США: Национальные Архивы приветствуют принятие закона «О поправках в законы о президентских и федеральных документах»

Данный пресс-релиз был опубликован на сайте Национальных Архивов США 1 декабря 2014 года. Он посвящен подписанию Президентом США законопроекта H.R.1233, который модернизирует определение «федеральных документов» таким образом, чтобы оно явно охватывало электронные документы.

26 ноября 2014 года Президент США Барак Обама подписал законопроект H.R.1233 «О поправках в законы о президентских и федеральных документах» (Presidential and Federal Records Act Amendments of 2014). Новый закон модернизирует управление документами, более непосредственно фокусируя внимание на электронных документах, и дополняет усилия Национальных Архивов и Административно-бюджетного управления (Office of Management and Budget) по реализации на практике президентского 2011 года Меморандума по управлению государственными документами.

Основные изменения в законах о президентских и федеральных документах включают:

• Усиление Закона о федеральных документах (Federal Records Act) путем расширения определения «федеральных документов», которое теперь недвусмысленно охватывает электронные документы. Это первое изменение в определении «федеральных документов» с момента принятия данного закона в 1950 году;


• Подтверждение того, что федеральные электронные документы будут передаваться на хранение в Национальные Архивы в электронном виде;


• Предоставление Архивисту США права окончательно решать, что является федеральным документом;


• Авторизацию досрочной (до наступления установленного законодательством срока передачи документов на архивное хранение – Н.Х.) передачи электронных федеральных и президентских документов постоянного срока хранения в Национальные Архивы, с сохранением права распоряжаться ими (опять-таки, до истечения установленного срока – Н.Х.) за федеральным органом исполнительной власти или Президентом;


• Уточнение обязанностей федеральных государственных служащих в случае использовании ими (для выполнения своих должностных обязанностей – Н.Х.) негосударственных систем электронной почты;


• Расширение прав и возможностей Национальных Архива по защите оригинальных и секретных документов от несанкционированного изъятия;


• Кодификация процедур, в рамках которых бывшие и действующий Президенты проводят экспертизу президентских документов на предмет их подпадания под конституционные привилегии (дающие право не раскрывать их для публичного доступа – Н.Х.). Ранее этот процесс регламентировался исполнительными приказами президентов, которые переделывались при смене администраций.

Архивист США Дэвид Ферьеро (David S. Ferriero) положительно отозвался о новом законе: «Мы приветствуем эти двухпартийные усилия по обновлению законодательства страны в области управления документами, приводящие его в соответствие с реалиями 21 века. Законопроект H.R.1233 не смог бы стать законом без усилий, приложенных руководством комитета Палаты представителей Конгресса США по надзору и реформе государственного управления (Oversight and Government Reform Committee) – лидера демократов в комитете Элайджы Каммингса (Elijah Cummings) и председателя комитета республиканца Исса (Issa), а также руководства комитета Сената по национальной безопасности и государственным делам (Homeland Security and Governmental Affairs Committee) - председателя комитета демократа Карпера (Carper) и лидера республиканцев в комитете Коберна (Coburn). Закон высветил те проблемы, с которыми столкнулись многие федеральных органы и президентские администрации при управлении их электронными документами».

Источник: сайт Национальных Архивов США
http://www.archives.gov/press/press-releases/2015/nr15-23.html