Отменены требования к документированию работ при решении задач по пресечению угроз воздушного нападения на территорию Российской Федерации

Федеральный закон от 26 июня 2026 года №192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне» в связи с необходимостью пресечения угроз воздушного нападения на территорию Российской Федерации в период проведения специальной военной операции в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне»» в ст. 2 установил особенности применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ.

При проведении работ по строительству, реконструкции, сносу, капитальному ремонту объектов капитального строительства, необходимых для оказания содействия Вооруженным Силам РФ в решении задач по пресечению угроз воздушного нападения на территорию РФ, не осуществляются (ч.2):

• Оформление документов, подтверждающих наличие прав на земельный участок, участок территории, на которых планируется проведение работ;
  
  
• Оформление и утверждение градостроительной документации, в том числе устанавливающей виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также документов территориального планирования;
  
  
• Проведение инженерных изысканий, подготовка проектной документации, рабочей документации, проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
  
  
• Проведение археологических разведок, археологических раскопок, археологических полевых работ;
  
  
• Оформление разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию, иных разрешений, ордеров, разрешений на вырубку зеленых насаждений, заключений, согласований, необходимых для проведения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства и их эксплуатации;
  
  
• Заключение договоров на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, разработка и получение документации и разрешений, необходимых для заключения указанных договоров и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);
  
  
• Представление документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданное, реконструированное, снесенное недвижимое имущество, за исключением заявления, содержащего сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
  
  
• Размещение сведений, документов, материалов о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных сведений в сфере градостроительной деятельности в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

При проведении работ по созданию, демонтажу объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в целях оказания содействия Вооруженным Силам РФ в решении задач по пресечению угроз воздушного нападения на территорию РФ не осуществляются (ч.3):

• Оформление документов, подтверждающих наличие прав на земельный участок, участок территории, на которых планируется проведение работ;
  
  
• Оформление разрешений, ордеров, заключений, согласований, необходимых для проведения работ по созданию, демонтажу объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и их эксплуатации.

При реализации неотложных мероприятий, направленных на оказание содействия Вооруженным Силам РФ в решении задач по пресечению угроз воздушного нападения на территорию РФ (далее - неотложные мероприятия) (ч.4) в том числе «допускается обработка персональных данных без получения согласия субъекта персональных данных на их обработку».

В отношении систем активной и пассивной защиты, иных объектов, создаваемых для реализации неотложных мероприятий, не проводятся контрольно-надзорные мероприятия, в том числе государственный строительный надзор, строительный контроль, эксплуатационный контроль, пожарный надзор, санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), налоговый контроль, контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контроль за соблюдением законодательства при организации и проведении закупок отдельными видами юридических лиц, контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о государственном оборонном заказе, государственный финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль, контроль за использованием средств государственными корпорациями, контроль за использованием земельных участков и иных объектов недвижимости, экологический контроль (надзор) (ч.5).

Перечень работ и объектов, в отношении которых проводятся неотложные мероприятия, утверждается решением единого национального центра, созданного в соответствии с решением Президента Российской Федерации, или решением его федерального оперативного штаба либо штабов в субъектах Российской Федерации. Реализация решений единого национального центра, его федерального оперативного штаба, штабов в субъектах Российской Федерации относится к исключительной компетенции единоличного исполнительного органа (руководителя) организации, задействованной в противодействии угрозам нападения на территорию Российской Федерации с использованием беспилотных воздушных судов (ч.8).

Мой комментарий: В мирное время строительство и ввод объектов в эксплуатацию - это многоступенчатый процесс, где каждый шаг требует оформления отдельного документа (разрешение, экспертиза, согласование).

Нормы закона полностью снимают эти требования для объектов, строящихся в целях ПВО. Перечень исключений (п.2 и п.3) - это отказ от затратных и требующих времени бюрократических административных процедур. В условиях военной угрозы оперативность имеет приоритет над административными формальностями. 

Документ фактически «выключает» систему государственного строительного надзора и земельного контроля на время строительства объектов ПВО. С точки зрения документирования это означает переход на «упрощенный стандарт военного времени» + снижение риска раскрытия военной тайны:

• Отменены все разрешительные и согласовательные документы;
  
  
• Отменена проектная документация как основа для строительства;
  
  
• Отменен кадастровый учет.

Правда, это создает потенциальную проблему в будущем: на значительное количество объектов, которые впоследствии нужно будет вводить в гражданский оборот (или сносить), не будет необходимых для этого документов. Поэтому текущие изменения - это не отказ от документирования как такового, а «отложенное» документирование, которое будет проводиться уже по окончании специальной военной операции.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=537858 

Правила формирования и ведения реестра разрешений на строительство объектов капитального строительства

Правительство Российской Федерации постановлением от 25 мая 2026 года №596, вступающим в силу с 1 сентября 2026 года, утвердило:

• Правила формирования и ведения реестра разрешений на строительство объектов капитального строительства;
  
  
• Правила формирования и ведения реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.

Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к содержащимся в реестрах общедоступным сведениям обеспечивается оператором единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» на постоянной основе с использованием официального сайта указанной системы в сети «Интернет», а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе в форме открытых данных, включающих файлы форматов XML и SIG (при необходимости) (п.2 Постановления).

Правила не распространяются на правоотношения, связанные с формированием и ведением реестров разрешений, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области государственной охраны, обороны, обеспечения безопасности, а также в области разведывательной деятельности.

Реестры ведутся на русском языке в электронном виде в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ».

Удаление реестровых записей не допускается.

Мой комментарий: С 1 сентября 2026 года юридическим фактом выдачи разрешения становится не оформление бумажного документа, а внесение записи в единую информационную систему «Стройкомплекс.РФ». Это означает переход на электронный учет разрешительной документации на федеральном уровне.

Создание единых федеральных реестров с открытым доступом повысит прозрачность проверки разрешений, в том числе при взаимодействии участников сделок с банками и органами власти. Это упростит проверку подлинности разрешений и снизит риски мошенничества.

Запрет на удаление реестровых записей и присвоение уникальных неповторяемых номеров обеспечивает полноту и достоверность истории разрешительной документации. 

Автоматическое уведомление застройщиков через ЕПГУ сократит административные барьеры и ускорит информирование о принятых решениях.

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=535037

CEN: Опубликован новый европейский стандарт EN 18162:2026 «Информационное моделирование зданий - Применение цифровых двойников в контексте застроенной среды – Термины и определения»

Сайт Европейского комитета по стандартизации CEN (от фр. Comité Européen de Normalisation) в марте 2026 года сообщил публикации нового европейского стандарта EN 18162:2026 «Информационное моделирование зданий - Применение цифровых двойников в контексте застроенной среды – Термины и определения» (Building Information Modelling (BIM) - Digital twins applied to the built environment - Concept and definitions) объёмом 13 страниц, см. https://standards.cencenelec.eu/... 

Стандарт был подготовлен Техническим комитетом TC 442 «Информационное моделирование зданий» (Building Information Modelling, BIM) Европейского комитета по стандартизации (CEN).

Это не первый документ CEN по тематике информационного моделирования зданий. Ранее были опубликованы, в частности, следующие документы:

• Технический отчёт CEN/TR 18077:2024 «Информационное моделирование зданий и сооружений – Применение цифровых двойников в контексте застроенной среды – Варианты использования» (Building information modelling - Digital twins applied to the built environment - Use cases), см. https://standards.cencenelec.eu/... , а также мой пост http://rusrim.blogspot.com/2024/11/cen-centr-180772024.html 
  
  
• Технический отчёт CEN/TR 17920:2023 «Применение информационного моделирования зданий и сооружений (BIM) в отношении объектов инфраструктуры - Потребность в стандартизации и рекомендации» (BIM in infrastructure - Standardization need and recommendations), см. https://standards.cencenelec.eu/... , а также мой пост http://rusrim.blogspot.com/2023/04/cen-bim.html 
  
  
• Стандарт EN 17412-1:2020 «Информационное моделирование зданий и сооружений – Уровень информационной потребности - Часть 1: Понятия и принципы» (Building Information Modelling - Level of Information Need - Part 1: Concepts and principles), см. https://standards.cencenelec.eu/...5 

Во вводной части стандарта отмечается:

«Настоящий документ специфицирует понятия и определения. Он является первой частью серии стандартов, определяющих концептуальную структуру цифровых двойников в контексте застроенной среды. Документ содержит термины и определения, описывает взаимосвязь с информационным моделированием зданий и решает проблему нехватки стандартов для качественной спецификации цифровых двойников, которая может включать, где это уместно, геометрическое, атрибутивное, структурное и инфраструктурное качество.

Данный документ основан на опыте, извлечённом из практических примеров, и на документах других технических комитетов, включая  стандарт ISO/IEC 30173:2023 «Цифровой двойник - Понятия и терминология» (Digital twin - Concepts and terminology – о нём см. мой пост http://rusrim.blogspot.com/2024/02/isoiec-301732023.html - Н.Х. ).

Настоящий документ может быть использован при разработке других стандартов и для поддержки обмена информацией между различными заинтересованными сторонами. Данная инициатива направлена на описание экосистемы цифровых двойников, открывающей возможность получения еще большей полезной отдачи за счёт использования данных на благо общества.»

Содержание документа следующее:

Европейское предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения 
4. Сокращения
5. Таксономия

5.1. Этапы и типы цифровых двойников активов (asset digital twin, ADTw)
5.2. Цифровые двойники процессов (process digital twin PDTw) в контексте застроенной среды

6. Заинтересованные в цифровых двойниках стороны (DTw) в контексте застроенной среды
Библиография

Источник: сайт CEN 
https://standards.cencenelec.eu/ords/f?p=CEN:110:::::FSP_PROJECT,FSP_ORG_ID:79828,1991542&cs=1944BB7AF7DE340F71053726936DA6611 

ИСО: Идёт работа над новыми редакциями частей стандарта ISO 19650 «Организация и перевод в электронный вид информации о зданиях и объектах гражданского строительства, включая информационное моделирование зданий»

В свой время я уже рассказывала о работе над стандартом ISO 19650 «Организация и перевод в электронный вид информации о зданиях и объектах гражданского строительства, включая информационное моделирование зданий», см. http://rusrim.blogspot.com/search?q=19650 , подготовленным техническим подкомитетом ИСО TC59/SC13 «Организация и перевод в электронный вид информации о зданиях и объектах гражданского строительства, включая информационное моделирование зданий (BIM)». Теперь пришло время обновления частей стандарта, опубликованных в 2018 году.

В марте 2026 года сайт Международной организации по стандартизации (ИСО) сообщил о начале публичного обсуждения новой, второй редакции стандарта ISO/DIS 19650-1 «Организация и перевод в электронный вид информации о зданиях и объектах гражданского строительства, включая информационное моделирование зданий – Управление информацией - Часть 1: Понятия и принципы» (Organization and digitization of information about buildings and civil engineering works, including building information modelling (BIM) - Information management - Part 1: Concepts and principles) объёмом 38 страниц основного текста, см. https://www.iso.org/standard/89703.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:89703:en . Документ заменит действующую редакцию ISO 19650-1:2018.

Во вводной части стандарта отмечается:

«В настоящем документе изложены понятия, концепции и принципы управления информацией на этапе зрелости, описываемой как «информационное моделирование зданий (building information modelling, BIM) в соответствии с серией стандартов ISO 19650».

Документ содержит рекомендации в отношении концепции управления информацией, включая обмен, документирование, управление версиями и упорядочение - для всех действующих лиц.

Данный документ применим ко всему жизненному циклу любого построенного объекта, включая стратегическое планирование, первоначальное проектирование, инженерные работы, разработку, подготовка документации и строительство, повседневную эксплуатацию, техническое обслуживание, реконструкцию, ремонт и вывод из эксплуатации.

Данный документ подготовлен таким образом, чтобы его можно было адаптировать к объектам или проектам любого масштаба и сложности - с тем, чтобы не ограничивать гибкость и универсальность, характерные для широкого спектра потенциальных стратегий закупок, и чтобы снизить затраты на внедрение данного документа.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Управление информацией, перспективы, совместная работа и стандарт ISO 19650
5. Цели использования информации
6. Процесс управления информацией в соответствии со стандартом ISO 19650
7. Требования к информации и ограничения в отношении информации
8. Получение информации посредством встреч
9. Планирование производства информации
10. Возможности и потенциал команды по производству информации
11. Общая среда данных
12. Информационные модели
13. Краткое описание управления информацией в соответствии с ISO 19650
Приложение A: Подробные сведения о стандартах, взаимосвязанных с ISO 19650-1
Приложение B: Переход от ISO 19650-1:2018
Библиография

Также начато публичное обсуждение ещё двух документов:

Стандарт ISO/DIS 19650-2 «Организация и перевод в электронный вид информации о зданиях и объектах гражданского строительства, включая информационное моделирование зданий – Управление информацией – Часть 2: Процесс управления информацией» (Organization and digitization of information about buildings and civil engineering works, including building information modelling (BIM) - Information management - Part 2: Information management process) объёмом 39 страниц основного текста, см. https://www.iso.org/standard/89704.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:89704:en . Документ заменит стандарты ISO 19650-2:2018 и ISO 19650-3:2020.

Во вводной части стандарта отмечается:

«В настоящем документе специфицированы требования к управлению информацией в форме процесса менеджмента, в контексте этапа поставки активов (объектов) и обмена информацией в рамках этого этапа с использованием информационного моделирования зданий (BIM).

Данный документ может применяться в отношении любых типов активов и в организациях любого типа и размера, вне зависимости от выбранной стратегии проведения закупок.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины, определения и обозначения
4. Внедрение подхода к управлению информацией, ориентированного на активы и охватывающего весь жизненный цикл 
5. Процесс управления информацией на протяжении всего жизненного цикла активов
Приложение A: Сопоставление с редакцией ISO 19650-2:2018
Приложение B: Переход от ISO 19650-2:2018
Библиография

Стандарт ISO/DIS 19650-3 «Организация и перевод в электронный вид информации о зданиях и объектах гражданского строительства, включая информационное моделирование зданий – Управление информацией – Часть 3: Реализация процесса управления информацией» (Organization and digitization of information about buildings and civil engineering works, including building information modelling (BIM) - Information management - Part 3: Implementation of the information management process) объёмом 46 страниц основного текста, см. https://www.iso.org/standard/90358.html . Документ заменит действующую ISO 19650-3:2020.

Во вводной части стандарта отмечается: «Данный документ содержит рекомендации по реализации процесса управления информацией в соответствии с требованиями стандарта ISO 19650-2.»

Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/89703.html 
https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:89703:en
https://www.iso.org/standard/89704.html 
https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:89704:en
https://www.iso.org/standard/90358.html

Уточнены «Правила направления документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и (или) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию»

Правительство Российской Федерации постановлением от 6 апреля 2026 года №376 утвердило изменения в «Правилах направления документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и (или) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» в электронной форме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 октября 2019 г. №1294. Постановление вступило в силу 6 апреля 2026 года.

Признан утратившим силу пункт 3 «Правил»:

3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) … в электронной форме предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы (далее - уполномоченные органы), по запросу разрешительных органов, если застройщик не представил такие документы самостоятельно.

Документы запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с положениями статей 7.1 и 7.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство и (или) заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Уполномоченные органы, получившие межведомственный запрос разрешительного органа, предоставляют документы в электронной форме в соответствии с положениями статей 7.1 и 7.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

Пункт 7 «Правил» дополнен абзацем следующего содержания:

При подаче заявления физическим лицом, представляющим интересы индивидуального предпринимателя, физического лица или юридического лица на основании доверенности, подтверждающей полномочия этого физического лица, в электронной форме в машиночитаемом виде возможно подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедур оценки соответствия средств защиты информации, а в случае, если заявителем является физическое лицо, - простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. №33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг».

Мой комментарий: Постановление вносит два изменения в Правила №1294:

1) Признание утратившим силу пункта 3 (межведомственное взаимодействие):

Было (до 06.04.2026): «Разрешительный орган обязан был самостоятельно запрашивать документы (копии, сведения) в рамках межведомственного взаимодействия, если застройщик их не представил;»

Поскольку пункт 3 утратил силу, то это означает, что обязанность разрешительного органа по безотлагательному направлению межведомственных запросов отменена. Застройщик теперь должен самостоятельно представить полный пакет документов, если иное прямо не предусмотрено законом. Разрешительный орган вправе, но не обязан запрашивать недостающие документы.

Пункт 3 исключен, но не заменён новой нормой, в связи с чем возникает вопрос: вправе ли разрешительный орган вообще запрашивать документы в порядке межведомственного взаимодействия? 

Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» включает две статьи, которые регулируют этот вопрос.

• Статья 7.1 «Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг»
  
  
• Статья 7.2 «Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»

На практике это может привести к несогласованной правоприменительной практике.

Более того, если разрешительный орган не запрашивает документы самостоятельно, а застройщик их не представил, то может последовать отказ разрешительного органа, в результате застройщик будет вынужден подавать заявление повторно с полным пакетом, что может увеличить срок выдачи разрешений на строительство и (или) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию для застройщика.

Для застройщика (юридического или физического лица) это означает, что теперь необходимо подавать полный и самостоятельный пакет документов, предусмотренный ст. 51, 55 Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ). Не полагаться на то, что орган запросит их сам.

Нужно понимать, что отказ в выдаче разрешения из-за непредставления застройщиком документа, который ранее запрашивался автоматически, будет законным, если закон прямо возлагает обязанность представления на застройщика.

2) Теперь физическое лицо - представитель ИП, юрлица или физлица - может подписывать документы при подаче заявления в электронной форме с использованием электронных подписей разных видов.

Формулировка «возможно подписание … УНЭП … при условии организации взаимодействия с такой инфраструктурой с применением … средств защиты информации» выглядит довольно туманной. С моей точки зрения, положение об использовании УНЭП пока неработоспособно «для массового применения».

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=530911

ИСО: Приближается к завершению работа над новой редакцией стандарта ISO 19650 «Организация и перевод в электронный вид информации о зданиях и объектах гражданского строительства, включая информационное моделирование зданий» (2)

(Окончание, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2026/04/iso-19650-1.html )

Часть 3: ISO/DIS 19650-3 «Реализация процесса управления информацией» (Part 3: Implementation of the information management process) объёмом 46 страниц основного текста, см. https://www.iso.org/standard/90358.html . Этот документ заменит действующую редакцию ISO 19650-3:2020.

В аннотации к этой части стандарта отмечается: «Настоящий документ содержит рекомендации по внедрению процесса управления информацией в соответствии с требованиями стандарта ISO 19650-2».

Также следует отметить, что в 2025 году была опубликована 6-я часть стандарта ISO 19650 - ISO 19650-6:2025 «Организация и перевод в электронный вид информации о зданиях и объектах гражданского строительства, включая информационное моделирование зданий (BIM) - Управление информацией с использованием информационного моделирования зданий – Часть 6: Информация об охране труда и промышленной безопасности» (Organization and digitization of information about buildings and civil engineering works, including building information modelling (BIM) — Information management using building information modelling - Part 6: Health and safety information) объёмом 32 страницы, см. https://www.iso.org/standard/82705.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:82705:en .

В аннотации к этой части стандарта отмечается:

«Настоящий документ специфицирует понятия и принципы, относящиеся к классификации, совместному использованию и взаимному предоставлению информации по охране труда и промышленной безопасности для обеспечения экономических, экологических и социальных преимуществ.

Настоящий документ:

• Специфицирует требования к совместному обмену структурированной информацией по охране труда и промышленной безопасности на протяжении всего жизненного цикла проекта и объектов строительства;
  
  
• Поддерживает с самого начала поэтапную цифровизацию структурированной информации по охране труда и промышленной безопасности на протяжении всего жизненного цикла проекта и объектов строительства;
  
  
• Специфицирует, каким образом информация по охране труда и промышленной безопасности предоставляется для использования на протяжении всего жизненного цикла проекта и объектов строительства;
  
  
• Устанавливает концептуальную структуру цикла информации по охране труда и промышленной безопасности в плане идентификации, использования, обмена и обобщения такой информации посредством процессов управления информацией.

Настоящий документ применим к отдельным лицам и организациям, которые участвуют в закупках, проектировании, строительстве, использовании (включая техническое обслуживание) и выводе из эксплуатации зданий и инфраструктурных объектов, а также влияют на эти процессы.

Принципы и требования настоящего документа могут быть в равной степени применены к этапам реализации или эксплуатации без использования информационного моделирования зданий (BIM).»

Содержание данной части следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Информация по охране труда и промышленной безопасности
5. Требования к информации
6. Процесс
Приложение A: Краткое описание схемы
Приложение B: Пример классификации
Приложение C: Пример метрик
Приложение D: Представление с использованием формата IFC (Industry Foundation Classes – открытый САПР—формат для представления данных информационного моделирования зданий – Н.Х.)
Библиография

Источник: сайт ИСО / сайт BSI
https://standardsdevelopment.bsigroup.com/projects/2024-03221
https://www.iso.org/standard/90358.html
https://www.iso.org/standard/82705.html 
https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:82705:en

ИСО: Приближается к завершению работа над новой редакцией стандарта ISO 19650 «Организация и перевод в электронный вид информации о зданиях и объектах гражданского строительства, включая информационное моделирование зданий» (1)

Я уже раньше рассказывала на блоге о стандарте (сейчас уже из 6 частей) ISO 19650 «Организация и перевод в электронный вид информации о зданиях и объектах гражданского строительства, включая информационное моделирование зданий (Building Information Modeling, BIM) - Управление информацией с использованием информационного моделирования зданий» (Organization and digitization of information about buildings and civil engineering works, including building information modelling (BIM) - Information management using building information modelling), см. http://rusrim.blogspot.com/2019/09/iso-19650.html 

В марте 2026 года сайты Международной организации по стандартизации (ИСО) и Британского института стандартов (BSI) сообщили о начале публичного обсуждения новых редакций ряда частей этого стандарта, который сейчас называется чуть-чуть иначе - ISO/DIS 19650 «Организация и перевод в электронный вид информации о зданиях и объектах гражданского строительства, включая информационное моделирование зданий (BIM) - Управление информацией» (Organization and digitization of information about buildings and civil engineering works, including building information modelling (BIM) — Information management). Обсуждение завершится в начале мая 2026 года.

Над документами работает технический подкомитет ИСО TC59/SC13 «Организация и перевод в электронный вид информации о зданиях и объектах гражданского строительства, включая информационное моделирование зданий (BIM)».

На обсуждение вынесены следующие части стандарта:

Часть 1: ISO/DIS 19650-1 «Понятия и принципы» (Part 1: Concepts and principles) объёмом 38 страниц основного текста, см. https://www.iso.org/standard/89703.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:89703:en . Этот документ заменит действующую редакцию ISO 19650-1:2018.

В аннотации к этой части стандарта отмечается:

«В настоящем документе изложены концепции и принципы управления информацией на этапе зрелости, описываемом как «информационное моделирование зданий (BIM) в соответствии со стандартами серии ISO 19650».

Данный документ содержит рекомендации по концептуальной структуре управления информацией, включая обмен, документирование, версионирование и структуризация для всех участников процесса.

Данный документ применим ко всему жизненному циклу любого построенного объекта, включая стратегическое планирование, первоначальное проектирование, инженерные работы, разработку, документирование и строительство, повседневную эксплуатацию, техническое обслуживание, реконструкцию, ремонт и вывод из эксплуатации.

Данный документ может быть адаптирован для объектов и проектов любого масштаба и сложности, с тем чтобы не ограничивать гибкость и универсальность, характерные для широкого спектра потенциальных стратегий проведения закупок, и чтобы снизить затраты на внедрение данного документа.»

Содержание данной части следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Управление информацией, перспективы, совместная работа и стандарт ISO 19650
5. Цели информации
6. Процесс управления информацией в соответствии со стандартом ISO 19650
7. Требования к информации и ограничения в отношении информации
8. Получение информации посредством использования согласованных обязательств о предоставлении информации
9. Планирование производства информации
10. Возможности и потенциал группы по производству информации
11. Общая среда данных
12. Модели информации
13. Краткое описание управления информацией в соответствии с ISO 19650
Приложение A: Сведения о стандартах, взаимосвязанных с ISO 19650-1
Приложение B: Переход от ISO 19650-1:2018
Библиография

Есть возможность до 3 мая 2026 года индивидуально принять участие в публичном обсуждении данной части стандарта на сайте Британского института стандартов (BSI) по адресу https://standardsdevelopment.bsigroup.com/projects/2024-03220 (при условии прохождения бесплатной регистрации на сайте BSI).

Страница публичного обсуждения проекта ISO/DIS 19650-1 на сайте BSI

Часть 2: ISO/DIS 19650-2 «Процесс управления информацией» (Part 2: Information management process) объёмом 39 страниц основного текста, см. https://www.iso.org/standard/89704.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:89704:en . Этот документ заменит действующие стандарты ISO 19650-2:2018 и ISO 19650-3:2020.

В аннотации к этой части стандарта отмечается:

«Настоящий документ устанавливает требования к управлению информацией на протяжении всего жизненного цикла объектов строительства, в форме делового процесса.

Данный документ применим в отношении объектов строительства любого типа, на всех этапах их жизненного цикла, в отношении всех типов согласованных обязательств о предоставлении информации, - а также в организациях любого типа и размера.»

Содержание данной части следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины, определения и обозначения
4. Внедрения подхода к управлению информацией, ориентированного на объекты строительства и охватывающего весь их жизненный цикл 
5. Процесс управления информацией на протяжении всего жизненного цикла объектов строительства
Приложение A: Сопоставление разделов документа с разделами ISO 19650-2:2018
Приложение B: Переход от ISO 19650-2:2018
Библиография

Есть возможность до 3 мая 2026 года индивидуально принять участие в публичном обсуждении данной части стандарта на сайте Британского института стандартов (BSI) по адресу https://standardsdevelopment.bsigroup.com/projects/2024-03221 .

(Окончание следует)

Источник: сайт ИСО / сайт BSI
https://www.iso.org/standard/89703.html 
https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:89703:en 
https://standardsdevelopment.bsigroup.com/projects/2024-03220
https://www.iso.org/standard/89704.html 
https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:89704:en 
https://standardsdevelopment.bsigroup.com/projects/2024-03221
https://www.iso.org/standard/90358.html

Китай: Метод работы «семь единиц» решает проблемы в городе Ичане провинции Хубей, ускоряя процесс приема документов на архивное хранение на 80%

Данная новость была опубликована 14 ноября в финансовом разделе сайта влиятельного китайского медийного концерна Sina (新浪网) – которая, в частности, владеет популярным микроблог-сервисом Weibo.

В городе Ичане (宜昌 – город с 7000-летней историей, с населением в 1,4 млн. человек – Н.Х.), провинция Хубэй (湖北), процесс приёма на архивное хранение документов строительных проектов, который прежде длился от одного до двух месяцев, теперь может быть завершён всего за три рабочих дня. Такие перемены стали возможными благодаря пилотной реформе, допустившей сегментированную передачу на архивное хранение документов строительных проектов в Ичане. Город эффективно решил проблемы длительных традиционных циклов приёма-передачи документов в архивы и ложащегося при этом на предприятия большого бремени, внедрив инновационный метод работы «Семь единиц» (七个一): «Один этап - одна проверка; приёмка в один клик; интегрированное сотрудничество; единая сеть связи; общий доступ к единому пулу данных; архивация в одной форме; и заполнение одной карты» (“一步一验、一键验收、一体协同、一网贯通、一池共享、一套归档、一图到底”). Это открыло новый путь к оптимизации деловой среды и повышению степени цифровизации управления городским хозяйством.

Мой комментарий: Что касается «архивации в одной форме» (一套归档), то речь идёт о системе архивирования документов, при которой только электронная версия документа признается официальной и подлежит долгосрочному хранению. Бумажная версия либо не создается изначально, либо уничтожается после проверки соответствия оригиналу электронного отсканированного образа документа.

Ичан отказался от старой модели централизованной приёмки документов завершенных проектов на архивное хранение. В зависимости от степени выполнения строительных работ, проекты строительства зданий и коммунальных инженерных сетей научным образом разделены на несколько «узлов приёма-передачи документов», реализуя подход «один этап - одна проверка». Этот шаг выводит на передний план и унифицирует процесс проверка качества упорядочения и описания архивных документов, при этом вместо одной «окончательной проверки» проводятся «поэтапные проверки», что значительно сокращает временной цикл централизованного упорядочения и приёмки на архивное хранение документов на более поздних этапах.

Главным особенностью этой реформы является новаторское внедрение метода приёмки «сначала электронная версия, потом бумажная» (先电子、后纸质). После утверждения электронных документов пилотных проектов система может одним щелчком мыши сформировать акт приёмки на архивное хранение, сокращая время принятия решения с 1-2 месяцев до 3-5 рабочих дней, тем самым экономя предприятиям в среднем более 25 рабочих дней. По оценкам, это может сэкономить около 80% затрат на архивирование, помогая проектам быстрее запускаться в эксплуатацию и давать результаты.

Реформа делает акцент на повышении эффективности совместной работы. Город Ичан интегрировал ресурсы своих департаментов, используя, например, такие технологии, как аэрофотосъёмка, для отслеживания хода проектов. Используя цифровую облачную платформу для жилищного и гражданского строительства, городские власти продвигают прохождение этапов приёма объектов в режиме реального времени, напоминая строительным подразделениям о необходимости одновременной загрузки документов и направляя их соответствующие действия. Это позволило сформировать межведомственный, точный механизм контроля всех этапов процесса на ключевых этапах, эффективно решая имеющиеся проблемы надзора и контроля, вызванные разрозненностью проектов и нехваткой персонала.

Используя коды проектов и единый городской идентификационный код, город Ичан интегрировал несколько деловых информационных систем, охватывающих весь жизненный цикл проекта, обеспечив бесперебойную онлайн-передачу и совместное использование электронных документов, таких как документы об утверждении / согласовании проектов, чертежи и результаты проверки качества строительства. Это позволило создать новую экосистему управления для делового взаимодействия и интеграции данных, укрепив «цифровой фундамент» города.

Сформировав электронный пул ресурсов документации строительных проектов, город Ичан централизовал управление разбросанными по различным системам электронными данными, такими как документы о согласовании, проектные чертежи и протоколы испытаний и проверок. Предприятия теперь могут легко выбирать необходимые им документы из «пула ресурсов» для архивирования, не представляя их повторно, что значительно сокращает трудозатраты и материальные затраты на многократную печать, сканирование и загрузку документов.

Активное внедрение модели «архивации в одной форме», характеризующейся передачей на архивное хранение электронных документов, — еще один важный шаг Ичана в будущее. Функциональные возможности платформы по обеспечению и проверке четырёх ключевых свойств архивных документов (四性检测技术 – речь идёт о таких качествах, как целостность, аутентичность, надёжность и пригодность к использованию – Н.Х.) у электронных документов обеспечивают качество архивирования и закладывают основу для реализации цифрового управления электронными архивными документами на протяжении всего процесса.

С помощью единого идентификационного кода традиционные данные архивов городского строительства были успешно связаны с пространственными элементами на платформе «Информационное моделирование города» (City Information Modeling, CIM), формируя визуально проверяемую «единую карту» архивов городского строительства. Это не только вдыхает новую жизнь в архивные документы, способствуя более эффективному управлению городом, но и позволяет накапливать ценные «исторические документы» для создания «цифрового двойника» города.

Пилотная реформа города Ичана по сегментированному приему на архивное хранение документов строительных проектов, как сообщается, достигла значительных результатов и была успешно внедрена в ходе ряда проектов, получив высокую оценку участников рынка. Эта реформа на основе метода «семи единиц» не только повысила эффективность управления архивными документами, но и, благодаря глубокой цифровизации и возможностям для совместной работы, создала ценную «модель города Ичана», используемую для реформы, предусматривающей «оптимизацию администрирования, делегирование полномочий и повышение качества услуг», а также для оптимизации деловой среды в секторе гражданского строительства. 

Источник: Сайт концерна Sina
https://finance.sina.cn/2025-11-14/detail-infxkhuy2962568.d.html 

Япония: В Токио прошла церемония закладки фундамента нового здания Национального архива

Данная новость была опубликована 3 июня 2025 года на сайте англоязычной газеты «Японские новости» (The Japan Times).

На фото: Спикер Палаты представителей парламента Японии Фукуширо Нукага (Fukushiro Nukaga, в центре справа в первом ряду) и другие официальные лица приняли участие в церемонии закладки фундамента нового здания Национального архива Японии в Токио

2 июня 2025 года в Токио на площадке рядом с Парламентом Японии в районе Тиёда (Chiyoda) прошла церемония закладки фундамента нового здания Национального архива Японии, открытие которого ожидается в конце 2029 финансового года.

Изначально планировалось, что новое здание откроется в 2026 финансовом году, однако строительство было отложено из-за исследования имеющих культурно-историческое значение мест захоронения и сложного процесса проведения торгов.

Парламентский музей, который ранее располагался на данной территории, также будет перестроен.

Новое архивное здание будет иметь три надземных и четыре подземных этажа. Включая новые помещения музея, его общая площадь составит 42,4 тысячи квадратных метров. Общая стоимость строительства оценивается примерно в 48,89 миллиардов иен (27 млрд. рублей по текущему курсу – Н.Х.).

Существующее главное здание Национального архива, расположенное в саду Китаномару (Kitanomaru) - к северу от Императорского дворца в центре Токио - было построено в 1971 году. В связи со старением здания и перспективой переполнения его хранилищ правительство начало обсуждать его реконструкцию ещё в 2014 году.

Источник: сайт The Japan Times
https://www.japantimes.co.jp/news/2025/06/03/japan/national-archives-ceremony/  

Будущее архитектурных и строительных технологий в 2025 году

Данная заметка Дика Вейсингера (Dick Weisinger – на фото) была опубликована 5 марта 2025 года на блоге компании Formtek.

Архитектурная и инженерно-строительная отрасль (architecture, engineering, and construction, AEC) в 2025 году готова к значительному технологическому прогрессу. Инновации приведут к трансформации традиционных практик и повысят эффективность во всем секторе. В число основных тенденций, которые развиваются в отрасли, входят широкое внедрение искусственного интеллекта (ИИ), всё более широкое использование облачных решений и интеграция передовой аналитики данных.

Одним из наиболее заметных изменений является растущее внедрение ИИ и машинного обучения в строительные процессы. ИИ может анализировать данные с целью прогнозирования потенциальных проблем, что позволяет компаниям устранять проблемы на ранних стадиях и экономить деньги. Ожидается, что эта прогностическая способность произведёт революцию в управлении рисками и контроле качества в рамках строительных проектов, что приведет к повышению безопасности и экономической эффективности.

Применение облачных технологий также набирает обороты, при этом потребности компаний строительной отрасли в хранении данных ежегодно возрастают на 50,3%. Этот переход к облачным решениям способствует сотрудничеству и доступности данных для всех проектных групп. Облачные решения для хранения данных и для поддержки коллективной работы становятся все более привычным элементом деятельности организаций строительной отрасли.

Ещё одной тенденцией, которая изменит отрасль, является внедрение робототехники и автоматизации. Автоматизируются такие работы, как сварка, подъём тяжелого оборудования и даже сухая кладка стен (drywalling), что позволяет сотрудникам сосредоточить своё внимание на более стратегических аспектах строительства.

Эти технологические достижения не лишены своих проблем. Отрасль сталкивается с потребностью повышения квалификации сотрудников, чтобы те могли использовать новые технологии; а также с необходимостью решения проблемных вопросов, связанных с безопасностью данных и правом собственности на данные в облачных системах.

Дик Вейсингер (Dick Weisinger)

Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/the-future-of-architecture-and-construction-technology-in-2025/

CEN: Опубликован новый технический отчёт CEN/TR 18077:2024 об использовании цифровых двойников в рамках информационного моделирования зданий и сооружений

5 сентября 2024 года сайт Британского института стандартов сообщил о публикации нового технического отчёта PD CEN/TR 18077:2024 «Информационное моделирование зданий и сооружений – Применение цифровых двойников в контексте застроенной среды – Варианты использования» (Building information modelling. Digital twins applied to the built environment. Use cases) объёмом 92 страницы, см. https://www.en-standard.eu/pd-cen-tr-18077-2024-building-information-modelling-digital-twins-applied-to-the-built-environment-use-cases/

В аннотации на документ отмечается:

«Настоящий технический отчёт CEN/TR 18077:2024 был подготовлен Техническим комитетом TC 442 «Информационное моделирование зданий» (Building Information Modelling, BIM,  https://standards.cencenelec.eu/dyn/www/f?p=205:7:0::::FSP_ORG_ID:1991542&cs=100E563A3950D53807585F6A443ACB202 ) Европейского комитета по стандартизации (CEN).

В дополнение к информационной модели здания, которая содержит данные о здании «как построено» и исторические данные, цифровой двойник (digital twin, DT) может использоваться для оценки текущего состояния актива и потенциально для прогнозирования его будущего состояния.

Учитывая широкий спектр зданий / сооружений и инфраструктуры в застроенной среде, как в плане применения, так и в плане масштабов, - в настоящее время не имеется достаточной информации для принятия обоснованных решений о хорошей практике разработки цифровых двойников. Существует потребность в четких вариантах использования для поддержки разработки любых таких положений. В данном документе собраны и сопоставлены варианты использования со всей Европы с целью показать, как в настоящее время применяются цифровые двойники, а затем проанализировать эти варианты использования для выявления типичных характеристик и методов. Впоследствии результаты этого анализа могут быть использованы для поддержки будущих проектов рабочей группы CEN/TC 442/WG 9 «Цифровые двойники в застроенной среде» (Digital Twins in built environment).

… В настоящем документе собраны примеры применения в Европе цифровых двойников в застроенной среде, включая инфраструктуры. Эти примеры были получены от экспертов Европейского комитета по стандартизации CEN и взаимосвязанных исследовательских проектов Евросоюза.

В данном документе выявлены общие характеристики, что поможет в дальнейшей работе по стандартизации.»

Содержание технического отчёт следующее:

Европейское предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Сокращения
5. Цель.
6. Методология
Приложение A (справочное): Шаблон описания вариантов использования
Приложение В (справочное): Представленные описания вариантов использования
Библиография

Источник: сайт BSI / сайт «Европейские стандарты»
https://standardsdevelopment.bsigroup.com/projects/2024-00654#/section
https://www.en-standard.eu/pd-cen-tr-18077-2024-building-information-modelling-digital-twins-applied-to-the-built-environment-use-cases/
https://www.doc88.com/p-43373462066825.html

Утверждены новые Правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства

Правительство РФ постановлением от 17 мая 2024 года №614 утвердило:

• Правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов;
  
  
• Состав сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов;
  
  
• Требования к форматам указанных электронных документов.

Постановление вступило в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030 года.

Ведение информационной модели объекта капитального строительства, согласно Правилам, это процесс включения в информационную модель сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, проверки их достоверности, а также актуализации путем их изменения и/или их перевода в режим архивного хранения, осуществляемый с использованием информационных систем, обеспечивающих функции передачи данных между субъектами градостроительных отношений и их регистрации;

Формирование информационной модели объекта капитального строительства – это процесс сбора, обработки, систематизации, учета и хранения в электронной форме взаимосвязанных сведений, документов и материалов на этапах (п.2):

• Выполнения инженерных изысканий;
  
  
• Осуществления архитектурно-строительного проектирования;
  
  
• Строительства;
  
  
• Реконструкции;
  
  
• Капитального ремонта;
  
  
• Эксплуатации и/или
  
  
• Сноса объекта капитального строительства.

Обрабатывающие вычислительные комплексы (серверы) и базы данных информационных систем должны располагаться на территории Российской Федерации и под ее юрисдикцией.

Сведения о фактическом выполнении работ в процессе осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объекта капитального строительства включаются в информационную модель после завершения выполнения таких работ и подписания соответствующих сведений, документов и материалов (п.6)

В случае если сведения, документы и материалы размещены в открытом доступе в составе информационных ресурсов государственных информационных систем, в информационную модель включаются сведения о таких ГИС и способах доступа к содержащимся в них сведениям, документам и материалам (п.7).

Сведения, документы и материалы подлежат хранению в составе информационной модели в ГИС обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ и единой ГИС обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» с момента их включения в такую информационную модель и без ограничения срока (п.8).

Размещение информационной модели осуществляется в ГИС обеспечения градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации (п.10).

Внесение изменений в информационную модель на следующем этапе жизненного цикла объекта капитального строительства возможно только в версию информационной модели, размещенную в ГИС градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации.

Обработка в составе информационной модели сведений, документов и материалов, содержащих информацию ограниченного доступа, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации ограниченного доступа (п.11).

Мой комментарий: Таким образом, в ГИС будут обрабатываться в электронном виде и информация ограниченного доступа.

До введения в действие схем, подлежащих использованию для формирования электронных документов в виде файлов в формате XML, ЭД представляются в ГИС обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ и единую ГИС обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» в следующих форматах (п.7 Состава сведений):

• ODT - для документов с текстовым содержанием, не включающих формулы;
  
  
• PDF/A - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и/или графические изображения, а также для документов с графическим содержанием;
  
  
• ODS - для документов, содержащих сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных сметных расчетов (смет), локальных сметных расчетов (смет), а также для сметных расчетов на отдельные виды затрат;
  
  
• LandXML или иной формат данных с открытой спецификацией - для инженерных цифровых моделей местности;
  
  
• IFC или иной формат данных с открытой спецификацией - для цифровых информационных моделей.

В случае использования типовой проектной документации при подготовке информационной модели сведения, документы и материалы включаются в информационную модель в формате, применяемом при разработке типовой проектной документации (п.8 Состава сведений).

Использование форматов, не предусмотренных пунктом 7, при ведении информационных моделей, представляемых в ГИС, может быть допущено в случае, если такие информационные модели были сформированы и размещены в ГИС обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 г. №614

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=476610

С 1 сентября 2024 года при подаче проектной документации на экспертизу нужно использовать только машиночитаемую доверенность

На сайте Федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» была размещена информация о том, что с 1 сентября 2024 года в случае, если документы в организацию представляет представитель юридического лица, то электронный документ подписывается его квалифицированной электронной подписью. Одновременно от имени юридического лица представляется электронная доверенность в машиночитаемом формате (далее - МЧД).

Для справки: Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» (ФАУ «Главгосэкспертиза России») является государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, оно уполномочено проводить государственную экспертизу проектной документации.

Предоставление бумажной доверенности при взаимодействии посредством информационного обмена не требуется.

Организация предупредила, «если в комплекте представленных документов для оказания услуг, предусмотренных Уставом Учреждения будет отсутствовать МЧД, то это станет основанием для отказа в принятии их на экспертизу».

Сами документы, которые представляются в Учреждение должны быть подписаны с помощью УКЭП с приложением МЧД (при необходимости).

Такие требования действуют, в том числе, при представлении для проведения государственной экспертизы или иных экспертных услуг любых документов, которые подписаны представителями:

• Техзаказчика;
  
  
• Застройщика;
  
  
• Лица, выполняющего РИИ или подготовку ПД по доверенности.

Если пакет документации в рамках проекта был подан на экспертизу до 1 сентября 2024 года, а после этой даты возникла необходимость в подписании дополнительных документов, то в этом случае также требуется МЧД в целях продолжения ранее возникших правоотношений.

Источник: Консультант плюс / сайт ФАУ «Главгосэкспертиза России»
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=485382
https://gge.ru/press-center/news/s-1-sentyabrya-pri-podache-dokumentov-na-ekspertizu-mozhno-ispolzovat-tolko-mashinochitaemuyu-dovere/

Минстрой: О возможности использования информационно-удостоверяющего листа при формировании исполнительной документации в формате XML

Департамент цифрового развития Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в своем письме от 27 июня 2024 г. №16576-ОГ/00 высказал свою позицию о возможности использования информационно-удостоверяющего листа при формировании исполнительной документации в формате XML.

Согласно пункту 4 «Порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», утвержденного приказом Минстроя России от 16 мая 2024 года № 344/пр, исполнительная документация в форме электронных документов подписывается усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном «Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года № 2152, или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Ведомство обратило внимание на то, что оформление информационно-удостоверяющего листа в отношении исполнительной документации Порядком не предусмотрено.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=482446

Минстрой: О возможности использования информационно-удостоверяющего листа при разработке проектной документации

Департамент цифрового развития Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в своем письме от 13 мая 2024 года №12128-ОГ/00 высказал свою позицию о возможности использования разработчиками проектной документации информационно-удостоверяющего листа при разработке проектной документации в формате XML-схем.

В соответствии с разъяснениями, полученными от Федерального автономного учреждения «Главгосэкспертиза России», согласно пункту 7 «Требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденных приказом Минстроя России от 12 мая 2017 г. №783/пр, представляемые электронные документы подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) лицами, обладающими полномочиями на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных пунктом 6 Требований, лицами, уполномоченными на представление документов для оказания услуг.

Проектная документация, сформированная в форме электронного документа, подписывается лицами, участвующими в ее разработке, осуществлении нормоконтроля и согласовании, а в случае невозможности обеспечения их УКЭП - на отдельные документы в составе проектной документации оформляется информационно-удостоверяющий лист (ИУЛ) на бумажном носителе, содержащий наименование электронного документа, к которому он выпущен, фамилии и подписи не обеспеченных электронной подписью лиц, дату и время последнего изменения документа.

Такой ИУЛ сканируется в соответствии с пунктом 6 Требований, и сформированный по результатам сканирования электронный документ подписывается лицом, уполномоченным на представление документов для оказания услуг, с использованием УКЭП.

Действующее законодательство не устанавливает исключения к Требованиям в случае подписания документации, подготовленной с использованием xml-схем. На основании изложенного, в случае представления на экспертизу проектной документации, разработанной в формате xml, такая проектная документация подписывается электронными подписями ответственных лиц, или предоставляется ИУЛ, оформленный в соответствии с пунктом 7 Требований.

Ведомство также сообщило, что в соответствии с Положением о проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. №2366, для проведения государственной экспертизы и экологической экспертизы по принципу «одного окна» заявление, проектная документация, представляемые документы и материалы направляются в Учреждение в форме электронных документов, подписанных заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=484408

Оптимизация строительной деятельности: Влияние метаданных на проектно-конструкторские и инженерные работы

Данная заметка Дика Вейсингера (Dick Weisinger – на фото) была опубликована 15 августа 2024 года на блоге компании Formtek.

В сфере проектирования и строительства эффективное управление документами и контентом является критически важным фактором для успеха проектов. По мере того, как данная отрасль проходит цифровую трансформацию, роль метаданных в управлении инженерными документами становится всё более значимой. Метаданные, которые представляют собой данные о данных, содержат ключевую информацию о содержании документа, его контексте и структуре, что позволяет лучше организовывать критически важную информацию, извлекать её и обмениваться ею.

Действующие в строительной отрасли компании используют метаданные для повышения эффективности своих систем управления документами. Благодаря метаданным они могут классифицировать документы и снабжать их определёнными атрибутами (тегами), что в дальнейшем упрощает их поиск и извлечение. Это не только экономит время, но и улучшает совместную работу различных групп ( https://www.assai-software.com/the-role-of-metadata-in-effective-engineering-document-management/ ), обеспечивая, что каждый из сотрудников работает с актуальной информацией.

Последствия эффективного использования метаданных весьма существенны. Оно позволяет оптимизировать управление проектами, упрощая процесс поиска и обмена документами. Более того, метаданные играют важную роль в создании цифровых двойников и в информационном моделировании зданий (Building Information Modeling (BIM, https://blogs.oracle.com/construction-engineering/post/five-critical-pitfalls-to-avoid-in-construction-document-management ), где каждый элемент информации о процессе строительства фиксируется и используется для моделирования, анализа и обслуживания.

Метаданные играют ключевую по важности роль в контексте инженерного программного обеспечения, такого как AutoCAD и Microstation. Эти программы используют метаданные для управления файлами чертежей, давая пользователям возможность эффективно извлекать и анализировать данные. Например, команда DATAEXTRACTION в AutoCAD ( https://forums.autodesk.com/t5/autocad-forum/how-to-extract-metadata-of-drawing-files/td-p/8991654 ) даёт пользователям возможность извлекать метаданные из файлов чертежей, а затем эти метаданные могут быть использованы для различных целей, от управления запасами до планирования проектов. Кроме того, такие интеграции, как интеграция модуля компании Formtek для управления документами и контентом (Formtek EDM Module, https://formtek.com/products/formtek/edm/ ) с системой управления корпоративным контентом Alfresco от фирмы Hyland ( https://www.hyland.com/en/products/alfresco-platform ) позволяют синхронизировать метаданные инженерных чертежей с метаданными, коллективно используемыми всеми деловыми системами и пользователями.

Будущее метаданных в проектировании и строительстве выглядит многообещающим, особенно в свете потенциальных инноваций, таких как порождение (генерация) метаданных и управление ими на основе искусственного интеллекта (ИИ). Благодаря подобным усовершенствованиям могут быть автоматизированы классификацию и извлечение документов и контента, что ещё больше повысит эффективность и точность.

Можно ожидать поступательной реализации этой технологии по мере развития и эволюции технологий искусственного интеллекта и машинного обучения. Некоторые аспекты управления метаданными уже автоматизируются, и эта тенденция, весьма вероятно, усилится в ближайшие годы.

Метаданные документов и контента делают возможным более эффективное управление проектами, более эффективную совместную работу и улучшенный анализ данных. По мере развития технологий возможности получения отдачи от метаданных будут расширяться, следствием чего станут ещё более оптимизированные операции и инновационные решения по управлению проектами. Интеграция метаданных с инженерным и деловым программным обеспечением - это не просто улучшение; это смена парадигмы того, как будет работать строительная отрасль в цифровую эпоху.

Дик Вейсингер (Dick Weisinger)

Мой комментарий: Относясь с уважением как к автору, так и к самим метаданным, я тем не менее считаю, что роль метаданных сильно преувеличена в данном посте.

С моей точки зрения, наблюдается не рост объёмов метаданных (в расчёте на один документ или элемент контента), а совсем иная тенденция: по мере увеличения вычислительных мощностей и совершенствования алгоритмов, снижается потребность в подробных метаданных для каждого отдельного документа и элемента контента; взамен используются мощные инструменты поиска, классификации и аналитики.

В сфере управления документами мы видим, что традиционным подробным описанием (а это и есть метаданные) снабжается всё меньшая часть документов организации (особенно тех, что не относятся к «официальной» документации вроде организационно-распорядительных, кадровых и т.п. документов – это электронная почта, чаты, сайты и т.д.).

Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/optimizing-construction-the-impact-of-metadata-in-engineering/

Утверждены новые «Правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства»

Правительство РФ постановлением от 17.05.2024 №614 утвердило:

• Новые «Правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов», которые вступают в силу с 1 сентября 20204 года;
  
  
• Состав сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требования к форматам указанных электронных документов.

Для справки: Ранее Правительство Российской Федерации постановлением от 15 сентября 2020 года №1431 утвердило «Правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов, а также о внесении изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства». Правила действовали до 1 марта 2023 года (см. также мой пост: http://rusrim.blogspot.com/2020/10/blog-post_12.html ).

Департамент цифрового развития Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в своем письме от 27 марта 2023 года №16218-НП/14 сообщил, что Минстроем России подготовлен проект нового постановления взамен постановления №1431, и что «в настоящее время проект постановления находится на стадии межведомственного согласования …» Проект был направлен на рассмотрение в заинтересованные учреждения и организации, включая Национальное объединение организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ, https://notim.ru/ ) 9 марта 2023 года, т.е. уже после того, как предыдущий нормативно-правовой акт утратил силу (см. также мой пост: http://rusrim.blogspot.com/2023/04/1-2023.html ).

Формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства обеспечиваются (п.3):

• Застройщиком;
  
  
• Техническим заказчиком;
  
  
• Лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций;
  
  
• Лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства.

Для справки: Информационная модель в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. №331 «Об установлении случаев, при которых застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства», в соответствии с заключенными договорами о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, внесении изменений в такую документацию, строительстве, реконструкции и (или) иными договорами, предусматривающими формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства.

Использование установленных и необходимых для информационного обмена форматов, учет хронологии внесения изменений, осуществление безопасного хранения и передачи информационных моделей обеспечиваются посредством информационных систем, которые для этого используются, включающих технические средства, находящиеся в собственности или распоряжении, и используемых для выполнения работ, а также через операторов информационных систем, осуществляющих деятельность по их эксплуатации.

Обрабатывающие вычислительные комплексы (серверы) и базы данных информационных систем должны располагаться на территории Российской Федерации и под ее юрисдикцией.

Сведения о фактическом выполнении работ включаются в информационную модель объекта капитального строительства после завершения выполнения таких работ и подписания соответствующих сведений, документов и материалов лицами, ответственными за их формирование, в том числе данных, полученных в результате выполнения инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-экологических, инженерно-геотехнических изысканий, представленных в цифровом объектно-пространственном виде (инженерных цифровых моделей местности), в форме электронных документов, представленных в цифровом объектно-пространственном виде (цифровых информационных моделей) (п.6).

В случае если сведения, документы и материалы размещены в открытом доступе в составе информационных ресурсов государственных информационных систем, в информационную модель включаются сведения о таких государственных ИС и способах доступа к содержащимся в них сведениям, документам и материалам (п.7).

Сведения, документы и материалы подлежат хранению в составе информационной модели объекта капитального строительства в ГИС обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации и ЕГИС обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» с момента их включения в такую информационную модель и без ограничения срока (п.8).

Информационная модель объекта направляется в уполномоченные на размещение в ГИС обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ исполнительные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сведений, документов и материалов, входящих в состав такой информационной модели (п.9).

Размещение информационной модели объекта капитального строительства осуществляется в ГИС обеспечения градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации (п.10).

Внесение изменений в информационную модель на следующем этапе жизненного цикла объекта капитального строительства возможно только в версию информационной модели, размещенную в ГИС обеспечения градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации.

Обработка в составе информационной модели объекта капитального строительства сведений, документов и материалов, содержащих информацию ограниченного доступа, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации ограниченного доступа (п.11).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=476610

Ответ на вопрос коллеги: Сроки хранения проектной и рабочей документации

Вопрос: Наша организация является подрядчиком по строительству подстанций и линейных объектов. Поясните, пожалуйста, верно ли, что при разработке проектной (ПД) и рабочей (РД) документации, мы являемся её разработчикам и храним ее у себя до ликвидации организации? Если мы прибегаем к услугам сторонних организаций для разработки части или полного объема ПД и РД, то каков наш статус по отношению к этим документам и сколько мы их храним? В каком случае мы имеем статус исполнителя по отношению к РД и ПД?
 
Ответ: Определяя сроки хранения документов, следует в первую очередь исходить из требований законодательства в отношении Вашей организации, из Ваших договорных обязательств и из собственных потребностей Вашей организации в документах – и лишь потом смотреть в Перечни (мне известен целый ряд печальных историй, связанных с бездумным следованием указаниям Перечней).

Вашу организацию никто не накажет за несоблюдение положений перечней – наказания последуют за нарушение требований применимого законодательства и положений договоров; также организация может наказать сама себя, если преждевременно уничтожит документы и в итоге лишится возможности отстаивать свою позицию в суде или потеряет своё ноу-хау.

Исходя из Ваших собственных правовых и деловых интересов, Вам следует хранить документы:

• Пока не истекли сроки хранения, прямо установленные законодательством и договорами с контрагентами,
  
  
• Пока эти документы могут (с учётом оценки риска) потребоваться для разрешения возможных претензий, судебных споров и при расследованиях (самый минимум, с моей точки зрения – в течение соответствующих сроков исковой давности, отсчитываемых, в зависимости от важности объекта, от момента завершения контракта или даже от момента ликвидации соответствующего построенного объекта),
  
  
• Пока Ваша организация собирается защищать свои права интеллектуальной собственности, связанные с этими документами,
  
  
• Пока эти документы нужны для Вашей внутренней деловой деятельности (включая использование документов в качестве отправной точки в новых проектах, или в качестве носителей ценных научно-технических идей).

Сроки хранения необходимо согласовать с заинтересованными структурными подразделениями и с юристами.

В случае сомнений, следует сопоставить потенциальную пользу от более длительного хранения с затратами на такое хранение (а также со связанными с ним рисками – скажем, рисками выявления недостатков в прошлой деятельности организации).

Исходя из сказанного, документацию по важным объектам лучше хранить постоянно, а вот документы по малозначительным объектам и второстепенные документы по итогам экспертизы ценности, пожалуй, можно хранить не так долго.

Если в разработке документации принимают участие другие организации, то Ваши права и обязанности зависят от договорных обязательств – обычно оговаривается, кто является ответственным исполнителем, кто обладает правами интеллектуальной собственности – и может также быть определено, кто обязан хранить и поддерживать документацию. Вне зависимости от всего этого, Вашей организации лучше хранить всю документацию (или хотя бы контролировать её хранение), за которую она прямо или косвенно несёт ответственность, а также все документы, представляющие ценность для Вашей дальнейшей деловой деятельности.

В перечне типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций для данной документами установлены следующие сроки хранения.

Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. приказом Росархива от 28.12.2021 № 142

Информация к размышлению. В августе 2009 года на Саяно-Шушенской ГЭС произошла одна из самых серьёзных техногенных катастроф в истории России. После аварии изучались не только документация на самой станции. Были изъяты и комплекты документов из организаций, которые разрабатывали и производили эти турбины.

Так, в Акте технического расследования причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС от 17 августа 2009 года были приведены данные об утвержденной проектной документации.

Насколько я знаю, были повторно проведены расчёты по установленным на станции турбинам, которые показали, что проектировщики турбин выполнили расчёты правильно.

Из этого примера видно, что разработчик кровно заинтересован в сохранении тех документов, которые он разработал, - фактически до тех пор, пока объект или система продолжают эксплуатироваться. В случае возникновении тех или иных чрезвычайных ситуаций, как правило, изучается всё, что связано с объектом, включая документацию - и только на основании сохранённых документов можно разобраться, по чьей вине произошло ЧП, как его лучше устранять, и что нужно сделать, чтобы предотвратить подобные ситуации в будущем.