вторник, 16 декабря 2014 г.

Банк России установил дополнительные требования к порядку предоставления документов акционерными обществами, часть 2


(Окончание, начало см. http://rusrim.blogspot.ru/2014/12/1_15.html )

Указание Банка России от 22 сентября 2014 года № 3388-У регламентировало порядок предъявления требований о представлении документов акционерным обществом, а также порядок предоставления копий документов лицам, имеющим право доступа.

Требование может быть предъявлено акционерному обществу следующими способами (п.8):
  • Направление почтовой связью или через курьерскую службу по адресу (месту нахождения) исполнительного органа (по адресу управляющего или адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа управляющей организации) акционерного общества, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресам, указанным в уставе акционерного общества или раскрытым в Интернете на странице акционерного общества;

  • Вручение под подпись лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа общества, председателю совета директоров (наблюдательного совета) общества, корпоративному секретарю общества (если в обществе предусмотрена такая должность) или иному лицу, уполномоченному принимать письменную корреспонденцию, адресованную акционерному обществу;

  • Направление иным способом (в том числе электрической связью, включая средства факсимильной и телеграфной связи, электронной почтой с использованием электронной цифровой подписи), в случае если это предусмотрено уставом или иным внутренним документом акционерного общества.
Мой комментарий: Учитывая, что штрафы за непредставление документов значительные, я бы рекомендовала использовать только те виды связи, которые позволяют доказать факты направления и получения документов.

Датой направления требования является (п.9):
  • При направлении почтовой связью - дата, указанная на оттиске календарного штемпеля, подтверждающего дату отправки почтового отправления;

  • При направлении через курьерскую службу - дата передачи курьерской службе для отправки;

  • При вручении под подпись - дата вручения;

  • При направлении электрической связью, электронной почтой или иным способом, предусмотренным уставом или иным внутренним документом акционерного общества, - дата, определенная в порядке, установленном уставом акционерного общества или таким внутренним документом акционерного общества.
Датой предъявления требования является (п.10):
  • При направлении простым письмом или иным простым почтовым отправлением - дата получения почтового отправления адресатом;

  • При направлении заказным письмом или иным регистрируемым почтовым отправлением - дата вручения почтового отправления адресату под расписку;

  • При направлении через курьерскую службу - дата вручения курьером;

  • При вручении под подпись - дата вручения;

  • При направлении электрической связью, электронной почтой или иным способом, предусмотренным уставом или иным внутренним документом акционерного общества, - дата, определенная в порядке, установленном уставом акционерного общества или его внутренним документом.
В случае отсутствия в полученном требовании каких-либо обязательных сведений, либо отсутствия прилагаемых документов, акционерное общество в течение семи рабочих дней с даты предъявления требования направляет правомочному лицу, подписавшему требование, письмо с указанием недостающей информации и документов в целях их получения (п.11). В этом случае установленный  срок предоставления документов начинает течь с даты получения полных сведений, а также всех необходимых документов.

В случае отсутствия в распоряжении акционерного общества запрошенных документов, общество обязано в течение семи рабочих дней сообщить об этом, а также о причинах отсутствия, месте нахождения документов и предполагаемой дате, когда они будут возвращены в акционерное общество или восстановлены (п.12). При этом правомочное лицо вправе потребовать, чтобы акционерное общество уведомило его о возвращении или восстановлении отсутствующих документов в целях получения доступа к ним.

Если в качестве формы предоставления документов акционерного общества в требовании указано ознакомление с ними, правомочному лицу должна быть обеспечена возможность ознакомления с документами не позднее седьмого рабочего дня с даты предъявления требования, кроме случаев, когда в требовании указана иная, более поздняя дата. Ознакомление правомочного лица с документами акционерного общества осуществляется в рабочее время, установленное в таком акционерном обществе (п.13).

В процессе ознакомления с документами правомочное лицо может самостоятельно с использованием личных технических средств производить копирование документов, с которыми оно знакомится (п.13). При этом уведомление о намерении осуществить самостоятельное копирование должно содержаться в требовании. В случае если предоставляемые к ознакомлению документы содержат конфиденциальную информацию, самостоятельное копирование осуществляется только с согласия акционерного общества.

В случае если в требовании запрошены копии значительного объема документов (более 10 документов и/или более 200 страниц, если большее количество и/или объем документов не установлен уставом или иным внутренним документом акционерного общества), срок может быть продлен в целях обеспечения исполнения такого требования, но не более чем на двадцать рабочих дней (п.15).

Мой комментарий: Это положение позволяет почти во всех случаях затянуть предоставление документов ещё на месяц. Несомненно, такой подарок порадует акционерные общества :)

В этом случае акционерное общество не позднее семи рабочих дней с даты предъявления требования обязано уведомить правомочное лицо о продлении срока и его причинах. Порядок продления срока может быть установлен акционерным обществом в уставе или ином его внутреннем документе. При этом по мере изготовления копий запрошенных документов общество обязано предоставлять их в указанном в требовании порядке.

Если в требовании указана такая форма предоставления документов акционерного общества, как получение копий документов лично правомочным лицом в помещении исполнительного органа общества, и при этом правомочное лицо не явилось для получения таких копий в течение установленного срока, акционерное общество вправе направить запрошенные копии по адресу для направления почтовой корреспонденции, указанному в требовании (п.16).

Копии предоставляемых документов должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью акционерного общества, в случае если это указано в требовании. В иных случаях заверение копий документов акционерного общества осуществляется по усмотрению акционерного общества (п.17).

В случае если в требовании указано, что копии документов должны быть заверены и представлены на электронном носителе, а у акционерного общества отсутствует электронная подпись, копии запрашиваемых документов представляются на электронном носителе незаверенными. При этом правомочному лицу должны быть разъяснены причины выдачи ему копий документов в отличном от указанного в требовании порядке.

Мой комментарий: Сейчас уже практически все акционерные общества используют усиленные электронные подписи – например, для сдачи налоговой отчетности, передачи данных в Пенсионный фонд, в фонд социального страхования. Так в каких же случаях общество вправе говорить об отсутствии у него возможности подписания копий документов электронной подписью? Или названные подписи «не считаются»?

Плата, взимаемая акционерным обществом за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление. Акционерное общество не вправе требовать предварительной оплаты расходов на изготовление копий документов (п.18).

Уставом акционерного общества или иными его внутренними документами может быть предусмотрено, что в случае неоплаты затрат акционерного общества на изготовление копий документов, срок предоставления копий документов акционерного общества по последующим требованиям исчисляется с даты поступления такой оплаты (п.19).

В случае если запрошенные документы содержат персональные данные и отсутствует согласие субъекта персональных данных на их предоставление третьим лицам, акционерное общество обязано предоставить запрошенные документы, скрыв в них соответствующие персональные данные за исключением фамилии, имени и отчества субъекта персональных данных (п.20).

Мой комментарий: Крайне бестолковая формулировка, позволяющая, с моей точки зрения, акционерным обществам уходить от раскрытия интересующей акционера информации. Например, размер выплачиваемых вознаграждений (эту информацию акционеры часто запрашивают), несомненно, относится к числу персональных данных получившего такое вознаграждение лица!

Документы акционерного общества, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, предоставляются правомочному лицу в случае получения от него расписки, подтверждающей, что такое лицо предупреждено о конфиденциальности получаемой информации и об обязанности ее сохранять (п.21). В случае если такая расписка не была приложена к требованию, акционерное общество в течение семи рабочих дней с даты предъявления требования направляет правомочному лицу, подписавшему требование, запрос в целях получения указанной расписки с указанием на то, что запрошенные документы содержат информацию, составляющую коммерческую тайну. При этом течение срока начинается с момента получения указанной расписки акционерным обществом. В случае если в требовании указана такая форма предоставления документов, как ознакомление с документами акционерного общества, соответствующая расписка может быть предоставлена акционерному обществу правомочным лицом в день ознакомления с документами.

Мой комментарий: Я так и не поняла, точно ли получит акционер документы в тот же день, если он придет с распиской о сохранении конфиденциальности, - или всё-таки общество вправе предложить ему зайти снова через семь рабочих дней? Посмотрим, как этот вопрос будут решать суды.

Документы, содержащие государственную, банковскую или иную охраняемую законом тайну, за исключением указанной в пунктах 20 и 21 настоящего Указания, представляются без информации, которая является охраняемой законом тайной (п.22).

При предоставлении таких документов акционерное общество обязано представить правомочному лицу объяснения, содержащие перечень исключенной информации и основания отнесения такой информации к охраняемой законом тайне.

Мой комментарий: Могу посочувствовать тем акционерным обществам, которым придётся полистно просматривать документы и вымарывать из них подлежащую удалению информацию. Это трудоёмкий и дорогостоящий процесс – интересно, вправе ли общество заставить запросившего документы оплатить эти расходы? Они ведь, в общем-то, входят в стоимость изготовления копий! С другой стороны, если возложение на запросившую сторону расходов на цензурирование будет признано правомерным, то общество сможет этим воспользоваться, чтобы отбить у акционеров охоту запрашивать документы.

Источник: Консультант Плюс
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=126557 

Комментариев нет:

Отправить комментарий