четверг, 31 января 2019 г.

Франция: Опубликован декрет о защите деловой тайны


Данная заметка была опубликована 14 января 2019 года на сайте Cyberdroit.fr («Киберправо»).

13 декабря 2018 года в «Официальном журнале Французской Республики» (Journal officiel de la République française, JORF, http://www.journal-officiel.gouv.fr ) был опубликован декрет от 11 декабря 2018 года (Décret n° 2018-1126 du 11 décembre 2018 relatif à la protection du secret des affaires, https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2018/12/11/JUSC1821661D/jo/texte/fr ), являющийся подзаконным актом, обеспечивающим исполнение закона от 30 июля 2018 года о защите деловой тайны (Loi n° 2018-670 du 30 juillet 2018 relative à la protection du secret des affaires, https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037262111 ).

Настоящий декрет вводит в книгу I нормативной части Коммерческого кодекса Франции (Code de commerce) раздел (титул) 5 (Titre V), предусматривающий «действия по предотвращению, прекращению или устранению нарушения деловой тайны», а также «общие меры по защите деловой тайны в сфере гражданского и уголовного права», в число которых входят арест имущества. 

Декрет также модифицирует нормативную часть Кодекса интеллектуальной собственности (Code de la propriété intellectuelle), предоставляя суду возможность налагать арест на изъятые объекты в целях обеспечения защиты деловой тайны.


Мой комментарий: Текст декрета доступен на правовом сайте Légifrance, см.
https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2018/12/11/JUSC1821661D/jo/texte/fr

Источник: сайт Cyberdroit.fr
http://www.cyberdroit.fr/2019/01/publication-du-decret-relatif-a-la-protection-du-secret-des-affaires/

Порядок оформления электронного документа об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста


Постановлением Правления Пенсионного Фонда от 29 октября 2018 года № 464п утвержден «Порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста». Порядок вступил в силу 4 января 2019 года.
Для справки:  В соответствии с частью 12 статьи 10 федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», «граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста (указанные сведения могут быть направлены им в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, информационную систему «личный кабинет застрахованного лица», а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).»
Электронный документ предоставляется гражданам, обратившимся лично либо через своего представителя путем подачи запроса о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста (п.2):
  • Непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ;

  • В многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае если между территориальным органом Пенсионного фонда РФ и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного запроса предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением);

  • По почте;

  • Путем направления запроса в электронной форме.
Сроки регистрации запросов (п.3):
  • Поданный непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - в день обращения;

  • Запрос, поступивший в территориальный орган из многофункционального центра, по почте - не позднее рабочего дня, следующего за днём его поступления;

  • Запрос в электронной форме регистрируется в автоматическом режиме в автоматизированной информационной системе Пенсионного фонда РФ в день его поступления.
Мой комментарий: Следует от метить, что сроки регистрации зависят от метода поступления запроса в Пенсионный фонд, при этом они  отличаются от тех, что установлены законом «Об обращении граждан».

При обработке запросов, запросов в электронной форме автоматизированной информационной системой Пенсионного фонда РФ осуществляется автоматическая проверка наличия условий, необходимых для отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста (п.4)

Электронный документ формируется в автоматическом режиме на основании сведений, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда РФ, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса (п.5).

В случае отсутствия в распоряжении Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для предоставления электронного документа, гражданин информируется об их отсутствии (п.6).

Электронный документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда РФ (п.7). В электронном документе проставляется отметка, содержащая информацию об уполномоченном должностном лице территориального органа Пенсионного фонда РФ, подписавшем электронный документ.

Электронный документ направляется гражданину с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», и (или) на адрес электронной почты, указанный в запросе, не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе Пенсионного фонда РФ (п.8).

В случае подачи запроса в электронной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг», «Личный кабинет застрахованного лица» на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации электронный документ направляется гражданину в режиме реального времени.

Мой комментарий: Установлены разные сроки подготовки и направления ответов на запросы «не позднее трех рабочих дней со дня регистрации», а также новое требование об исполнении запроса в режиме реального времени (во всяком случае, я такой нормы по отношению к ответам на обращения граждан в нормативно-правовых актах еще не встречала!).

Источник: Консультант плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=314185

среда, 30 января 2019 г.

ИСО: Опубликован терминологический стандарт ISO/IEC 20924 для «Интернета вещей»


Как сообщил сайт Международной организации по стандартизации (ИСО), в декабре 2018 года был опубликован стандарт ISO/IEC 20924:2018 «Информационные технологии – Интернет вещей (IoT) – Словарь» (Information technology – Internet of Things (IoT) – Vocabulary) объёмом 11 страниц, см. https://www.iso.org/standard/69470.html и https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:69470:en .

Стандарт был подготовлен техническим под комитетом ИСО/МЭК JTC1/SC41 «Интернет вещей и взаимосвязанные технологии» (Internet of Things and related technologies). Стандарт является терминологической основой интернета вещей.

Как отмечается в самом документе, настоящий международный стандарт определяет понятие «Интернета вещей» (Internet of Things), а также содержит ряд других терминов и определений

Большая часть включенных в стандарт терминов заимствована из других стандартов ИСО/МЭК. Мне наиболее интересными показались следующие оригинальные термины:
3.2.1 Интернет вещей (Internet of Things, IoT) – инфраструктура взаимосвязанных объектов, людей, систем и информационных ресурсов вместе с сервисами, которые обрабатывают и реагируют на информацию, поступающую как из физического, так и из виртуального мира.

3.1.32 Возможность доверять (trustworthiness) – свойство заслуживать доверие (trust) и/или уверенность в возможности положиться на что-либо (confidence)

3.2.10 Доверие к интернету вещей (loT trustworthiness) - свойство заслуживать доверие (trust) и/или уверенность в возможности положиться (confidence) на то, что в рамках всего своего жизненного цикла реализация/внедрение интернета вещей будет обеспечивать защищённость, безопасность, неприкосновенность частной жизни, надёжность и жизнестойкость.

3.1.4 Актив (asset) – физический или цифровой объект (entity), имеющий ценность для отдельного лица, организации или правительства

[Источник: ISO/IEC 27032:2012, 4.6, определение модифицировано -  стоящее в его начале слово «всё» было заменено на «физический или цифровой объект»]

3.1.10 Соответствие требованиям (compliance) – свойство соответствовать правилами и требованиям, установленным, например, законами, нормативными правовыми актами, стандартами или политиками.

3.1.13 Хранилище данных (data store) – жизнестойкое (persistent) хранилище цифровой информации.

Примечание 1: Доступ к хранилищу данных может иметь как одно лицо, так и коллективно ряд лиц по сети или иным образом.  
Содержание стандарта следующее:
Предисловие
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
3.1. Термины общего характера
3.2. Термины, специфические для интернета вещей
Библиография
Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/69470.html
https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:69470:en

Особенности изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий


Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 533-ФЗ «О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» установил порядок изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий.

Статья 164 «Общие правила производства следственных действий» дополнена частью 4.1, согласно которой при производстве следственных действий по уголовным делам о преступлениях по ряду статей, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, «не допускается необоснованное применение мер, которые могут привести к приостановлению законной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе не допускается необоснованное изъятие электронных носителей информации, за исключением случаев, предусмотренных частью первой статьи 164.1 настоящего Кодекса.»

Статья 164.1 «Особенности изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий» устанавливает, что при производстве по уголовным делам изъятие электронных носителей информации не допускается, за исключением случаев, когда:
  • Вынесено постановление о назначении судебной экспертизы в отношении электронных носителей информации;

  • Изъятие производится на основании судебного решения;

  • На них содержится информация, полномочиями на хранение и использование которой владелец электронного носителя не обладает, либо которая может быть использована для совершения новых преступлений, либо копирование которой, по заявлению специалиста, может повлечь за собой ее утрату или изменение.
Электронные носители информации изымаются в ходе производства следственных действий с участием специалиста (ч.2). По ходатайству законного владельца изымаемых носителе или обладателя содержащейся на них информации специалистом, участвующим в следственном действии, в присутствии понятых с изымаемых носителей осуществляется ее копирование.

Копирование информации осуществляется на другие носители, предоставленные законным владельцем изымаемых носителей или обладателем содержащейся на них информации. Копирование не осуществляется при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3 части первой настоящей статьи. Носители, содержащие скопированную информацию, передаются законному владельцу изымаемых носителей или обладателю информации.

Об осуществлении копирования и о передаче носителей, содержащих скопированную информацию, в протоколе следственного действия делается запись.

Следователь в ходе производства следственного действия вправе осуществить копирование информации, содержащейся на электронном носителе информации. В протоколе следственного действия должны быть указаны технические средства, примененные при осуществлении копирования информации, порядок их применения, электронные носители информации, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. К протоколу прилагаются электронные носители, содержащие информацию, скопированную с других носителей в ходе производства следственного действия (ч.3).

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=314650

вторник, 29 января 2019 г.

Франция: Опубликован декрет, допускающий регистрацию ценных бумаг определённого типа (минибон) с использованием технологии блокчейна


Данная заметка была опубликована 14 января 2019 года на сайте Cyberdroit.fr («Киберправо»).

26 декабря 2018 года в «Официальном журнале Французской Республики» (Journal officiel de la République française, JORF, http://www.journal-officiel.gouv.fr ) был опубликован декрет от 24 декабря 2018 года об использовании распределённого электронного реестра для представления и передачи финансовых ценных бумаг, а также для выпуска и передачи прав на минибоны» (Décret n° 2018-1226 du 24 décembre 2018 relatif à l'utilisation d'un dispositif d'enregistrement électronique partagé pour la représentation et la transmission de titres financiers et pour l'émission et la cession de minibons).


Мой комментарий: Текст декрета доступен на правовом сайте Légifrance, см. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037852460 .

О его подготовке я уже рассказывала здесь: https://rusrim.blogspot.com/2016/05/blog-post_26.html . Напомню, что минибоны представляют собой вид кассовых бонов (bons de caisse - ценные бумаги, выпущенные компанией в обмен на предоставленный ей кредит), и являющиеся предметом посредничества на платформах долевого финансирования.

Декрет устанавливает порядок применения  «Распоряжения №2017-1674 от 8 декабря 2017 года об использовании распределенных электронных реестров для представления и передачи прав на финансовые ценные бумаги» (Ordonnance n° 2017-1674 du 8 décembre 2017 relative à l'utilisation d'un dispositif d'enregistrement électronique partagé pour la représentation et la transmission de titres financiers, https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000036171908 – о нём см. также https://rusrim.blogspot.com/2017/12/blog-post_20.html ) и статьи L.223-12 Денежно-кредитного и финансового кодекса (Code monétaire et financier) при использовании подобных реестров, уточняя условия их применения.

Мой комментарий: Согласно статье L.223-12 ( https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072026&idArticle=LEGIARTI000032468412 ),  «выпуск и передача (цессия) прав на минибоны могут также документироваться в системе распределенного электронного реестра, позволяющей подтверждать подлинность этих операций, в соответствии с условиями, в том числе по вопросам безопасности, установленными декретом Государственного Совета».

Данный декрет дополняет Денежно-кредитный и финансовый кодекс статьёй R. 211-9-7 (см. https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072026&idArticle=LEGIARTI000037911185&dateTexte=&categorieLien=cid ), согласно которой «распределённый электронный реестр … должен быть спроектирован и реализован таким образом, чтобы гарантировать регистрацию и целостность записей и обеспечивать, прямо или косвенно, возможность идентифицировать владельцев ценных бумаг, а также характер и количество ценных бумаг, находящихся в их собственности».

Мой комментарий: Франция, как видим, продолжает шаг за шагом развивать законодательство, открывая тем самым возможности для использования технологии распределённых реестров.

Источник: сайт Cyberdroit.fr
http://www.cyberdroit.fr/2019/01/publication-du-decret-blockchain/

Банк России утвердил перечень документов, сохранность которых должны обеспечить страховщики, и требования к обеспечению сохранности документов


Банк России утвердил Указание № 4902-У от 12 сентября 2018 года «О перечне документов, сохранность которых должны обеспечить страховщики, и требованиях к обеспечению сохранности таких документов», которое вступило в силу 10 декабря 2018 года.
Для справки: Закон от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»

Статья 6. Страховщики


2.1. Страховщики должны создать условия для обеспечения сохранности документов, перечень которых и требования к обеспечению сохранности которых устанавливаются органом страхового надзора, а также информации, содержащейся в информационных системах, ведение которых предусмотрено статьей 29.1 настоящего Закона.
Хранение указанных в Перечне документов, созданных на бумажном носителе, должно осуществляться страховщиком в соответствии с требованиями к обеспечению сохранности документов, установленными пунктами 4 и 5 настоящего Указания (п.2).

Хранение документов, созданных в форме электронных документов, должно осуществляться страховщиком в соответствии с требованиями к обеспечению сохранности документов, установленными пунктами 4 и 6 настоящего Указания (п3).

Документы должны быть систематизированы страховщиком для обеспечения их учета, поиска и использования (п.4).

При хранении документов, созданных на бумажном носителе, страховщик должен обеспечить их защиту от уничтожения, порчи, механического повреждения, хищения или утраты, в том числе по причине чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожара и залива водой, противоправных действий третьих лиц, работников страховщика (п.5).

При хранении документов, созданных в форме электронных документов, страховщик должен обеспечить их защиту от порчи, утраты, воздействия вредоносных компьютерных программ и несанкционированного изменения их содержания, а также обеспечить создание их резервных копий (п.6).

Документы хранятся в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными законодательством Российской Федерации об архивном деле (п.7).

На общества взаимного страхования не распространяются требования к обеспечению сохранности ряда документов перечня (п.8)

Со дня вступления в силу Указания, приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 6 марта 2013 года № 13-16/пз-н «Об утверждении Перечня документов, сохранность которых обязаны обеспечить страховщики, и требований к обеспечению сохранности таких документов» не применяется (п.10). (см.: http://rusrim.blogspot.com/2013/07/blog-post_9460.html ).

В «Перечень документов, сохранность которых должны обеспечить страховщики» включены три группы документов, связанных:
  • С лицензированием деятельности страховщика;

  • С деятельностью страховщика;

  • С принятием и исполнением обязательств по договорам страхования, взаимного страхования, со-страхования и перестрахования.
Мой комментарий: Стоит отметить, что данный документ, по сравнению с нормативным актом 2013 года, лаконичен и не содержит никаких детальных указаний о том, как хранить документы.  С моей точки зрения, в настоящее время это единственно правильный подход для регулятора, поскольку условия функционирования страховых компаний могут отличаться, и они сами должны определять, как обеспечить сохранность своих документов.

Дополнительная информация:
  • «Министерство финансов утвердило для страховых организаций перечень документов и требования к обеспечению их сохранности», http://rusrim.blogspot.ru/2011/04/blog-post.html ;

  • «Новые функции Федеральной службы по финансовым рынкам в области управления документами», http://rusrim.blogspot.ru/2011/09/blog-post_06.html .
Источники: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312242/

понедельник, 28 января 2019 г.

Конференция «Осенний документооборот-2018»: Доклады Владимира Эдуардовича Баласаняна


На конференции «Осенний документооборот – 2018», которая прошла в Москве 26 октября 2018 года, Председатель Совета директоров компании «ЭОС» Владимир Эдуардович Баласанян выступил с тремя интересными докладами.

Первый доклад «Электронный документооборот на пороге цифровой экономики» был посвящен общей оценке ситуации в области электронного документооборота. Видеозапись доклада доступна по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=D2YQM2sM6xo


Презентация к докладу выложена по адресу:  https://www.eos.ru/eos_calendar/osenniy-dokumentooborot-2018/prezentatsii/Вступительное%20слово%20ОД%202018.pdf

В своём втором выступлении Владимир Эдуардович представил презентацию Департамента проектов по информатизации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по теме «Государственная платформа электронного документооборота». Представитель министерства по уважительной причине не смог приехать, но информация в его докладе была очень интересная. Видеозапись доклада доступна по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=URkOoSdpajY



Третий доклад был на также весьма актуальную сегодня тему «Как сохранить документы цифровой эпохи». Видеозапись доклада доступна по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=4Iop_FKxby0


Презентация к докладу выложена по адресу:  https://www.eos.ru/eos_calendar/osenniy-dokumentooborot-2018/prezentatsii/Как%20сохранить%20документы%20цифровой%20эпохи.pdf

Источник: сайт ЭОС/ YouTube
https://www.youtube.com/watch?v=D2YQM2sM6xo
https://www.youtube.com/watch?v=URkOoSdpajY
https://www.youtube.com/watch?v=4Iop_FKxby0

Переход к электронному хранению архивных документов в Беларуси будет завершен к концу 2020 года


Данная новость была опубликована Белорусским телеграфным агентством (БЕЛТА) 23 января 2019 на его сайте.

Мероприятия по переходу к электронному хранению архивных документов в Беларуси будут завершены к концу 2020 года, сообщил корреспонденту БЕЛТА директор департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Виктор Кураш.

На фото: Виктор Иосифович Кураш

«2019 год для нашей отрасли станет переломным. Нам предстоит большая работа по реализации программы перехода на хранение архивных документов в электронном виде. Для этого надо серьезно поработать с источниками комплектования, а у нас в стране 7,4 тыс. организаций. Во исполнение постановления Совета Министров мы должны создать архив кинофотофонодокументов, а для этого нужно закупить мощное оборудование для сканирования фильмов. Большая работа уже проведена, и решено все оцифрованные данные хранить при помощи облачных технологий», - отметил Виктор Кураш.

Самостоятельное исследование документальных источников является одним из приоритетных направлений в системе использования архивной информации. «В наши учреждения поступает более 20 тыс. обращений в год. Стабильными остаются запросы по генеалогии, на исследования которых записываются на год вперед. Это нас радует, потому что хорошо, когда люди интересуются историей своего рода, кто мы, откуда, чем занимались. Частыми остаются и запросы социально-правового характера, люди обращаются с вопросами о начислении стажа, средней заработной платы, по увольнению, переводу и так далее», - рассказал директор департамента.

По его словам, в 2018 году архивная отрасль развивалась динамично. Значительно укреплена материально-техническая база, открыто новое здание Зонального государственного архива в Слуцке, продолжена реализация соглашений о сотрудничестве с архивными службами и учреждениями зарубежных стран. В этом году также ожидается насыщенная международная жизнь. «Мы будем проводить профессиональную встречу белорусско-российских архивистов в Витебске, где традиционно обсудим наиболее острые вопросы, которые стоят перед отраслью, обменяемся опытом работы и поделимся планами. Примем участие в конференции Евроазиатского регионального отделения Международного совета архивов (ЕВРАЗИКА), которое будет проходить в Кыргызстане», - анонсировал Виктор Кураш.

Кроме того, в нынешнем году планируется организовать выставки документов к 25-летию принятия Конституции, 75-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. Намечен выход в свет изданий Национального исторического архива: «Тастаменты шляхты і мяшчан Беларусі другой паловы XVI ст. Гарадзенскі павет», «Малюнкі і чарцяжы Януша Радзівіла», «Удзельнікі паўстання 1830-1831 гг. з Беларусі і Літвы ў эміграцыі: біяграфічны слоўнік», «Уездные предводители дворянства Минской губернии (1795-1917 гг.): биографический справочник».

Автор: корр. БЕЛТА

Мой комментарий: Когда прилетают грачи, это к весне. Когда высокопоставленные белорусские коллеги начинают говорить о том, что им пора переходить на архивное хранение электронных документов – значит, России это следовало сделать ещё вчера :) Для меня такого рода новости – ещё один индикатор того, насколько отстал от жизни наш Росархив, который старательно уходит от ответственности за управление и обеспечение сохранности электронных документов, перекладывая её на чьи угодно плечи – ГАРФ, РГАНТД, министерств и ведомств, но не обеспечивая необходимой организационной, правовой, материальной и научно-методической поддержки этих усилий…

Источник: Сайт новостного агентства БЕЛТА
https://belta.by/society/view/perehod-k-elektronnomu-hraneniju-arhivnyh-dokumentov-v-belarusi-budet-zavershen-k-kontsu-2020-goda-333828-2019/

воскресенье, 27 января 2019 г.

Результаты международного проекта InterPARES Trust


Международный проект InterPARES Trust, в рамках которого основной темой был вопрос обеспечения доверия к электронным документам, особенно в интернете и в облачной среде, завершён.

Сейчас секретариат проекта подготовил и выложил на сайте проекта внушительный список подготовленных его участниками за это время публикаций, см. https://interparestrust.org/trust/research_dissemination . Список ещё будет уточняться и пополняться, а на настоящий момент он включает:
  • 6 книг и глав в книгах,

  • 5 диссертаций,

  • 53 статьи в реферируемых журналах и 13 – в нереферируемых,

  • 19 публикаций в реферируемых трудах конференций,

  • 118 документов, подготовленных собственно в рамках проекта InterPARES Trust

Также выложен список презентаций, охватывающий
  • 62 лекции и семинара,

  • 178 материалов, относящихся к конференциям (обзоры, сессии, круглые столы, доклады).
Помимо этого, в рамках информационно-ознакомительной работы подготовлены:
  • 20 статей и обзоров,

  • 7 интервью для СМИ,

  • 5 отчётов,

  • 2 видеозаписи.
InterPARES Trust спонсировал 2 мероприятия.

По-моему, список впечатляет уже сейчас – а ведь в него ещё предстоит включить многие материалы, подготовленные за последние два года. Можно лишь пожалеть, что не собраны сведения о многочисленных материалах, опубликованных в социальных сетях.

Источник: сайт проекта InterPARES Trust
https://interparestrust.org/trust/research_dissemination

суббота, 26 января 2019 г.

Министерство обороны Японии собирается использовать искусственный интеллект для управления документами


Данная заметка, подписанная «Цзицзи» (Jiji) была опубликована 25 сентября 2018 года в англоязычной японской газете «Джапан таймс» (The Japan Times).

По словам официальных лиц Министерства обороны Японии, извлекая уроки из фактов неправильного обращения с ежедневными журналами деятельности Сил самообороны Японии, ведомство планирует применить искусственный интеллект (ИИ) для управления государственными документами.

В рамках данного проекта алгоритмы ИИ будут обучены на массиве государственных документов и обеспечат выявление каждого относящегося к конкретному вопросу документа при получении министерством запроса на раскрытие информации.

По словам представителей Минобороны, систему на основе искусственного интеллекта планируется запустить в 2021 финансовом году.

Предполагается, что Минобороны станет первым органом центральной власти Японии, внедрившим управление документами на основе ИИ.

Фотокопии ежедневных журналов действий Сил самообороны Японии в Ираке за 2004-2006 годы в Ираке /Источник: новостное агентство Kyodo

Как сообщается, министерство запросило на соответствующие расходы 55,8 млрд. йен (примерно 9.1 млн. долларов США – Н.Х.) в рамках своего бюджетного запроса на 2019 финансовый год. Поддержка работоспособности ИИ-системы будет передана на аутсорсинг частной компании.

В настоящее время Минобороны использует около 60 отдельных деловых систем для управления государственными документами, а соответствующие данные хранятся на многочисленных серверах.

Получив запрос на раскрытие документов от парламента страны, министерству приходится проводить поиск в каждой из этих компьютерных систем. Порой документы, которые раньше считались несуществующими, выявляются при отработке новых запросов.

При использовании системы на основе искусственного интеллекта при поиске по ключевым словам ни один государственный документ не останется непроверенным. Чтобы подготовиться к внедрению системы, Минобороны с 2019 финансового года планирует объединить ряд серверов и ускорить работу по оцифровке документов, хранящихся только в бумажном виде.

По словам официальных лиц, министерством изучается вопрос об использовании ИИ также в случае необходимости скрыть персональные данные при подготовке ответов на запросы о раскрытии информации, обучая алгоритмы на предыдущих примерах неразглашения. Автоматически будут приниматься решения о вымарывании персональных данных.

По мнению аналитиков, - принимая во внимание имевшие место скандалы, когда Минобороны подозревалось в корпоративном саботаже раскрытия ежедневных журналов боевых действий частей Сил самообороны Японии, развёрнутых в Ираке и Южном Судане, - внедрение системы управления документами на основе искусственного интеллекта должно также сопровождаться изменением менталитета персонала министерства на ориентированный на реформы менталитет.

Цзицзи (Jiji)

Источник: сайт издания The Japan Times
https://www.japantimes.co.jp/news/2018/09/25/national/japans-defense-bureaucrats-use-ai-record-management/#.XECMps1S-Mp

пятница, 25 января 2019 г.

Конференция ВНИИДАД-2018: Доклады по актуальным вопросам


На XXV Международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе: задачи архивоведения и документоведения в условиях цифровой экономики» с интересными докладами выступили представители как коммерческих, так и научных организаций. Сегодня я хочу предложить Вашему вниманию ещё два выступления.

Управляющий партнер компании «ТЭЛОС АРХИВ» и член Общественного совета при Федеральном архивном агентстве Алексей Витальевич Рыков выступил с докладом «Управление документами в условиях цифровой экономики: готова ли Россия к «тектоническому сдвигу»?». Видеозапись доклада доступна по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=YLmJsiigsBg



Заместитель директора Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) к.и.н. Елена Анатольевна Романова выступила с сообщением «Проблемы нормативного правового регулирования работы государственных и муниципальных архивов с электронными документами». Видеозапись её доклада доступна по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=VXumhf-aPkQ



Источник: YouTube
https://www.youtube.com/watch?v=YLmJsiigsBg
https://www.youtube.com/watch?v=VXumhf-aPkQ

четверг, 24 января 2019 г.

Конференция «Электронные документы 2018»: Перспективные подходы к управлению и обеспечению надёжной долговременной сохранности документов электронной почты


Данная заметка была опубликована 18 декабря 2018 года на блоге «The Texas Record» («Документы Техаса», https://www.tsl.texas.gov/slrm/blog/ ), который ведёт Комиссия по вопросам библиотечного и архивного дела штата Техас (Texas State Library and Archives Commission, TSLAC). Это одна из заметок в серии, рассказывающей о наиболее интересных докладах на конференции «Электронные документы 2018».
Для справки: Ежегодная конференция «Электронные документы», организованная Комиссией по вопросам библиотечного и архивного дела штата Техас (Texas State Library and Archives Commission, TSLAC) и департаментом информационных ресурсов штата (Department of Information Resources, DIR), прошла в Остине (Austin) 16 ноября 2018 года. В качестве основой была выбрана тема «Решение трудных проблем управления электронными документами» (Tackle tough e-records challenges). В конференции участвовало около 350 специалистов, и 22 поставщика продемонстрировали свою продукцию. Программа конференции и презентации к докладам доступны по адресу https://www.tsl.texas.gov/slrm/training/conferences/erecords2018.html#Pres%20Desc (для доступа может потребоваться анонимайзер - Н.Х.)
Бонни Зубер (Bonnie Zuber) и Брайан Томас (Brian Thomas)

Выйти перед аудиторией из более чем 300 специалистов с докладом, посвящённым управлению и отслеживанию сроков хранения электронной переписки государственных органов - ничто по сравнению с проблемой обеспечения аккуратной и эффективной сохранности электронных писем каждым из государственных органов. Если бы мне пришлось выбирать между управлением электронной почтой других людей или публичными выступлениями, я бы, не сомневаясь, выбрала последнее!

Да, управлять электронной почтой непросто - даже в 2018 году, когда кажется, что всё уже автоматизировано. К счастью, задача становится проще по мере того, как люди понимают, что электронная почта - это просто разновидность формата. При управлении электронной почтой Вам следует спросить себя, как бы Вы решали задачу помещения в дело и сохранения, если бы та же информация была записана на листе бумаги. Также спросите себя: является ли данное сообщение государственным документом? Несу ли я за него ответственность? Являюсь ли я его ответственным хранителем? Дополнительную информацию об этом Вы может найти в нашем недавно опубликованном обновлённом ответе на часто задаваемый вопрос «Как долго следует хранить электронную почту? (How long do I keep email?, https://www.tsl.texas.gov/slrm/blog/2018/11/faq-redux-how-long-do-i-keep-email/ ).

В моем совместном докладе со специалистом по электронным документам Брайаном Томасом (Brian Thomas) мы рассмотрели основы управления электронной почтой, обращая особое внимание на то, что делать с теми документами электронной почты – такими, как переписка высших руководителей - которые подлежат длительному хранению. Используя ряд примеров из материалов Электронного архива Техаса, Брайан рассмотрел стандарты, метаданные, типы файлов и вложения – всё это следует принять во внимание при разработке стратегии захвата сообщений электронной почты, подлежащих длительному или постоянному хранению.

В качестве первоначального списка вариантов обеспечения долговременной сохранности электронной почты, Брайан предложил следующее:
  • Электронные письма могут храниться в системе электронной почты, - но при этом одним из недостатков данного подхода является зависимость от третьей стороны в плане функциональных возможностей для управления документами, которые могут конфликтовать с существующими политиками в отношении сроков хранения;

  • Сообщения можно сохранять в первоначальном формате, в зависимости от типа документа. Например, .MSG-файлы можно сохранить из Outlook в папку на общем диске. Недостатком является то, что если Outlook вдруг морально устареет, все эти электронные письма придётся конвертировать для обеспечения доступа к ним;

  • Сообщения можно сохранять в формате, отличном от формата электронной почты, например, конвертируя их в PDF-файл, - но это может быть рискованно. Если какая-либо информация заголовка или другие функциональные особенности будут утрачены, то это может сделать документы неполными, несмотря на их доступность;

  • Сообщения можно сохранять в иные форматы электронной почты на основе простого текстового формата – например, письма, подлежащие долговременному хранению можно сохранять в формате .EML. Единственным недостатком этого подхода является то же, что присущ любому решению по обеспечению электронной сохранности: вероятное проведение в будущем миграции по мере развития технологий.
Презентацию к нашему докладу в формате PDF можно скачать по адресу  https://www.tsl.texas.gov/sites/default/files/public/tslac/slrm/conferences/erecords2018/5A-Thomas-Zuber-Future-Proof%20Approaches%20for%20Email.pdf (для получения доступа может потребоваться анонимайзер – Н.Х.).

Мы надеемся, что эта сессия предложила ряд практических советов, которые могут помочь местным органам власти и государственным органам штата обеспечить долговременную сохранность исторически значимых электронных писем.

Дополнительные источники информации по вопросам обеспечения сохранности электронной почты:
Бонни Зубер (Bonnie Zuber)

Источник: сайт «The Texas Record»
https://www.tsl.texas.gov/slrm/blog/2018/12/e-records-2018-future-proof-approaches-for-management-and-preservation-of-long-term-email-records/

Заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка


Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 302 утверждены:
  • Порядок и способы подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений;

  • Требования к формату заявления при подаче его в электронной форме.
Заявление о проведении аукциона на право заключения договора подается гражданином, юридическим лицом в орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющий распоряжение лесными участками (п.1):

Оно направляется (п.2):
  • На бумажном носителе;

  • В форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, направляемого в уполномоченный орган либо посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг; либо с использованием официального сайта уполномоченного органа
К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости) (п.4).

Вместе с заявлением заявитель вправе представить следующие сведения (п.5):
  • О наличии заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

  • О наличии заявителя в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства);

  • Об отсутствии заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.
В случае, если эти сведения не представлены, уполномоченный орган запрашивает их путем межведомственного информационного взаимодействия (п.6).

Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается уполномоченным органом уведомлением, содержащим(п.7):
  • Входящий регистрационный номер заявления;

  • Дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;

  • Перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Уведомление направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в уполномоченный орган (п.8).

Решение о проведении аукциона или об отказе в проведении аукциона размещается в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа (п.9).

Решение об отказе в проведении аукциона, содержащее мотивированное обоснование такого отказа, направляется уполномоченным органом заявителю в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения. Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в проведении аукциона в судебном порядке (п.10).

Требования к формату заявления о проведении аукциона при подаче его в электронной форме

Формирование заявления должно осуществляться в форме электронного документа на Едином портале государственных и муниципальных услуг в виде файлов в формате XML, в соответствии с описанием структуры XML-документов (далее - XSD-схема), если описание XML-структуры и XSD-схемы, алгоритма передачи XML-документа представлены в свободном доступе на информационном ресурсе Единого портала или на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления (п.1).

XSD-схема должна содержать сведения, позволяющие ее идентифицировать при обработке информации с использованием средств вычислительной техники.

Допускается формирование заявления в форме электронного документа без обращения к Единому порталу. В таком случае сформированный файл в формате DOC, DOCX, PDF, RTF, или XLS, XLSX, подписанный простой электронной подписью заявителя, направляется на официальный сайт органа государственной власти, органа местного самоуправления (п.2).

Допускается архивирование файла заявления и приложений к нему в формате ZIP, RAR, 7Z. Каждый файл архивируется отдельно, имя архивного файла должно совпадать с именем исходного файла и иметь расширение ".zip", ".гаг", ".7z" (п.3).

Мой комментарий: Порядок вступил в силу с 27 ноября 2018 года. В данном случае отмечу два интересных момента:
  • К документу не требуется прилагать никаких документов, кроме документа, подтверждающего полномочия. Также собирается информация их трех государственных реестров.

  • Предполагается использование простой электронной подписи.
Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=311219

среда, 23 января 2019 г.

Очередная конференция Специальной тематической группы по вопросам обеспечения сохранности и архивации PASIG пройдёт в феврале 2019 года в Мексике


Данное сообщение было опубликовано на сайте конференции PASIG 2019, см. http://pasig2019.colmex.mx/

Библиотека им. Даниэля Косио Виллегаса (Daniel Cosío Villegas) Коллежа Мексики (El Colegio de Mexico – престижный мексиканский вуз, специализирующийся на обучении и исследованиях в области гуманитарных и социальных дисциплинах – Н.Х.) и Специальная тематическая группа по вопросам обеспечения сохранности и архивации (Preservation and Archiving Special Interest Group, PASIG, http://www.preservationandarchivingsig.org/независимое от поставщиков сообщество, целью которого является обмен открытыми компьютерными решениями и передовым опытом в данной области, уроками, извлеченными из успехов и неудач, а также выявление возможностей для сотрудничества – Н.Х.) рады объявить о том, что очередная конференция PASIG пройдёт весной 2019 в городе Мехико. Впервые эта международная конференция будет проведена в Мексике. Мы будем очень рады пообщаться с коллегами в таком ярком и культурно богатом городе.


Деятельность PASIG направлена на развитие практики электронной сохранности и архивации. Группа объединяет практиков, экспертов отрасли и учёных с целью обмена опытом о том, как на практике обеспечить электронную сохранность и архивацию.

Дата проведения конференции – 12-14 февраля 2019 года, место – город Мехико (Мексика).

Если Вас интересует тема электронной сохранности, и Вы хотели бы стать частью замечательного сообщества, обязательно зарезервируйте эту дату!

Мой комментарий: На сайте конференции выложена её программа, см. http://pasig2019.colmex.mx/program/ . Я бы выделила следующие доклады:
  • Бекки Макгиннес (Becky McGuinness, OPF), Джон Тилбери (Jon Tilbury, фирма Preservica), Сара Ромки (Sarah Romkey, компания Artefactual) «Реестр действий по обеспечению долговременной сохранности» (Preservation Action Registry, PAR):

  • Эдуардо дель Валле (Eduardo del Valle, Университет Балеарских островов, Испания) «Нарождающиеся форматы» (Emerging Formats);

  • Изабель Бордес (Isabel Bordes, Национальная библиотека Испании) «Документация по обеспечению электронной сохранности» (Digital Preservation Documentation);

  • Кортни Мама (Courtney Mumma, Электронная библиотека Техаса, США) , Грант Хёрли (Grant Hurley, Университет Торонто, Канада), Хизер Кляйн (Heather Klein, компания Duraspace) «Круглый стол по обеспечению электронной сохранности в распределённой среде» (Distributed Digital Preservation Discussion);

  • Тибо Гишар-Коллин (Thib Guicherd-Callin, Стэнфордский университет), Марк Джоржан (Mark Jordan, университета им. Саймона Фрезера) «Решения LOCKSS/LOCKSS-O-Matic» (LOCKSS/LOCKSS-O-Matic);

  • Джулиан Морли (Julian Morley, Стэнфордский университет) «Моделирование стоимости хранения» (Storage Cost Modeling).
Источник: сайт конференции PASIG 2019
http://pasig2019.colmex.mx/

Банкам разрешили ограничивать раскрытие информации


Последние двадцать лет в нашей стране прошли, в том числе, под лозунгом максимального раскрытия информации не только государственными органами, но и хозяйствующими субъектами.

Политические события последних лет наглядно показали, что открытость информации использовалась политическими противниками для того, чтобы выявить потенциальных «жертв» экономических санкций.

Для справки: В декабре 2017 года в ряд законов, в которых были установлены требования к раскрытию информации, были внесены уточнения о том, что Правительство РФ в ряде случаев имеет право разрешить не раскрывать информацию. В том числе:
Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»

Статья 44. Требования к участию в системе страхования вкладов банков

7. Правительство Российской Федерации вправе определить случаи, при которых банки вправе не осуществлять раскрытие неограниченному кругу лиц и (или) осуществлять в ограниченном составе и объеме раскрытие информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых они находятся, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями настоящей статьи, а также лиц, в отношении которых банки вправе не осуществлять раскрытие и (или) осуществлять в ограниченном составе и объеме раскрытие указанной информации.

Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности»

Статья 8. Раскрытие информации об органах управления кредитной организации и о деятельности кредитной организации, банковской группы и банковского холдинга

Правительство Российской Федерации вправе определить случаи, при которых кредитные организации вправе не осуществлять раскрытие информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, и (или) осуществлять ее раскрытие в ограниченном составе и (или) объеме, а также лиц, в отношении которых кредитные организации вправе не осуществлять раскрытие указанной информации и (или) осуществлять ее раскрытие в ограниченном составе и (или) объеме.
Постановлениями Правительства РФ от 23 ноября 2018 года уточнены особенности раскрытия банками информации:
  • В соответствии с требованиями статьи 44 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (№ 1405);

  • В соответствии с требованиями Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (№ 1404).
Согласно этим нормам, банки и кредитные организации «вправе принять решение не осуществлять раскрытие информации, подлежащей раскрытию … и (или) ограничить состав и объем такой информации при условии раскрытия данной информации Центральному банку РФ с одновременным информированием Центрального банка РФ о принятии указанного решения», если иностранным государством, государственным объединением, союзом и/или государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера:
  • В отношении банка, обязанного раскрывать информацию о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых он находится, и (или) в отношении лиц, раскрытие информации о которых предусмотрено нормативным актом Центрального банка РФ, регламентирующим порядок раскрытия информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся банки - участники системы страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации;

  • В отношении кредитной организации и (или) членов ее совета директоров (наблюдательного совета), лиц, занимающих должности единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитной организации, руководителя, главного бухгалтера филиала кредитной организации.
Центральному банку РФ рекомендовано не осуществлять в таких случаях раскрытие полученной от банков информации.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=311870
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=311871

вторник, 22 января 2019 г.

ФСБ опубликовала терминологический стандарт для компьютерной экспертизы


Как сообщил сайт Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ), 12 ноября 2018 года Директором ФСБ был утвержден стандарт СТО.ФСБ.КК 1-2018 «Компьютерная экспертиза. Термины и определения» объёмом 13 страниц, подготовленный Центром информационной безопасности ФСБ.

Настоящий стандарт введен в действие в качестве стандарта ФСБ РФ с 1 января 2019 года. Документ доступен по адресу http://www.fsb.ru/files/fsbdoc/normakt/standart_sto_2018.doc

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий, применяемых в судебной компьютерной экспертизе. Термины, устанавливаемые настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области судебной компьютерной экспертизы и исследования компьютеров и информации, содержащейся в компьютерах и на компьютерных носителях информации. В общей сложности стандарт содержит 49 терминов

Содержание документа следующее:
1. Область применения
2. Список сокращений и условных обозначений
3. Термины и определения
3.1. Основные определения
3.2. Хранение компьютерной информации
3.3. Носители компьютерной информации
3.4. Компьютерные программы
3.5. Работа с компьютерной информацией
3.6. Компьютерные системы
3.7. Исследование компьютерной информации
4. Алфавитный указатель терминов
Мой комментарий: Если сопоставить данный документ с международным стандартом ISO 21043-1:2018 «Криминалистические науки – Часть 1: Термины и определения» (Forensic sciences - Part 1: Terms and definitions, см. https://www.iso.org/standard/69732.html и https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:69732:en ), который устанавливает терминологию, используемую в стандартах серии ISO 21043 (31 термин), - то сравнение, с моей точки зрения, будет не в пользу отечественного документа.

Если международный стандарт вводит ряд современных терминов, необходимых в литературе по компьютерной криминалистической экспертизе, то стандарт ФСБ по сути предлагает лишь базовую компьютерную терминологию 1990-х годов, включая такие морально устаревшие термины, как ЭВМ… :(

Я не считаю стандарт ФСБ бесполезным, но его содержание, с моей точки зрения, не соответствует названию – в нем вообще нет специальных терминов, относящихся именно к компьютерной экспертизе!

Источник: сайт ФСБ
http://www.fsb.ru/fsb/npd/more.htm%21id%3D10437602%40fsbNpa.html

Моё выступление на научно-методическом совете документоведческих и архивоведческих кафедр ИАИ РГГУ


25 декабря 2018 года состоялся научно-методический совет документоведческих и архивоведческих кафедр Историко-архивного института РГГУ (см.: http://rusrim.blogspot.com/2018/12/blog-post_42.html ).

Я выступала на совете с докладом «Долговременное хранение электронных документов в РФ: В поисках концепции и технологии». Аудиозапись доклада, смонтированная со слайдами, выложена по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=zc4e_BaeV-I



Мне было приятно выступить перед коллегами, - но в то же время я поймала себя на мысли о том, что мне не хватает какой-то конкретной отдачи от таких встреч. Как мне кажется, целью таких заседаний должно быть не только представление и обсуждение доклада (это можно сделать и на конференции), а обсуждение ключевых проблемных вопросов нашей отрасли для того, чтобы наметить подходы к их решению.

Источник: YouTube
https://www.youtube.com/watch?v=zc4e_BaeV-I

понедельник, 21 января 2019 г.

Мари-Анн Шабен: Десять трактовок понятия «архив», часть 4


(Окончание, предыдущую часть см. http://rusrim.blogspot.com/2019/01/3.html )

Архив как концепция (l’archive-concept)

У ряда авторов можно наблюдать интеграцию акта архивирования или архива как объекта в философские или социологические построения, но можно сказать, что понятие «архива» в единственном числе в качестве философской концепции появилось сначала у Мишеля Фуко (Michel Foucault) в «Археологии знаний» (L’Archéologie du savoir, 1969), а затем использовалось Жаком Деррида (Jacques Derrida) в его книге «Болезнь архива: Впечатление по Фрейду» (Mal d’archive: une impression freudienne, 1995),  а также в представленном на конференции докладе под названием (на английском языке) «Концепция архива: Впечатление по Фрейду» (The Concept of the Archive: A Freudian Impression – эта конференция, безусловно, проводилась  в субботу вечером :) ).

Деррида рассматривает этимологию слова, то, как менялись его род и число на протяжении веков; его значения, объект и его местоположение, порядок приема-передачи на хранение и доступ и т.д.

Мне нравится цитировать следующую фразу Дерриды: «Вопрос об архиве не является вопросом о прошлом. ... Это вопрос о будущем, вопрос самого будущего, вопрос о реагировании на потребности, об обещании, об ответственности за завтрашний день». Особенно мне нравятся последние слова: «ответственность за завтрашний день».

Естественные архивы (les archives naturelles)

Ещё одно значение слова «архивы», на этот раз во множественном числе, является переносным. В своём основном значении архивы - это документы, документальные объекты, информационные активы, данные и т.п. то есть (суб-)продукты человеческой деятельности, созданные посредством первоначально записи текста, а впоследствии также изображений, цифровых данных или сигналов. В переносном смысле архивы означают свидетельства, не записанные рукой и не связанные с деятельностью человека.

В этом значении под архивами понимаются свидетельства, созданные без приложения мысли и рук человека, которые мы, тем не менее, можем рассматривать как документы (см. Сюзанн Брие (Suzanne Briet), «Что такое документация?» (Qu'est-ce que la documentation?),  http://martinetl.free.fr/suzannebriet/questcequeladocumentation/ ), и, следовательно, изучать и интерпретировать. Я называю их «естественными», поскольку это архивные документы, относящиеся к климату, земле, человеческому телу, которые следует рассматривать как свидетельства, оставленные временем, описываемые и рассматриваемые как источники знаний, а не как тематические коллекции традиционных или аудиовизуальных архивов по климату, земле или телу.

Боевые архивы (archives engagées)

Начав с «тысячелетних» архивов, содержащих документы, используемые в качестве доказательств и памяти, которые влекут за собой ответственность того, кто их создает или получает, и особенно тех, кто принимает на себя последствия хорошего или плохого управления ими (то, что на английском языке обозначается термином records), - я теперь заканчиваю этот список, заговорщически подмигивая, «боевыми» архивами.

Под ними я подразумеваю документальные объекты, являющиеся побочным продуктом экономической, коммерческой, художественной деятельности – с оттенком активизма, создание которых, однако, являлось самоцелью. Я имею в виду архивы сообществ, ассоциаций, деятелей культуры, образованные из письменных, фото- или аудиовизуальных документов, намеренно сформированные или созданные для того, чтобы осуществлять действия, требовать, давать показания, предавать гласности что-либо. Это архивы, которые являются таковыми как по своей природе, так и по назначению, и которые воспринимаются как заранее подготовленный инструмент непосредственного действия, а не как отложенные на случай защиты доказательства.

Это новая категория, заслуживающая, с морей точки зрения, дальнейшего изучения.

 *   *   *

Если Вы знаете одиннадцатую трактовку понятия «архивы», не стесняйтесь и расскажите о ней.

PS: Что касается термина «архивация» (archivage), то я рассмотрела шесть различных его толкований на основе анализа совокупности статей, опубликованных в издании Le Monde. Этот анализ опубликован на моём блоге, см. http://www.marieannechabin.fr/analyses/archivage-dans-le-monde/ .

Мари-Анн Шабен (Marie-Anne Chabin)

Мой комментарий: Если Вы прочитали все 4 части этого поста, то уже поняли, что во Франции терминологические дискуссии не менее популярны (и, возможно, даже являются более изощрёнными), чем у нас в стране. Многое из сказанного выглядит несколько странным, но, как мне кажется, здесь всё же есть и рациональное зерно, которое впоследствии может нам пригодиться ;)

Источник: блог Transarchivistique
http://transarchivistique.fr/dix-sens-du-mot-archives/

План научно-исследовательских работ, выполняемых на основе государственного задания Федерального архивного агентства на 2019 год


Приказом Росархива от 28 декабря 2018 года № 217 утвержден «План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых на основе государственного задания». План предполагает следующие работы:
  • Разработка проекта Правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в организациях (п.1.1.);

  • Подготовка проекта методических рекомендаций (с постатейными комментариями) к Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях (п.1.2);

  • Уточнение форм учетных и иных документов к Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях (п.1.3);

  • Подготовка проекта Инструкции по применению «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, с указанием сроков хранения» (п.1.4);

  • Мониторинг биосостояния архивохранилищ, рабочих комнат и документов федеральных государственных архивов, разработка рекомендаций по биозащите и профилактике биопоражений (п.1.5).
Мой комментарий: Самым интересным, с моей точки зрения, является разработка проекта «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в организациях». У меня, правда, есть  сомнения в том, сможет ли ВНИИДАД подготовить этот очень необходимый документ на современном уровне.

Наиболее загадочный пункт - разработка проекта Концепции Реестра видов документов (п.2.4). Что это за «зверь», непонятно, а уж для чего он нужен - тем более :)

Также планируется разработка проекта «Перечня видов управленческих документов, относящихся к составу Архивного фонда Российской Федерации, создание, хранение которых осуществляется исключительно на бумажном носителе» (п.2.5). Работа будет вестись в 2019-2020 годах.

Мой комментарий: Думаю, это правильно, что ВНИИДАТ от перечней документов, которые должны вестись только в электронном виде, переходит к разработке перечней документов, которые должны вестись только на бумаге. Таких видов документов уже немного, и их круг постепенно сужается – соответственно, можно ожидать, что созданный перечень будет устаревать куда медленнее. В то же время разработчикам с самого начала нужно проявить скромность и позиционировать свой документ в целом как рекомендательный, а там, где есть прямые требования законодательства – давать на них соответствующие ссылки. Попытка сделать перечень нормативным приведёт к тому, что уже к моменту публикации часть его статей войдёт в прямое противоречие с действующим законодательством.

Предусмотрена, среди прочего, подготовка двух аналитических отчётов:
  • Аналитический обзор «Мониторинг документооборота в федеральных органах исполнительной власти и перехода федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот за 2018 год» (п.2.1);

  • Аналитический обзор «Исследование международных стандартов и проектов международных стандартов ИСО и других материалов по управлению документами за 2018 г., определение целесообразности разработки на их основе соответствующих национальных стандартов Российской Федерации» (п.2.2)
Запланирована продолжение работы по подготовке новой версии стандарта ГОСТ Р ИСО 15489-1:2019 «СИБИД. Управление документами. Основные положения» (п.2.3). Эта работа была начата еще в 2018 голу, и её планируется завершить в 2019 году.

Также будет изучаться зарубежный опыт и будут подготовлены:
  • Отчет НИР «Исследование и анализ зарубежной периодической литературы, материалов официальных интернет-сайтов, конференций, международных научных проектов по проблемам электронного документооборота и электронных документов» (п.3.1):

    • Выявление и анализ материалов интернет-сайтов, конференций, информации о вышедших в свет изданиях, международных проектах; перевод на русский язык зарубежных информационных материалов по теме;

    • Подготовка информационных обзоров с приложением переводов нормативных правовых актов (при наличии последних) и представление ежеквартально.

  • Аналитический обзор. Состояние и развитие архивного дела в странах СНГ в 2015 – 2017 гг. (п.3.2).
Мой комментарий: С моей точки зрения, в плане недостает работ, нацеленных на реанимацию отечественно архивной науки и приведение её в соответствие с теми задачами, которые сейчас поставлены перед всей страной - с тем, чтобы делопроизводство и архивное дело не только не были тормозом при внедрении инновационных технологий, но и, наоборот, помогали строить электронное правительство и цифровую экономику.

Источник: Консультант Плюс
http://archives.ru/reporting/plan-nir2019.shtml

воскресенье, 20 января 2019 г.

Судебная практика: В понуждении выдать архивную справку отказано


К сожалению, значительная часть наших граждан при оформлении пенсии сталкивается с проблемой подтверждения трудового стажа – в архивах просто отсутствуют необходимые документы. Чаще всего, получая отказ в предоставлении сведений, граждане смиряются с этим, и в результате им назначают пенсии ниже, чем они могли бы быть.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда вынесла решение по делу № 33-4961/2018 в марте 2018 года, в котором гражданин предъявил иск к Министерству обороны РФ, ФГКУ Центральному архиву Министерства обороны РФ, Филиалу Центрального архива Министерства обороны РФ о понуждении представить архивную информацию в виде архивной справки о размере ежемесячного денежного довольствия в должности командира учебного взвода в/ч 63575 в 1979-1981 гг.

Суть спора

В сентябре 2016 года в Центральный архив министерства обороны (ЦА МО РФ) поступил запрос гражданина с просьбой подтвердить ему заработную плату за период службы в воинской части за 1979-1981 гг. В связи с тем, что документы данной части в архиве отсутствовали, запрос был перенаправлен в филиал (г. Пугачев), о чем гражданин был уведомлен.

Филиалом Центрального архива МО РФ гражданину была направлена архивная справка, в которой выписками из приказов по воинской части была подтверждена его служба в 1979-1981 года.

Финансовых документов на выдачу денежного довольствия военнослужащим войсковой части за период с 1979 по 1981 включительно на хранение в филиал не поступали. Войсковая часть была расформирована в 1991 году.

Согласно исторической справке войсковой части за 1973-1991 гг., в ликвидационном акте за 1991 г. сведений о местонахождении финансовых документов за период с 1979 г. по 1981 г. не имеется.

Ответы были направлены гражданину в ноябре 2016 года и январе 2017 года.

Гражданин обратился с иском в суд, мотивируя свои требования тем, что истребуемая информация о размере денежного довольствия за время его службы содержится в раздаточных ведомостях по выплате денежного содержания офицерам в/ч, а также в сводных раздаточных ведомостях по выплате денежного содержания, находящихся у ответчиков в архивных фондах военной части Приволжского военного округа (архив штаба округа, архив финансового довольствующего органа - финансового управления Приволжского военного округа).

Гражданин просил предоставить:
  • Архивную справку о размере ежемесячного денежного довольствия в должности командира учебного взвода в/ч в 1979-1981 г.г., с приложением копий подтверждающих архивных документов (раздаточных ведомостей по выплате денежного содержания, сводных ведомостей, иных), а также о хронологической последовательности перемещения указанных архивных документов в архивах МО РФ;

  • Архивную справку с приложением копий надлежащих подтверждающих архивных документов и обоснованием причин, в случае утраты, непредставления или уничтожения требуемых архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения;

  • Сведения о периоде службы в СА в 1979-1981 г.г. (дате призыва на военную службу в 1979 году и дате исключения с военной службы в 1981 году).
По мнению гражданина, ответчики уклоняются от предоставления надлежащей архивной информации, препятствуя возможности получить необходимые сведения, как о размере денежного довольствия, так и установить архивное местонахождение актуальных документов.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы в августе 2017 года в удовлетворении исковых требований о понуждении представить архивную информацию было отказано.

Суд пришел к выводу, что, поскольку у ответчиков отсутствуют затребованные документы, а доказательств их передачи в их адрес также не имеется. По мнению суда, из представленных доказательств не следует, что действиями ответчиков нарушены права и законные интересы гражданина.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в марте 2018 года решение Пресненского районного суда г. Москвы было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Определением Московского городского суда в августе 2018 года № 4г/4-9735/18 в передаче кассационной жалобы гражданина на решение Пресненского районного суда г. Москвы и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда было отказано.

Мой комментарий: Данное дело – наглядный пример того, как по вине государства, которое не обеспечило сохранность документов, граждане не могут подтвердить свои пенсионные права. В этой связи у меня возникает вопрос - почему последствия бездействия государства должны расхлебывать рядовые граждане?

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=RAMSMARB;n=1427019

суббота, 19 января 2019 г.

Судебная практика: Обращения граждан и судебные приставы


Наши суды до сих пор неоднозначно трактуют нормы законодательства, регламентирующие порядок работы в органах государственной власти с обращениями граждан.

Решением Ульчского районного суда Хабаровского края в октябре 2017 года по делу №12-53/2017 г. судебный пристав была привлечена к административной ответственности за нерассмотрение обращения участника исполнительного производства.

Суть спора

Гражданка направила в июне 2017 года письменное обращение в отдел судебных приставов по Ульчскому району (ОСП). Его рассмотрение было отнесено к компетенции ОСП по Ульчскому району, поскольку содержало вопросы о разъяснении законодательства об исполнительном производстве и предоставлении копий документов исполнительного производства.

Должностными лицами ОСП по Ульчскому району обращение не было рассмотрено, ответ на него заявителю в тридцатидневный срок не был направлен, что послужило основанием для обращения гражданки в прокуратуру для защиты своих конституционных прав.

Во время совершения административного правонарушения, обязанности начальника отдела, согласно приказу «о предоставлении отпусков работникам отдела судебных приставов по Ульчскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю», исполняла судебный пристав-исполнитель.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края в порядке замещения мирового судьи судебного участка №65 Ульчского района Хабаровского края, должностное лицо – исполняющее обязанности начальника отдела старшего судебного пристава по Ульчскому району, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 тысяч рублей.

Позиция cудебного пристава

Гражданка в июле 2017 года исполняла обязанности начальника ОСП по Ульчскому району. Судебный пристав-исполнитель подчеркнула, что в период, когда поступили заявления от гражданина, она была в отпуске и не видела их. По поступлении обращений в ОСП они регистрируются в программе АИС ФССП, после чего начальник ставит свою резолюцию, отписывает исполнителю.

Контроль в ОСП за рассмотрением обращений осуществляется с помощью указанной программы, в ней указывается «дан ответ» или «нет», или «в исполнении».

Судебный пристав-исполнитель не вправе подписывать ответы на обращения гражданам, он готовит проект ответа, который подписывается начальником отдела. После подписи ответа начальник самостоятельно отмечает в программе, что «дан ответ».

По мнению судебного пристава, заявления граждан должны рассматриваться в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом по результатам рассмотрения указанных заявлений какие-либо постановления не выносились.

В программе АИС ФССП имеется функция контроля за рассмотрением обращений, но этим занимается начальник, у нее такой функции нет.
Для справки: Согласно п. 6.1 «Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 года № 682, в службе рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам компетенции Службы поступающие в письменной форме, форме устного обращения к должностному лицу Службы во время личного приема граждан или посредством электросвязи (телеграммы, факсограммы, сообщения электронной почты, а также обращения в форме электронных документов).

В соответствии с п.п. 5.11.9 и 6.3 Инструкции сроки исполнения документов, поступивших от других индивидуальных и коллективных адресантов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Службы и не должны превышать тридцати дней.

Зарегистрированные обращения, поступившие на бумажном носителе или в форме электронных документов в зависимости от содержания отделом документационного обеспечения УДП передаются на доклад Директору (его заместителю) либо направляется в соответствующие структурные подразделения и территориальные органы ФССП России, руководители которых обеспечивают рассмотрение обращений по существу с соблюдением установленных сроков и несут ответственность за качество и своевременность их рассмотрения.
Позиция Ульчского районного суда Хабаровского края

Суд подчеркнул, что на обращениях резолюции отсутствуют, а почтового реестра, подтверждающего отправку ответа, в отделе нет.

По мнению суда, поскольку в заявлении гражданки, адресованном отделу судебных приставов по Ульчскому району, содержится просьба о представлении информации по исполнительному производству о взыскании алиментов и выдаче документов исполнительного производства, то оно подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном федеральным законом РФ от 5 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Суд оставил без изменения постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края в порядке замещения мирового судьи судебного участка №65 Ульчского района Хабаровского края, а жалобу гражданки без удовлетворения.

Позиция Хабаровского краевого суда

Хабаровский краевой суд в апреле 2018 рассмотрел жалобу гражданки (постановление по делу № 4а-172/2018 ) и отметил, что признавая её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, мировой судья, а впоследствии и судья районного суда, пришли к выводу о том, что ею нарушено право заявителя на получение ответа на обращение в федеральный орган исполнительной власти в срок, установленный федеральным законом от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Между тем в соответствии со ст. 64.1 федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», установленный им порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан за исключением тех, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Таким образом, положения федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают специальное регулирование отношений, связанных, в частности, с условиями и порядком принудительного исполнения судебных актов.

При этом порядок рассмотрения ходатайств и заявлений, предусмотренный данным федеральным законом, применяется к тем обращениям, которые поданы сторонами исполнительного производства на одной из его стадий (статья 64.1). Указанное отвечает правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 1197-О.

Из материалов дела следует, что гражданка, обратившаяся с заявлением в ОСП по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю, являлась взыскателем по исполнительному производству.

Таким образом, правоотношения между гражданкой-взыскателем по исполнительному производству и должностными лицами отдела судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю в данном случае регулируются законом «Об исполнительном производстве».

Указанное обстоятельство является юридически значимым при рассмотрении настоящего дела, поскольку исключает применение положений федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и наличие в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи районного суда, вынесенные в отношении судебного пристава по указанному делу, нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд отменил постановление мирового судьи судебного района г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края на судебном участке N42 и решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. Производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Источник: Сайт Ульчского районного суда / сайт Хабаровского краевого суда
https://ulchsky--hbr.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=4760773&delo_id=1502001&new=&text_number=1
https://ulchsky--hbr.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=4760773&delo_id=1502001&new=&text_number=1

пятница, 18 января 2019 г.

Мари-Анн Шабен: Десять трактовок понятия «архив», часть 3


(Продолжение, предыдущую часть см. https://rusrim.blogspot.com/2019/01/2_16.html )

Пыльные архивы (archives poussiéreuses)

Образ архивов в рамках повседневной офисной деятельности в последнее время несколько улучшился благодаря неустанно проводимой архивистами информационно-просветительской деятельности, а также вследствие более широкого круга действующих лиц, вовлечённых в процесс архивации в электронной среде.

Однако в повседневной речи со словом «архивы» все ещё связан оттенок «пыльности» или «устарелости», который не всегда носит негативный характер (ср. поговорку «Я люблю старые камни»). С другой стороны, возраст внушает (иногда) уважение и почтение, и при использовании данного слова можно заметить оттенок «аутентичности, уверенности».

В этой связи интересно отметить, что ассоциация между архивами и «старыми вещами» частично распространяется самими некоторыми архивистами, которые - осуждая это выражение, чтобы избавиться от образа прилипающей к коже пыли, -  сами способствуют его дальнейшему существованию, продолжая (сознательно или нет?) использовать, говоря о своей деятельности, такие слова, как уборка (ménage) или «удаление пыли» (dépoussiérage).

Отдельный документ (archive unitaire)

Разговор об архиве в единственном числе был ересью ещё двадцать лет тому назад. Я никогда не забуду оскорбительное письмо, которое получила от одного из читателей в 2000 году через моего издателя Эрмеса-Лавуазье (Hermès-Lavoisier) – за то, что я осмелилась назвать свою книгу «Управление архивным документом» (Le management de l’archive), провокационно использовав необычное, запрещенное Академией единственное число. Меня ещё совсем недавно называли «той дамой, которая говорит об архиве в единственном числе». Ну да ладно!

За двадцать лет много воды утекло под мостами Парижа, и все, включая архивистов и учёных, привыкли к этой особенности. В единственном числе «une archive» часто используют для обозначения отдельного «архивного документа», и никого это уже не задевает.

Что вызвало такую эволюцию? Вероятно, повлиял ряд факторов: воздействие английского языка, в котором слово «архив» часто употребляется в единственном числе (но в других  значениях, см. ниже); фрагментация информации в электронной среде, демократизация архивной деятельности (больше создателей, больше пользователей, больше документов, имеющих архивную ценность); а также тот факт, что люди, в том числе архивисты и представители научных кругов, все больше ограничены во времени и предпочитают слово из двух слогов выражению из пяти ... (сравниваются «une archive» и «un document d’archives» - Н.Х.).

Компьютерный архив (archive informatique)

В 1990-х годах термин «archives informatiques» использовался представителями архивной профессии для обозначения того, что десять лет спустя было названо «электронными документами» (archives électroniques), до того, как стал доминировать термин «цифровые документы» (archives numériques) (см. https://www.persee.fr/doc/gazar_0016-5522_1996_num_172_1_3397_t1_0137_0000_1 ). Но я хочу поговорить не об этой трактовке (где толкование понятия «архивы» не ново).

В отличие от сфер управления деловыми документами (l’archivage managérial - records management), истории и средств массовой информации, в компьютерной лексике слово «архивы» имеет особое значение, появившееся под влиянием технического английского языка. Цитируя Википедию: «В информатике под архивом понимается файл, в котором находится всё содержимое папки (файлы, древовидная иерархическая структура и права доступа). Архивы обычно представляют собой файлы с расширением .tar (в ОС UNIX) или .zip (в ОС Windows), и информация в них часто хранится в сжатом виде. Основное назначение архива - перенести всё содержимое папки в одном файле. Кроме того, можно выиграть на размере благодаря использованию сжатия».

Эта трактовка не используется в архивной науке (или я ошибаюсь?).

Архивная платформа (archive plateforme)

Опять-таки под англосаксонским влиянием и в электронно-цифровой среде, мы встречаем термин «архив» в единственном числе для обозначения центра хранения архивных документов (вместе с данными, оборудованием для управления ими, а также персоналом) или же платформы, объединяющей наборы файлов (содержащих данные, документы, публикации, графические изображения), собранные и предоставленные в распоряжение целевой аудитории. Именно поэтому в международном стандарте ISO 14721 «Открытая архивная информационная система. Эталонная модель» (Space data and information transfer systems - Open archival information system (OAIS) - Reference model, см. https://www.iso.org/standard/57284.html и https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:14721:ed-2:v1:en ) говорится об OAIS-архиве (данное понятие охватывает системы и персонал). Это же относится и к открытому архиву научных публикаций HAL (Hyper Articles en Ligne, https://hal.archives-ouvertes.fr/ ). Также можно упомянуть платформу «Интернет-Архив» (Internet Archive).

(Окончание следует)

Мари-Анн Шабен (Marie-Anne Chabin)

Источник: блог Transarchivistique
http://transarchivistique.fr/dix-sens-du-mot-archives/