Правила регистрации физического лица в «Единой системе идентификации и аутентификации» (ЕСИА)

Правительство Российской Федерации постановлением от 03 апреля 2026 года №372 утвердило «Правила регистрации физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». 

Содержание Правил следующее:

I. Общие положения

II. Порядок регистрации физических лиц, достигших возраста 14 лет, в единой системе

III. Порядок регистрации малолетних в единой системе

IV. Порядок регистрации недееспособных в единой системе

V. Порядок регистрации индивидуальных предпринимателей в единой системе

В «Единой системе идентификации и аутентификации» (ЕСИА) осуществляется регистрация следующих категорий физических лиц (п.2):

• Физические лица, достигшие возраста 14 лет; 
  
  
• Физические лица, не достигшие возраста 14 лет (малолетние);
  
  
• Граждане Российской Федерации, признанные недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (далее - недееспособные) (вступает в силу с 01.10.2026);
  
  
• Физические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуальных предпринимателей (индивидуальные предприниматели).

Регистрация физических лиц в единой системе осуществляется (п.3):

• Самостоятельно физическими лицами, достигшими возраста 14 лет, и индивидуальными предпринимателями - в случае регистрации в единой системе физических лиц, достигших возраста 14 лет, и индивидуальных предпринимателей соответственно;
  
  
• Физическими лицами, являющимися законными представителями (законный представитель) малолетних и недееспособных, - в случае регистрации в единой системе малолетних и недееспособных соответственно;
  
  
• Уполномоченными должностными лицами органов и организаций, имеющих в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. №33, право выдачи ключей простых электронных подписей - в случае регистрации в единой системе физических лиц, достигших возраста 14 лет, с согласия таких физических лиц.

Мой комментарий: Постановление вносит правовую определённость в процессы регистрации в ЕСИА для всех категорий граждан, включая уязвимые группы (малолетние, недееспособные). Теперь система обязана также различать объём прав граждан.

Некоторые вопросы, однако, с моей точки зрения, не урегулированы до конца:

• Нет механизма контроля за действиями представителя малолетних и недееспособных;
  
  
• Не определён порядок действий при признании человека дееспособным. Как переводить учётную запись из категории «недееспособный» в «дееспособный»?
  
  
• Не определён порядок действий при совершеннолетии гражданина. Как переводить учётную запись из категории «несовершеннолетний» в «совершеннолетний»?

Возможность использовать при регистрации помощь уполномоченных должностных лиц органов и организаций - важная социальная опция, поскольку не все граждане по тем или иным причинам способны самостоятельно пройти регистрацию. Отмечу при этом вопрос, который в Правилах не решён - в какой форме должно фиксироваться согласие гражданина на эту помощь? От ответа на данный вопрос зависит, в том числе, защищённость от мошеннических действий при регистрации.

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=531115