четверг, 21 ноября 2019 г.

ИСО: Опубликован первый технический отчёт по тематике технологий блокчейна и распределенных реестров - ISO/TR 23455:2019 по смарт-контрактам


Сайт Международной организации по стандартизации (ИСО) сообщил о том, что в конце сентября 2019 года был официально опубликован первый документ, подготовленный техническим комитетом TC307 по технологиям блокчейна и распределённых реестров – технический отчёт ISO/TR 23455:2019 «Технологии блокчейна и распределенных реестров – Обзор смарт-контрактов и вопросы взаимодействия между смарт-контрактами в системах на основе технологий блокчейна и распределённых реестров» (Blockchain and distributed ledger technologies - Overview of and interactions between smart contracts in blockchain and distributed ledger technology systems) объёмом 51 страница, см. https://www.iso.org/standard/75624.html и https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:tr:23455:ed-1:v1:en .

Откровенно говоря, с моей точки зрения это не слишком разумный шаг – публиковать подобный документ, к которому по-прежнему есть много вопросов, до того, как будут опубликованы находящиеся в высокой степени готовности стандарты терминологии и эталонной архитектуры, степень консенсуса по которым также куда выше. Замечу, что для многих членов TC307 публикация данного технического отчёта стала полной неожиданностью! Конечно, время покажет, насколько правильным было такое «смелое» решение…

Как отмечается в его вводной части, «Настоящий документ содержит обзор по смарт-контрактах в системах на основе технологий блокчейна и распределенных реестров (DLT), описывая, что такое смарт-контракты и как они работают. В нём также обсуждаются методы взаимодействия между различными смарт-контрактами. В настоящем документе основное внимание уделяется техническим аспектам смарт-контрактов. Возможность применения смарт-контрактов для совершения юридически-значимых действий лишь кратко упомянута в этом документе».

Содержание документа следующее:
Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Обозначения и сокращения
5. Обзор по смарт-контрактам
6. Функционирование смарт-контрактов
7. Юридически обязывающие и влекущие правовые последствия смарт-контракты
8. Смарт-контракты для передачи информации между блокчейнами (транзакции между блокчейнами и на сайдчейнах) (Smart contracts for information transfer between blockchains (cross-chain and sidechain transactions))
Приложение A: Примеры реализаций смарт-контрактов
Приложение B: Роль языков и методов, предназначенных для специфических областей применения 
Приложение C: Приложения и варианты применения смарт-контрактов
Библиография
Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/75624.html
https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:tr:23455:ed-1:v1:en

Уточнено Положение о порядке изготовления, использования и хранения печатей и штампов в ФНС


Приказом Федеральной налоговой службы (ФНС) от 17 октября 2019 г. № ММВ-7-10/529@ внесены изменения в «Положение о порядке изготовления, использования и хранения печатей и штампов в центральном аппарате Федеральной налоговой службы и территориальных налоговых органах», утвержденное приказом ФНС России от 14 мая 2014 года № ММВ-7-10/272@.

В целях уточнения порядка изготовления, использования и хранения печатей и штампов в системе налоговых органов, установлено, что:
  • Количество гербовых печатей в территориальных органах ФНС России определяется Положением о соответствующем территориальном органе

  • В акте уничтожения печатей и штампов вместо оттиска можно указать их название.
Мой комментарий: Это правильно, что количество гербовых печатей в территориальных органах не будет определяться из центра. Их количество должно отвечать потребностям подразделения.

Источник: Гарант.ру
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72786860/

среда, 20 ноября 2019 г.

Ассоциация ARMA International и компания NetGovern запускают инициативу по рейтинговой оценке программ полномасштабного управления информацией


Данная новость была опубликована на сайте пресс-релизов Prnewswire.com 21 октября 2019 года, накануне очередной ежегодной конференции международной ассоциации специалистов по управлению документами и информацией ARMA International 2019 года, прошедшей в Нэшвилле (Nashville), штат Теннеси, США, 21-23 октября 23019 года.

Международная ассоциация ARMA International объединяет усилия с компанией NetGovern для запуска авторитетной и опирающейся на фактические данные рейтинговой оценки и обследования инициатив по полномасштабному управлению информацией (information governance).

В рамках обследования, опирающегося на разработанную ассоциацией ARMA International «Модель реализации стратегического / полномасштабного управления информацией» (Information Governance Implementation Model, IGIM – о ней см. мой пост https://rusrim.blogspot.com/2019/09/arma.html - Н.Х.), будет оцениваться зрелость компаний в отношении ключевых элементов модели. Обследование зрелости полномасштабного управления информацией (IG Maturity Survey) будет представлено на конференции ARMA InfoCon 2019, главном ежегодном мероприятии информационной профессии, которое пройдёт 21-23 октября в Нэшвилле (см. https://www.arma.org/page/infocon ).

Ожидается, что за время конференции в этом инновационном опросе примут участие сотни специалистов информационных профессий из компаний всех секторов. Первоначальный индекс зрелости полномасштабного управления информацией ARMA/NetGovern IG Maturity Index будет опубликован в начале 2020 года.

Результаты опроса будут представлены в подробном отчете, который будет подготовлен под идейным и организационным руководством известного аналитика Майкла Остермана (Michael Osterman), директора специализированной фирмы по исследованию и анализу рынка Osterman Research. Фирма Osterman Research также предоставит всесторонние аналитические инструменты, позволяющие членам ассоциации ARMA количественно оценить свою зрелость по сравнению со своими коллегами, опираясь с этой целью на анонимные данные опроса.

Исполнительный директор ассоциации ARMA International по контенту и программам Ник Инглис (Nick Inglis) так говорит об этих усилиях: «Этот масштабный проект является первой в истории попыткой проведения активной рейтинговой оценки программ полномасштабного управления информацией компаний на основе новой модели, разработанной ARMA - «Модели реализации стратегического / полномасштабного управления информацией». Мы благодарны компании NetGovern за поддержку, которая помогла нам реализовать это видение, что стало этапным событием для нашей профессии. Предоставление нашим членам пригодной для принятия решений информации о том, как эволюционирует внедрение полномасштабного управления информацией, является ключевой частью миссии ассоциации ARMA».

Генеральный директор компании NetGovern Пьер Шамберлен (Pierre Chamberland) также разделяет это мнение: «Наша цель – обеспечить актуализацию сведений посредством ежегодного проведения этого опроса. Таким образом, мы сможем выдавать на основе фактов точные данные, которые позволят ассоциации ARMA систематически и обоснованно сообщать о достигнутом компаниями прогрессе в части получения деловой отдачи от программ полномасштабного управления информацией. Мы также рассчитываем, что благодаря этим усилиям мы сможем публиковать наилучшие практики и извлеченные из опыта уроки, которыми смогут воспользоваться члены ассоциации ARMA».

Источник:  сайт Prnewswire.com
https://www.prnewswire.com/news-releases/arma-international--netgovern-to-launch-definitive-benchmarking-of-information-governance-programs-300941922.html

Совет по архивному делу: Позиция Росархива по вопросу самостоятельного копирования


В докладе статс-секретаря – заместителя Руководителя Федерального архивного агентства О.В.Наумова (на фото), с которым он выступил 8 октября 2019 года на XV Совете по архивному делу при Федеральном архивном агентстве, была еще раз разъяснена позиция Росархива по вопросу о самостоятельном копировании пользователями архивных документов.

О.В.Наумов кратко рассказал историю вопроса.  По его словам,
«Одной из проблем в области использования архивных документов, требующих решения, являлся запрет на самостоятельное копирование пользователями архивных документов собственными техническими средствами, который был установлен ранее действовавшим Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, утвержденным приказом Минкультуры России от 03.06.2013 № 635.

Верховный Суд Российской Федерации своим решением от 28.03.2016 признал незаконным ограничение прав пользователей на самостоятельное копирование. Таким образом, к середине 2016 года сложилась ситуация, которая, в отсутствие соответствующего правового регулирования, позволяла пользователям неограниченно и бесконтрольно копировать собственными техническими средствами полученные ими архивные документы, не считаясь с физическим состоянием указанных документов.

Для решения указанной проблемы статья 26 Закона об архивном деле была дополнена нормой о предоставлении Росархиву полномочий по установлению ограничений по объему, срокам, используемым техническим средствам копирования, выдаче и копированию архивных документов на возмездной или безвозмездной основе.»
Мой комментарий: В июне 2017 года в федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» были внесены ряд изменений, в том числе в статью 26 «Использование архивных документов». В новой редакции п.5 данной статьи Росархив был наделен полномочиями устанавливать порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, «включающий ограничения по объему, срокам, используемым техническим средствам копирования, выдаче и копированию архивных документов на возмездной или безвозмездной основе».

Во исполнение указанной нормы Росархив разработал «Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации», утвержденный приказом от 01.09.2017 № 143. Он, по мнению ведомства, урегулировал отношения пользователей и архивов, в том числе в части самостоятельного копирования, установив возможность такого копирования на возмездной основе.
Для справки: Приказом Федерального архивного агентства от 1 сентября 2017 г. № 143 был утвержден «Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации». Согласно подпункту 4.1.14 Порядка, пользователь вправе заказывать либо изготавливать самостоятельно арендуемыми техническими средствами архива или собственным техническим средством копии архивных дел, документов, печатных изданий в объеме не более 100 листов (кадров, электронных образов) в течение рабочего дня на возмездной основе при соблюдении требований подпунктов 4.2.21 - 4.2.25 Порядка.

Подпунктом 4.2.22 предусмотрено, что пользователь обязан при самостоятельном копировании дел, документов, печатных изданий заключать договор с архивом на организацию копирования дел, документов, печатных изданий собственным техническим средством или арендуемым техническим средством архива.
По мнению Росархива, такое положение дел позволяет обеспечить достаточный уровень сохранности документов при копировании, не ущемляя при этом право граждан на самостоятельное изготовление копий.

Соответствие норм указанного Порядка закону подтвердил Верховный Суд РФ своим решением от 22.11.2018 № АКПИ18-1006 и апелляционным определением от 05.02.2019 № АПЛ19-2.

В докладе О.В.Наумова было также отмечено, что «активное использование документов Архивного фонда Российской Федерации и ограниченные возможности архивов в организации их реставрационно-профилактической обработки в условиях объективного старения документов обуславливают невозможность выдачи отдельных документов пользователям без предварительного проведения работ по восстановлению их первоначальных или близких к первоначальным свойств и внешних признаков».

О.В.Наумов сообщил, что соответствующий нормативный документ – «Порядок признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии» – разработан в отечественной архивной практике впервые. В соответствии с проектом состав архивных документов, которые должны подвергаться экспертизе на предмет отнесения их к числу находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии, ограничивается архивными документами из числа затребованных пользователями. «Порядок» регулирует отношения архива и пользователя, а также определяет процедуры проведения этих работ.
Для справки: Вопросу самостоятельного копирования посвящены следующие посты на моём блоге:
Мой комментарий: Удивительно, но вся эта часть доклада посвящена не вопросу о том, как обеспечить более широкий и удобный доступ к архивным документам (задача, которая для большинства архивных служб мира сегодня является приоритетной), - а тому,  как «не подпущать» исследователей к документам под разными благовидными предлогами.

Согласитесь, что даже в случае признания физического состояния документов неудовлетворительным, следующим шагом должно было бы стать описание процедур, которые, несмотря на это, обеспечат доступ к ним исследователей. Одним из вариантов могло бы быть принятие решения о сканировании таких документов за счет государства и предоставлении доступа к их электронным копиям. В конце концов, если документ будет сделан недоступным (без изготовления копий для пользования и без проведения консервации и реставрации), его с тем же успехом можно было бы сразу уничтожить, чтобы не тратить деньги на его хранение и не морочить голову исследователям!

Ну а в отсутствие этого «Порядок», с моей точки зрения, можно рассматривать как нормативно-правовой акт, направленный на ограничение доступа граждан к архивной информации и тем самым противоречащий Конституции РФ и закону о доступе к государственной информации.

Источник: Сайт Федерального архивного агентства 
http://archives.ru/press/09-10-2019-coordination-council.shtml
http://archives.ru/reporting/report-naumov-2019-yalta.shtml