Инструкция об организации работы с бланками исполнительных листов в федеральных судах и управлениях Судебного департамента

Судебный департамент при Верховном Суде РФ приказом от 10 июня 2026 года №163
утвердил «Инструкцию об организации работы с бланками исполнительных листов в федеральных судах и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации»

Содержание Инструкции:

1. Общие положения

2. Создание и полномочия комиссии по организации работы с бланками исполнительных листов

3. Определение потребности в бланках исполнительных листов, формирование резерва, предоставление отчетности о количестве использованных судами бланков исполнительных листов

4. Прием бланков исполнительных листов от АО "Гознак"

5. Учет бланков исполнительных листов

6. Хранение бланков исполнительных листов, проверка их наличия

7. Использование бланков исполнительных листов

8. Хранение, погашение, списание и уничтожение исполнительных листов, возвращенных в суд (судебное присутствие)

9. Погашение, списание и уничтожение бланков исполнительных листов

10. Уничтожение бланков исполнительных листов, вышедших из оборота

11. Утрата бланков исполнительных листов

12. Перераспределение бланков исполнительных листов

Инструкция разработана в целях обеспечения единообразного подхода к порядку приема, учета, хранения, использования и уничтожения бланков исполнительных листов (п.1.2). Данный порядок обязателен для всех работников аппаратов судов и управлений (п.1.4). Инструкция не регламентирует вопросы организации работы с исполнительными листами в форме электронного документа (п.1.7).

Мой комментарий: В Инструкции три раздела посвящены вопросу уничтожения (8, 9, 10). Все объекты уничтожения поделены на три категории, для каждой из которых установлены свои сроки хранения и свой порядок действий: 

• Испорченные бланки - Бланки, испорченные при оформлении (ошибки, опечатки, сбои оргтехники). Срок хранения устанавливается номенклатурой дел суда (обычно до 3-5 лет). Подлежат обязательному физическому погашению до помещения в архив;
  
  
• Возвращенные исполнительные листы -  Исполнительные листы, которые не удалось вручить взыскателю (вернулись с почты) хранятся 3 года с даты возврата в суд. Для хранения используются специальные файлы, чтобы эти исполнительные листы можно было повторно выдать без повреждений;
  
  
• Вышедшие из оборота бланки - Бланки старых серий/образцов, замененные новыми в соответствии с законодательством РФ. Уничтожаются все такие бланки, независимо от состояния.

Прежде чем бланк будет шредирован, он должен быть погашен. В инструкции установлен строгий алгоритм действий (п. 9.3):

• Физическая деформация: Бланк перегибается пополам и прокалывается дыроколом в 4-х симметричных местах;
  
  
• Графическое перечеркивание: Красным маркером проводится диагональ от правого верхнего к левому нижнему углу;
  
  
• Идентификация: Вдоль линии пишется слово «Погашено», ставится дата, ФИО и подпись ответственного работника.

Данная процедура делает невозможным случайное или преднамеренное повторное использование бланка даже в том случае, если он физически не уничтожен, так как он имеет неисправимые повреждения и метки.

Каждый этап уничтожения подтверждается актами строго определенной формы. Инструкция вводит 4 вида актов:

• Акт о списании и передаче на уничтожение (Приложение №6) - используется судебными присутствиями при передаче испорченных бланков в суд;
  
  
• Акт о списании испорченных бланков и их уничтожении (Приложение №7) - финальный документ, подтверждающий физическое уничтожение;
  
  
• Акт об уничтожении бланков, вышедших из оборота (Приложение №8);
  
  
• Акт о списании и передаче на уничтожение вышедших из оборота (Приложение №9) - для судебных присутствий.

Инструкция предъявляет жёсткие требования к способу уничтожения (п. 9.8, 10.3) - только механическое измельчение (шредирование) или иной способ, исключающий возможность восстановления.

Инструкция выстраивает систему контроля снизу-вверх даже после уничтожения:

• Районные суды, уничтожив бланки, обязаны в течение 5 рабочих дней направить копию акта об уничтожении в соответствующее Управление Судебного департамента (п. 9.6, 10.1);
  
  
• Управление хранит эти копии в своем деле.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=538298