ФНС: Порядок рассмотрения материалов налоговой проверки с использованием видеоконференц-связи

Федеральная налоговая служба приказом от 11 августа 2026 года №ЕД-1-2/567@ утвердила «Порядок рассмотрения материалов налоговой проверки, акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации), с использованием видео-конференц-связи».

Приказ должен вступить в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2026 года (п.2).

Порядок определяет правила рассмотрения материалов налоговой проверки (акта налоговой проверки, других материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, а также представленных проверяемым лицом (его представителем) письменных возражений), акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса РФ), с использованием видео-конференц-связи ВКС) (п.1).

Материалы рассматриваются налоговым органом с использованием ВКС через налоговый орган по месту нахождения (по месту жительства) лица при наличии технической возможности для рассмотрения материалов с использованием ВКС у таких налоговых органов (п.2).

Перечень налоговых органов, у которых имеется техническая возможность для рассмотрения материалов с использованием ВКС, публикуется на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет».

Материалы рассматриваются с использованием ВКС, если они не содержат сведения, составляющие государственную тайну (п.3).

Налоговый орган, рассматривающий материалы, информирует лицо (его представителя) о возможности их рассмотрения с использованием ВКС не позднее, чем за три рабочих дня до даты планируемого рассмотрения (п.4).

Соответствующая информация указывается в извещении о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки либо извещении о времени и месте рассмотрения акта (извещение).

В извещении также указывается информация о необходимости направления лицом ходатайства о рассмотрении материалов с использованием ВКС в налоговый орган, рассматривающий материалы, в случае принятия лицом соответствующего решения (п.5).

Мой комментарий: Автоматически ничего не происходит. Если налогоплательщик хочет участвовать в рассмотрении материалов по ВКС, то он должен подать ходатайство в рассматривающий материалы налоговый орган. Если налогоплательщик просто проигнорирует извещение, рассмотрение пройдёт по старой схеме - с очной явкой в проверяющую инспекцию.

Налоговый орган, рассматривающий материалы информирует налоговый орган, через который планируется рассмотрение материалов об организации ВКС (п.6).

Должностными лицами налогового органа, через который рассматриваются материалы с использованием ВКС, обеспечиваются (п.7).:

• Проверка явки лица (его представителя) и установление его личности;
  
  
• Проверка полномочий представителя лица;
  
  
• Направление копий документов (информации), представленных лицом (его представителем), в налоговый орган, рассматривающий материалы посредством электронной почты.

Должностными лицами налогового органа, рассматривающего материалы с использованием ВКС, обеспечиваются (п.8):

• Ведение протокола рассмотрения материалов;
  
  
• Уведомление лица (его представителя) об окончании процедуры рассмотрения материалов или о назначении новых даты и времени для рассмотрения материалов  с участием лица (его представителя);
  
  
• Приобщение полученных от лица (его представителя) документов (информации) к материалам.

При возникновении технических неисправностей в работе ВКС рассмотрение переносится на срок до устранения таких неисправностей либо лицу (его представителю) предлагается очно участвовать в рассмотрении материалов (п.9).

В случае поступления предложения лицу (его представителю) об очном участии в рассмотрении материалов в связи с возникновением технических неисправностей в работе ВКС лицу (его представителю) направляется извещение о времени и месте рассмотрения не позднее, чем за три рабочих дня до даты планируемого рассмотрения материалов.

В случае, если устранение технических неисправностей невозможно, рассмотрение материалов осуществляется без использования ВКС, о чем вносится запись в протокол рассмотрения материалов налоговой проверки.

Мой комментарий: Новый порядок вводит дистанционное участие налогоплательщика в рассмотрении материалов через видео-конференц-связь (ВКС). ВКС организуется не напрямую между налогоплательщиком и проверяющей инспекцией, а через налоговый орган по месту нахождения (жительства) налогоплательщика. То есть:

• Проверяющая инспекция (которая вела проверку) ведёт заседание;
  
  
• Местная инспекция (по месту нахождения налогоплательщика) обеспечивает техническую площадку и подключение;
  
  
• Налогоплательщик физически приходит в местную инспекцию, а не подключается из дома или офиса.

Такие образом, это не «видеозвонок», а формализованный механизм с:

• проверкой личности и полномочий;
  
  
• ведением протокола;
  
  
• распределением обязанностей между двумя инспекциями;
  
  
• регламентированными действиями при технических сбоях.

Важно также помнить, что использование ВКС - это право, а не обязанность.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=543243

Порядок представления письменных возражений и подтверждающих их обоснованность документов в электронной форме

Федеральная налоговая служба приказом от 11 августа 2026 г. №ЕД-1-2/568@ утвердила «Порядок представления письменных возражений и подтверждающих обоснованность возражений документов в электронной форме», который вступит в силу 30 сентября 2026 года.

Порядок определяет общие правила представления в налоговые органы в электронной форме лицами, в отношении которых проведена налоговая проверка, а также лицами, совершившими налоговое правонарушение (лица) (п.1):

• Письменных возражений по акту налоговой проверки;
  
  
• Возражений по дополнению к акту налоговой проверки;
  
  
• Возражений по акту об обнаружении фактов налоговых правонарушений (за исключением тех, дела о которых рассматриваются в порядке ст. 101 НК РФ);
  
  
• Документов (их заверенных копий), подтверждающих обоснованность таких возражений. 

Возражения направляются через личный кабинет налогоплательщика в порядке, предусмотренном пунктами 24 - 26 «Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика», утвержденного приказом ФНС России от 22.08.2017 №ММВ-7-17/617@.

Возражения направляются через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, предусмотренном «Порядком направления документов (сведений), представляемых налогоплательщиком - физическим лицом в налоговый орган в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, и документов, используемых налоговым органом при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, направляемых налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг», утвержденным приказом ФНС России от 14.06.2023 №ЕА-7-6/396@.

Возражения могут быть представлены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) (п.3).

Мой комментарий: Формулировка «могут быть представлены» означает, что это право, а не обязанность. Бумажная форма подачи возражений не отменяется.

В процессе электронного документооборота при представлении в налоговый орган возражений в электронной форме используются электронные документы, форматы которых утверждаются ФНС России (п.4).

Представление возражений в электронной форме по ТКС, через личный кабинет налогоплательщика допускается при обязательном использовании средств электронной подписи (п.5).

Мой комментарий: Что это значит на практике:

• Возражения должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) либо иным видом ЭП, предусмотренным для конкретного канала;
  
  
• Для юридических лиц должны использоваться УКЭП руководителя или уполномоченного лица;
  
  
• Для физических лиц, при подаче через личный кабинет - УКЭП или УНЭП, сформированная в личном кабинете (согласно приказу №ММВ-7-17/617@)

Основаниями для отказа в приеме налоговым органом возражений являются (п.6):

• Несоответствие возражений формату, утвержденному настоящим приказом;
  
  
• Несоблюдение условия, указанного в пункте 5 настоящего Порядка (обязательное использование средств электронной подписи)

При наличии оснований для отказа в приеме возражений налоговым органом автоматически формируется уведомление об отказе в приеме, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа и направляется лицу, их подавшему.

При получении уведомления об отказе в приеме лицо, их подавшее, в случае устранения ошибок, указанных в этом уведомлении, вправе повторно представить возражения в соответствии с настоящим порядком.

Мой комментарий: Приказ охватывает все основные виды актов, на которые налогоплательщик вправе подать возражения. 

Приказ №ЕД-1-2/568@ - это шаг к полной цифровизации процедуры досудебного обжалования в налоговой сфере. Он:

• Унифицирует формат и порядок подачи возражений;
  
  
• Стандартизирует требования к ЭП;
  
  
• Автоматизирует приём и обработку документов;
  
  
• Создаёт механизм автоматического отказа при технических ошибках.

Для налогоплательщиков это означает необходимость:

• Использовать УКЭП (или УНЭП в личном кабинете);
  
  
• Формировать документы в строго установленном XML-формате;
  
  
• Внимательно следить за уведомлениями об отказе и оперативно устранять ошибки.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=543233

Минобороны России и Росгвардии предоставлено право на получение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде

Федеральный закон от 26 июля 2026 года №264-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и признании утратившим силу пункта 1 части 13 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»» наделил Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу войск национальной гвардии РФ (Росгвардию) полномочиями на получение в электронной форме. сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Закон вступил в силу 26 июля 2026 года.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что «данная норма предлагается в целях оптимизации процесса предоставления социальных гарантий и компенсаций военнослужащим, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также ведения воинского учета граждан». 

Сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния будут предоставляться в рамках межведомственного взаимодействия (ч.2):

• Министерству обороны РФ - в части сведений, необходимых для предоставления военнослужащим, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также иным категориям граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, социальных гарантий и компенсаций, для воинского учета граждан;
  
  
• Росгвардии - в части сведений, необходимых для предоставления военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках Росгвардии и имеющим специальные звания полиции, лицам гражданского персонала войск Росгвардии, гражданам, уволенным с военной службы из внутренних войск, уволенным с военной службы (со службы) в войсках Росгвардии, и членам их семей, а также иным категориям граждан в случаях, предусмотренных законодательством РФ, социальных гарантий и компенсаций.

Органы ЗАГС будут обязаны сообщать сведения по запросам не только судов и органов МВД, но также (ч.3):

• Министерства обороны РФ;
  
  
• Командира (начальника) воинской части Вооруженных Сил РФ;
  
  
• Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардии);
  
  
• Командира (начальника, руководителя) воинской части (организации, учреждения, органа) войск национальной гвардии РФ.

Мой комментарий: Закон наделяет правом запрашивать сведения ЗАГС не только сами ведомства, но и командиров (начальников) воинских частей. Это упрощает процедуру, так как запрос может быть направлен напрямую с местного уровня, без прохождения дополнительных бюрократических инстанций.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=540341
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=271957

Внедрение российских ИИ-сервисов в работу всех структурных подразделений Аппарата Правительства России

Я уже рассказывала на блоге о том, что в Аппарате Правительства РФ запущен эксперимент по применению ИИ, см. https://rusrim.blogspot.com/2026/04/blog-post_08.html . 

16 июня на сайте Правительства РФ была размещена новость о том, что тестирование российских ИИ-сервисов на площадке Аппарата Правительства России успешно завершено. По итогам пилотного проекта принято решение о целесообразности внедрения российских ИИ-сервисов в работу всех его структурных подразделений. Реализация проекта осуществляется под кураторством Заместителя Председателя Правительства – Руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко.

Российские решения тестировались в восьми подразделениях Аппарата Правительства на протяжении полугода. ИИ, в частности, помогал:

• формировать краткие справки; 
  
  
• сравнивать версии документов;
  
  
• составлять протоколы совещаний. 

В новости отмечается, что алгоритмы также были задействованы в решении рутинных задач. При этом во всех сценариях ИИ применялся в качестве технического ассистента, а финальное решение оставалось за ответственным сотрудником.

Для защищённой работы с ИИ-сервисами была выстроена особая двухконтурная архитектура с размещением серверов на территории Дома Правительства. В изолированном служебном контуре велась работа с внутренними данными, в интернет-контуре – с открытыми источниками. Участникам пилотного проекта также была доступна база типовых сценариев применения ИИ и более 150 заранее заготовленных промптов.

В числе решений, успешно прошедших тестирование, – продукты «Сбера» и «Яндекса», включая «ГигаЧат», «Нейроюриста» и «Алису AI». Более 80% участников пилотного проекта сообщили об активном использовании перечисленных решений.

«Ключевая цель в том, чтобы освободить специалистов от рутинных операций, например от подготовки справок, чтобы они могли сосредоточиться на сутевых вопросах. Важно понимать: искусственный интеллект не пишет законопроекты и не принимает государственные решения. Он не заменяет человека и не конкурирует с ним. ИИ - это лишь инструмент и помощник госслужащего», – отметил Дмитрий Григоренко.

Мой комментарий: Переход от эксперимента к решению о тиражировании на все структуры Правительства говорит о том, что проект признан успешным.

Принципиально важным итогом пилотного проекта стало не столько само внедрение нейросетей, сколько чёткое позиционирование ИИ как «младшего помощника». 

Отмечу, что техническая архитектура изначально учитывала специфику работы с конфиденциальными данными. Для защищённого функционирования ИИ-сервисов была выстроена двухконтурная система:

• Изолированный служебный контур - использовался исключительно для работы с внутренними данными Правительства;
  
  
• Интернет-контур - применялся для обращения к открытым источникам информации.

Это решение закрывает главную «болевую точку» внедрения облачных генеративных моделей в госорганах - угрозу утечки государственной тайны и конфиденциальной информации. Особого внимания заслуживает тот факт, что серверы были физически размещены на территории Дома Правительства. 

Источник: сайт Правительства РФ
http://government.ru/news/59040/ 

Правила проверки и обновления сведений, размещаемых в «Единой системе идентификации и аутентификации»

Правительство Российской Федерации постановлением от 03 апреля 2026 года №372 утвердило «Правила проверки и обновления сведений, размещаемых в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», с использованием государственных информационных систем (Правила проверки и обновления сведений)».

Положения Правил в части обновления с использованием государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» сведений из документов, подтверждающих полномочия физических лиц, являющихся законными представителями физических лиц, не достигших возраста 14 лет, и физических лиц, признанных недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, применяются при наличии технической возможности (п.3).

Размещение в электронной форме в ЕСИА сведений, необходимых для регистрации физического лица в ней, и иных сведений, если такие сведения предусмотрены федеральными законами, осуществляется после проведения идентификации при личном присутствии физического лица с его согласия и на безвозмездной основе (п.2):

• Банками; 
  
  
• Многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, и
  
  
• Иными организациями в случаях, определенных федеральными законами, 

Проверка сведений проводится в ходе регистрации в автоматическом режиме путем запроса, направляемого посредством ЕСИА в соответствующую государственную информационную систему с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (п.3).

Срок проверки сведений, размещаемых в ЕСИА, с использованием государственных информационных систем не может превышать один календарный день с момента направления в соответствующую ГИС запроса.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, иные государственные органы, органы государственных внебюджетных фондов направляют в ЕСИА сведения о физических лицах в целях их обновления (п.4).

Обновление сведений в регистрах ЕСИА с использованием ГИС осуществляется автоматически на основании сведений, полученных из соответствующих государственных информационных систем (п.5).

МВД, иные государственные органы, органы государственных внебюджетных фондов в случае изменения уникальных сведений о физическом лице, в том числе сведений о наличии у него полномочий выступать законным представителем физического лица, не достигшего возраста 14 лет, или физического лица, признанного недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, в ГИС, на ведение которых указанные органы уполномочены в соответствии с федеральными законами, актами Президента РФ и актами Правительства РФ, направляют посредством СМЭВ сведения о физических лицах в целях их обновления в регистрах ЕСИА (п.6).

Срок направления сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в ЕСИА не может превышать один календарный день с момента изменения таких сведений в соответствующей ГИС.

После обновления сведений о физическом лице в ЕСИА осуществляется уведомление соответствующего физического лица путем направления информации об обновлении сведений в личном кабинете в федеральной ГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п.7).

В случае если нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено полномочие оператора ЕСИА обрабатывать сведения из государственных и муниципальных информационных систем, обеспечение актуальности и достоверности таких сведений может также осуществляться с использованием сведений из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, предоставляемых в ЕСИА в порядке, установленном Правилами предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечнем указанных сведений и сроками их предоставления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. №1723 (п.8)

Мой комментарий: Постановление направлено на повышение актуальности и достоверности учетных записей граждан в ЕСИА путем решения двух взаимосвязанных задач:

• Обеспечение достоверности сведений в ЕСИА (проверка);
  
  
• Поддержание их актуальности в условиях, когда данные о гражданах меняются (обновление).

Ключевая идея - переход от ручного или полуавтоматического подтверждения данных к полностью автоматизированному межведомственному взаимодействию государственных информационных систем (ГИС)с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Обязанность направлять сведения для обновления возложена на МВД, иные государственные органы и на органы государственных внебюджетных фондов.

Отсутствует обязанность информировать об изменениях для:

• органов ЗАГС (записи актов гражданского состояния), 
  
  
• судебных органов (решения о лишении/восстановлении родительских прав, отмене недееспособности), 
  
  
• нотариата (удостоверение полномочий). 

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=531115

Правила регистрации физического лица в «Единой системе идентификации и аутентификации» (ЕСИА)

Правительство Российской Федерации постановлением от 03 апреля 2026 года №372 утвердило «Правила регистрации физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». 

Содержание Правил следующее:

I. Общие положения

II. Порядок регистрации физических лиц, достигших возраста 14 лет, в единой системе

III. Порядок регистрации малолетних в единой системе

IV. Порядок регистрации недееспособных в единой системе

V. Порядок регистрации индивидуальных предпринимателей в единой системе

В «Единой системе идентификации и аутентификации» (ЕСИА) осуществляется регистрация следующих категорий физических лиц (п.2):

• Физические лица, достигшие возраста 14 лет; 
  
  
• Физические лица, не достигшие возраста 14 лет (малолетние);
  
  
• Граждане Российской Федерации, признанные недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (далее - недееспособные) (вступает в силу с 01.10.2026);
  
  
• Физические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуальных предпринимателей (индивидуальные предприниматели).

Регистрация физических лиц в единой системе осуществляется (п.3):

• Самостоятельно физическими лицами, достигшими возраста 14 лет, и индивидуальными предпринимателями - в случае регистрации в единой системе физических лиц, достигших возраста 14 лет, и индивидуальных предпринимателей соответственно;
  
  
• Физическими лицами, являющимися законными представителями (законный представитель) малолетних и недееспособных, - в случае регистрации в единой системе малолетних и недееспособных соответственно;
  
  
• Уполномоченными должностными лицами органов и организаций, имеющих в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. №33, право выдачи ключей простых электронных подписей - в случае регистрации в единой системе физических лиц, достигших возраста 14 лет, с согласия таких физических лиц.

Мой комментарий: Постановление вносит правовую определённость в процессы регистрации в ЕСИА для всех категорий граждан, включая уязвимые группы (малолетние, недееспособные). Теперь система обязана также различать объём прав граждан.

Некоторые вопросы, однако, с моей точки зрения, не урегулированы до конца:

• Нет механизма контроля за действиями представителя малолетних и недееспособных;
  
  
• Не определён порядок действий при признании человека дееспособным. Как переводить учётную запись из категории «недееспособный» в «дееспособный»?
  
  
• Не определён порядок действий при совершеннолетии гражданина. Как переводить учётную запись из категории «несовершеннолетний» в «совершеннолетний»?

Возможность использовать при регистрации помощь уполномоченных должностных лиц органов и организаций - важная социальная опция, поскольку не все граждане по тем или иным причинам способны самостоятельно пройти регистрацию. Отмечу при этом вопрос, который в Правилах не решён - в какой форме должно фиксироваться согласие гражданина на эту помощь? От ответа на данный вопрос зависит, в том числе, защищённость от мошеннических действий при регистрации.

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=531115

Совещание в Кремле по вопросам развития технологий искусственного интеллекта

10 апреля 2026 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин провёл в Кремле совещание по вопросам развития технологий искусственного интеллекта (ИИ).

На совещании ведущие отечественные технологические компании обсуждали ход работ в сфере искусственного интеллекта. 

В.В.Путин в своём выступлении отметил несколько важных моментов. По его словам, «искусственный интеллект наряду с цифровыми платформами и автономными системами формирует принципиально иной облик экономики, общественных отношений, социальной сферы, образования, здравоохранения, логистики и промышленности, обороны и безопасности - да и вообще всей жизни страны. От нашей способности соответствовать темпам глобальных изменений зависит суверенитет - и в недалёком будущем, без всякого преувеличения, само существование Российского государства».

Президент РФ обратил внимание на то, что «… агенты искусственного интеллекта уже подходят к новому уровню самостоятельности. Они учатся планировать свои действия и оценивать получаемые результаты, взаимодействовать с людьми, с реальным миром. В прошлом году в определённом смысле произошло пороговое явление: подавляющее большинство участников эксперимента сочло ответы машины за диалог с живым человеком, за диалог с собеседником. То есть эти ИИ-агенты доказали свою способность имитировать человека, его когнитивное и даже эмоциональное поведение.»

В.В.Путин подчеркнул, что «вопросы повсеместного применения языковых моделей и, безусловно, их создания, наращивания потенциала имеют принципиальное значение для будущего страны».

Говоря о моделях ИИ, Президент отметил: «языковые модели – это базовая, сквозная технология, которая является основой для суверенного развития всех сфер; и только при наличии собственных моделей мы сможем уверенно двигаться вперёд, гарантировать безопасность и обороноспособность, и, что особенно важно, оставаться на переднем крае научной и инженерной мысли - тем более что наша страна в числе немногих государств обладает в этой сфере уникальными компетенциями.»

Президент считает, что необходимо обеспечить создание и последующее развитие отечественных фундаментальных моделей ИИ, которые должны быть конкурентоспособными в мировом масштабе и при этом обладать максимальным уровнем суверенности. «Это значит, что полный цикл их разработки и обучения должен осуществляться российскими компаниями, с тем чтобы наши инженеры могли управлять всеми параметрами таких сложных систем».

Правительству поручено выстроить финансовую архитектуру этого масштабного, значимого для страны проекта. 

Особо Президент остановился на практическом применении передовых решений. Правительству уже поручено совместно с главами регионов сформировать Национальный план внедрения искусственного интеллекта в масштабе всей страны с учётом задач отраслей и субъектов РФ. К 2030 году подобные технологии и продукты на их основе должны использоваться повсеместно, включая производство, логистику, энергетику, управление и образование.

Президент также дал оценку усилиям законодателей и Правительства по подготовке правовой базы для применения ИИ. По его мнению, «нужно так настроить регулирование, чтобы оно не сдерживало, не мешало, а наоборот, служило стимулом для ускорения разработки и опережающего внедрения передовых технологий. Если мы здесь сейчас будем строить барьеры, безусловно, отстанем и в экономическом, и технологическом, и общественном, и социальном развитии».

Поставлена задача: «добиться именно повсеместного, фронтального применения искусственного интеллекта, сформировать в России рынок использования таких решений. Это приоритетная задача для отечественного бизнеса и, конечно, для федеральных и региональных органов власти».

В.В. Путин отметил, что руководители министерств и ведомств должны ежегодно представлять результаты внедрения ИИ в курируемых отраслях, причём речь идёт не о формально-бюрократических отчётах, а о публичных докладах с демонстрацией реально используемых решений. Уже в текущем году планируется заслушать такие отчеты на специальной выставке в рамках конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта».

Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития технологий искусственного интеллекта дано поручение уже в текущем году рассмотреть комплексные решения:

• Разработать программы ускоренного внедрения ИИ в ключевых отраслях экономики, социальной сферы, системы государственного управления;
  
  
• Способствовать адаптации к повсеместному применению ИИ всей системы обучения и подготовки кадров, от начальной школы до рынка труда. «Нужно безотлагательно перенастраивать механизмы подготовки и переподготовки кадров, уровни образования под новый технологический уклад»;
  
  
• Сформировать модели основных рисков и угроз, возникающих в связи с применением систем ИИ, и определить меры по их своевременному смягчению и предотвращению;
  
  
• Способствовать развитию собственных решений на основе ИИ для национальной обороны и безопасности;
  
  
• Продвигать российские системы искусственного интеллекта и сервисы на их основе на зарубежные рынки, развивать сотрудничество в этой важнейшей сфере с партнёрами по СНГ, ШОС и БРИКС.

Президент ожидает, что Комиссия сможет объединить усилия коммерческого сектора, науки и государства, и станет настоящим штабом по развитию ИИ в нашей стране.

Мой комментарий: Руководство страны рассматривает ИИ как фактор, формирующий «новый облик экономики, общественных отношений и безопасности» и считает, что от темпов внедрения ИИ напрямую зависит суверенитет нашей страны и само существование государства. 

Президент назвал ключевые приоритеты государственной политики в сфере ИИ:

• Создание конкурентоспособных отечественных фундаментальных моделей ИИ; 
  
  
• Построение финансовой архитектуры ИИ с участием государства, частного бизнеса и государственных компаний;
  
  
• Разработка в ближайшее время Национального плана внедрения ИИ до 2030 года;
  
  
• Формирование нормативно-правовой базы использования ИИ, которая должна стимулировать разработку и опережающее внедрение передовых технологий, а не создавать для них препятствия;
  
  
• Ежегодная публичная отчётность министерств и ведомств о реальном внедрении ИИ;
  
  
• Перестройка под новый технологический уклад системы образования, механизмов подготовки и переподготовки кадров;
  
  
• Моделирование рисков и угроз (в том числе в сфере обороны и безопасности);
  
  
• Экспорт российских ИИ-решений через БРИКС, ШОС, СНГ.

Для реализации поставленных Президентом масштабных задач потребуется, среди прочего:

• Создание собственной вычислительной базы;
  
  
• Организация массовой подготовки и переподготовки кадров;
  
  
• Правильный баланс между технологическим суверенитетом и использованием открытых решений.

Источник: сайт Президента Российской Федерации
http://kremlin.ru/events/president/news/79525 

Использование искусственного интеллекта в Аппарате Правительства РФ

2 марта 2026 года заместитель Председателя Правительства РФ - руководитель Аппарата Правительства РФ Дмитрий Юрьевич Григоренко, курирующий направление внедрения искусственного интеллекта (ИИ), принял участие в открытии «Недели Искусственного интеллекта» в доме Правительства. Он рассказал, как сейчас ИИ применяется в Аппарате Правительства и что планируется внедрить в ближайшее время:

«Мы уже начали использовать искусственный интеллект в Аппарате Правительства. Для этого запустили эксперимент и развернули ряд решений для выполнения типовых задач. Цель - освободить специалистов от рутинных операций, например от подготовки справок … . Важно понимать: искусственный интеллект не пишет законопроекты и не принимает государственные решения. Он не заменяет человека и не конкурирует с -ним. ИИ - это лишь инструмент и помощник госслужащего. … Сегодня умение грамотно использовать искусственный интеллект - это новая профессиональная компетенция. Нет ничего плохого в том, чтобы применять современные инструменты, которые позволяют решить задачу за несколько минут вместо нескольких часов».

В настоящее время в Аппарате Правительства проводится эксперимент по внедрению сервисов искусственного интеллекта в рабочие процессы. ИИ используется для решения таких типовых задач, как подготовка справок, проверка правописания, формирование краткого содержания документов, анализ и сравнение разных версий нормативно-правовых актов. Планируется интеграция технологии ИИ в систему электронного документооборота.

По словам Дмитрия Григоренко, скоро сотрудникам Аппарата Правительства будет доступно ещё больше функций ИИ,  таких как:

• создание протоколов по итогам совещаний;
  
  
• классификация документов по тематикам;
  
  
• создание справок на основе объёмных материалов;
  
  
• умный поиск по базам знаний. 

На 2026 год в разработке находится ещё 13 ИИ-сервисов, в том числе для аналитики, работы с письмами, контроля исполнения.

Мой комментарий: Эксперименты в Аппарате Правительства показывают, что государство перешло от пилотных проектов в «цифровых песочницах» к тестированию ИИ в реальных процессах государственного управления.

Интеграция в систему электронного документооборота, с моей точки зрения, является ключевым моментом. Встраивание ИИ в СЭД способно сделать его неотъемлемой частью рабочего места государственного служащего.

В современном мире скорость обработки информации - критический фактор. Сокращение времени на подготовку справок с «часов до минут» напрямую повлияет на скорость принятия управленческих решений.

Заявление о том, что работа с ИИ - «новая профессиональная компетенция», задает стандарт для всей государственной службы, который будет стимулировать государственных служащих повышать цифровую грамотность.

Эффективность ИИ напрямую зависит от качества исходных данных. Если в базах знаний или архивах есть противоречия или хранится «цифровой мусор», то и результаты работы ИИ (справки, аналитика) могут оказаться некачественными. Проблема «мусор на входе -мусор на выходе» остается актуальной.

Интеграция ИИ в систему электронного документооборота и базы знаний правительства создает новые «векторы атак». Защита данных и самих моделей ИИ от взлома или манипуляций потребует значительных ресурсов.

Несмотря на заявления «сверху», на среднем и низовом уровне может возникнуть скрытое сопротивление, даже саботаж, если сотрудники сочтут, что внедрение ИИ увеличивает их рабочую нагрузку, ставит под угрозу их рабочие места и/или неоправданно ужесточает контроль над эффективностью их работы.

Дмитрий Григоренко продемонстрировал прагматичный подход: государство внедряет ИИ точечно, там, где это действительно принесет пользу. Если планы 2026 года будут реализованы в полном объеме, а вопросы безопасности и качества данных будут решены, то Аппарат Правительства РФ может стать одним из самых технологически оснащенных административных органов в мире. Главный вызов сейчас - изменить культуру работы с информацией у тысяч сотрудников.

Источник: сайт Правительства РФ
http://government.ru/news/57978/

Председатель Правительства М.В.Мишустин: В России продолжат работу над правовым регулированием ИИ

В Государственной Думе 25 февраля 2026 года состоялся ежегодный отчёт Правительства РФ об итогах работы за 2025 год. С докладом выступил председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин, который также ответил на вопросы депутатов. Один из вопросов был посвящен искусственному интеллекту.

А.Ткачёв (член фракции партии «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!

Многое сделано Правительством с точки зрения развития технологий искусственного интеллекта. Но всё таки по итогам 2025 года Россия отстаёт по уровню внедрения, которому в том числе мешает отсутствие целостной инфраструктуры, организованной в виде данных, локализованного оборудования для энергоёмких вычислений. Энергетика в том числе. Есть амбициозные планы, заложенные указом Президента, но всё упирается в тяжёлую ситуацию с взаимосвязанностью этой инфраструктуры.

Какие меры принимаются Правительством, для того чтобы сфокусироваться больше на внедрении, чем на развитии, чтобы это было ощутимо и для малого и среднего бизнеса, и для наших граждан – сточки зрения качества жизни?

И планируются ли меры поддержки для искусственного интеллекта, где как раз конкурентная среда, которая могла бы быть бустером развития технологий искусственного интеллекта? Спасибо. 

М.В.Мишустин: Спасибо, Антон Олегович. 

В соответствии с поручением Президента мы сейчас прорабатываем национальный план внедрения искусственного интеллекта. Он будет, конечно, затрагивать отрасли экономики, и соцсферу, и госуправление. Он включает целый ряд приоритетов – сложных, важных приоритетов. Они касаются и самих решений в области искусственного интеллекта с двумя моделями, которые сегодня, вы знаете, у нас конкурируют с лучшими мировыми решениями. Это проведение прорывных НИОКР, которые нам крайне необходимы, подготовка кадров и многие другие направления работы. Ключевой приоритет, Вы правы, – это обеспечение возможности внедрения искусственного интеллекта, повышение спроса на отечественные фундаментальные модели искусственного интеллекта с инструментами господдержки. 

Но для объективной оценки успехов и неуспехов в этой части нам, конечно, надо утвердить показатели эффективности и смотреть, как искусственный интеллект здесь участвует. Очень непростая задача – в том числе и особенно в ФОИВ его внедрять. Мы этим занимаемся. Дмитрий Юрьевич Григоренко активнейшим образом этим занимается. 

Подготовлен законопроект, предусматривающий в том числе критерии моделей искусственного интеллекта, которые будут использоваться в государственных информационных системах и, что очень важно, на объектах критической инфраструктуры. 

У нас маркировка искусственного интеллекта – компонент – предусмотрена там, распределение ответственности между пользователями и разработчиками при нарушениях и так далее. Это первый подход к вопросам правового регулирования искусственного интеллекта. Законопроект, конечно, будет ещё дорабатываться и обсуждаться в весеннюю сессию. 

Сейчас действует целый ряд мер поддержки для разработчиков искусственного интеллекта и для внедренцев в том числе. Это гранты для создания и развития решений, программы акселерации проектов. 54 проекта на 590 млн в 2025 году мы поддержали. Ещё сейчас 442 проекта стоят. 

Администрацией Президента вместе с Правительством ведётся активная работа по развитию центров обработки данных для нужд искусственного интеллекта. Эта работа будет продолжена комиссией, которая по указу Президента была создана. Максим Орешкин и Дмитрий Григоренко её возглавили. При Президенте эта комиссия создана – по вопросам развития искусственного интеллекта.

Мой комментарий: В ответе М.В.Мишустина отмечу несколько важных моментов:

• Анонсирована разработка «национального плана внедрения искусственного интеллекта». Это сигнал о переходе от фазы исследований (НИОКР) к фазе масштабирования и практического применения в отраслях (экономика, соцсфера, госуправление);
  
  
• Отмечено наличие двух отечественных моделей ИИ, конкурирующих с мировыми аналогами (возможно, речь о YandexGPT и GigaChat – Н.Х.), что создает технологическую базу для внедрения;
  
  
• Подготовлен законопроект, вводящий критерии для моделей ИИ, используемых в государственных информационных системах и на объектах критической инфраструктуры;
  
  
• Вводится маркировка ИИ и распределение ответственности (пользователь / разработчик) при нарушениях. Это важный шаг для снятия правовых рисков и повышения доверия к технологиям;
  
  
• Упомянута работа по развитию центров обработки данных (ЦОДов) через специальную комиссию при Президенте. 

Органы государственной власти и депутатский корпус осознают: базовые технологии ИИ в стране созданы, и теперь ключевой задачей становится их масштабирование в реальном секторе и госуправлении. 

Главным тормозом признана не столько нехватка алгоритмов, сколько физическая и организационная инфраструктура: нехватка мощных и доступных ЦОДов, зависимость от импортного оборудования, неготовность энергосетей и разрозненность данных. Создание комиссии на уровне Президента указывает на высокий приоритет этой проблемы и попытку решить её посредством межведомственных усилий.

Подготовка законопроекта о критериях, маркировке и ответственности - это попытка создать «правила игры», устранив неопределенность для коммерческого сектора и государственных органов, желающих внедрять ИИ, но боящихся юридических последствий сбоев.

Российская политика в сфере ИИ переходит в новую фазу широкомасштабного внедрения, успешность которой будет зависеть не столько от качества алгоритмов (оно уже признано конкурентоспособным), сколько от способности государства быстро создать как недостающую инфраструктуру (ЦОДы, энергетика), так и понятные правовые рамки для массового внедрения ИИ-технологий в экономику и жизнь граждан.

Источник: сайт Правительства РФ
http://government.ru/news/57933/

Положение о национальной цифровой транспортно-логистической платформе Российской Федерации «ГосЛог»

Правительство Российской Федерации постановлением от 14 февраля 2026 года №139 утвердило «Положение о национальной цифровой транспортно-логистической платформе Российской Федерации «ГосЛог»». Постановление вступило в силу с 1 марта 2026 года. 

Содержание Положения:

• Общие положения;
  
  
• Цели, задачи, функции и принципы платформы;
  
  
• Структура платформы;
  
  
• Состав участников информационного взаимодействия;
  
  
• Состав сведений, размещаемых на платформе;
  
  
• Порядок, сроки и способы обмена информацией между участниками информационного взаимодействия;
  
  
• Требования к программно-техническим средствам платформы, требования к защите информации, содержащейся на платформе.

Платформа создается в целях информационного обеспечения процессов управления транспортно-логистическим комплексом посредством формирования единого пространства для взаимодействия государственных органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих транспортные услуги, физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся пользователями транспортных услуг, обеспечивающего повышение надежности, эффективности, скорости и безопасности внутренних и международных грузовых перевозок всеми видами транспорта и конкурентоспособности транспортных услуг российских организаций на мировом рынке (п.3).

Платформа функционирует на основе единых стандартов информационного взаимодействия, программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих автоматизированный сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о транспортной системе Российской Федерации, в том числе в целях реализации принципа «одного окна».

Платформа обеспечивает выполнение следующих задач (п.4):

• Сбор и обработка статистической и аналитической информации о транспортно-логистическом комплексе;
  
  
• Поддержка принятия решений о развитии транспортной инфраструктуры на основе транспортно-экономического баланса Российской Федерации;
  
  
• Обеспечение предоставления доступа к информации, содержащейся на платформе, участникам информационного взаимодействия;
  
  
• Организация и обеспечение защищенного информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия.

Платформа включает в себя 14 подсистем (п.7), в том числе подсистему «Придание юридической значимости», обеспечивающую юридическую значимость документов и сведений, содержащихся на платформе, с использованием функционала проверки электронной подписи, в том числе при информационном обмене с информационными системами».

Доступ к информации осуществляется с использованием «Единой системы идентификации и аутентификации» (п.15).

Информационное взаимодействие платформы с федеральными государственными информационными системами осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с законодательством РФ (п.16).

Информационное взаимодействие платформы с информационными системами и информационными ресурсами пользователей платформы осуществляется в автоматизированном режиме с использованием программно-технических средств в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии, заключенными оператором платформы с указанными лицами (п.17).

Программные и технические средства платформы должны располагаться на территории РФ (п.21):

Мой комментарий: Документ описывает «что» будет сделано, но почти не описывает «как». Ключевые аспекты (порядок, сроки, форматы, соглашения) отданы «на откуп оператору и будущим соглашениям сторон. Это создает довольно большую неопределенность для потенциальных участников на этапе подготовки к внедрению.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=526912

С 1 марта 2026 года прекращается выдача бумажных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации

В России уже давно наметилась тенденция постепенной отказа от выдачи бумажных документов личного хранения, подтверждающих те или иные юридически значимые факты, и замены их электронными документами и – чаще – сведениями в государственных информационных системах (реестрах, регистрах, кадастрах и т.п.). 

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнил положения статьи 49.1 «Аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий» Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Если раньше в данной статье предусматривалось, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, «выдает квалификационные аттестаты», то теперь он «вносит сведения о физическом лице в реестр лиц, аттестованных …».

2. … Подтверждением аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий является запись в реестре лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

Также приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2025 г. № 829/пр признан утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 ноября 2014 г.№ 707/пр «Об утверждении формы квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». Приказ вступил в силу с 1 марта 2026 г. 

Мой комментарий: Государство планомерно переходит от традиционной системы, в которой право на ведение определённой деятельности подтверждалось документом на физическом носителе (дипломом, аттестатом, свидетельством, сертификатом), к системе, в которой ключевое, правоустанавливающее значение имеет запись в электронном реестре.

Прежде на руках у гражданина был документ, который подтверждал его права и обязанности. Проверка подлинности такого документа заключалась в визуальном осмотре бланка и печати. Теперь юридически значимым фактом является наличие записи в государственной базе данных; а бумажный документ (если он ещё выдается) постепенно превращается во вспомогательный инструмент «для удобства пользования», являющийся выпиской из электронного реестра.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=526197

Суды смогут получать сведения из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния

Федеральный закон от 11 февраля 2026 г. №22-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» включил суды в перечень органов, уполномоченных на получение сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) по запросу в электронном виде.

Для справки: Согласно статьи 13.2 «Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния» федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются по запросам:

• Оператором федеральной государственной информационной системы ведения ЕГР ЗАГС - в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
  
  
• Органами записи актов гражданского состояния - на бумажном носителе.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что на тот момент в соответствии с положениями ст. 13.2 суды (судьи) были наделены правом на получение от органов ЗАГС по запросам сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния только на бумажном носителе.

Авторы законопроекта предложили предоставить судьям право на запрос и получение сведений из ЕГР ЗАГС в электронном виде, что, по их мнению, «существенно сократит сроки получения необходимой для рассмотрения судами дел информации».

Теперь «сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются в рамках межведомственного взаимодействия в суды (судьям) в части сведений, необходимых для осуществления правосудия, обеспечения мер социальной защиты судей и членов их семей» (п.2 ст.13.2)

При этом сохранено право судов на направления «бумажного» запроса в орган ЗАГС в целях уточнения противоречивых данных (п.3 ст. 13.2)):

3. … В порядке, предусмотренном настоящим пунктом, сведения по запросу суда (судьи) сообщаются в целях уточнения сведений, полученных из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния по запросу в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, либо в целях получения сведений, которые не могут быть получены в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Федеральный закон вступил в силу с 11 февраля 2026 года 

Мой комментарий: Законодатель сохранил возможность «бумажного» запроса для двух случаев:

• Если в полученных из единого реестра данных обнаружатся противоречия, и суду нужен официальный ответ-уточнение (заверенный гербовой печатью);
  
  
• Если технически невозможно получить данные через СМЭВ (например, из-за сбоев или отсутствия технической возможности запросить специфические архивы).

Основной объём сведений суды будут теперь получать в электронном виде.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=259704
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=526351

При Президенте РФ будет создана комиссия по вопросам развития искусственного интеллекта

6 февраля 2026 года состоялось заседание комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Экономика данных», посвящённое вопросам развития искусственного интеллекта (ИИ).

Помощник Президента, Секретарь Государственного Совета Алексей Геннадьевич Дюмин в своём вступительном слове отметил, что Президент Российской Федерации В.В. Путин назвал развитие искусственного интеллекта вопросом государственного, технологического и в целом ценностного суверенитета. 

По поручению главы государства будет создана комиссия при Президенте по вопросам развития искусственного интеллекта. Она станет координационным органом для повышения эффективности взаимодействия всех участников в этой отрасли, а также выработки подходов по созданию, развитию и внедрению этих технологий.

Параллельно создаются интегрированные региональные компоненты в этой сфере деятельности во главе с высшими должностными лицами субъектов.

Алексей Дюмин подчеркнул, что «исходя из стремительного развития технологий, очень важно успевать за этими процессами. Не только понимать, как устроен искусственный интеллект, но и уметь эффективно использовать его для решения задач. Приобретать и постоянно совершенствовать необходимые компетенции».

Вице-премьер Дмитрий Юрьевич Григоренко отметил необходимость регулирования деятельности, связанной с использованием искусственного интеллекта, на уровне закона. «Прежде всего это маркировка контента, созданного с применением ИИ. Отдельно надо обсуждать, что делать с авторскими правами. При этом вводить требования для бизнеса по использованию ИИ на данном этапе не планируется».

Губернатор Московской области Андрей Юрьевич Воробьёв отметил, что «цель понятна – высвобождать людей от рутины, передавая типовые процессы автоматизации искусственному интеллекту, закрывать дефицит кадров там, где нужны компетенции и ответственность человека. У нас в Московской области сегодня реализовано 67 проектов с ИИ в здравоохранении, образовании, Госуслугах, ЖКХ, на транспорте. Результат для региона – 2,5 миллиарда рублей экономии в год».

Руководитель Минцифры Максут Игоревич Шадаев рассказал о целях и задачах комиссии при Президенте по вопросам развития технологий искусственного интеллекта.

Мой комментарий: Описанное заседание комиссии Госсовета РФ отражает системный и стратегический подход государства к развитию искусственного интеллекта (ИИ). Создание президентской комиссии и интегрированных региональных компонентов указывает на централизацию управления и попытку избежать фрагментации усилий. 

Важно, что акцент делается не только на создание технологий, но и на их применение для решения конкретных социально-экономических задач, как показывает пример Московской области.

Особого внимания заслуживает осторожный подход к регулированию: маркировка контента и проработка вопросов авторского права заявлены как первоочередные задачи, в то же время прямые требования к бизнесу по использованию ИИ пока устанавливать не планируется. 

Но вот создание многоуровневой системы координации (президентская комиссия + комиссия Госсовета + региональные структуры) может привести к усложнению процессов принятия решений и замедлению реализации инициатив в быстро меняющейся сфере ИИ. 

Несмотря на взвешенные текущие заявления, в будущем возможно появление избыточных или противоречивых регуляторных требований. Как показывает пример закона Евросоюза об ИИ, такое вполне возможно.

Упоминание задачи «приобретения компетенций» указывает на осознание кадрового дефицита. Однако существует риск, что скорость подготовки специалистов (как разработчиков, так и пользователей) не будет успевать за технологическим развитием и потребностями рынка.
Государство демонстрирует стратегическое понимание важности ИИ и формирует управленческие структуры для его развития. Успех будет зависеть от гибкости создаваемых структур, качества диалога с бизнесом и научным сообществом.

Источник: Сайт Президента России
http://www.kremlin.ru/events/state-council/79115 
https://rg.ru/2026/02/06/v-pravitelstve-gotoviatsia-k-regulirovaniiu-iskusstvennogo-intellekta.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fa%2FaYlta9K9HDYm1ffU 

Китай: Государственное архивное управление КНР будет реализовывать инициативу «Искусственный интеллект + Архивы»

Данная заметка журналиста Ван Хаокуя (王昊魁) была опубликована 16 января 2026 года на сайте газеты «Гуанмин жибао» (光明日报).

Наш корреспондент узнал на состоявшейся в Пекине 15 января 2026 года Национальной конференции директоров и хранителей архивов, что в период 15-й пятилетки (2026-2030 годы – Н.Х.) Государственное архивное управление (Госархив) КНР (国家档案局) будет реализовывать инициативу «Искусственный интеллект + Архивы» (人工智能+档案).

Госархив КНР будет последовательно продвигать применение искусственного интеллекта (ИИ) в архивной отрасли в качестве важного элемента усилий по ускорению цифровой трансформации и интеллектуального совершенствования архивной работы в период 15-й пятилетки. Инициатива «Искусственный интеллект + Архивы» будет поддерживать применение искусственного интеллекта в таких сценариях, как каталогизация архивных материалов, комплектование и исследование, обеспечение открытого доступа к информации и услуги по использованию архивных материалов. 

Также планируется создание высококачественных архивных баз данных с учетом имеющихся потребностей, структурированным и упорядоченным образом; совершенствование оценки рисков безопасности для алгоритмов искусственного интеллекта; и повышение уровня стратегического управления безопасностью ИИ в архивной сфере.

В период 15-й пятилетки Госархив КНР продолжит способствовать созданию электронных архивов и хранилищ документации, будет более активно распространять опыт и усиливать ведущую роль электронных архивов и хранилищ высокого уровня, а также будет способствовать переходу от отдельных демонстрационных примеров к широкомасштабному внедрению электронных архивов. 

Следуя темпам развития цифровой экономики, цифрового общества и электронного правительства, будет совершенствоваться архивирование электронных документов в таких областях, как государственные услуги, крупномасштабные проекты и научные исследования. 

Основное внимание будет сосредоточено на партийных и государственных органах и на ключевых государственных предприятиях с целью стимулирования создания электронных архивных ресурсов в различных отраслях и на всех этапах производственной цепочки. 

Также продолжится оцифровка традиционных архивных материалов и преобразование оцифрованных результатов в данные.

Ван Хаокуй (王昊魁)

Источник: сайт газеты «Гуанмин жибао»
https://news.gmw.cn/2026-01/16/content_38539572.htm 

Судебная практика: Закон не допускает подачу заявления о назначении пенсии по старости на электронную почту пенсионного органа

Электронное взаимодействие между гражданами и государственными фондами строится на установленных правилах, и если гражданин при обращении использует «не тот» канал связи, он часто не сможет получить нужную ему услугу.

Свердловский районный суд города Белгорода в августе 2022 года вынес решение по делу № 2-2566/2022 (УИД: 31RS0022-01-2022-004836-42) в котором спор был связан с тем, что гражданин отправил заявление о назначении пенсии по старости в виде отсканированного образа бумажного документа на обычную электронную почту Пенсионного фонда России (ПФР). Поскольку ПФР не признал это обращение как надлежащее заявление, и дал гражданину ответ в рамках закона об обращениях граждан, разъяснив установленный порядок, пенсия была назначена существенно позже. Гражданин через суд потребовал назначить пенсию с даты первого обращения.

Суть спора

В марте 2020 года гражданин направил на электронный адрес управления Пенсионного фонда России (УПФР по Белгородской области) в г. Белгороде отсканированный образ заявления о назначении страховой пенсии по старости.

В ответ он получил письмо, в котором ему разъясняли порядок правильной подачи заявления о назначении пенсии, а также сообщали о необходимости предоставления документа, подтверждающего его местожительство, регистрацию, местопребывание.

Истцу была назначена страховая пенсия по старости с июня 2021 года.

Гражданин обратился с иском в суд, в котором просил возложить на УПФР обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с даты его первого обращения за назначением пенсии в марте 2020 года. 

Позиция Свердловского районного суда города Белгорода

По мнению суда, у ответчика не имелось оснований для рассмотрения данного обращения, поскольку оно подано с нарушением установленной формы. Установленная законом форма обращения граждан в государственные органы необходима для идентификации обратившегося лица и закрепления его действительного волеизъявления.

Обращение истца не соответствовало требованиям постановления Правительства РФ «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и/или муниципальных услуг, в форме электронных документов» от 07.07.2011 г. № 553.

Суд отметил, что федеральный закон «О страховых пенсиях» не допускает подачу заявления о назначении пенсии по старости на электронную почту пенсионного органа. Ответчик рассматривал обращение в порядке федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, поскольку данный закон не предъявляет дополнительных требований к порядку оформления электронного документа и не запрещает подачу обращения на электронный адрес органа.

В ответе УПФР разъяснило истцу порядок правильного оформления заявления о назначении пенсии, а также куда его необходимо подавать. 

Ответчик также в ответе указал на необходимость предоставления документа о регистрации по месту жительства либо пребывания с учетом требований приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н. УПФР не должно было принимать решение об отказе в назначении пенсии истцу, поскольку к ним в установленном законом порядке не поступило его заявление о назначении пенсии.

В случае несогласия истца с ответом УПФР он имел право в соответствии со ст. 16 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» требовать возмещения ему убытков, но не назначения пенсии по старости с 12.04.2020 г., поскольку он не обратился в установленном законом порядке за назначением пенсии.
В ходе рассмотрения дела гражданин не представил доказательств того, что у него не было возможности обращения из Республики Грузия в пенсионный орган РФ в марте и апреле 2020 г. в письменном виде либо оформления нотариальной доверенности представителю с отправкой этих документов в г. Белгород почтовой связью.

Суд отказал в удовлетворении иска гражданина к УПФР по Белгородской области о назначении страховой пенсии по старости 

Позиция Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда рассмотрела дело в ноябре 2022 года (дело № 33-5601/2022) отметила, что в соответствии с пунктом 84 Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 №16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», гражданин может направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определен постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и/или муниципальных услуг, в форме электронных документов», и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал и сайт ПФР, с использованием «личного кабинета», обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием простой электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Средства электронной подписи, применяемые гражданином при направлении заявления в форме электронного документа, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд отметил, что обращение истца на электронный адрес УПФР с заявлением в виде отсканированного образа заявления о назначении страховой пенсии по старости не соответствовало порядку и форме обращения за назначением пенсии, т.е. не соответствовало установленной законом форме обращения граждан в государственные органы для идентификации обратившегося лица и закрепления его действительного волеизъявления.

Кроме того, к заявлению не были приложены документы, подтверждающие фактическое место жительство истца, в то время, когда из заявления следовало его нахождение в Грузии.

Пенсионный орган подробно проинформировал истца о порядке обращения с заявлением о назначении пенсии и его форме, и о необходимости представления документов, подтверждающих его место жительства, место пребывания, фактическое место жительства, что вопреки доводам апеллирующего лица не свидетельствует об отказе в назначении пенсии.

При соответствующем обращении истца в установленном законом порядке за назначением страховой пенсии по старости, таковая истцу назначена в июне 2021 года.

Судебная коллегия оставила без изменения решение Свердловского районного суда г. Белгорода по делу по иску гражданина к УПФР о назначении страховой пенсии по старости, а апелляционную жалобу гражданина - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в апреле 2023 года (дело № 88-9889/2023) оставила без изменения решение Свердловского районного суда г. Белгорода и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда, а кассационную жалобу гражданина - без удовлетворения.

Позиция Конституционного суда РФ
 
Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел (см. Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2024 № 336-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беречикидзе Зураба Георгиевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»»).

По мнению заявителя, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, препятствует обращению граждан за назначением пенсий путем направления заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты территориального органа, осуществляющего такое назначение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также позволяет отказывать в рассмотрении названных заявлений.

По мнению Конституционного Суда, оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая права лиц, обращающихся за назначением пенсии. Разрешение же вопроса о предоставлении указанным лицам права обращаться в органы, осуществляющие назначение пенсии, без соблюдения установленного Правительством РФ порядка, в том числе направляя не оформленное надлежащим образом заявление, не подтвержденное электронной подписью - не относится к полномочиям Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы гражданина, поскольку она не отвечает требованиям федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд РФ признается допустимой.

Мой комментарий: Суды всех инстанций подчеркивали, что установленный порядок подачи заявлений - это не бюрократическая прихоть, а правовой механизм, обеспечивающий:

• Идентификацию личности: Пенсия - это денежное обязательство государства перед конкретным человеком. Идентифицировать того, кто направил электронное письмо проблематично.
  
  
• Фиксацию даты подачи заявления: Момент подачи правильно оформленного заявления фиксирует дату обращения, от которой зависит дата назначения пенсии. Электронное письмо не гарантирует такой однозначной фиксации.
  
  
• Конфиденциальность: Передача персональных данных (паспорт, СНИЛС, трудовой стаж и т.д.) по незащищенной электронной почте нарушает законодательство о защите персональных данных.

Суды четко разграничили различие между «обращением гражданина» и «заявлением о назначении пенсии»

• Обращение гражданина (по федеральному закону №59): Любое сообщение, поступившее в госорган. На него обязаны ответить в течение 30 дней, но оно не порождает правовых последствий, таких как назначение пенсии. Именно так ПФР и расценил первое письмо истца — как обращение, на которое он дал разъясняющий ответ.
  
  
• Заявление о назначении пенсии (по федеральному закону №400 «О страховых пенсиях»): Строго формализованный документ, подача которого в установленном порядке запускает административную процедуру назначения пенсии.

ПФР действовал абсолютно корректно: он не проигнорировал письмо, а ответил на него по правилам федерального закона №59 и подробно объяснил, как нужно действовать дальше. 

Данное дело наглядно демонстрирует важность следования административным регламентам в цифровую эпоху. Благие намерения и «очевидность» волеизъявления не отменяют необходимости соблюдения правил, предназначенных для обеспечения безопасности и правовой определенности.

Источник: сайт Свердловского районного суда города Белгорода /Судебные решения/ Консультант Плюс
https://sverdlovsky--blg.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=267413277&case_uid=d985a844-a459-4442-a5fc-a4c979c3a9db&delo_id=1540005 
https://судебныерешения.рф/74053213
https://судебныерешения.рф/74340137
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=803381

Правила взимания платы за использование инфраструктуры для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Правительство Российской Федерации постановлением от 30 октября 2025 года №1687 утвердило «Правила взимания платы за использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (или, коротко, «инфраструктуры взаимодействия»).
 
Нормы настоящего постановления не распространяются на отношения, возникающие при взаимодействии государственных информационных систем (ГИС), муниципальных информационных систем, информационных систем Центрального банка РФ и иных информационных систем, которые являются объектами соглашений о государственно-частном партнерстве и/или владельцами информации в которых является Российская Федерация (п.2 Постановления).

Постановлением также внесены изменения в «Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия», утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. №697.

Постановление вступило в силу с 1 ноября 2025 года.
  
Правила устанавливают случаи взимания платы за использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (инфраструктура взаимодействия), порядок ее взимания и размер (п.1).

Плата взимается с двух основных групп пользователей: финансовых организаций (за операции с платежами) и коммерческих компаний (за верификацию данных через «Единую систему идентификации и аутентификации…» (ЕСИА)) (п.2).

• Плата с финансового сектора (операторы по переводу денежных средств, банковские платежные агенты, банковские платежные субагенты, платежные агенты)
  
  Плата взимается за запросы информации о начислениях (ЖКУ, штрафы, госпошлины) из ГИС ГМП для проведения платежей.
  
  
• Плата с коммерческих организаций за верификацию данных через «Единую систему идентификации и аутентификации…» (ЕСИА) (пп. «д»-«е»)
  
  Плата взимается за первоначальный запрос данных о физлице/юридическом лице (10 руб.) и за получение обновленных данных (4,93 руб.). Монетизируется одна из самых ценных цифровых услуг государства - подтверждение личности и реквизитов.

Расчетным периодом признается квартал. Взимание платы за использование инфраструктуры взаимодействия осуществляется исходя из суммы платежа за расчетный период (СП), определяемой Минцифрой посредством подсистемы системы взаимодействия, предназначенной для подсчета, анализа и предоставления суммарных значений количества переданных и полученных единиц тарификации в инфраструктуре (п.4)
 
Уполномоченный орган начисляет плату за расчетный период и направляет информацию, необходимую для ее оплаты, (п.5):

• В ГИС о государственных и муниципальных платежах с использованием системы взаимодействия;
  
  
• Размещает содержащую количество единиц тарификации детализацию суммы платежа за расчетный период в отношении организации в её личном кабинете в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В случае нарушения организацией установленного срока внесения платы уполномоченный орган ограничивает использование такой организацией элементов инфраструктуры взаимодействия до момента погашения такой организацией возникшей задолженности.

Мой комментарий: Блокировка доступа к инфраструктуре за неуплату – это крайне серьезная мера, которая может парализовать деловую деятельность компаний, зависящий от этих данных. Это заставляет относиться к новым обязательствам с максимальной серьезностью.

Мой комментарий: После многих лет бесплатного предоставления доступа к системам СМЭВ, ЕСИА и ГИС ГМП, государство переходит к модели частичного возмещения затрат на их содержание и развитие за счет коммерческих организаций, которые активно используют эту инфраструктуру в интересах своей деловой деятельности.

Что это означает для коммерческих организаций:

• Прямые финансовые издержки. Для крупных банков и платежных систем, обрабатывающих миллионы запросов в месяц, сумма платежей может составить десятки миллионов рублей в год. Для компаний, чья бизнес-модель завязана на массовой идентификации (финтех, кредитные брокеры, онлайн-кредитование, маркетплейсы, риелторы), затраты будут колоссальными. Запрос данных на 100 000 клиентов обойдется в 1 млн руб.; 
  
  
• Риск перекладывания затрат на потребителя. Коммерческие организации вполне могут переложить новые расходы на своих клиентов, и может так получиться, что в конечном итоге за всё заплатят потребители – то есть мы с Вами;
  
  
• Операционные риски. Необходимость адаптации внутренних ИТ-систем для учета и мониторинга количества запросов к государственной инфраструктуре для прогнозирования затрат;
  
  
• Юридические риски. Необходимость документирования получения согласия на запрос данных, так как каждый запрос теперь имеет прямую стоимость. Компаниям придется доказывать клиентам и регуляторам обоснованность каждого платного запроса;
  
  
• Стратегический риск. Возможная переоценка рентабельности некоторых сервисов, что может привести к их закрытию, ухудшению функциональности либо росту расценок для клиентов.

Новые правила заставят коммерческие организации оптимизировать свои запросы к государственным системам, исключая лишние и дублирующие обращения.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=517891

Европейский комитет по стандартизации CEN: Опубликован стандарт EN 17017-1:2025 «Электронные государственные закупки - Выполнение заказов - Часть 1. Оркестровка»

20 августа 2025 года сайт Европейского комитет по стандартизации CEN сообщил о публикации нового стандарта EN 17017-1:2025 «Электронные государственные закупки - Выполнение заказов - Часть 1: Оркестровка» (Electronic Public Procurement - Fulfilment - Part 1: Choreographies) объёмом 28 страниц, см. https://standards.cencenelec.eu/... 

Документ подготовлен техническим комитетом TC 440 «Электронные государственные закупки» (Electronic Public Procurement) Европейского комитета по стандартизации (Comité Européen de Normalisation, CEN).

Во вводной части стандарта отмечается:

«В настоявшем документе о согласованности и последовательности действий (оркестровке) описывается обмен информацией между продавцом и покупателем на этапе выполнения заказа (fulfilment), где продавец желает объявить о поставке заказанных товаров или услуг. Целью этапа выполнения заказа является мониторинг исполнения договора. Данный процесс располагается между процессом оформления заказа (ordering) и процессом выставления счета (billing). Процесс выставления счета может начаться после начала процесса выполнения заказа. Деловая ценность здесь заключается в следующем:

• Подготовка организации-покупателя к физической поставке;
  
  
• Обеспечение для организации-покупателя возможности автоматической проверки доставки перед оплатой полученного счета-фактуры;
  
  
• Сопоставление заказанных товаров с физическими поставками – например, сверка серийных номеров, идентификаторов партий, а также иной информации, которая могла отсутствовать на момент заказа товара;
  
  
• Помощь в точном расчете экологического воздействия посредством включения в расчёты выбросов парниковых газов при транспортировке;
  
  
• Ввод данных в логистический процесс таким образом, чтобы исключить необходимость повторного ввода данных во время транспортировки товара.»

Содержание документа следующее:

Европейское предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Деловая среда и высокоуровневые деловые требования
5. Процессы
6. Вовлеченные транзакции, описанные техническим комитетом CEN ТС 440
Приложение A (справочное): Обзор пунктов и подпунктов, подпадающих под понятие «производное использование»
Библиография

Источник: сайт CEN
https://standards.cencenelec.eu/dyn/www/f?p=CEN:110:0::::FSP_PROJECT,FSP_ORG_ID:77212,1976650&cs=1C77D598795E3588DB60EEE5F6E159CBB 
https://knowledge.bsigroup.com/products/electronic-public-procurement-fulfilment-choreographies 

Европейский институт телекоммуникационных стандартов подготовил проект спецификаций интерфейсов для взаимодействия с «аутентичными источниками» сведений о лицах, организациях и объектах

Данная новость была опубликован 16 сентября 2025 года на сайте Ассоциации go.eIDAS (go.eIDAS Association).

Доброе утро, Европа! Теперь вам пора подготовиться, чтобы «атрибуты» в рамках ваших «аутентичных источников» могли проверяться или извлекаться с помощью простого API-интерфейса, определенного в технических спецификациях ETSI TS 119 478 «Спецификация интерфейсов, связанных с «аутентичными источниками»».

Мой комментарий: Речь идёт о технических спецификациях Европейского института телекоммуникационных стандартов ETSI TS 119 478 «Электронные подписи и инфраструктуры доверия (ESI); Спецификация интерфейсов, связанных с «аутентичными источниками»» (Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Specification of interfaces related to Authentic Sources), о начале работы над которыми я уже рассказывала здесь: http://rusrim.blogspot.com/2025/09/blog-post_06.html 

Теперь доступен стабильный проект, который будет представлен 16 сентября 2025 года д-ром Детлефом Хюнляйном (Detlef Hühnlein) на пленарном заседании ETSI. Затем пройдёт обсуждение проекта с участием ведущих экспертов в данной области.

«Дорогие страны-члены Евросоюза, пожалуйста, подготовьтесь к тому, чтобы «атрибуты», содержащиеся в ваших «аутентичных источников», могли проверяться или извлекаться!»

Презентацию к докладу можно скачать на веб-странице по адресу https://github.com/goeIDAS/EUDI/blob/main/ETSI-TS-119478-State-of-Play-2025-09-16.pdf . Если у Вас есть комментарии по данному проекту и идеи по дальнейшему развитию EUDIW (европейского «кошелька» для цифрового идентификационного профиля - European Digital Identity Wallet) и EUBW (европейского делового «кошелька» - European Business Wallet), не стесняйтесь обращаться к нам, экспертам ETSI, к германской Ассоциации ИТ-безопасности (IT Security Association Germany, TeleTrusT) или в Европейскую комиссию.

Мы собираемся вскоре в последующих публикациях подробнее рассказать о важности этого нового API для недавно запущенных «крупномасштабных пилотных проектов» (Large Scale PilotsЮ, с участием WE BUILD Consortium и Aptitude), - а также о его взаимосвязи с также недавно запущенной инициативой IT-Umsetzungsrat («Совет по внедрению ИТ», см. https://github.com/it-umsetzungsrat - данная инициатива направлена на конструктивную поддержку цифровизации и модернизации государства в Федеративной Республике Германии – Н.Х.) и нарождающимся «немецким стеком» (Deutschland Stack).

Схема взаимодействия поставщиков услуг доверия с «аутентичными источниками» сведений о лицах, организациях и объектах

Содержание версии 0.3 проекта технических спецификаций ETSI TS 119 478 (2025-09) следующее:

Предисловие
Терминология модальных глаголов
Краткое содержание
Введение
1. Область применения
2. Список литературы
3. Определения терминов, обозначений и сокращений
4. Архитектура системы
5. Модель данных
6. Спецификация интерфейсов
Приложение A (нормативное): Спецификация интерфейса Open API
История версий

Источник: сайт LinkedIn
https://www.linkedin.com/posts/go-eidas-ev_europe-attributes-authenticabrsources-activity-7373600494898024448-_t1u  

Использование мобильного приложения в рамках контрольного (надзорного) мероприятия

Современные технологии стремительно врываются в систему государственного управления :)

Федеральный закон от 28 декабря 2024 года №540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»» закрепил в Федеральном законе от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ с начала 2025 года возможность использовать мобильное приложение «Инспектор» для проведения профилактических и контрольно-надзорных мероприятий (таких, как профилактический визит, инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр):

7) мобильное приложение «Инспектор» - разработанное на базе государственной информационной системы программное обеспечение, применяемое контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - мобильное приложение «Инспектор»).

Для справки: Вот что о мобильном приложении «Инспектор» (МП «Инспектор») удалось найти в интернете:

Мобильное приложение «Инспектор» (МП «Инспектор») было разработано Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) на базе государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД).

Оно предназначено для проведения оценки соответствия и контрольных (надзорных) мероприятий в дистанционном (онлайн) режиме (видеоконференцсвязь (ВКС)) как для проверяющего лица (инспектора), так и для контролируемого лица (проверяемого).

Приложение позволяет в режиме реального времени:

• Отслеживать геопозицию контролируемого лица;
  
  
• Фиксировать и сохранять фото-, видео- и аудиоматериалы проверки (с проставлением геометок);
  
  
• Отслеживать процесс проверки по чек-листу;
  
  
• Подписывать результаты проверки УЭП;
  
  
• Посмотреть историю проверок компании;
  
  
• Получать уведомления с информацией о дате и времени проведения проверки, а также краткой инструкцией по подключению;
  
  
• Пройти профилактический визит или консультирование;
  
  
• Перенести дату и время видеоконференц-связи (ВКС) (новая дата и время отправляется на рассмотрение инспектору. Перенести дату и время можно не менее чем за 24 часа до начала ВКС).

Постановлением Правительства РФ от 7 августа 2025 года №1181 внесены изменения в «Положение о внешнем контроле деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (федеральном государственном контроле (надзоре)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. №1009, которые вступили в силу с 13 августа 2025 года.

В Положении уточнен порядок проведения обязательного профилактического визита, который Федеральное казначейство (его территориальные органы) проводит «в соответствии с требованиями, установленными статьей 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (п.17).

В 2021 году было установлено, что «профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом Федерального казначейства (его территориального органа), уполномоченным на осуществление государственного контроля:

• по месту осуществления деятельности аудиторской организации либо 
  
  
• путем использования видео-конференц-связи 

Теперь такая беседа может проводиться с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра в рамках профилактического визита осуществляются также с использованием мобильного приложения «Инспектор» (раньше фотосьемка и видеозапись не были предусмотрены - Н.Х.)

Положение дополнено пунктом 20 (1) следующего содержания:

20 (1). Выездная проверка, контрольное (надзорное) действие по осмотру, опросу и экспертизе могут проводиться должностным лицом Федерального казначейства (его территориального органа), уполномоченным на осуществление государственного контроля, с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра в рамках контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездной проверки осуществляются с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Мой комментарий: Все виды контрольных мероприятий Казначейством теперь будут фиксироваться фотосъемкой и видеозаписью с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Источник: Консультант Плюс / Министерство туризма Хабаровского края
 /Ростехнадзор
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=512209
https://mintour.khabkrai.ru/Deyatelnost/Gosudarstvennyj-kontrol-nadzor-/Mobilnoe-prilozhenie-quot-Inspektor-quot-/848?version=normal
https://www.gosnadzor.ru/news/67/16563/?ysclid=mey587ljmm85633989