ФНС: Установлены требования к оператору электронного документооборота

Приказом Федеральной налоговой службы России от 4 марта 2014 года № ММВ-7-6/76@ утверждены «Требования к оператору электронного документооборота», которые разработаны в целях организации электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи через таких операторов (п.1).

Оператором электронного документооборота является российская организация, соответствующая данным Требованиям и осуществляющая деятельность по обеспечению электронного документооборота (п.2).

Участниками электронного документооборота являются

• Налогоплательщики;
• Плательщики сборов;
• Налоговые агенты (абоненты электронного документооборота), их представители;
• Налоговые органы;
• Операторы электронного документооборота.

Оператор электронного документооборота должен удовлетворять следующим требованиям:

1) Наличие лицензий ФСБ России:

• На разработку, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств;


• На выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств.

2) Наличие лицензии на предоставление телематических услуг или лицензии на предоставление услуг связи по передаче данных (за исключением передачи голосовой информации) Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

3) Наличие сертифицированных программных средств, обеспечивающих:

• Электронный документооборот (в том числе формирование подтверждения даты отправки) по форматам и в порядке представления электронных документов, установленным ФНС России;


• Информирование абонентов электронного документооборота о присвоенных им идентификаторах;


• Направление информации в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи уполномоченного лица.

Оператор связи должен направлять в налоговый орган следующую информацию:

• Присвоенный абоненту электронного документооборота идентификатор;


• Идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения организации (обособленного подразделения);


• Полное наименование организации, ее ОГРН (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, его ОГРИП);


• Адрес места нахождения организации (места жительства (места пребывания) физического лица);


• Коды налоговых органов, с которыми осуществляется электронный документооборот;


• Сертификаты ключей проверки электронной подписи абонента электронного документооборота;

4) Наличие сертифицированных в соответствии с законодательством РФ средств электронной подписи, обеспечение электронного документооборота с применением усиленной квалифицированной электронной подписи;

5) Наличие расположенной на территории РФ телекоммуникационной инфраструктуры, представляющей собой совокупность информационно-телекоммуникационных сетей и технических устройств (в том числе серверов телематических служб и средств доступа к интернету) и обеспечивающей круглосуточный электронный документооборот.

Мой комментарий: Отмечу, что часть требований – это  функциональные требования к тем системам, которые операторы электронного документооборота будут использовать в своей работе.

Пятый пункт требований по сути дела запрещает операторам использовать любую инфраструктуру, расположенную за границей, да и сам оператор должен быть российской организацией.

Источник: Консультант Плюс
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=164092