Арбитражная практика: За неразмещение информации в Интернете – штраф 700 тысяч

Сейчас много и с большим удовольствием говорят о доступе к государственной информации,  и как-то не замечают, что и к коммерческим организациям предъявляются все большие требования в плане раскрытия ими информации о своей деятельности

Организации, пренебрегающие исполнением законодательно-нормативных требований в отношении раскрытия деловой информации и своевременного её размещения в сети Интернет, рискуют нарваться на крупные штрафы.

В феврале 2011 года с таким нарушением пришлось разбираться Арбитражному суду Удмуртской Республики, дело № А71-13925/2010.

Суть дела

Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (далее РО ФСФР) была проведена проверка соблюдения ОАО «Ирида» требований законодательства Российской Федерации о раскрытии информации о деятельности на рынке ценных бумаг в сети Интернет, в ходе которой было установлено, что ОАО не обеспечило раскрытие на своём сайте следующей информации:

• годовых отчетов Общества за 2007-2009 годы;
  
  
• банковских реквизитов расчетного счета (счетов) общества для оплаты расходов по изготовлению копий документов.

Общество также:

• не обеспечило доступ на странице сети Интернет к тексту Устава общества со всеми внесенными в него изменениями и дополнениями;
  
  
• не обеспечило доступ к годовой бухгалтерской отчетности за 2007 (полностью), за 2008 – 2009 гг. (частично)
  
  
• не обеспечило публикацию информации о размещении на странице в сети Интернет текстов списков аффилированных лиц за 2009-2010 годы в информационном ресурсе, обновляемом в режиме реального времени (т.е. в ленте новостей информационного агентства).

В октябре ФСФР составила акт о неисполнении обязанности по размещению информации и вынесло предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 16 ноября 2010 года.  Общество было оштрафовано на 700 тыс. рублей на основании части 2 ст.15.19 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Посчитав штраф незаконным, общество обратилось в суд.

Позиция суда

Суд внимательно проанализировал все требования законодательно-нормативных актов о видах и сроках раскрытия информации о деятельности акционерных обществ.

Факты совершения ОАО «Ирида» административного правонарушения, выразившихся в нераскрытии обществом на своём сайте информации, предусмотренной федеральными
законами, по мнению суда, были подтверждены материалами дела, в том числе актом  о неисполнении обязанности по размещению информации и протоколом об административном правонарушении.

Суд установил, что общество было привлечено к административной ответственности в пределах срока давности.  Неразмещение необходимой информации в сети Интернет имело место в 2007-2009 годах и продолжалось в 2010 году. На этих основаниях суд отказал обществу в отмене штрафа

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в апреле 2011 года оставил без изменения решение первой инстанции.

Рассматривая дело в кассационной инстанции, Федеральный арбитражный суд Уральского округа в июне 2011 г. подчеркнул, что порядок раскрытия информации на рынке ценных бумаг включает в себя несколько самостоятельных требований, а именно: 1) требование разместить в установленный срок сведения в сети Интернет, и 2) требование обеспечить доступ к указанным сведениям.

Ни то, ни другое обществом выполнено не было. В результате суд оставил предыдущие судебных решения без изменения.

Источник: Официальный сайт Высшего арбитражного суда
http://kad.arbitr.ru/