пятница, 31 июля 2026 г.

День, когда мы осознали, что инструменты обеспечения долговременной сохранности электронных материалов также необходимо сохранять

Данный пост колумбийского специалиста Джона Александра Гонсалеса Флореса (Jhon Alexander González Flórez, или Jhon A. Gonzalez F. – на фото), сотрудника управления проектов электронного документооборота в компании Grupo IB Consulting SAS, был опубликован 24 июня 2026 года в социальной сети LinkedIn.

Существует инструмент, название которого Вы, вероятно, никогда не услышите на заседаниях совета директоров. Он не фигурирует в тендерной документации, не включается в презентации по цифровой трансформации. Никто не упоминает его при обсуждении хранилищ или архитектуры электронных документов. Имя этого инструмента – PRONOM, и уже в течение более чем двадцати лет значительная часть глобальных усилий в сфере обеспечения долговременной сохранности электронных материалов (электронной сохранности) неосознанно зависит от него.

PRONOM представляет собой реестр, который позволяет идентифицировать файловый формат электронного документа - не имя, не расширение, а фактический формат с его технической сигнатурой. Без этого такие инструменты, как DROID и Siegfried, которые используются национальными архивами и хранилищами по всему миру, не смогут определить, будет ли документ читаемым по прошествии десяти или двадцати лет.

Мой комментарий: О PRONOM см. подборку постов на блоге https://rusrim.blogspot.com/search/label/PRONOM ; о DROID – см. https://rusrim.blogspot.com/search/label/DROID ; о Siegfried – см. https://rusrim.blogspot.com/search?q=Siegfried&max-results=20&by-date=true 

Иными словами, PRONOM обеспечивает долговременную сохранность не документов, . способности понимать их. Это очень важное различие.

При этом никто не обращает внимания на то, что за этой кажущейся стабильностью скрывается инфраструктура, которой уже более двадцати лет и которая существенно не развивалась, - распределенная между группами, занимающимися её поддержкой наряду с выполнением иных обязанностями, не имея на это целенаправленно выделенного бюджета; и использующая архитектуры, которые становятся всё более неустойчивыми. Это не халатность, а реальность любого критически важного ресурса, который работает настолько хорошо, что никто не чувствует необходимости его модернизировать - до тех пор, пока не найдётся кто-то, кто сделает расчёты и обнаружит, что риск кроется не в самих документах, а в инфраструктуре, которая делает их читаемыми.

Небольшая группа, не имеющая целевого финансирования, решила всё равно модернизировать PRONOM. И то, что сделали эти люди, заслуживает внимания, причём не столько даже результат, сколько их подход к решению проблемы. Они не создавали новую платформу, а поступили наоборот: они трансформировали PRONOM в проект на основе открытых данных, инфраструктуры как кода, полной автоматизации и вовлечения сообщества. Исчезла реляционная база данных, и вместо неё появился набор JSON-файлов, хранящихся непосредственно на сайте GitHub (в учётной записи Национальных архивов Великобритании, см. https://github.com/nationalarchives/pronom  - Н.Х.) - видимых, поддающихся аудиту и доступных любому без необходимости заниматься поиском и выгрузкой с веб-сайта. Произошёл переход от поддержки приложения к поддержке экосистемы. Это различие, опять же, имеет принципиальное значение. 

Теперь перейдём к тому аспекту, который я хотел бы обсудить с лицами, принимающими решения в латиноамериканских архивных учреждениях.

Когда мы анализируем региональные проекты в области электронной сохранности, картина получается довольно однообразная: хранение, система управления документами и контентом, электронное хранилище, оцифровка. Это всё необходимые и правильные решения; но при этом почти никто не ставит вопрос о то, кто же обеспечивает долговременную сохранность тех инструментов, которые делают возможным долговременную сохранность документов и информации.

И ещё меньшее число людей спрашивает, сможет ли архитектура, которая в настоящее время поддерживает их документы, пережить смену поставщика, сокращение бюджета или просто течение времени.

Многие системы, закупаемые сегодня в латиноамериканском регионе, представляют собой сильно взаимосвязанные платформы, для которых характерны:

  • Фиксированный состав метаданных;

  • Ограниченные возможности экспорта;

  • Полная зависимость от производителя.

Это не особенно большая проблема, пока существует поставщик, пока продлевается контракт с ним и выделяется финансирование. Проблема резко обостряется, как только нарушается любое из этих трёх условий.

PRONOM выжил, потому что нашлись люди, осознавшие, что проблема не в технологиях, а в архитектуре. И я полагаю, что Латинская Америка до сих пор недостаточно серьезно относится к этому вопросу: обеспечения сохранности электронных архивных документов будет недостаточно, если та инфраструктура, которая придает им смысл, не рассчитана на то, чтобы пережить своих создателей.

Есть ли у Вашего учреждения чёткий ответ на этот вопрос? :)

Джон Гонсалес (Jhon Alexander González Flórez)

Источник: LinkedIn
https://www.linkedin.com/pulse/el-d%C3%ADa-que-descubrimos-tambi%C3%A9n-hay-preservar-la-jhon-a-gonzalez-f--kxfhe/ 

Китай: Пришло время цифровой трансформации, и цифровая сервисная платформа для архивного образования помогает повысить квалификацию специалистов

Данная новость была опубликована 16 июля 2026 года на сайте крупного китайского новостного и медийного агрегатора «Единый портал информации о Цилу» (齐鲁壹点) со штаб-квартирой в провинции Шаньдун (Цилу - историко-культурное название провинции Шаньдун, происходящее от древних царств Ци и Лу). Портал является официальным распространителем материалов газеты «Вечерние новости Цилу» (齐鲁晚报).

29 июня 2026 года Государственное архивное управление (Госархив) Китая на симпозиуме, посвященном реализации «Плана развития национальных архивов в период 15-й пятилетки» (《全国档案事业发展“十五五”规划》- его перевод см. здесь: https://rusrim.blogspot.com/2026/07/15-1.html - Н.Х.) заявило, что цифровая эпоха стремительно приближается, требуя, чтобы идти в ногу со временем, проведения ускоренной цифровой трансформации архивной работы, 

Цифровая трансформация – не опция, а необходимость

«План развития национальных архивов в период 15-й пятилетки» называет «ускорение цифровой трансформации архивной работы» в числе основных задач. План определяет 22 задачи в 7 областях, прямо предлагая содействовать созданию цифровых архивных ресурсов и электронных архивов (хранилищ) на всех уровнях, а также формировать всестороннюю систему управления для всего процесса сбора, хранения и использования, наряду с интегрированными сценариями развития и применения. Одновременно государство будет реализовывать план действий «Искусственный интеллект + Архивы» (人工智能+档案) для ускорения продвижения и внедрения выдающихся научно-технических достижений в области архивного дела.

Логика архивной работы переосмысливается от «цифровизации» (数字化) к «цифровому интеллекту» (数智化). В связи с новыми требованиями и задачами, связанными с электронными документами, электронными архивами и приложениями искусственного интеллекта, ощущается необходимость в системном обновлении опыта и методов, накопленных в эпоху управления традиционными бумажными документами. Для архивистов, работающих «на переднем крае», необходимо соответственно обновлять свои навыки и компетенции - прежних знаний и опыта уже недостаточно для того, чтобы в полной мере решать новые задач цифровой эпохи; систематическое обучение и повышение квалификации стали единственным способом справиться с переменами.

С чего начать повышение своей квалификации?

Перед лицом неотложных потребностей цифровой трансформации, какие же пробелы в своих знаниях, навыках и компетенциях необходимо восполнить архивистам?

  • Во-первых, это навыки управления электронными документами и архивами. Архивирование электронных документов, создание электронных архивов и обеспечение долговременной сохранности электронных документов стали обычными задачами для архивов и служб управления документами всех уровней и типов; 

  • Во-вторых, это способность применять передовые технологии. Реализация плана действий «Искусственный интеллект + Архивы» означает, что новые технологии, такие как идентификация с помощью ИИ, интеллектуальный поиск / извлечение и интеллектуальный анализ данных начнут ускоренно внедряться в сценарии архивной работы; 

  • В-третьих, освоение ориентированного на данные мышления и способность использовать и повышать ценность информации. Ценность документов больше не ограничивается ролью «доказательств» и «доступностью», но также заключается в поддержке принятия решений на основе данных и предоставлении услуг, связанных с получением знаний.

Приобретение этих навыков и компетенций требует систематического обучения и повышения квалификации.

Поддержка платформы: Систематические курсы ускоряют цифровую трансформацию

Цифровая сервисная платформа архивного образования (档案教育数智服务平台, https://dazy.tyjrpx.com/ ), разработанная совместно компаниями Shandong Digital Culture Group (Шаньдунская группа цифровой культуры, 山东数字文化集团) и Lu Hui Education Technology Group (Группа образовательных технологий Лихуэй, 鲁徽教育科技集团), представляет собой обучающую платформу, предназначенную для специалистов архивного дела и управления документами в провинции Шаньдун, ориентированную на начальную подготовку и повышение квалификации. На платформе сформирован полный цикл обучения, охватывающий весь процесс - от регистрации учетной записи, прохождения курса, онлайн-оценки и до получения сертификата. Прогресс обучения студентов и завершение курса могут отслеживаться в режиме реального времени и визуально контролироваться.


Главная страница «Цифровой сервисной платформы архивного образования»

Мой комментарий: Обучающие курсы состоят из модулей, которые, за редким исключением, являются платными – хотя цена и небольшая. Модули представлены в виде видеозаписей лекций.


Пример видеозаписи одного из модулей курса начального архивного образования (автоперевод на русский язык)

Преподавательский коллектив платформы включает авторитетных экспертов и ученых в области управления документами и архивного дела, обладающих как глубокими теоретическими знаниями, так и богатым практическим опытом. 

Курсы охватывают множество направлений, включая архивную теорию, практику архивного дела, перспективы архивного дела, а также связь архивов и культуры. Раздел «Перспективы архивного дела» посвящен инновационному применению таких технологий, как искусственный интеллект, блокчейн, облачные вычисления и большие данные в управлении архивами, охватывая такие сценарии, как экспертиза на предмет рассекречивания, экспертиза ценности и интеллектуальные сервисы. В нём также обращается внимание на взаимосвязи между элементами архивных данных и новыми производительными силами, помогая студентам понять тенденции развития интеллектуальных архивов.


Страница выбора модулей курса начального образования (автоперевод на русский язык)

Все часы обучения на платформе признаются Архивами провинции Шаньдун. После успешного завершения обучения часы обучения студентов автоматически подсчитываются и загружаются на Провинциальную платформу государственных услуг для профессионально-технического персонала провинции Шаньдун (на Платформу управления часами повышения квалификации, а также одновременно на Платформу управления заявками на присвоение профессиональных квалификаций), выполняя роль важной основы для получения профессиональных квалификаций.


Главная страница сайта Сети архивного образования Шаньдуна

Платформа интегрирована с Сетью архивного образования Шаньдуна (山东档案教育网). Пользователи могут напрямую входить для обучения на официальный сайт платформы ( https://dazy.tyjrpx.com/ ); либо входить в Сеть архивного образования провинции Шаньдун ( http://www.sddajy.com/ ) и затем переходить в один клик по ссылке быстрого доступа «Цифровая сервисная платформа архивного образования» в разделе «Полезные ссылки», расположенной внизу страницы. В случае возникновении каких-либо проблем во время регистрации или обучения можно обратиться в службу поддержки клиентов по телефону 400-683-6699.

Волна цифровой трансформации никого не ждёт. Для каждого специалиста в области архивного дела заблаговременное изучение новых технологий, знаний и методов является не только неизбежным выбором с целью адаптации к изменениям в отрасли, но и ключевым по важности шагом для использования возможностей для карьерного роста. 

Воспользуйтесь Цифровой сервисной платформой архивного образования, чтобы систематически учиться у авторитетных преподавателей, укрепить свои позиции и оставаться в числе лидеров в эпоху цифровой трансформации.

Источник: сайт «Единый портал информации о Цилу»
https://m.sohu.com/a/1050665239_121218495
https://m.sohu.com/a/1051130528_121218495 


четверг, 30 июля 2026 г.

Канада: Отчёт рабочей группы Канадского совета архивов о положении дел с единым национальным каталогом архивных фондов и коллекций

Начиная с первой декады 21-го века многие страны – включая Россию - увлеклись созданием доступных для общественности сводных каталогов фондов национальных, региональных и муниципальных архивов. Позднее, ввиду различных факторов, и мотивация ослабла, и деньги закончились – в результате чего немало проектов оказались в полузаброшенном состоянии, в том числе и наш отечественный «Архивный фонд».

В Канаде с такой ситуацией решили разобраться. При Канадском совета архивов (Canadian Council of Archives, CCA) была создана рабочая группа, которая в июне 2026 года опубликовала 86-страницный «Отчёт рабочей группы «Архивы Канады» о состоянии национальной сети научно-справочного аппарата» (Report of the Archives Canada working group on Canada’s national finding aid network, см. https://archivescanada.ca/wp-content/uploads/2026/06/ArchivesCanadaWorkingGroup_Report_2026_EN.pdf ).

Содержание отчёта следующее:

Краткое резюме для руководства
1. Хронология развития Канадской сети архивной информации «Архивы Канады» (Canadian Archival Information Network - Archives Canada)
2. Потребности сообщества
3. Рекомендации рабочей группы по «Архивам Канады»
Приложение: Положение о деятельности комитета по стратегическому управлению «Архивами Канады», создание которого предлагается Канадским советом архивов

В «Кратком резюме для руководства», в частности, сказано следующее:

«Канадская архивная информационная сеть» (Canadian Archival Information Network, CAIN – она же «Архивы Канады» (Archives Canada)) была официально введена в эксплуатацию в 2001 году и содержала профили 800 архивных учреждений по всей стране, включая информацию об их архивных фондах и виртуальных экспозициях. 

Первоначально хостинг системы CAIN обеспечивала Архивно-библиотечная служба Канады (Library and Archives Canada, LAC) на платформе Mikan. Система была задумана как всеобъемлющая сеть, которая сделает архивные коллекции всей Канады доступными для всех канадцев, используя стандартизированные описания в соответствии с «Правилами архивного описания» (Rules for Archival Description, RAD).

Мой комментарий: RAD - канадские «Правила архивного описания» (Rules for Archival Description), разработанные комитетом по архивному описанию (Canadian Committee on Archival Description, CCAD) при Канадском совете архивов (Canadian Council of Archives, CCA) и впервые опубликованные в 1990 году. Действующая редакция 2008 года доступна по адресу https://archivescanada.ca/wp-content/uploads/2022/08/RADComplete_July2008.pdf  .


Сайт справочно-информационной системы «Архивы Канады» ( https://archivescanada.ca/ )

Впоследствии Канадский совет архивов (CCA) и Архивно-библиотечная служба Канады (LAC) решили перенести поддержку хостинга с платформы Mikan, поддерживаемой серверами и персоналом LAC, на размещенную у поставщика услуг систему AtoM, поддерживаемую в рамках соглашения о хостинге с компанией Artefactual Systems и CCA, тем самым разорвав связь системы «Архивы Канады» с национальной архивно-библиотечной службой.

Система «Архивы Канады» столкнулась со многими трудностями. В настоящее время в CCA нет должности советника по архивным вопросам, который бы курировал базу данных этой системы. Кроме того, с момента запуска системы по всей Канаде было сокращено финансирование должностей советников. Эти должности чаще всего замещаются на контрактной основе, что приводит к нестабильности и к неодинаковости возможностей для взаимодействия с внешними лицами и организациями и для оказания поддержки - в частности, в отношении данных, передаваемых архивными учреждениями на провинциальные или территориальные порталы и, как следствие, в систему «Архивы Канады». 

Помимо нехватки в CCA штатных должностей для поддержания базы данных «Архивов Канады» и для взаимодействия с внешними учреждениями, в 2012 году Архивно-библиотечная служба Канады (LAC) внезапно ликвидировала Национальную программу развития архивов (National Archival Development Program, NADP). В результате потери этой грантовой программы у архивов сократились возможности для наполнения провинциальных и территориальных баз данных и, следовательно, системы «Архивы Канады». В 2026 году была также закрыта заменившая NADP «Программа поддержки сообществ, занимающихся сохранением документального наследия» (Documentary Heritage Communities Program, DHCP), поэтому сейчас больше не существует федерального финансирования для архивов сообществ.

К 2024 году, после длительного периода отсутствия каких-либо обновлений, Канадский совет архивов создал рабочую группу для переосмысления работы системы «Архивы Канады». В число поставленных перед группой задач вошли повышение возможности ведения поиска по архивным фондам и коллекциям, обеспечение равных возможностей для участия в этой работе архивов всех провинций и территорий, а также разработка более эффективных способов участия архивов сообществ и коренных народов. Более подробно об этом говорится в первой главе данного отчета.

Проведение опросов и фокус-групп

В период с 22 октября по 30 ноября 2024 года были проведены опросы среди специалистов-практиков и исследователей (на английском и французском языках). ... Фокус-группы, в которых приняли участие англоязычные специалисты-практики, исследователи и консультанты по архивному делу, а также франкоязычные специалисты-практики, проводились в период с 22 июля по 17 октября 2025 года...

Ниже приведены основные выводы, которые можно сделать на основе результатов опросов и реакции участников фокус-групп:

  • Национальная сеть научно-справочного аппарата объединяет коллекции, способствует коллективному использованию ресурсов и сокращает дублирование усилий; помогает пользователям отыскивать соответствующие фонды и коллекции; и предоставляет надежную платформу для поиска. Это может способствовать развитию потенциала небольших архивов. Существуют системные проблемы, которые национальная сеть не может решить, - но она в состоянии создать более равные условия для небольших или недостаточно обеспеченных ресурсами архивов, а также для недостаточно представленных сообществ.

  • Сеть должна учитывать разнообразные потребности, обеспечивать интероперабельность с другими системами, быть гибкой и настраиваемой, использовать стандартизованные правилами именования и авторитетные записи, а также обеспечивать согласованность архивных описаний, создаваемых различными учреждениями.

  • В настоящее время система «Архивы Канады» не отвечает потребностям ни специалистов-практиков, ни исследователей. Существуют проблемы с функциональными возможностями поиска, с устаревшей информацией и с наглядностью.

  • У специалистов-практиков нет уверенности в том, каким образом следует добавлять контент или же редактировать контент, который уже размещен на сайте (архивные описания, авторитетные записи и профили учреждений). Необходимо проведение обучения.

  • Необходима координация между «Архивами Канады» и базами данных провинциальных и территориальных ассоциаций.

  • Исследователям необходимы советы и рекомендации по использованию «Архивов Канады». Они применяют эти систему для проведения исследований и для поиска хранилищ.

  • Исследователи обычно ищут отдельные объекты, а не фонды и коллекции, и используют простые поисковые запросы в Google по ключевым словам. Системе «Архивы Канады» недостаёт точности - она выдаёт слишком много результатов при поиске. Описания и сведения о хранилищах устарели. Необходим более быстрый поиск, указание даты и содержание обновлений, а также более частое проведение обновлений.

  • Авторитетные записи с адекватным контекстом важны в национальной сети научно-справочного аппарата для установления связей между фондами и коллекциями. Необходимо больше авторитетных записей, относящихся к коренным народам.

  • Несмотря на неудовлетворённость системой «Архивы Канады», большинство опрошенных не хотят её закрытия.

  • Возможные варианты включают: 

    • прекращение эксплуатации «Архивов Канады» ввиду недостаточных функциональных возможностей и устаревания; 

    • использование системы в качестве справочника учреждений по всей Канаде, предоставляющего контактную информацию, краткий обзор коллекций и ссылки на популярные или известные фонды в каждом их хранилищ; или 

    • использование системы в качестве портала, отсылающего к сетям провинций и территорий. 

  • Как минимум, должна постоянно обновляться информация об учреждениях.

  • Финансирование персонала национальной сети научно-справочного аппарата имеет крайне важное значение, и также необходимо обеспечить обучение и поддержку членов сети, чтобы они могли вносить свой вклад в её работу.

  • Учитывая недостаточность государственной финансовой поддержки, большое значение имеют партнерство с академическими учреждениями и иными организациями, а также информационно-просветительская работа. Канадский совет архивов должен изучить инновационные решения для финансирования «Архивов Канады».

Мой комментарий: Ну а у нашей отечественной «прекрасной маркизы», как говорится. «всё хорошо, всё хорошо» (наверное?) …

Источник: сайт системы «Архивы Канады»
https://archivescanada.ca/wp-content/uploads/2026/06/ArchivesCanadaWorkingGroup_Report_2026_EN.pdf

Установлены штрафы за непредоставление информации о государственных учреждениях

Федеральный закон от 26 июня 2026 года №198-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнил Кодекс административных правонарушений (КоАП) статьей 13.19_7 следующего содержания:

Статья 13.19_7. Несоблюдение требований к размещению или нарушение порядка и/или сроков размещения документов (информации) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований к размещению или нарушение порядка и/или сроков размещения документов (информации) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Для справки: Казенные, бюджетные и автономные учреждения, а также их обособленные структурные подразделения обязаны ежегодно размещать на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ( www.bus.gov.ru ) (Официальный сайт ГМУ) информацию о своей деятельности. 

См. также информацию на официальном сайте Федерального казначейства: https://old-fk.roskazna.gov.ru/gis/oficialnyj-sajt-gmu/

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что по результатам проведения Счетной палатой РФ контрольного мероприятия «Аудит государственной информационной системы (ГИС) «Официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»», Счетной палатой Российской Федерации были представлены предложения о проработке применения ГИС ГМУ в качестве источника юридически значимых сведений, используемых органами государственного (муниципального) финансового контроля при проведении контрольных мероприятий, в том числе в рамках запросов, направляемых органами государственного (муниципального) финансового контроля государственным (муниципальным) учреждениям. 

Федеральный орган исполнительной власти, орган публичной власти федеральной территории, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, а также государственные (муниципальные) учреждения обязаны размещать документы (информацию), в том числе годовую бюджетную (бухгалтерскую) отчетность в ГИС ГМУ. При этом ответственность для должностных лиц за неразмещение и/или нарушение порядка размещения документов (информации) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений в ГИС ГМУ, а также нарушение сроков размещения указанных документов (информации) не была установлена

Теперь этот недочет в законодательстве устранен.

Мой комментарий: Статья предусматривает наказание за три вида нарушений:

  • Несоблюдение требований к размещению информации (например, неполнота или недостоверность сведений);

  • Нарушение порядка размещения;

  • Нарушение сроков размещения.

Источник: сайт Консультант+
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=537867
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=265418


среда, 29 июля 2026 г.

Личные архивы в цифровую эпоху

Данная статья Ноэля Галона де Леона (Noel Galon de Leon – на фото) была опубликована 15 июня 2026 года в блоге на сайте филиппинской газеты Daily Guardian ( https://www.dailyguardian.com.ph/ ).

Ноэль Галон де Леон - писатель и профессор Университета Филиппин Висайяс (это государственный исследовательский университет, третий автономный компонент системы Университета Филиппин в провинции Илоило, Филиппины – Н.Х.). Он также является секретарем Национальной комиссии по культуре и искусству.

Прошлым вечером, 12 июня 2026 года, многие из нас столкнулись с тем, что с первого взгляда казалось небольшой технической проблемой, но эмоционально ощущалось гораздо серьезнее. В работе Facebook и Messenger произошел сбой, и на мгновение показалось, что часть нашего повседневного мира внезапно исчезла. В отношении многих филиппинцев, такая реакция была понятна, потому что, признаем мы это или нет, мы глубоко интегрировали эти платформы в нашу повседневную жизнь. Facebook больше не просто место, где мы публикуем новости - он стал пространством, где мы храним воспоминания, документируем важные события, поддерживаем отношения, создаем сообщества, продвигаем творческие работы и сохраняем частички нашей личной истории. Платформа Messenger, с другой стороны, стала важным инструментом общения, где каждый день ведётся обсуждения, планирование, сотрудничество и обмен важной информацией.

Когда доступ к этим платформам внезапно исчез, пусть даже на короткий период времени, многие из нас испытали чувство неуверенности. Сразу же в голове появились вопросы: что случилось с моими фотографиями? Что стало с сообщениями, которые я ещё не открыл? Что случилось с перепиской, которую я хранил годами? Что с альбомами, воспоминаниями и документами, которые, как я полагал, должны были сохраняться в онлайн-среде? Что с людьми из других стран, с которыми я общался? Эти вопросы отражают нечто важное: наши отношения с этими платформами вышли за рамки простого использования - мы стали эмоционально и практически зависеть от них. Страх, который многие испытали, был связан не только с потерей доступа к приложению. Это был страх утратить фрагменты наших собственных жизней, которая, как мы думали, были где-то надёжно сохранены.

Я тоже задумался о тех материалах, что я годами сохранял на этих платформах. Что случится с фотографиями, сделанными на литературных мероприятиях, презентациях книг, встречах с общественность и в ходе творческих проектов, которые я тщательно собирал в Facebook? Что случится с важными документами, планами и обсуждениями, которыми я делился через Messenger? Что произойдёт, если однажды, без какого-либо предупреждения, эти платформы полностью исчезнут или станут недоступными? Такая возможность вызывает тревогу, поскольку многие наши воспоминания уже больше не хранятся в физическом пространстве; они существуют внутри цифровых платформ, которые мы в полной мере не контролируем.

Этот событие заставило меня задуматься о важности личного архивирования за пределами Facebook и Messenger. Данный инцидент напомнил нам о реальности, которую мы часто игнорируем: цифровые пространства не вечны. Мы можем наслаждаться этими платформами, использовать их и ценить предоставляемые ими удобства, - но их не следует путать с личными архивами. Они созданы в первую очередь для общения, взаимодействия и обмена информацией, а не для обеспечения долговременной сохранности нашей индивидуальной и коллективной истории.

Личное архивирование - это процесс сбора, упорядочения, защиты и обеспечения сохранности личных материалов, воспоминаний, документов и цифровых материалов, представляющих ценность для самого человека, для семьи, сообщества или учреждения. Проще говоря, это практика создания своего собственного архива - целевого пространства, где важные для Вас материалы не только хранятся, но и признаются значимыми частями истории Вашей жизни. Личный архив может включать фотографии, письма, плакаты, рукописи, видео- и аудиозаписи, сертификаты, исследовательские материалы, произведения искусства, дневники и иные материалы, рассказывающие истории о том, кто мы такие, что мы создали и в какое время жили.

В нынешнюю цифровую эпоху большая часть нашей памяти уже существует в цифровом виде. Семейные фотографии, личные достижения, творческие работы, объявления, дискуссии и повседневный опыт – всё это часто загружается в онлайн-среду и хранится в ней. Из-за этого многие неявно предполагают, что как только что-либо опубликовано в онлайн-среде (интернете), то долговременная сохранность этих материалов автоматически обеспечивается. Однако подобная вера опасна; социальные сети - это не музеи, библиотеки или архивы имеющих постоянную ценность документов. Это коммерческие проекты, осуществляющие свою оперативную деятельность с использованием технологий, политик и систем, которые могут в любой момент измениться. Платформа может столкнуться с техническими сбоями, с изменениями в политиках, с проблемами с учетными записями, с проблемами безопасности и/или с изменениями в управлении данными. То, что является доступным сегодня, может оказаться недоступным завтра.

Сбои в работе Facebook и Messenger следует воспринимать как напоминание о том, что наша цифровая память требуют к себе ответственного отношения. Никто не гарантирует, что фотография, которую сегодня можно видеть на платформе, останется доступной через несколько лет. Сохранение беседы в приложении не означает, что её сохранность автоматически будет обеспечения навсегда. Обеспечение долговременной сохранности электронно-цифровых материалов (электронной сохранности - digital preservation) требует целенаправленных действий. Нам необходимо активно решать, какие материалы являются важными, где мы их храним и как мы их защищаем.

Всё это особенно важно в контексте Филиппин, поскольку сохранение памяти всегда было сложной задачей. Многие личные и общественные истории утрачиваются, потому что они никогда не были должным образом задокументированы или сохранены. Старые семейные фотографии, рукописные письма, рассказы о сообществах, документы о местных событиях и творческие работы часто исчезают, потому что люди недооценивают их ценность. Однако эти материалы - не просто рядовые объекты, ведь они представляют собой свидетельства того, как люди жили, любили, творили, боролись, праздновали и переживали историю.

Обычная семейная фотография может показать взаимоотношения, традиции, одежду, пространства и культурные обычаи определенного поколения. Плакат с небольшого литературного мероприятия может стать свидетельством творческого движения. Переписка между соавторами может показать, как формировались идеи и реализовывались проекты. Личный дневник может раскрыть эмоции и переживания, которые никогда не появятся в официальных исторических документах. История создается не только государственными органами, учреждениями и известными личностями; она также создается обычными людьми, документирующими обычные моменты своей жизни.

Проблема с цифровой памятью заключается в том, что, хотя создавать файлы стало проще, обеспечивать их долговременную сохранности теперь куда сложнее. Наши предшественники сохраняли свои воспоминания в физических альбомах, коробках с письмами, в книгах и личных коллекциях. Сегодня они хранятся в телефонах, компьютерах, на жёстких дисках и онлайн-аккаунтах. Однако технологии быстро меняются, устройства устаревают, учётные записи становятся недоступными, а платформы исчезают. Сегодня многие люди по-прежнему хранят файлы со старых телефонов, из забытых почтовых ящиков или из цифровых платформ, которые они больше не могут открыть. В отсутствие практики личного архивирования мы рискуем потерять важные фрагменты нашей собственной истории.

Создание личного архива не обязательно должно быть сложным делом. Оно начинается с выявления тех материалов, которые заслуживают сохранения. Не каждый файл нужно сохранить навечно; и материалы, имеющие личную, культурную, творческую или историческую ценность, следует идентифицировать и систематизировать. Создайте такие папки, как «Семейные фотографии», «Творческие работы», «Исследования», «Письма», «Проекты», «Сертификаты» и «Воспоминания». Систематизация важна, потому что задачей архива является не только хранение материалов, но и обеспечение возможности отыскать и понять эти материалы в будущем.

Также является важным наименование файлов. Вместо того чтобы хранить файлы со случайными именами, такими как «IMG_4829.jpg», лучше использовать описательные имена, например, «2026_Литературный_вечер.jpg» или «Встреча_всей_семьи_2025.jpg». Ценность хорошо организованного архива с течением временем возрастает, поскольку Вы, Ваша семья и будущие исследователи сможете понять, что представляет собой каждый из файлов.

Еще одним ключевым элементом при обеспечении электронной сохранности является резервное копирование. В сфере электронной сохранности распространен принцип резервного копирования 3-2-1: хранить три копии важных файлов, размещать их на носителях информации двух различных типов, и одну из копий хранить в другом, географически удалённом месте. Например, исходный файл может храниться на ноутбуке, ещё одна копия - на внешнем жёстком диске, а третья копия - в облачном хранилище. Такой подход снижает риск потери всего в случае сбоя устройства, случайного удаления или проблем в работе платформы.

Существует множество вариантов хранения цифровых материалов помимо Facebook и Messenger. Облачные сервисы хранения данных, такие как Google Drive, Microsoft OneDrive, Apple iCloud и Dropbox, можно использовать для хранения фотографий, документов, PDF-файлов и иных файлов. Эти платформы обычно предлагают бесплатное хранение вместе с дополнительными платными опциями для пользователей, которым требуется больше места. Для более объёмных коллекций внешние жесткие диски и более развитые системы хранения данных могут обеспечить дополнительный контроль над личным архивом. Цель заключается не просто в том, чтобы найти место для хранения файлов, а в том, чтобы создать систему, в которой файлы будут структурированы, защищены и доступны.

Для филиппинцев личное архивирование - это не только вопрос защиты личных воспоминаний; это также защита культурной памяти. Истории семей, сообществ, писателей, художников и артистов, организаций, а также обычных людей вносят свой вклад в общую историю нации. История страны содержится не только в официальных документах и учебниках; она также содержится в личных фотографиях, письмах, творческих работах, аудио- и видеозаписях и в повседневном опыте.

Вот почему личное архивирование следует преподавать и ценить. Будущим поколениям понадобятся не только официальные исторические документы - им понадобятся личные документы, показывающие, как люди жили на самом деле; им понадобятся голоса, изображения и истории людей, переживших собственные исторические моменты. Представленные в цифровом виде произведения искусства, рукописи, коллекции фотографий или просто документальные свидетельства о деятельности какого-либо сообщества могут стать важными историческими источниками в будущем.

Социальные сети представляют собой места для обмена информацией, в то время как архив - это место для обеспечения её долговременной сохранности. Платформы Facebook и Messenger помогают нам общаться с другими людьми, но они не должны быть единственным хранилищем наших воспоминаний. Личное архивирование - это акт принятия на себя ответственности за нашу собственную цифровую историю, который напоминает нам, что наши фотографии, документы, разговоры и творческие работы - это не просто файлы, хранящиеся на некоем устройстве; это фрагменты нашей идентичности, наших взаимоотношений, нашей культуры и нашей коллективной памяти как филиппинцев.

Сбой в работе Facebook и Messenger был небольшим событием, которое, однако, привлекло внимание к гораздо более важной проблеме: Какую долю нашей истории мы готовы оставить в руках платформ, которые мы не контролируем? Личное архивирование начинается с признания того, что наши воспоминания важны, и обеспечение их сохранности - это не только личная ответственность, но также способ защитить истории, право унаследовать которые заслуживают будущие поколения.

Ноэль Галон де Леон (Noel Galon de Leon)
 
Источник: сайт газеты Daily Guardian
https://www.dailyguardian.com.ph/blog/personal-archives-in-the-digital-age 

Инструкция об организации работы с бланками исполнительных листов в федеральных судах и управлениях Судебного департамента

Судебный департамент при Верховном Суде РФ приказом от 10 июня 2026 года №163
утвердил «Инструкцию об организации работы с бланками исполнительных листов в федеральных судах и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации»

Содержание Инструкции:

1. Общие положения

2. Создание и полномочия комиссии по организации работы с бланками исполнительных листов

3. Определение потребности в бланках исполнительных листов, формирование резерва, предоставление отчетности о количестве использованных судами бланков исполнительных листов

4. Прием бланков исполнительных листов от АО "Гознак"

5. Учет бланков исполнительных листов

6. Хранение бланков исполнительных листов, проверка их наличия

7. Использование бланков исполнительных листов

8. Хранение, погашение, списание и уничтожение исполнительных листов, возвращенных в суд (судебное присутствие)

9. Погашение, списание и уничтожение бланков исполнительных листов

10. Уничтожение бланков исполнительных листов, вышедших из оборота

11. Утрата бланков исполнительных листов

12. Перераспределение бланков исполнительных листов

Инструкция разработана в целях обеспечения единообразного подхода к порядку приема, учета, хранения, использования и уничтожения бланков исполнительных листов (п.1.2). Данный порядок обязателен для всех работников аппаратов судов и управлений (п.1.4). Инструкция не регламентирует вопросы организации работы с исполнительными листами в форме электронного документа (п.1.7).

Мой комментарий: В Инструкции три раздела посвящены вопросу уничтожения (8, 9, 10). Все объекты уничтожения поделены на три категории, для каждой из которых установлены свои сроки хранения и свой порядок действий: 

  • Испорченные бланки - Бланки, испорченные при оформлении (ошибки, опечатки, сбои оргтехники). Срок хранения устанавливается номенклатурой дел суда (обычно до 3-5 лет). Подлежат обязательному физическому погашению до помещения в архив;

  • Возвращенные исполнительные листы -  Исполнительные листы, которые не удалось вручить взыскателю (вернулись с почты) хранятся 3 года с даты возврата в суд. Для хранения используются специальные файлы, чтобы эти исполнительные листы можно было повторно выдать без повреждений;

  • Вышедшие из оборота бланки - Бланки старых серий/образцов, замененные новыми в соответствии с законодательством РФ. Уничтожаются все такие бланки, независимо от состояния.

Прежде чем бланк будет шредирован, он должен быть погашен. В инструкции установлен строгий алгоритм действий (п. 9.3):

  • Физическая деформация: Бланк перегибается пополам и прокалывается дыроколом в 4-х симметричных местах;

  • Графическое перечеркивание: Красным маркером проводится диагональ от правого верхнего к левому нижнему углу;

  • Идентификация: Вдоль линии пишется слово «Погашено», ставится дата, ФИО и подпись ответственного работника.

Данная процедура делает невозможным случайное или преднамеренное повторное использование бланка даже в том случае, если он физически не уничтожен, так как он имеет неисправимые повреждения и метки.

Каждый этап уничтожения подтверждается актами строго определенной формы. Инструкция вводит 4 вида актов:

  • Акт о списании и передаче на уничтожение (Приложение №6) - используется судебными присутствиями при передаче испорченных бланков в суд;

  • Акт о списании испорченных бланков и их уничтожении (Приложение №7) - финальный документ, подтверждающий физическое уничтожение;

  • Акт об уничтожении бланков, вышедших из оборота (Приложение №8);

  • Акт о списании и передаче на уничтожение вышедших из оборота (Приложение №9) - для судебных присутствий.

Инструкция предъявляет жёсткие требования к способу уничтожения (п. 9.8, 10.3) - только механическое измельчение (шредирование) или иной способ, исключающий возможность восстановления.

Инструкция выстраивает систему контроля снизу-вверх даже после уничтожения:

  • Районные суды, уничтожив бланки, обязаны в течение 5 рабочих дней направить копию акта об уничтожении в соответствующее Управление Судебного департамента (п. 9.6, 10.1);

  • Управление хранит эти копии в своем деле.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=538298


вторник, 28 июля 2026 г.

Архивные документы, которые «не имеют значения»

Данная заметка известного румынского архивиста Богдана-Флорина Поповичи (Bogdan-Florin Popovici, на фото) была опубликована 6 июня 2026 года на его блоге «Bogdan's Archival Blog - Blog de arhivist».

Мой комментарий: Следует иметь в виду, что румынский коллега в своей заметке под архивными документами в целом понимает весь документальный фонд организации.

Я всё время слышу продвигаемую со всё возрастающей силой идею о том, что Национальные Архивы заинтересованы только в документах постоянного срока хранения, что всё остальное не имеет значения, и что если речь заходит о документах временного срока хранения, то архивному учреждению не должно быть дела до того, как они хранятся.

«Постоянка» рулит!

Эта идея весьма «креативна» как с юридической, так и с архивной точки зрения - а я сегодня устал и не хочу использовать сильные слова, потому что я в ином случае я бы выбрал прилагательные «покрепче» …

С юридической точки зрения…


… Закон о Национальных Архивах №16/1996 (Legea Arhivelor Naționale nr. 16/1996, см. https://lege5.ro/Gratuit/gm4tmmbyha/legea-arhivelor-nationale-nr-16-1996 ), являющийся здесь основным, гласит:

  • Национальные Архивы обеспечивают администрирование, надзор и особую защиту Национального Архивного Фонда Румынии (ст. 3 (1)) — «Постоянка» рулит!

  • Национальные Архивы разрабатывают правила и методики работы для организации и проведения всей архивной деятельности, включая классификацию и включение в Национальный Архивный Фонд Румынии документов, предусмотренных ст.2, к которым, где это уместно, должен обеспечиваться публичный доступ (ст. 5 a)) — наличие слова «включая» говорит о том, что под этой областью деятельности понимается вся архивно-документационная деятельность, не «только», но «в том числе» с документами постоянного срока хранения.

  • Создатели и хранители документов обязаны регистрировать и хранить реестры всех входящих , внутренних и исходящих документов, в соответствии с законом (ст. 7) — разумеется, не только документов постоянного срока хранения.

  • Сведения обо всех поступающих и выдаваемых из хранилища архивных единицах документируются в реестре (ст. 9 (2)) — разумеется, опять же, речь идёт обо всех документах …

  • Создатели и хранители документов обязаны хранить созданные или хранимые ими документы в надлежащих условиях, обеспечивая их защиту от уничтожения, порчи, кражи или коммерческого использования в условиях, отличных от предусмотренных законом. (ст. 12 (1)) — О нет, снова речь идёт обо всех документах! Но мне нужно отдельное хранилище для документов постоянного срока хранения!

  • Архивные хранилища должны быть оснащены, в зависимости от формата и вида носителя документов, адекватными средствами их хранения и защиты (ст. 12 (4)) — Как, вне зависимости от срока хранения?! :)

Похоже, в Законе о Национальных Архивах нет положений о том, что мы должны заботиться исключительно о документах постоянного срока хранения, что только такие документы должны быть защищены определенным образом, а остальные можно выбросить –их же всё равно выбрасывают. 

Закон не говорит и об отдельных и/или специальных хранилищах для документов постоянного срока хранения (например, сокровищницах); он не говорит, что в случае затопления нужно спасать только документы постоянного срока хранения, а остальные пусть мокнут; или что для документов постоянного срока хранения необходимо отдельное хранилище. Он не говорит, что Национальные Архивы проверяют только лишь работу с документами постоянного срока хранения, или что создатели должны регистрировать только документы постоянного срока хранения - требуется регистрация всех документов.

С архивномй точки зрения …


… архив (как таковой - данный термин пересекается с термином «архивный фонд») — это вся совокупность документов, порождённых их создателем. Теория говорит нам, что не каждый документ является частью фонда, а только те, что были намеренно сохранены для целей документирования или для удовлетворения информационных потребностей создателя (свидетельство / доказательство деловой деятельности и информационный актив, как говорят профессионалы). 

Поэтому, когда документ теряет ценность, он «отбирается» (изымается, удаляется – я не буду сейчас вдаваться в терминологию). Он остаётся документом, но перестает быть архивным документом для создателя. 

Найденная на «блошином рынке» бумага, датированная 1925 годом, с подписью Юлиу Маниу (Iuliu Maniu - премьер-министр Румынии с 1928 по 1933 год – Н.Х.), может не считаться архивным документом. Это документ, он может быть важным артефактом для коллекционеров, но с точки зрения архивной логики он не является архивным документом, если не соответствует требованиям определения (релевантность для целей документирования иди в качестве источника информации). Что же, здесь также обсуждается вопрос о том, что является «историческим» (или «постоянным» [*]).

Примечание [*]: Да, я, как и 98% знакомых мне архивистов из различных стран, считаю эти понятия - историческая и постоянная ценность - синонимами. Я знаю только одну страну, где эти два понятия различаются – это Словения (не считая, конечно, некоторых архивистов у нас в Румынии).

Установление постоянной ценности – это вопрос контекста, а не математических принципов или правил (особенно в Румынии, но не только). При планировании создания документов можно установить, что определенная их категория имеет постоянную ценность. Но существуют и другие категории документов, которые могут в определенных контекстах также иметь постоянную ценность. Обычно окончательное решение принимается в момент проведения отбора [на постоянное хранение или на уничтожение – Н.Х.]. 

Например, срок хранения судебных дел устанавливается, помимо прочего, в зависимости от длительности приговора. Дело о преступлении, за которое предусмотрено максимальное наказание в виде 3 лет лишения свободы, не может иметь постоянный срок хранения… Хотя, не совсем так… Сроки заключения осужденных участников волнений в Брашове (Brașov) в ноябре 1987 года не превышали 3 лет – и разве кто-либо собирается официально исключить эти дела из состава архивного фонда как не имеющие исторической ценности? 

Или другая ситуация – с документами временного срока хранения, но ярко демонстрирующая логику: если не хранится окончательная ведомость заработной платы, разве я не должен в таком случае сохранить документы, на основании которых она была составлена? Или, если не хранятся годовые отчеты государственных органов, разве я не должен сохранить ежемесячные отчеты, которым при планировании [сроков хранения – Н.Х.] был назначен более короткий срок временного хранения?

Таким образом, «постоянная ценность» не является чем-то однозначно определённым. Она устанавливается в момент принятия решения об окончательной судьбе документов: в момент отбора архивное хранение/уничтожение или даже в момент приёма/передачи на архивное хранение, когда происходит неофициальная оценка/отбор. В результате вплоть до этого момента у нас есть «кандидаты на постоянное хранение», а не документы, гарантированно имеющие постоянную ценность. Следовательно, все существующие документальные материалы должны быть защищены одинаковым образом, потому что они должны жить в хороших условиях до тех пор, пока не будут приговорены к уничтожению (или де-архивированию).

Ещё один архивный аргумент исходит из логики создания документов и их ценности. Несмотря на некоторые (обычно резкие) нападки некоторых румынских архивистов на Шелленберга, его логика видов ценности документа (валоризации) (первичная ценность – ценность для самого создателя, вторичная ценность - ценность для иных целей, включая исторические [**]) релевантна для пониманию логики создания и обеспечения долговременной сохранности. 

Примечание  [**]: На это один румынский архивист возразил в интернете: «Вы что, хотите сказать, что документы Национального Архива имеют второстепенную ценность? Да они же самые важные и значимые! Какой идиот мог такое сказать???» – И вот так некий Шелленберг, известный во всем мире, был назван «идиотом» анонимным человеком из Румынии.

Для создателя документы имеют наибольшее значение, если они ему полезны (или если ему кажется, что они ему полезны). Для бухгалтера документы за последние 5 лет, еще не проверенные национальной налоговой службой (Agențiă Naționala de Administrare Fiscală, ANAF), важнее, чем документы о европейском финансировании 20-летней давности, благодаря которому было построено здание. Планы устойчивого работающего туристического информационного киоска для мэрии города важнее, чем планы моста, построенного 100 лет назад и затем снесённого, независимо от того, пересекал ли этот мост Михай Храбрый (Mihai Viteazu, 1558–1601, выдающийся средневековый правитель Валахии (1593–1601), Трансильвании (1599–1600) и Молдовы (1600). Он вошел в историю как первый монарх, объединивший все три княжества, которые сегодня составляют Румынию – Н.Х.) (здесь допущено, в риторических целях, небольшое хронологическое несоответствие :)). 

Если, в соответствии с новыми европейскими подходами, некоторые документы создателя классифицируются как «жизненно важные» (vitale) и «имеющие большую ценность» (de mare valoare), - то такая классификация, вероятно, будет относиться к обеспечению непрерывности деловой деятельности и к степени ценности для оперативной деятельности, а не к исторической ценности. В чрезвычайных ситуациях жизненно важны важна актуальные схема газо- и водоснабжения, а не аналогичные схемы 300-летней давности. 

Таким образом, здесь защищается первичная ценность, а не вторичная (исключение составляют культурные учреждения, но я говорю не о них). В результате, те документы, что имеет особую ценность – постоянную ценность для Национальных Архивов и, через него, для общества – не обязательно являются предметом непосредственной заботы и интереса создателя. Если создатель говорит о защите документов постоянной ценности, он будет защищать то, что ему нужно, а не документы, которые считает важными кто-то ещё. Просьба об особых усилиях для сохранения того, что считают постоянным и важным Национальные Архивы, обречена на провал с самого начала из-за различного восприятия ценности. По сути, создателю в таком случае предлагается формировать свой бюджет ради интересов, которые воспринимаются как интересы прочих сторон – это подход, который всегда работал с большим «успехом» …

Вывод для меня ясен, несмотря на растущие ряды сторонников противоположной идеи: пока документ является частью архива (архивного фонда), он должен быть защищен. Архив защищается как совокупность документов, а не по частям. То, что со временем архив может уменьшаться, является его характеристикой по определению, что придает смысл процессам включения или исключения документов из архива. Как с юридической, так и с профессиональной точки зрения я не отношусь к хранителю архива как-то иначе в плане правил хранения на том основании, что он хранит документы временного срока хранения. Пока эти документы не вышли за рамки архивного режима, их необходимо защищать, потому что именно для этого они и хранятся – они кому-то нужны.

Богдан-Флорин Поповичи (Bogdan-Florin Popovici)

Мой комментарий: Думаю, эта заметка может быть полезна молодым специалистам, получившим традиционное архивно-документационное образование. Им – особенно при попадании на работу в частный сектор – будет непросто осознать, что представления о ценности документов государственных архивистов кардинально отличаются от соответствующий представлений руководителей коммерческих организаций (для меня самой в своё время это был довольно болезненный процесс). 

Источник: блог Богдана-Флорина Поповичи
https://bogdanpopovici2008.wordpress.com/2026/06/06/arhiva-care-nu-conteaza/ 



Участвующие в гражданском деле лица должны сообщать суду об использовании ИИ для получения фактов

Пленум Верховного Суда РФ постановлением от 21 мая 2026 года № 15 дал разъяснения «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», заменившие аналогичный документ 2008 года. Содержание документа следующее:

  • Общие положения;

  • Действия судьи при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству;

  • Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

  • Представление, раскрытие и истребование доказательств;

  • Предварительное судебное заседание;

  • Завершение подготовки дела к судебному разбирательству;

  • Заключительные положения.

В документе есть интересное требование по поводу использования искусственного интеллекта:

«42. … Суд для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, может использовать только предусмотренные законом доказательства (объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов), представленные лицами, участвующими в деле, и собранные судом в порядке, предусмотренном законом (часть 1 статьи 55 ГПК РФ). Участвующие в деле лица, представившие в суд сведения о фактах, полученных с использованием технологий искусственного интеллекта, должны сообщать об этом суду».

Мой комментарий: Постановления Пленума Верховного Суда РФ - это официальные разъяснения правовых норм, которые даются для обеспечения единообразного применения законодательства всеми судами. Они не являются нормативно-правовыми актами в строгом смысле слова, так как Верховный Суд - это орган судебный, а не законодательный. Пленум не может создавать новые правовые нормы или обязанности, прямо не предусмотренные законом.

В то же время эти разъяснения являются обязательными для всех нижестоящих судов. Судебный акт, принятый в нарушение разъяснений Пленума, может быть отменен вышестоящей судебной инстанцией из-за неправильного толкования закона. 

Часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) устанавливает исчерпывающий перечень средств доказывания: 

  • объяснения сторон; 

  • показания свидетелей; 

  • письменные и вещественные доказательства;

  • аудио- и видеозаписи; 

  • заключения экспертов. 

Результат, сгенерированный искусственным интеллектом, не является ни одним из перечисленного.

По сути дела разъяснение Пленума направлено на недопущение подмены предусмотренных законом доказательств выводами ИИ . Искусственный интеллект может быть мощным вспомогательным, техническим и аналитическим инструментом, помогающим в работе с информацией (например, для поиска или систематизации данных). Он, однако, не несёт юридическую ответственность за достоверность своих «выводов», и его применение не отменяет необходимости получения доказательств в установленном законом порядке.

Обязанность информировать об использовании ИИ как раз и позволяет суду выполнить свою главную функцию - проверить допустимость и достоверность доказательств. Если сторона представляет «сведения о фактах», но умалчивает, что они были получены с помощью ИИ, суд может быть введен в заблуждение относительно их происхождения и юридической силы. Уведомление предотвращает попытки выдать сгенерированную ИИ информацию за, например, показания свидетеля или заключение эксперта.

Это обязательное к применению руководящее разъяснение для судов и участников процесса. Хотя оно не является законом, его игнорирование может привести к негативным последствиям, вплоть до отмены судебного акта. Документ фактически устанавливает стандарт поведения в новых цифровых реалиях, заполняя существующий пробел в законодательстве до того момента, пока не появятся прямые нормы на этот счет.

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=534842


понедельник, 27 июля 2026 г.

Управление информацией и документами: Имеют ли жизненные циклы хоть какую-то ценность?

Данный пост австралийского специалиста в области управления документами и информацией Карла Мелроуза (Karl Melrose – на фото) был опубликован 5 июня 2026 года на его блоге Meta-IRM (Мета-управление информацией и документами).

Имеют ли жизненные циклы в контексте управления информацией и документами хоть какую-то ценность? Это действительно важный вопрос, и я очень хочу, чтобы коллеги высказали своё мнение по этому поводу.

По большей части я наблюдаю, что мы [специалисты по управлению документами – Н.Х.] зацикливаемся на жизненных циклах.

Мы приходим в организацию и сразу же предполагаем, что все вокруг ходят со спичками, поджигая всё подряд, - и что если мы немедленно не внедрим программу управления сроками хранения документов, то организация будет либо уничтожена последствиями санкций за преждевременное уничтожение, либо чрезмерно обременена расходами на хранение.

Как правило, это представление ничем не подтверждается.

Мой комментарий: Не соглашусь с таким мнением – и думаю, что Карл сказал это с целью спровоцировать коллег на дискуссию. Примеры как серьёзного ущерба ввиду преждевременного уничтожения документов, так и неоправданно больших затрат на хранение встречаются часто; и не случайно – особенно в коммерческом секторе – архивистов и специалистов по управлению документами нанимают в первую очередь для наведения базового порядка, установления обоснованных сроков хранения и своевременно проведение уничтожения документов.

В целом, я обнаружил, что организации настолько параноидно относятся к защите своей оперативной деятельности, что обычные сотрудники никоим образом ничего не могут уничтожить.

И даже если у них есть такая возможность, обычно они хранят примерно за десятилетний период резервные копии документов, о которых они ещё помнят – и резервные копии лет так за 30, о которых они уже забыли.

Лично мне никогда не удавалось найти деловое обоснование экономической целесообразности внедрения программы управления жизненным циклом документов и информации. Внедрение и эксплуатация полномасштабных функциональных возможностей и процесса управления полным жизненным циклом ежегодно обходится дороже, чем та деловая отдача, которую Вы когда-либо сможете получить от этого за тот же период — особенно учитывая, что стоимость хранения продолжает снижаться; и независимо от того, насколько дёшев процесс, хранение данных ещё дешевле. 

Недавно я работал с одной организацией, и расходы на содержание их системы управления жизненным циклом (одной только системы) за один год были эквивалентны расходам на хранение их устаревших данных в хранилище BLOB-объектов («больших двоичных объектов») в течение 325 лет. Ежегодные затраты на хранение всех их данных составляли около 60% от ежегодных затрат на систему управления жизненным циклом.

Мой комментарий: Очень узко описанный пример (не проанализированы потенциальные негативные последствия избыточно длительного хранения данных и документов; не проанализировано влияние возникающей «цифровой помойки» на эффективность работы с данными и документами) одной-единственной организации (и, зная Карла, скорее всего, государственного учреждения) никак не доказывает высказанное им очень общее утверждение. А вот даже единственный пример обратного это утверждение опровергает – и таких примеров известно в отрасли великое множество. 

Мне также трудно согласиться с аргументами о том, что это делается для ограничения/снижения материальной ответственности / ущерба - ведь (за исключением вопросов защиты персональных данных) механизм материальной ответственности работает не так. Мы строим программы управления сроками хранения документов, исходя из законодательно установленных сроков; если мы ждем до истечения срока, то никакой разницы в ответственности не будет, потому что ответственность прекращается. Как только ответственность прекращается, Вашей организации уже ничего не грозит. До истечения установленных законодательством сроков, уничтожение доказательств защищает Вашу организацию только в том случае, если она сделала что-либо неправильно, и больше ни у кого другого нет доказательств этих действий - и, честно говоря, если это Ваша причина управления жизненным циклом, я не хочу Вас знать.

Мой комментарий: В реальной жизни – а не в «идеальном» мире, где все молятся на прозрачность и подотчётность – решения об уничтожении документов принимаются на основе анализа рисков, в ходе которого организации сопоставляют возможный ущерб и пользу от скорейшего уничтожения и от более длительного хранения документов, с учётом затрат на хранение. В коммерческом секторе специалист по управлению документами в первую очередь защищает интересы своего работодателя, а не чьи-либо иные (иначе он на своей работе долго не задержится). Этике здесь тоже есть место, но в определённых рамках. 

Кроме того, Мелроуз забывает, что законодательство устанавливает сроки хранения главным образом в интересах государства и его структур, – поэтому эти сроки могут оказаться значительно короче, чем требуют интересы самой организации, её сотрудников, клиентов и контрагентов. Ущерб здесь будет связан уже не с наказаниями за неисполнение сроков хранения, а с тем, что в самый неподходящий момент организация может остаться без необходимых ей для отстаивания своих интересов документов, сотрудники не смогут подтвердить свои права и т.д.


Есть кое-какие жизненные циклы, которые я могу поддержать.

Законодательство о защите персональных данных действительно дает нам основание для существования жизненного цикла - и это веская причина: уже десятилетия существует асимметричный риск (asymmetric risk) для персональных данных, и законодательство о защите персональных данных исправляет эту ситуацию.

Мой комментарий: Лично я не знаю, что такое «асимметричный» риск :) Законодательство о защите персональных данных снижает (ну, или хотя бы пытается снижать) риски для физических лиц, возникшие в последние десятилетия в результате цифровизации и обработки ПДн с использованием средств автоматизации – причём делая это зачастую очень бюрократически-формально, в результате чего реальной защиты ПДн не обеспечивается, зато появляются бюрократические «рогатки», сильно мешающие развитию общества. 

Архивное законодательство также даёт такое основание, но, как я полагаю, здесь следует задать серьёзный вопрос о методологии. Ни один из известных мне режимов архивной работы не требует уничтожения, но все они требуют передачи документов постоянного срока хранения по истечении определённого периода времени. Я думаю, вполне разумно предположить, что нам было бы более эффективно платить людям за выявление по всей организации имеющих постоянную ценность документов, чем заставлять организацию управлять жизненным циклом всего, везде и всегда - и я уверен, что затраты в таком случае составили лишь небольшую часть затрат на управление жизненным циклом.

Мой комментарий: Здесь я хочу отметить несколько моментов:

  • Существуют юрисдикции, в которых государственные документы после истечения сроков их хранения в обязательном порядке должны быть уничтожены (например, документы федеральных органов власти США);

  • Ценность документов (и, соответственно, сроки их хранения) может изменяться по ходу их жизненного цикла, и это не является чем-то исключительным. 

  • В коммерческом секторе (где подавляющее большинство организаций не является источниками комплектование) документов постоянного срока хранения (в понимании государственных архивистов) вообще может не быть, и как раз своевременное уничтожение в полном соответствии с требованиями законодательства является типичной судьбой основной массы документов.

  • Карл не первый, кому в голову пришла светлая мысль заниматься одними только документами постоянного срока хранения. Попытки реализовать такие подходы на практике были – обычно с феерическими результатами :)

  • В конечном итоге, у организаций есть определённая свобода выбора подходов к управлению документами, и здесь работает принцип «обгони и убедись». Да, есть виды документов, управлять которыми на основе представлений о жизненном цикле неудобно (например, НТД) – и есть документы, для который такой подход хорошо работает (скажем, организационно-распорядительная документация).

Жизненный цикл, который, как мне кажется, действительно имеет значение (и которому уделяется недостаточно внимания), - это жизненный цикл авторитетности. Это процессы, связанные с присвоением чему-либо статуса авторитетного документа (скажем, публикация – как бы они ни назывались), а затем с отменой или заменой этого статуса. В неинженерных организациях его внедрение практически ничего не стоит, и при этом окупается очень быстро - и если бы мы уделили ему больше внимания, то у ИИ сейчас были бы гораздо лучшие данные для обработки. В инженерной / медицинской / химической / научной / производственной организации его внедрение может стоить целое состояние, и превосходит эти затраты ли лишь получаемая экономия, которая в 11 раз больше.

Мой комментарий: На мой взгляд, в данном случае автор пытается вломиться в широко открытую дверь :) Специалисты по управлению документами всегда отслеживали и отслеживают действительность документов, осуществляют контроль версий и т.д. Более того, автор, похоже, не осознаёт, что даже отменённый и заменённый документ (например, приказ или доверенность) очень даже сохраняет свою авторитетность (или, лучше сказать юридическую и доказательную силу), когда речь – например, в судебном споре – заходит о том периоде времени, когда он действовал. 

Что меня действительно беспокоит?

Специалисты в области управление информацией и документами (все мы, и я в том числе - я тоже повинен в этом) обычно фокусируют внимание на том жизненном цикле, который (насколько я понимаю) не имеет никакой ценности, или, по крайней мере, любая полезная отдача от него «съедается» в 50 раз большими затратами.

Разумна ли моя точка зрения? Что я упускаю?

И чем больше я изучаю этот вопрос, тем больше разочаровываюсь в управлении жизненным циклом…

Карл Мелроуз (Karl Melrose)

Источник: блог Meta-IRM 
https://metairm.substack.com/p/information-and-records-management 

Правила формирования и ведения реестра разрешений на строительство объектов капитального строительства

Правительство Российской Федерации постановлением от 25 мая 2026 года №596, вступающим в силу с 1 сентября 2026 года, утвердило:

  • Правила формирования и ведения реестра разрешений на строительство объектов капитального строительства;

  • Правила формирования и ведения реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.

Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к содержащимся в реестрах общедоступным сведениям обеспечивается оператором единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» на постоянной основе с использованием официального сайта указанной системы в сети «Интернет», а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе в форме открытых данных, включающих файлы форматов XML и SIG (при необходимости) (п.2 Постановления).

Правила не распространяются на правоотношения, связанные с формированием и ведением реестров разрешений, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области государственной охраны, обороны, обеспечения безопасности, а также в области разведывательной деятельности.

Реестры ведутся на русском языке в электронном виде в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ».

Удаление реестровых записей не допускается.

Мой комментарий: С 1 сентября 2026 года юридическим фактом выдачи разрешения становится не оформление бумажного документа, а внесение записи в единую информационную систему «Стройкомплекс.РФ». Это означает переход на электронный учет разрешительной документации на федеральном уровне.

Создание единых федеральных реестров с открытым доступом повысит прозрачность проверки разрешений, в том числе при взаимодействии участников сделок с банками и органами власти. Это упростит проверку подлинности разрешений и снизит риски мошенничества.

Запрет на удаление реестровых записей и присвоение уникальных неповторяемых номеров обеспечивает полноту и достоверность истории разрешительной документации. 

Автоматическое уведомление застройщиков через ЕПГУ сократит административные барьеры и ускорит информирование о принятых решениях.

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=535037


воскресенье, 26 июля 2026 г.

ИСО/МЭК: Опубликована 4-я редакция стандарта ISO 19011:2026 «Руководство по аудиту систем менеджмента»

В конце мая 2026 года сайт Международной организации по стандартизации (ИСО) сообщил о публикации нового стандарта ISO 19011:2026 «Руководство по аудиту систем менеджмента» (Guidelines for auditing management systems) объёмом 46 страниц основного текста, см. https://www.iso.org/standard/19011 и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:88984:en . Стандарт заменил ранее действовавшую редакцию 2018 года.

Стандарт подготовлен техническим комитетом ISO/PC 302 «Руководство по аудиту систем менеджмента» (Guidelines for auditing management systems).

В России стандарт адаптирован на основе редакции ISO 19011:2018 как ГОСТ Р ИСО 19011-2021 «Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента», см. https://protect.gost.ru/gost/details/72b67eca-aa7a-4c1e-a2d0-28d7b4488724 

В аннотации на стандарт говорится:

Что представляет собой стандарт ISO 19011?

Стандарт ISO 19011 - это международный стандарт, содержащий рекомендации по проведению аудита систем менеджмента, включая системы менеджмента качества (ISO 9001) и системы экологического менеджмента (ISO 14001). Он описывает принципы аудита, управления программами аудита и порядок проведения аудитов систем менеджмента.

Почему важен стандарт ISO 19011?

Стандарт ISO 19011 - это критически важный стандарт для любой организации, стремящейся внедрить программу аудита и/или управлять внешними аудитами. Он устанавливает общую концептуальную структуру аудитов, обеспечивая их последовательное и эффективное проведение. Использование стандарта ISO 19011 помогает организациям:

  • Внедрять передовые практики аудита, основанные на международном консенсусе;

  • Демонстрировать клиентам и заинтересованным сторонам свою компетентность и профессионализм в плане проведении аудита;

  • Совершенствовать системы менеджмента и процессы управления посредством проведения структурированных аудитов;

  • Обеспечивать соответствие требованиям к аудиту клиентов и регулирующих органов; 

  • Обеспечивать последовательное обучение и оценку аудиторов.

Преимущества от использования стандарта следующие:

  • Стандартизированные процесс и методология аудита;

  • Рекомендации по управлению программой аудита;

  • Принципы проведения эффективных аудитов;

  • Концептуальная структура компетенций и оценки квалификации аудиторов;

  • Инструменты для непрерывного совершенствования посредством проведения аудитов.

Во вводной части стандарта отмечается:

«Настоящий документ содержит рекомендации по аудиту систем менеджмента, включающие принципы аудита, управление программой аудита и проведение аудита систем управления; а также рекомендации по оценке компетентности лиц, участвующих в процессе аудита. К числу таких лиц относятся лица, управляющие программой аудита, аудиторы и аудиторские группы.

Документ применим в любых организациях, которым необходимо планировать и проводить аудит систем менеджмента и/или управлять программой аудита.

Возможно применение данного документа в отношении других видов аудита при условии, что особое внимание будет уделено необходимым специфическим компетенциям и специфическим целям, которые должны быть достигнуты.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Принципы проведения аудита
5. Менеджмент программы аудита
6. Проведение аудита
7. Компетенции и оценка аудиторов
Приложение A: Дополнительные рекомендации для аудиторов по планированию и проведению аудитов
Библиография

Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/19011 
https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:88984:en 


ИСО и МЭК: Опубликован новый стандарт ISO/IEC 29138-4:2026 «Доступность пользовательского интерфейса - Часть 4: Применение пользовательских потребностей в доступности (UAN)»

В конце июня 2026 года сайт Международной организации по стандартизации (ИСО) сообщил о публикации нового стандарта ISO/IEC 29138-4:2026 «Информационные технологии - Доступность пользовательского интерфейса - Часть 4: Применение пользовательских потребностей в доступности (UAN)» (Information technology - User interface accessibility - Part 4: Applying user accessibility needs) объёмом 22 страницы, см. https://www.iso.org/standard/89285.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:89285:en .

Документ подготовлен техническим подкомитетом ИСО/МЭК JTC1/SC35 «Пользовательские интерфейсы» (User interfaces).

В серию стандартов доступности пользовательского интерфейса также входят следующие документы:

  • ISO/IEC 29138-1:2018 «Информационные технологии - Доступность пользовательского интерфейса – Часть 1: Потребности пользователей в плане доступности» (Information technology - User interface accessibility - Part 1: User accessibility needs), см. https://www.iso.org/standard/71953.html и https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:71953:en . Документ можно бесплатно скачать в онлайн-магазине ИСО.

  • ISO/IEC TR 29138-2:2009 «Информационные технологии – Вопросы обеспечения доступности для людей с ограниченными возможностями – Часть 2: Перечень стандартов» (Information technology - Accessibility considerations for people with disabilities - Part 2: Standards inventory), см. https://www.iso.org/standard/51341.html и https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:51341:en . Документ можно бесплатно скачать в онлайн-магазине ИСО.

  • ISO/IEC 29138-3:2022 «Информационные технологии - Доступность пользовательского интерфейса - Часть 3: Требования и рекомендации по составлению карты потребностей пользователя» (Information technology - User interface accessibility - Part 3: Requirements and recommendations on user needs mapping), см. https://www.iso.org/standard/80765.html и https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:80765:en 

Во вводной части документа отмечается:

«Потребности пользователей в доступности (user accessibility needs, UAN), приведенные в стандарте ISO/IEC 29138, представляют собой наиболее полный из имеющихся в настоящее время набор стандартизированных наборов потребностей (требований) пользователей в плане доступности … Стандартизованные потребности пользователей в доступности могут применяться при закупке, разработке, обслуживании и оценке ИКТ-систем с целью повышения их удобства использования для различных пользователей в различных контекстах.

… Настоящий документ содержит рекомендации по применению набора стандартизованных потребностей пользователей в доступности (UAN) при закупке, разработке и оценке ИКТ-продуктов и услуг. В частности, он включает рекомендации по документированию применения стандартизированных потребностей пользователей в доступности.

Применение стандартизированных потребностей пользователей в доступности (UAN) помогает улучшить доступность для всех пользователей, и в частности для пользователей с особыми потребностями, чьи интересы в противном случае могли бы остаться без внимания.»

Содержание документа следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Доступ к актуальной версии стандартизированных потребностей
5. Потребности пользователей в доступности (UAN)
6. Применение UAN при разработке и сопровождении
7. Понимание контекста использования
8. Контекстуализация потребностей пользователей в доступности
9. Трансформация стандартизированных потребностей пользователей в требования к доступности
10. Обеспечение реализации потребностей пользователей в доступности
11. Применение UAN при закупках
12. Дополнительные потребности пользователей
Приложение А: Список потребностей пользователей в доступности из стандарта ISO/IEC 29138-1:2018
Библиография

Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/89285.html 
https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:89285:en