, Минюсте, муниципалитетах. В рамках этого эксперимента будет обеспечена актуальность и однозначность адресных сведений.

  • Формирование паспорта муниципальных образований на основе имеющихся информационных ресурсов Росстата, Федерального казначейства, ЦИК и Минэкономразвития;

  • Создание цифровой аналитической платформы для снижения отчётной нагрузки и упрощения процесса сбора статистических данных бизнесом и населением. В рамках эксперимента планируется сформировать единое информационное пространство сбора статистической отчётности Росстата и Минсельхоза и исключить дублирование собираемой информации.
Мой комментарий: Вообще-то распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. №654-р был утвержден перечень базовых государственных информационных ресурсов (см.: http://rusrim.blogspot.com/2011/04/blog-post_26.html ).

Документ утратил силу с 1 января 2013 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 14 сентября 2012 года № 928 «О базовых государственных информационных ресурсах» (см: http://rusrim.blogspot.com/2012/10/blog-post_3.html ), которым были утверждены:
  • Требования к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов;

  • Правила формирования, актуализации и использования реестра базовых государственных информационных ресурсов.
Эти документы утратили силу с 1 января 2019 года в связи с изданием постановления Правительства №478 от 1 июня 2016 года «О первоочередных мерах, направленных на создание государственной информационной системы «Единая информационная среда в сфере систематизации и кодирования информации»», которым были утверждены «Правила создания, изменения, ведения и применения отдельных информационных ресурсов» (см.: http://rusrim.blogspot.com/2016/06/blog-post_96.html ).

Источник: Консультант Плюс
http://government.ru/news/36857/
http://government.ru/news/36838/#noskov

понедельник, 24 июня 2019 г.

Опубликована новая версия спецификаций информационных пакетов проекта E-ARK


2 июня 2019 года «Совет по стандартам интероперабельности электронной информации на протяжении её жизненного цикла» DLM-форума (Digital Information LifeCycle Interoperability Standards Board, DILCIS), ранее известный как Совет по архивным стандартам, опубликовал на сайте и на отраслевых форумах следующую новость:
Дорогие коллеги,

Совет DILCIS с гордостью объявляет об официальном выпуске спецификаций E-ARK следующего поколения!

Мой комментарий: о проекте E-ARK («Электронный ковчег») см. подборку постов на моём блоге https://rusrim.blogspot.com/search/label/e-Ark

В новом релизе исправлен ряд ошибок, появился ряд других обновлений, которые стали возможными только благодаря огромному количеству ценных отзывов, поступивших от архивного сообщества в начале 2019 года!

Мы хотели бы поблагодарить всех Вас и пригласить Вас как использовать спецификации, так и вносить свой вклад в их развитие!
Далее сайт сообщает, где найти спецификации, входящие в состав нового релиза:
Мой комментарий: Все эти информационные пакеты – это те самые контейнеры, о которых нам в последнее время прожужжал уши Росархив и те, кто, за отсутствием собственных идей, списывает из его «Правил».

Если Росархив вкупе с ВНИИДАД в своей гениальности всю «контейнерную» мудрость «уложил» в полстранички текста и обошёлся без каких-либо пилотных проектов и тестирования – то в рамках проекта E-ARK прошло и тестирование, и публичное обсуждение, а объём описаний пакетов измеряется сотнями страниц. Не менее объёмными являются, кстати говоря, и все другие известные стандарты архивных контейнеров.

Источник: сайт Совета DILCIS
https://www.dilcis.org/13-news/27-new-specification-releases-published

Ответ на вопрос коллеги: С чего начать свой путь в профессии?


Вопрос: Закончив институт, я не понимаю, в каком направлении двигаться. Очень хочется работать по специальности, я уверена, что молодые специалисты помогут сделать большой шаг вперёд.  Только готовы ли организации к этому?

Ответ: Моему поколению довелось жить в «эпоху перемен», и очень мало кому не пришлось переучиваться, а то и вообще менять профессию. Как мне кажется, для Вашего поколения это будет ещё более характерно. Скорее всего, каждому из Вас придётся за время своей карьеры освоить несколько профессий и постоянно повышать свою квалификацию. В этом плане не так даже важно, с чего конкретно начать – скорее, важно настроиться на постоянный рост, на то, чтобы идти в ногу со временем, всё время узнавать что-то новое.

Выбирая первую работу, желательно в первую очередь найти хорошего – строгого, но человечного - начальника и сильный сплочённый коллектив, горящий своим делом. Ещё лучше при этом иметь ясную перспективу роста, чтобы не «застрять» на технической работе за мизерную зарплату. Если при этом придётся пойти в бизнес, или в какую-то не очень знакомую отрасль – не страшно, любые навыки пригодятся. Я многое прошла в своей жизни; были и должности, которые я не упоминаю в своём резюме – тогда нужно было кормить семью, и выбора особого не было; но даже их мне удалось использовать для дальнейшего роста :)

Имейте в виду следующее: наше время перемен – это время максимальных возможностей для молодых. Право и технологии, знания и приёмы работы меняются настолько быстро, что если Вы сможете лет 5 «продержаться на волне», Вы обойдёте подавляющее большинство тех, кто сегодня находится впереди :) И хотя таких молодых коллег пока не очень много, они есть.

Вопрос: Интересно Ваше мнение, с чего начать свой путь, если действительно интересна эта профессия, не только в рутинной деятельности документоведа, но и в способности анализировать ситуацию, предлагать и внедрять новые технологии.

Ответ: Сегодня – если говорить об управлении документами и архивном деле, но не только – востребованы синтетические специалисты, способные разговаривать на одном языке с владельцами бизнеса, юристами, ИТ и «безопасниками», специалистами основных «зарабатывающих» подразделений. Нужны люди с хорошими навыками менеджеров и организаторов, умеющие, помимо прочего, «продавать» свои знания и умения руководству и быть полезными своей организации. Чтобы научиться анализировать ситуацию, нужны не только узкопрофессиональные знания, но и достаточно широкий кругозор, позволяющий видеть реальные тенденции и не обращать внимание на регулярно поднимаемую шумиху; нужна практика такого анализа.

Очень важно хорошо освоить английский язык и уверенно овладеть компьютером и прочими современными гаджетами.

Время от времени, с учетом складывающихся обстоятельств, следует оценивать потенциальную отдачу от аспирантуры и защиты диссертации, а то и получения второго высшего образования.

Вообще я считаю, что в жизни для каждого из нас есть много интересных и очень разных путей, и не так важно, по какой тропе пойти – важно не тормозить и не останавливаться! :)

В заключение хочу пожелать Вам счастья и удачи – не только в работе, но и во всём остальном! :)

С самыми лучшими пожеланиями,
Наташа Храмцовская

воскресенье, 23 июня 2019 г.

Франция: Первое практическое руководство по работе с архивными документами


Данная статья Лео Дэви  (Léo Davy) была опубликована  31 мая 2019 года на сайте «Архивоведческие хроники» (Chroniques chartistes).

В октябре 2018 года было опубликовано практическое и методическое руководство по работе с архивными документами. Несмотря на важную роль исторической и архивной литературы в данной области, - это первая публикация такого рода.

Джонатан Барбье (Jonathan Barbier) и Антуан Мандрет-Дегейл (Antoine Mandret-Degeilh) «Работа с архивными документами. Практическое руководство» (Le travail sur archives. Guide pratique), Париж: из-во Armand Colin, 2018 год.

Авторы книги Джонатан Барбье и Антуан-Мандрет-Дегейл - не архивисты, а научные сотрудники и преподаватели Института политических исследований в Тулузе (Science-Po Toulouse), причём специализацией первого из них является история, а второго - политология. Они отмечают, что взяли за основу ряд методологических руководств, существующие в других социальных науках: руководство Говарда Беккера (Howard S. Becker) в социологии [1] и Стефана Бода (Stéphane Beaud) и Флоранс Вебер (Florence Weber) в этнологии [2].

Данная книга - не руководство по работе архивов, а практическое руководство для неспециалистов, цель которого - дать советы и рекомендации, которые помогут тем людям, которые хотят проводить исследования в фондах архивов, не зная при этом правил и тонкостей этого большого многогранного мира, охватывающего сотни архивных служб и сотни погонных километров документов.

Существуют руководства для пользователей, задача которых - ориентировать читателей в лабиринте фондов, такие, например, как справочник по фондам Национальных Архивов Франции, первое издание которого вышло в 1964 году и который затем регулярно обновлялся до 1993 года [3]. Другие руководства по архивным исследованиям для трех исторических периодов (история средних веков, эпохи возрождения и новая история) были опубликованы под руководством Пола Делсалля (Paul Delsalle) [4].

Но до сих пор не было «сквозного» справочника по всем французским архивам. Рекомендации Джонатана Барбье и Антуана-Мандре-Дегейля вращаются вокруг трёх видов использования архивных документов: для научных целей и в журналистике; для генеалогических исследований и для использования в государственном управлении. Книга делится на четыре части и восемь глав.

Первая часть книги является вводной и даёт общее представление о ней. Первая глава является терминологической, она разъясняет юридические термины французского права и технические термины архивной терминологии, определяющей понятие «архивов, архивных документов».

Затем во второй главе рассказывается о том, где сохраняются архивные документы, с учетом их типологического, организационного и географического разнообразия: это государственные службы на разных уровнях государственного управления (национальном, региональном, муниципальном и окружном). Описана их история, текущая организация и системы классификации. Не забыты также библиотечные службы (Национальная библиотека Франции, муниципальные библиотеки, библиотеки музеев и университетов) и частные центры хранения (компаний, профсоюзов, политических партий, ассоциаций), что справедливо, поскольку они тоже хранят архивные документы.

Вторая часть книги посвящена подготовке к проведению исследования: от прочтения основополагающих руководств до просмотра онлайн-каталогов, заранее определяется, какой тип архивных документов соответствует целям исследования, а затем – где эти документы могут храниться.

Для трёх видов использования архивных документов - научного/журналистского, генеалогического и административного – даются ссылки на соответствующие печатные ресурсы, такие, как генеалогические руководства по исследованиям, и электронные, такие как доступные в Интернете путеводители. Ссылки на эти инструменты приводятся в приложении, и подробно описана навигация по этим веб-сайтам.

Идея дать рамочную тематическую классификацию, охватывающую различные архивные службы, особенно полезна для понимания взаимодополняемости подлежащих исследованию источников, что иллюстрируется на примере судебных архивов.

Третья часть книги посвящена работе с архивными документами и взаимодействию с соответствующими архивными службами: работе с аналитическим и синтетическим научно-справочным аппаратом в читальном зале или с помощью виртуального зала с описями, определению архивных шифров.

Даются советы о том, как эффективно вести поиск: это использование ключевых слов, ранжирование по приоритету и важности нужных архивных шифров, формирование репрезентативной выборки в случае, если весь массив документов слишком велик, ведение исследовательского журнала с указанием уже просмотренных архивных шифров, чтобы к ним не обращаться снова и не тратить зря время, и, наконец, оценка возможности раскрытия интересующих исследователя документов.

Обсуждаются даже практические аспекты ознакомления с документами: преимущества и недостатки конспектирования вручную или с помощью компьютера, а также преимущества и недостатки фотокопирования в сравнении с архивным описанием дел (dépouillement des cartons).

В руководстве также рассматриваются научные аспекты работы с документами, которая не ограничивается его прочтением: изложены принципы и методы внутренней и внешней критики, а также основные правила транскрибирования. Одной из основных проблем, с которыми сталкиваются пользователи-новички, является знакомство со сроками раскрытия для общественности современных архивных документов. Интересующие исследователя документы могут оказаться государственными архивными документами, доступ к которым ещё не открыт, или же которые всё еще хранятся в организациях-создателях или в труднодоступных частных архивах. Руководство предлагает ряд советов относительно того, как общаться с хранителями документов; как формулировать свои запросы, подаваемые компетентным лицам; как строить стратегию переговоров с государственными администрациями и с хранителями архивов.

В том же 2018 году было издано еще одно пособие, облегчающее доступ к архивам французских департаментов (это единица административного деления Франции – Н.Х.): это рекомендации, написанные Яном Гильермом (Yann Guillerm) и Мари-Одиль Мерняк (Marie-Odile Mergnac), являющимися членами генеалогических ассоциаций - в новой обновленной версии по сравнению с первым изданием 2017 года [5]. Это руководство состоит из трех частей. Первая содержит краткое описание миссии архивов департаментов, сохраняемых ими фондов, с указанием основных серий, наиболее интересных с точки зрения генеалогических исследований. Также даются общие рекомендации по использованию веб-сайтов и организации работы исследователя в читальном зале.

Вторая, самая ценная часть представляет собой перечень, включающий 101 архив департамента и зарубежных территорий в алфавитном порядке кода Insee (код, используемый французским Национальным институтом статистики и экономических исследований для идентификации территориальных образований – Н.Х.). Для каждого указываются архива указаны его координаты, часы работы, функциональные возможности и ресурсы веб-сайта, особенно наличие на сайте оцифрованных документов.

Правда, не упоминаются некоторые особенности определённых веб-сайтов, как, например, наличие руководства по работе в архиве - за исключением упоминания многочисленных ресурсов архивов департамента Верхняя Вьенна (Haute-Vienne) [6]. Например, в архивах департамента Морбиан (Morbihan) есть онлайн-конвертер перевода дат из революционного календаря в григорианский [7]. Архивы департамента Приморские Альпы (Alpes-Maritimes) предлагают исследователям многочисленные справочники и путеводители (карты по исторической географии, инструменты пересчета мер и весов, биографический словарь, глоссарий итальянских слов) [8]. Наконец, архивы департамента Атлантические Пиренеи (Pyrénées-Atlantiques) предлагают онлайн-глоссарий учреждений, налогов, религиозных терминов и архивной лексики [9]. Эти инструменты могут быть полезны для всех исследователей, а не только для тех, кто регулярно посещает архивную службу своего департамента. Кроме того, наиболее важные элементы системы классификации архивных документов, глоссарий и таблица сроков раскрытия архивных документов для общественности помещены в конце книги.

Несомненно, что публикация Джонатана Барбье и Антуана Мандрет-Дегейля является и останется в будущем полезным справочником для любого посетителя архивов: ясность изложения и актуальность многочисленных советов и упомянутых в ней инструментов позволяют ей эффективно помогать пользователям архивных документов в их исследованиях. Важные моменты хода исследований выделены в тексте, и каждую главу завершает сводка основных положений с тем, чтобы подчеркнуть основные идеи, которые необходимо взять на вооружение. Такой подход авторов также нашёл отражение и в приложениях, содержащих информацию первостепенной важности: сроки раскрытия документов для общественности, типовой бланк запроса на раскрытие документов в виде исключения, руководство по использованию устройства чтения микроформ, фотографии ряда видов архивных документов и выписка из описи. Эту информацию дополняют библиография и список интернет-ресурсов. Мы очень надеемся, что данное руководство приведет в архивы новых читателей.

Литература:

[1] Howard S. Becker « Les ficelles du métier : comment conduire sa recherche en sciences sociales » (пер. с английского издания Sociological Work: Method and Substance – «Социологическая работа: Метод и сущность», 1977 г.), 2002 г.

[2] Stéphane Beaud, Florence Weber «Guide de l’enquête de terrain : produire et analyser des données ethnographiques», Paris : Éditions de la Découverte, 1997.

[3] Gérard Ermisse, Philippe Le Tréguilly, «Guide du lecteur», Paris, Archives nationales, 1993, 6-е издание.

[4] Paul Delsalle (ред.) «La recherche historique en archives du Moyen-Âge», Gap, Orphys, 1995; «La recherche historique en archives: XVIe, XVIIe, XVIIIe siècles», Gap, Orphys, 2007; «La recherche historique en archives: XIXe et XXe siècle: de 1789 à nos jours», Gap, Orphys, 1996.

[5] Yann Guillerm, Marie-Odile Mergnac «Archives départementales mode d’emploi», Paris, Archives and Culture, 2018.

[6] Сайт архивов департамента Верхняя Вьенна, см. http://archives.haute-vienne.fr/r/14/boite-a-outils/ 

[7] Сайт архивов департамента Морбиан, см. https://archives.morbihan.fr/rechercher/conseils-et-outils-de-recherche/calendrier-republicain/ 

[8] Сайт архивов департамента Приморские Альпы, см. https://www.departement06.fr/outils-de-recherche-et-archives-numerisees/aide-a-la-recherche-2896.html  

[9] Сайт архивов департамента Атлантические Пиренеи, см. http://archives.le64.fr/faire-une-recherche/preparer-vos-recherches/outils-pratiques/glossaires.html

Лео Дэви  (Léo Davy)

Источник: сайт «Архивоведческие хроники» (Chroniques chartistes)
https://chartes.hypotheses.org/5273