понедельник, 25 сентября 2017 г.

Порядок ведения кабинета контрольно-кассовой техники


Приказом ФНС России от 21 марта 2017 года № ММВ-7-20/232@ утвержден «Порядок ведения кабинета контрольно-кассовой техники», который определяет перечени документов (информации, сведений) в электронной форме:
  • Размещаемых налоговыми органами в кабинете;

  • Передаваемых организациями и индивидуальными предпринимателями в налоговые органы через кабинет;

  • Передаваемых операторами фискальных данных (соискателями разрешения на обработку фискальных данных), экспертными организациями, а также изготовителями контрольно-кассовой техники и/или фискальных накопителей.
Документом также установлены:
  • Порядок доступа организаций и индивидуальных предпринимателей к кабинету;

  • Порядок передачи документов (информации, сведений) в электронной форме в налоговые органы через кабинет.
Кабинет используется организациями и индивидуальными предпринимателями для реализации своих прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, путем получения от налогового органа и передачи в налоговый орган документов в сфере законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники в электронной форме (п.2).

Кабинет используется налоговыми органами для реализации своих прав и обязанностей, установленных законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники, путем размещения документов  в сфере законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники в электронной форме (п.3).

Ведение кабинета, а также обеспечение доступа к нему осуществляется ФНС России (п.4).

При ведении кабинета контрольно-кассовой техники ФНС России обеспечивает (п.6):
  • Круглосуточную работу кабинета;

  • Доступ к кабинету уполномоченным лицам;

  • Актуализацию документов (информации, сведений) в электронной форме, их защиту от несанкционированного доступа и хранение в кабинете контрольно-кассовой техники в течение трех лет после их размещения.
К пользователям кабинета контрольно-кассовой техники относятся:
  • Организации, осуществляющие расчеты,

  • Индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты,

  • Операторы фискальных данных (соискатели разрешения на обработку фискальных данных),

  • Экспертные организации,

  • Изготовители контрольно-кассовой техники и/или) фискальных накопителей.
Доступ к кабинету осуществляется через информационные сервисы ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика - юридического лица» и «Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя» на официальном сайте ФНС www.nalog.ru (п.9).

Доступ к информационным ресурсам осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, с обязательным указанием в нем сведений об основном государственном регистрационном номере юридического лица либо индивидуального предпринимателя (п.10).

При входе в информационные ресурсы производится проверка действительности квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи и проверка сведений, содержащихся в таком сертификате, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (п.11).

В случае выявления недействительности сертификата руководителю организации (уполномоченному представителю организации) или индивидуальному предпринимателю отказывается в предоставлении доступа к информационным ресурсам и к кабинету контрольно-кассовой техники (п.12). Об отказе в предоставлении доступа сообщается посредством размещения информационного уведомления.

В случае несоответствия сведений о руководителе организации (уполномоченного представителя организации) или индивидуальном предпринимателе, содержащихся в квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи, сведениям о них, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, им отказывается в доступе к информационным ресурсам и к кабинету контрольно-кассовой техники (п.14).

Документы (информация, сведения) в электронной форме могут быть переданы в налоговые органы через кабинет (п.18). Они не могут быть приняты налоговым органом в случае, если они (п.19):
  • Не относятся к компетенции налоговых органов;

  • В электронной форме не подписаны УКЭП, если необходимость их подписания предусмотрена законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники.
Датой подачи организациями и индивидуальными предпринимателями в налоговый орган документов (информации, сведений) в электронной форме через кабинет считается дата их размещения в кабинете (п.20).

Источник: Консультант плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=221031

воскресенье, 24 сентября 2017 г.

Штат Техас после урагана: Документирование уничтожения поврежденных или утраченных документов


Заметка Крега Келсо (Craig Kelso) была опубликована 6 сентября 2017 года на блоге «The Texas Record» («Документы Техаса», https://www.tsl.texas.gov/slrm/blog/ ), который ведёт Комиссия по вопросам библиотечного и архивного дела штата Техас (Texas State Library and Archives Commission, TSLAC).

Расчистка и восстановление в районах, затронутых ураганом Харви (Harvey) только начинается, и это будет долгий и трудный процесс. Большая часть возвращения к нормальной жизни - это восстановление коммунальных услуг, ремонт дорог, открытие судов и школ, а также восстановление многие других региональных и местных государственных услуг, которые являются важнейшими для граждан в пострадавших областях. Для этого государственным должностным лицам будет необходим доступ к их документам для того, чтобы установить местонахождение линий электропередачи, понять, кто из детей возвращается в школу, какие были поданы судебные иски, какие земли были проданы ... список можно продолжать и продолжать, и это лишний раз подчёркивает важность наличия нужной информации для как можно более оперативного оказания услуг.

Если документы ведутся в электронном виде, то можно надеяться, при необходимости, на восстановление информации с резервных копий и на то, что компьютерное оборудование может быть быстро восстановлено или заменено. Что касается физических документов, то крайне важно как можно быстрее изучить состояние офисов, хранилищ и других мест, где находятся документы. Само собой разумеется, что Вы должны возвращаться только в те офисы / здания, которые признаны безопасными персоналом, ответственным за действия в чрезвычайных ситуациях.

К сожалению, некоторые физические документы или не удастся спасти, или же их отправка на обработку в реставрационную лабораторию для восстановления окажется чрезмерно дорогостоящей. TSLAC подготовил вебинар, в рамках которого высказывается ряд предложений по проведению экспертизы пострадавших документов ( https://slrmtraining.tsl.texas.gov/course/index.php?categoryid=11Для доступа к сайту TSLAC может потребоваться анонимайзер – Н.Х.).

В случае невозможности восстановить документы, муниципальным должностным лицам необходимо задокументировать типы пострадавших документов, объем утраченных документов, указав, когда эти документы подлежали уничтожению. Такая документация достаточна для документов временного срока хранения, однако о любых документах постоянного срока хранения необходимо будет уведомить архивно-документационную службу - TSLAC. Муниципальные должностные лица должны представить в TSLAC форму SLR 501 «Запрос разрешения на уничтожение документов, которым не установлен срок хранения» (Request for Authority to Destroy Unscheduled Records, https://www.tsl.texas.gov/sites/default/files/public/tslac/slrm/recordspubs/forms/slr501.pdf ).

Территориальные отделения органов исполнительной власти  в пострадавших районах должны представить форму RMD 102 «Запрос разрешения на уничтожение государственных документов штата» (Request for Authority to Dispose of a State Record, https://www.tsl.texas.gov/sites/default/files/public/tslac/slrm/recordspubs/forms/rmd102.pdf ).

Очень помогает, если Вы можете включить фотографии, письмо с описанием обстоятельств, приведших к ущербу, или любые иные доказательства, подтверждающие информацию, которую Вы укажете в форме.

Следует иметь в виду, что изначальное назначение этих форм - либо получение разрешения и юридического права уничтожить специфические документы, которые не упоминаются в перечне документов с указанием сроков хранения, утвержденном правительством штата или муниципальными властями, которые в противном случае пришлось бы хранить постоянно (типичный американский порядок: пока документам не установлен собственный срок хранения, они по умолчанию подлежат постоянному хранению и не могут быть уничтожены – Н.Х.);  либо получение от TSLAC разрешения на уничтожение бумажных оригиналов документов, которые местные власти хотят микрофильмировать. И только это!

В то же время, если документы постоянного срока хранения были повреждены / стали невосстановимыми ввиду не зависящих от Вас обстоятельств, отправьте эту форму в TSLAC с тем, чтобы официально задокументировать произошедшее, указав событие, все относящиеся к делу подробности и количество / тип уничтоженных документов.

Это действие не освобождает вас от юридической ответственности за соблюдение срока хранения, установленного Вашими указаниями по срокам хранения документов и действиям по их истечении; оно лишь создает доказательство, свидетельствующее о характере событий, повлекших за собой уничтожение документов. В случае выполнения в рамках обычной повседневной деловой деятельности, данное действие показывает, что информация не была умышленно скрыта или уничтожена.

Ещё одна, заключительная мысль по поводу документации: убедитесь, что Вы также документируете время, затраченное на восстановление документов. Эта работа является частью восстановительных работ и может быть засчитана при получении возмещения из федеральных фондов, выделяемых на борьбу со стихийными бедствиями. Отслеживайте часы работы, закупки коробов и иных расходных материалов, использования реставрационно-консервационных услуг и всё, что может служить доказательством выполненных ремонтно-восстановительных работ.

Крег Келсо (Craig Kelso)

Источник: сайт «The Texas Record»
https://www.tsl.texas.gov/slrm/blog/2017/09/documenting-destruction-of-records-damaged-or-destroyed/

ГОСТы на сайте Росстандарта: Что почитать?


На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://www.gost.ru/wps/portal/ ) в сентябрьском 2017 года разделе ( http://protect.gost.ru/default.aspx?control=6&month=9&year=2017 ) выложена первая партия документов.

В ней я бы выделила стандарт ГОСТ Р 57619-2017 «Оценка соответствия. Рекомендации по содержанию и применению форм документов, используемых при добровольной сертификации услуг (работ)» объёмом  24 страницы, вступает в силу с  01.01.2018  года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=210332

Стандарт разработан акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (АО «ВНИИС») совместно с Некоммерческим партнерством «Ассоциация по техническому регулированию», внесён Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 «Оценка соответствия».

Настоящий стандарт устанавливает общие формы документов, рекомендуемые для использования при добровольной сертификации услуг (работ), а также их применение в системах добровольной сертификации, созданных в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и зарегистрированных федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в соответствии с документом Р 50.1.052-2005 «Рекомендации по содержанию и форме документов, представляемых на регистрацию системы добровольной сертификации».

Положения настоящего стандарта рекомендуется использовать органам по сертификации при проведении работ по добровольной сертификации услуг (работ).

В стандарте приводятся требования к содержанию и рекомендуемые формы документов следующих видов:
5.2. В общем виде при проведении добровольной сертификации услуг (работ) могут быть использованы следующие формы документов:
  • заявка на проведение сертификации услуг (работ);
  • решение по заявке на проведение сертификации услуг (работ);
  • акт отбора образцов продукции;
  • направление образцов (проб) продукции на испытания в испытательную лабораторию (центр);
  • акт оценки оказания услуг (выполнения работ);
  • решение о выдаче сертификата соответствия;
  • решение об отказе в выдаче сертификата соответствия.
  • сертификат соответствия;
  • приложение к сертификату соответствия;
  • разрешение на применение знака соответствия системы добровольной сертификации;
  • акт инспекционного контроля за сертифицированными услугами (работами);
  • решение о подтверждении (приостановлении, отмене) действия сертификата соответствия.
Стандарт вызывает тёплые ностальгические чувства, поскольку он предполагает доброе старое бумажное делопроизводство, безо всяких там новомодных электронных «штучек» :)

Источник: сайт Росстандарта
http://www.gost.ru/wps/portal/

Счетная палата США о ключевых секторах отрасли финансовых технологий и о надзоре над ними


12 сентября 2017 Счётная палата США (Government Accountability Office, GAO) выпустила отчет под названием GAO-17-806T «Финансовые технологии: Сведения о подсекторах и о надзорной деятельности» (Financial Technology: Information on Subsectors and Regulatory Oversight).

Документ объёмом 19 страниц доступен по адресу http://www.gao.gov/assets/690/687078.pdf . Он содержит показания, с которыми директор GAO по финансовым рынкам и инвестициям в инфраструктуру Лоренс Эванс (Lawrance L. Evans) выступил перед комитетом Сената США по банковскому делу, жилищным и городским делам (Committee on Banking, Housing, and Urban Affairs).

Выступление Эванса во многом опиралось на ранее выпущенный отчет Счетной палаты с таким же названием - GAO-17-361 «Финансовые технологии: Сведения о подсекторах и о надзорной деятельности» (Financial Technology: Information on Subsectors and Regulatory Oversight) объёмом 71 страница, который был опубликован в апреле 2017 года (см. http://www.gao.gov/assets/690/684187.pdf , а также мой пост о нём http://rusrim.blogspot.ru/2017/05/blog-post_10.html ).

Как отмечается в этих документах, отрасль финансовых технологий (financial technology, fintech) обычно описывается посредством рассказа о её подсекторах, которые оказывают или могут оказать наибольшее влияние на сферу финансовых услуг, таких, как кредитование и платежи. В связи с финансовыми технологиями обычно упоминают такие подсектора (направления), как «P2P-кредитование» (marketplace lending), мобильные платежи, управление электронными активами (digital wealth management) и технологию распределенных реестров (одним из видов распределенных реестров являются блокчейн-системы – Н.Х.).

По сравнению с апрельским отчетом, в новом документе теперь отмечены потенциальные риски, связанные с распределенными реестрами:
Риски для безопасности данных и неприкосновенности частной жизни. ... Технология распределенных реестров также представляет собой потенциальный риск для безопасности. Согласно отчету (см. https://www.finra.org/sites/default/files/FINRA_Blockchain_Report.pdf ) Управления по регулированию финансовой индустрии (Financial Industry Regulatory Authority, FINRA, http://finra.org - американская саморегулируемая организация, регулирующая деятельность торгующих ценными бумагами фирм – Н.Х.), с учётом того, что технология распределенных реестров включает в себя обмен информацией по сети, она создает связанные с безопасностью риски. Совет по надзору за финансовой стабильностью (Financial Stability Oversight Council, FSOC) также отметил, что участники рынка имеют ограниченный опыт работы с системами распределенных реестров, и возможно, что операционные уязвимости, связанные с такими системами, могут не проявиться до тех пор, пока они не будут массово развернуты ( https://www.treasury.gov/initiatives/fsoc/studies-reports/Documents/FSOC%202016%20Annual%20Report.pdf ).»
Что касается надзора над использованием технологий распределенных реестров, то в документе сказано следующее:
Дальнейшая разработка технологий распределенных реестров (DLT) необходима для понимания того, как DLT и её компоненты будут регулироваться существующей правовой и регуляторной системой. Кроме того, неясно, потребуется ли создавать новую нормативную базу вследствие того, что технологии распределенных реестров могут создать новые и уникальные проблемы.

Согласно FSOC, финансовым регуляторам следует вести мониторинг и оценивать, как технологии распределенных реестров могут повлиять на подконтрольные организации и их операции.

Ранее мы сообщали об осуществляемом регуляторами надзоре над виртуальными валютами, использующими технологию распределенных реестров. Что касается таких виртуальных валют, то федеральные регуляторы и регуляторы штатов США применяют различные подходы к регулированию и надзору. Представители финансовых регуляторов отметили важность внедрения технологии распределенных реестров таким образом, который был бы прозрачен и отвечал нормативным требованиям.
Источник: сайт Счётной палаты США
http://www.gao.gov/products/GAO-17-806T
http://www.gao.gov/assets/690/687078.pdf