Судебная практика: Обработка персональных данных и обращения граждан

У нас в стране работа с обращениями граждан порой напоминает настоящий детектив, причем необходимо хорошо разбираться в целом ряде законов, а не только в законе «Об обращениях граждан».

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в октябре 2014 г. вынесла решение по делу № 33-21873/2014, в котором, с одной стороны, гражданка подала в поликлинику заявление об отзыве своего согласия на обработку персональных данных (ПДн) в соответствии с федеральным законом «О персональных данных», а вот отвечать главному врачу требовалось согласно нормам федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Суть спора

Гражданка обратилась в городскую поликлинику для получения медицинской помощи, и при оформлении медицинской карты ей был выдан бланк согласия на обработку ПДн.

В тот же день она написала заявление об отзыве согласия на обработку персональных данных, которое было зарегистрировано в приемной главного врача поликлиники с датой регистрации приема заявления. Своим письмом поликлиника разъяснила заявительнице порядок обработки учреждением ПДн в соответствии с положениями закона «О персональных данных».

Гражданка обратилась в суд с исковым заявлением к поликлинике в лице главного врача о признании незаконными действий при организации обработки ПДн и прекращении их обработки, приведении в соответствие с законом бланка согласия на обработку ПДн и взыскании компенсации морального вреда.

Позиция Ленинского районного суда г. Краснодара

Суд первой инстанции указал, что в случае если обработка ПДн осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка ПДн осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством РФ сохранять врачебную тайну, в случае отзыва субъектом согласия на их обработку оператор вправе продолжить обработку без согласия (п.4 ч.2 ст.10 федерального закона «О персональных данных»).

Суд подчеркнул, что в данном случае сбор ПДн был обусловлен необходимостью оказания медицинских услуг, за которыми обратилась гражданка, в связи с чем ее права не были нарушены, поскольку положения действующего законодательства позволяют хранить информацию о состоянии здоровья граждан исключительно в целях реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Позиция Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Судебная коллегия отметила, что судом первой инстанции были оставлены без внимания обстоятельства направления гражданкой заявления и получения ее ответа из поликлиники.

Суд обратил внимание на то, что порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и, в данном случае, он был нарушен.

Судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения Ленинского районного суда г. Краснодара в части, признав не соответствующими федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» действия главного врача поликлиники при регистрации и несвоевременном рассмотрении обращений.

Доводы о нарушениях действующего законодательства о персональных данных не были приняты судом, поскольку непосредственно факт получения учреждением здравоохранения согласия на обработку обоснован и соответствует требованиям федеральных законов, при этом, перечень данных, которые включаются в письменное согласие, не является исчерпывающим, что также исключает довод о незаконности использования реквизитов СНИЛС.

Требования о компенсации морального вреда, несмотря на частичное удовлетворение требований заявителя, удовлетворению не подлежат, поскольку наличие морального вреда предполагает негативные изменения в психической сфере человека, выражающиеся в претерпевании физических и нравственных страданий, вместе с тем, оценка указанных обстоятельств в силу их особенности является прерогативой суда.

Судебная коллегия отменила решение Ленинского районного суда г. Краснодара в части и приняла по делу новое решение, признав не соответствующими федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» действия главного врача Городской поликлиники при регистрации и рассмотрении обращений. Поликлинику обязали устранить допущенные нарушения в отношении заявления гражданки.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Краснодара было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба гражданки - без удовлетворения.

Источник:  Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=1030789