понедельник, 24 июля 2017 г.

Ответ на вопрос: Стандарт ISO/IEC 26300:2006, формат ODF и его история в России


Недавно с одним из моих уважаемых анонимов у нас завязалась бурная дискуссия в посте «Ответ на вопрос коллеги: Рекомендации ВНИИДАД и контейнерные форматы» (см.: http://rusrim.blogspot.ru/2017/06/blog-post_86.html ), в котором мой оппонент затронул вопрос о формате ODF.
Аноним: «…  В ситуации, когда правительственные структуры настаивают на использовании ПО с открытым кодом, применение указанных форматов становится проблематичным. Зато все активнее распространяется другие форматы – odf (ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010 «Информационная технология. Формат Open Document для офисных приложений (OpenDocument) v1.0». - http://minsvyaz.ru/ru/events/27931/ ), odt…» (см.: http://rusrim.blogspot.com/2017/06/blog-post_86.html?showComment=1498926428264#c3177448179145159038 )

Мой ответ: Насчёт «широкого» распространения ODF сами придумали, или можете подтвердить это более чем смелое заявление фактами? В интернете ODF-файлы (.odt) искать никогда не пробовали? :) (http://rusrim.blogspot.com/2017/06/blog-post_86.html?showComment=1498928293973#c3915906815025049005 )

Аномим: И, наконец,про odf. Пару лет назад в докладе на DocFlow (найду - Пришлю Вам ссылку) была представлена карта мира, на которой отмечены страны, где данный формат в элдокументообороте превалирует. Впечатлило... Как и знакомство с системами эл.док-та крупнейших корпораций (был грех, смотрел и немецкие, и английские корпоративные системы в работе, да и на Cebit регулярно езжу) (http://rusrim.blogspot.com/2017/06/blog-post_86.html?showComment=1498981854053#c9022328979519034781 )

Аномим: Обещал - выполняю (в отличие от большинства Ваших утверждений, мои ВСЕГДА основаны на источниках). Каюсь и посыпаю свою буйную голову пеплом - доклад, представленный на DocFlow, уж, извините, не нашел, зато откопал в своих анналах тот источник, на который ссылался автор того доклада: http://www.loc.gov/preservation/resources/rfs/?loclr=blogsig . Кстати, вот здесь представлены факторы, по которым оценивается "устойчивость форматов электронных документов", в том числе с позиции долгосрочного хранения: https://www.loc.gov/preservation/digital/formats/index.shtml .

А вот ссылка на источник, в котором указаны страны, ОФИЦИАЛЬНО принявшие указанный формат в качестве «обязательного или рекомендованного для документов, создаваемых и редактируемых в системах электронного правительства».

И, наконец, для плохо знающих английский - практически та же информация, но на русском языке: http://naar.ru/news/opyt-ODF-rekomendovannyi-format-dlia-dolgovremennogo-khraneniya-elektronnykh-dokumentov/

Надеюсь, я не только развлек Вашу аудиторию, но и в очередной раз доказал несостоятельность многих Ваших суждений. (http://rusrim.blogspot.com/2017/06/blog-post_86.html?showComment=1499021154361#c6554855834236027363 )

Мой ответ: Коллега, то, что многие страны включили ODF в списки допустимых форматов, известно давно. Менее известно, что ряд стран в принципе не считает редактируемые форматы DOCX и ODF подходящими. Включение в некие списки и реальное широкое использование формата, однако, несколько разные вещи, не так ли? ODF и у нас некоторыми ведомствами включён в такие списки, ну и что?

Характеристики подходящих для длительного хранения форматов тоже известны (кстати, реальные электронные архивы относятся к ним критически, поскольку жизнь сложнее, чем красивые теории, и широкая поддержка проприетарного формата многими разработчиками порой перевешивает любую «открытость»).

Таким образом, Вы показали, что дружите в Гуглом (и я это одобряю), но фактов, подтверждающих широкое распространение ODF привести не смогли :) (http://rusrim.blogspot.com/2017/06/blog-post_86.html?showComment=1499021997233#c1792332358459302924 ).

Аноним: Ваш комментарий в стиле похлопывания по плечу очарователен, но те ошибочные утверждения, на которых Вас поймали, так и остались без ссылок на источники. Впрочем, это Ваша "экспертная" манера ведения дискуссии. (http://rusrim.blogspot.com/2017/06/blog-post_86.html?showComment=1499059833740#c3873584540729723255 )
Здесь была затронута тема, которую я подробно изучала еще в 2007 году. Открытый конкурс «Электронной России» по теме «Исследование механизмов, направленных на создание в государственных учреждениях Российской Федерации условий для использования международного стандарта электронного документа ISO/IEC 26300:2006» тогда выиграла компания «ЭОС» совместно с компаниями «Инфра-Ресурс», «ПроСофт-М» и ассоциацией ЕВРААС (см.: http://www.opennet.ru/opennews/art.shtml?num=12980 ).

Целью работ было исследование вопросов перехода органов государственной власти на использование формата Open Document Format и разработка локализованной (русифицированной) версии проекта стандарта ISO/IEC 26300:2006, пригодной для последующего принятия данного стандарта в качестве национального.

В рамках данного проекта я подготовила аналитический отчет по теме: «Проведение анализа международного законодательства и правого опыта использования открытых стандартизованных форматов данных в органах государственной власти и архивном деле», включавший:
  • Обзор общих тенденций использования стандартизованных форматов хранения данных в органах государственной власти;

  • Анализ международного опыта в сфере документооборота и архивного дела, содержащий анализ требований, которые предъявляют органы государственной власти ряда стран, в том числе России, в отношении используемых в делопроизводстве и архивном деле форматов документов;

  • Прогноз по законодательной активности при переходе на использование стандартизованных форматов хранения данных;

  • Анализ законодательных актов наиболее типичных случаев перехода на использование международного стандарта ISO/IEC 26300:2006 (на примере Франции, Италии, США и др. стран), в котором были рассмотрены результаты деятельности органов государственной власти ряда стран в 2000-2007 годах, связанной с разработкой их политики по использованию открытых форматов в органах государственной власти;

  • Анализ российского законодательства в сфере документооборота и архивного дела, регламентирующих использования форматов документов;

  • Анализ российских инициатив в части создания концепций электронного документа.
По результатам исследования в 2008 году мною был сделан доклад на XIV ежегодной конференции-выставке DOCFLOW по теме «Открытые форматы и открытое ПО: достоинства и проблемы», см.: http://www.eos.ru/upload/AllPresentations/OpenPOFormats2.ppt
Часть материалов отчета была опубликована в виде статей:
Как мне кажется, вопрос о распространенности тех или иных форматов важен, поскольку сами по себе ни адаптация ISO/IEC 26300:2006 в качестве национального стандарта, ни включение формата в списки рекомендованных не говорят о том, насколько широко ODF реально используется в деловой деятельности.

Поскольку, как совершенно правильно отметил мой оппонент, доступ к корпоративным и государственным информационным системам исследователю никто не даст, я в 2007 году решила использовать для сбора статистических данных интернет. Я исходила из того, что активное использование интернета в деловой деятельности приводит к тому, что все чаще и чаще деловые документы государственных органов и организаций размещаются там, причем, как правило, именно в удобных для пользователей форматах.

Статистика дала достаточно ясное представление о популярных форматах, и соответствующие данные на июнь 2007 года, которые были собраны в ходе подготовки НИР, были приведены в моей статье. Затем я ежегодно повторяла это исследование, вплоть до июля 2013 года (см.: Статистика распространенности файловых форматов в Интернете, https://rusrim.blogspot.ru/2013/07/blog-post_16.html ).

Один из зарубежных коллег в 2015 году провел аналогичное исследование, и его результаты очень хорошо коррелируют с данными, полученными мною в 2007 и 2013 годах (см.: пост «Самые распространенные форматы в Интернете: Исследование Даффа Джонсона», https://rusrim.blogspot.ru/2015/01/blog-post_93.html )

С моей точки зрения, еще одним объективным показателем распространенности форматов в стране является упоминание его в нормативно-правовой базе. На 3 июля 2017 года в базе Консультант Плюс в действующих документах федерального уровня PDF упоминается 731 раз, а ODF только 14, т.е. в 52 раза реже. Сам ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010 упоминается всего лишь в 4 федеральных документах.

Наконец, каждый может сам сделать простую проверку. Задайте себе вопрос – сколько раз за последние годы Вы получали в своей электронной почте файлы с расширением .odt, и были ли у Вас проблемы с их открытием?

Так что, с моей точки зрения, утверждение о широкой распространенности формата ODF все-таки не соответствует действительности :)

Комментариев нет:

Отправить комментарий