понедельник, 22 октября 2018 г.

Внутри здания, хранящего ядерные секреты Великобритании


Данная заметка Ричарда Прайдея (Richard Priday) была опубликована 8 октября 2018 года на сайте британского журнала Wiredhttps://www.wired.co.uk/ ).

Мой комментарий: ранее я уже писала о данном архиве, см. http://rusrim.blogspot.com/2015/04/blog-post_13.html и http://rusrim.blogspot.com/2017/02/blog-post_17.html .

Вывод из эксплуатации ядерных объектов – процесс длительный, поэтому архив «Ядро» (Nucleus) был построен с расчетом на длительной существование.

Фото: Tricia Malley/Ross Gillespie

Семьдесят лет британской ядерной истории хранятся за этими бетонными, каменными и алюминиевыми стенами. С момента открытия в феврале 2017 года, совместный архив Агентства по выводу из эксплуатации ядерных объектов (Nuclear Decommissioning Authority, NDA) архив «Ядро» (Nucleus) и местечка Кейфнесс (Caithness) (расположен в горной северо-западной Шотландии (Highlands), недалеко от города Вик (Wick) -  где как раз находится старая крупная атомная электростанция – Н.Х.) собирает тысячи записей, изображений и планов, касающихся деятельности британской гражданской ядерной промышленности. Кроме того, ему передаются документы из 17 архивов по всей стране, поскольку NDA планирует собрать все материалы такого рода в этом специально построенном хранилище.

В архиве содержатся документы, начиная с 1950-м годов, причём некоторые из них сохраняют гриф «Совершенно секретно». Документы хранятся в трех экземплярах: один на бумаге, один на микроплёнке, и один в виде PDF-файла, чтобы уменьшить износ оригиналов.

Некоторые из документов находятся в плохом состоянии, но они будут нужны в течение ближайших столетий, поскольку взаимосвязаны с медленными процессами вывода ядерных объектов из эксплуатации. Именно поэтому архив Nucleus был построен в расчёте на длительную перспективу. «Мы решили архивные помещения возводить из монолитного бетона»,  - говорит Лаура Киннэрд (Laura Kinnaird), партнер в базирующейся в  Эдинбурге  архитектурной фирме Reiach and Hall Architects, которая спроектировала здание. «Это способствовало быстроте возведения, прочности и долговечности конструкции».

Архив спроектирован в расчёте на то, чтобы одновременно выдерживать и использовать ненастную погоду Шотландии. Материалы здания и его угловая форма помогают свести к минимуму ущерб от ветра, а дождевая вода собирается и используется для смыва туалетов в здании. Дизайн получил несколько наград, в том числе премию RIAS Award 2018 (это премия Королевского общества архивистов Шотландии, Royal Incorporation of Architects in Scotland, см.  https://www.rias.org.uk/awards/rias-awards/rias-awards-2018/ - Н.Х.) и RIBA Award для Шотландии 2018 года (это премия Королевского института британских архитекторов, Royal Institute of British Architects , см. https://www.architecture.com/awards-and-competitions-landing-page/awards/riba-regional-awards/rias-award-winners/2018/nucleus-the-nuclear-decommissioning-authority-and-caithness-archive ).

Фото: Broad Daylight Ltd

Внутри прочных стен здания поддерживаются контролируемые температура и влажность в архивохранилищах, чтобы обеспечить долговременную сохранность бумаг. Чтобы эти условия оставались стабильными, двери, окна и стены архива Nucleus являются модульными: их можно быстро заменить, не подвергая документы воздействию внешней среды. «Нам не нужно закрываться на время технического обслуживания», - объясняет Джон Нортон (John Norton), проект объектов и портфолио NDA. «Всё действительно спроектировано так, чтобы двери архива оставались открытыми в течение следующих нескольких столетий».

Через эти двери ожидается большое движение. Nucleus располагает 26 погонными километрами стеллажей, а к хранящимся на них документам часто обращаются профессионалы гражданской атомной отрасли. «Люди часто представляют себе архивы как пыльные полки, - говорит Саймон Такер (Simon Tucker), руководитель отдела стратегического управления информацией NDA. «Но это очень активный архив».

Ричард Прайдей (Richard Priday)

Источник: сайт журнала Wired
https://www.wired.co.uk/article/nucleus-archive-uk-nuclear

Перечень стандартов ИСО в области управления документами и контентом, адаптированных в России и переведенных на русский язык


Вопросы организации хранения электронных документов сейчас выступают на первый план в связи с программой «Цифровой экономики». Однако у нас до сих пор отсутствуют какие-либо методические документы по данному вопросу.

В этой связи, как мне кажется, многим коллегам могут пригодиться стандарты - в том числе стандарты ИСО в области управления документами и контентом, переведенные на русский язык и адаптированные в России как ГОСТы.

Базовые стандарты управления документами и контентом
  • ГОСТ Р ИСО 30300-2015 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Системы управления документами. Основные положения и словарь», http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=194658 

  • ГОСТ Р 7.0.101-2018 / ИСО 30301:2011 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Системы управления документами. Требования», http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=222670

  • ГОСТ Р ИСО 30301-2014 «Информация и документация. Системы менеджмента записей. Требования», http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=181007 

  • ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования», http://www.internet-law.ru/gosts/gost/461/ или http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_135548/

  • ГОСТ Р ИСО 23081-1-2008 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Процессы управления документами. Метаданные для документов. Часть 1. Принципы», http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=166090 

  • ГОСТ Р ИСО 15836-2011 «Информация и документация. Набор элементов метаданных Dublin Core» объёмом 12 страниц, http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=172127

  • ГОСТ Р 55681-2013 / ISO/TR 26122:2008 «Информация и документация. Анализ процессов работы с точки зрения управления документами», http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=178714 

  • ГОСТ Р ИСО 22310-2009 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Руководство для разработчиков стандартов, устанавливающих требования к управлению документами», http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=167711 

  • ГОСТ Р 57551-2017 / ISO/TR 18128:2014 «Информация и документация. Оценка рисков для документных процессов и систем», http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=210200

  • Проект стандарта ГОСТ Р/ИСО//МЭК ISO/IEC 27050-1:2016 «Информационные технологии – Методы обеспечения безопасности - Выявление и раскрытие электронной информации – Часть 1: Обзор и концепции») ISO/IEC 27050-1:2016 Information technology - Security techniques - Electronic discovery - Part 1: Overview and concepts). Подготовлен по Программе национальной стандартизации на 2018 год.
Обеспечение долговременной сохранности, целостности и аутентичности электронных документов
  • ГОСТ Р 54989-2012 / ISO/TR 18492:2005 «Обеспечение долговременной сохранности электронных документов», http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=172688 

  • ГОСТ Р 54471-2011/ISO/TR 15801:2009 «Информация, сохраняемая в электронном виде. Рекомендации по обеспечению достоверности и надежности», http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=172001 

  • ГОСТ Р ИСО 13008-2015 «Информация и документация. Процессы конверсии и миграции электронных документов» объёмом 70 страниц, введён с 01.10.2016 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=193476 

  • ГОСТ Р ИСО/МЭК 27037-2014 «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Руководства по идентификации, сбору, получению и хранению свидетельств, представленных в цифровой форме», http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=179958 

  • Перевод стандарта ISO 14641-1:2012 Electronic archiving - Part 1: Specifications concerning the design and the operation of an information system for electronic information preservation (ISO 14641-1:2012 Управление электронными документами. Проектирование и эксплуатация информационных систем для обеспечения долговременной сохранности электронных документов. Часть 1. Спецификации). Планируется включить в Программу национальной стандартизации на 2019 год.

воскресенье, 21 октября 2018 г.

Евросоюз изучает вопрос стандартизации технологий блокчейна и распределенных реестров


Технология блокчейна и распределенных реестров, а также направления её стандартизации сейчас интересуют многих, и структуры Евросоюза не являются исключением.

Так, Европейский комитет по стандартизации CEN (от фр. Comité Européen de Normalisation) и Европейский комитет электротехнической стандартизации CENELEC (от фр. Comité Européen de Normalisation Électrotechnique) сейчас работают над «белой книгой» «Рекомендации по успешной адаптации в Европе готовящихся технических стандартов по технологии блокчейна и распределенных реестров» (Recommendations for Successful Adoption in Europe of Emerging Technical Standards on Distributed Ledger/Blockchain Technologies).

На данный момент актуальной является редакция 1.1 от 20 сентября 2018 года, а в публичном доступе есть версия 0.9 для публичного обсуждения от 12 июля 2018 года, см. https://www.gleif.org/content/1-about/7-consultation-responses/fg-bdlt-white_paper.pdf

Здесь следует отметить, что CEN и CENELEC совместно создали фокус-группу по технологиям блокчейна и распределенных реестров (Focus Group on Blockchain and Distributed Ledger Technologies, FG-Blockchain-DLT, см. https://www.cencenelec.eu/news/articles/Pages/AR-2017-012.aspx ) для поддержки работы по стандартизации, осуществляемой техническим комитетом TC307 Международной организации по стандартизации (ИСО) и с целью выявления потенциальных европейских потребностей в стандартизации данных технологий (например, в плане внедрения в Евросоюзе  стандартов ИСО) и поощрения дальнейшего европейского участия в работе технического комитета TC 307.

В выводах отмечается, что в качестве требующих особого внимания на европейском уровне были выделены такие направления, как цифровые идентифиационные профили (digital identity), защита персональных данных, обеспечение целостности и безопасности данных, трансграничное совместное использование данных, интероперабельность, электронные подписи и автоматизация процессов.

Содержание документа следующее (в версии 1.1):
1. Введение
2. Обоснование
3. Обзор инициатив Европейской Комиссии
4. Рекомендации фокус-группы по технологиям блокчейна и распределенных реестров (FG-BDLT):
4.1. Поддержка европейских отраслевых приоритетов (например, инициативы «Цифровизация европейской индустрии» - Digitising European Industry)
4.2. Исполнение требований финансового и налогового законодательства, и трансграничный обмен экономическими данными
4.3. Варианты применения, изученные в финансируемых Евросоюзом научно-исследовательских проектах
4.4. Поддержка стратегий устойчивого развития
4.5. Управление цифровыми идентификационными профилями и подписями
4.6. Зашита неприкосновенности частной жизни и персональных данных
4.7. Существующие проекты стандартизации технологий блокчейна и распределенных реестров
4.8. Трансформация государственного управления
5. Выводы
6. Литература
Приложения
Также может быть интересен ещё один документ, который Еврокомиссия опубликовала сравнительно недавно – это «Переходящий план стандартизации в сфере ИКТ на 2018 год» (2018 Rolling Plan for ICT standardization, https://ec.europa.eu/growth/content/2018-rolling-plan-ict-standardisation-released_en , прямая ссылка на PDF-файл: https://ec.europa.eu/docsroom/documents/28501/attachments/1/translations/en/renditions/native ), который намечает направления стандартизации в сфере ИКТ и увязывает их с законодательством и политиками Евросоюза. В 2018 году в план были включены новые разделы, касающиеся технологии блокчейна.

Источник: сайт Global Legal Identity Identified Foundation (GLEIF)
https://www.gleif.org/content/1-about/7-consultation-responses/fg-bdlt-white_paper.pdf
https://www.gleif.org/en/about/consultation-responses/

суббота, 20 октября 2018 г.

Судебная практика: Требования к электронным исковым заявлениям были соблюдены


Переход на использование электронных документов во всех сферах деятельности вызывает много вопросов и споров. Это связано и с тем, что людям свойственно по-разному трактовать те или иные нормы и положения. Поскольку сейчас российские суды и участники судебных споров все чаще начинают использовать электронный документы и электронный документооборот между собой, судам приходится оценивать правомочность отказов в принятии электронных процессуальных документов для рассмотрения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в сентябре 2018 года рассмотрела дело №33-1674/2018, в котором общество ООО «ТРАСТ» оспаривало правомочность возврата его заявления в суд, поданного в электронном виде и подписанного усиленной электронной подписью представителя организации.

Суть спора

Общество ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве. Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в июле 2018 г. заявление ООО «ТРАСТ» было возвращено. Возвращая заявление, судья указал на то, что доверенность, выданная на имя представителя общества, с присоединенной усиленной квалифицированной электронной подписью последнего, тем не менее не позволяет удостовериться в его полномочиях на ведение дела от имени юридического лица в отсутствие подлинника либо надлежащим образом заверенной копии такой доверенности.

В частной жалобе представитель общества просил определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Для справки: В соответствии с пунктом 4 части 1-й статьи 135 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК РФ), судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Согласно ст.3 ГПК РФ, исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Позиция Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в сентябре 2018 года рассмотрела гражданское дело и отметила, что Приказ Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа» в разделе 3.2 Подача документов в рамках гражданского судопроизводства (в соответствии с ГПК РФ) содержит указание на то, что обращение и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (пункт 3.2.1).

Пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» также разъясняет, что обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).

Суд отметил, что если законодательством не установлено требование о подписании обращения в суд УКЭП, то при подаче представителем обращения в виде электронного образа документа к обращению прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание обращения, в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью лица, подающего документы.

Суд установил, что заявление и приложенные к нему документы, созданные в виде электронного документа, были подписаны представителем общества квалифицированной электронной подписью, имеющего в соответствии с доверенностью право на подписание и подачу искового заявления от имени ООО «ТРАСТ».

Ссылки судьи на то, что при обращении в суд с исковым заявлением в интересах общества представитель заявителя не представил надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие его полномочия, основаны на неверном толковании как действующего законодательства, так и разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 57.

Таким образом, при подаче заявления о процессуальном правопреемстве представителем общества были соблюдены требования, предъявляемые к исковым заявлениям, подаваемым в форме электронного документа. Заявление подписано лицом, имеющим полномочия на его подписание и предъявление в суд. Оснований для возвращения заявления о процессуальном правопреемстве у судьи не имелось.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия отменила определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска, возвратила дело в тот же суд для разрешения вопроса о принятии заявления общества о процессуальном правопреемстве к производству суда.

Источник: сайт Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOPV;n=374399