среда, 23 ноября 2016 г.

Управление сроками хранения в условиях законодательства, предусматривающего «право быть забытым»


В новом выпуске (том 26, выпуск 3) журнала «Управление документами» (Records Management Journal, ISSN: 0956-5698), публикуемого издательством Emerald Group Publishing Limited, опубликована статья известного китайского специалиста Шерри Сье (Sherry Li Xie), работающей сейчас на факультете управления информационными ресурсами Народного университета Китая в Пекине. Статья называется  «Управление сроками хранения в условиях законодательства, предусматривающего «право быть забытым»: Анализ с точки зрения управления документами». В журнал статья была представлена год назад, в ноябре 2015 года.

Ссылка:  Sherry Li Xie , "Retention in “the right to be forgotten” scenario: a records management examination", Records Management Journal, (2016) Vol. 26 Iss: 3, pp.279 - 292
DOI http://dx.doi.org/10.1108/RMJ-11-2015-0038

Шерри Сье

Доступ к полному тексту статьи платный, однако на сайте издательства приводится следующая аннотация:

Цель публикации: Задача настоящей статьи - посредством анализа судебного решения по делу C-131/12 (имеется в виду решение Суда Европейского союза (Court of Justice of the European Union) в Люксембурге по делу «Компании Google Spain SL и Google Inc. против испанского агентства по защите персональных данных AEPD и Марио Костеха Гонсалеса» (Google Spain SL and Google Inc. v Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) and Mario Costeja González), принятое 13 мая 2014 года, см. http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-131/12 - Н.Х.)  и подготовленного Европейским союзом проекта «Общих правил защиты данных» (General Data Protection Regulation – новое законодательство о защите персональных данных, принятое в апреле 2016 года, см. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016R0679&from=EN  – Н.Х.), показать сообществу специалистов по управлению документами важность в опережающем порядке активно включиться в работу по выявлению создаваемых документов и в решение проблемы установления сроков хранения документов для новых видов деятельности. Статья также напоминает этим специалистам о необходимости более активного участия в процессах законотворчества.

Методология / методы исследования. В исследовании выбран в качестве яркого примера новый феномен – «право быть забытым». Он рассматривается  с очки зрения основополагающих понятий и принципов управления документами, особенно тех, что  касаются создания и отслеживания сроков хранения документов. Процесс исследования состоит из трех основных частей: формирования аналитической концепции на основе теории управления документами; описания выбранного примера из практики; и применения аналитической концепции к данному примеру.

Основные результаты:  Сроки хранения крайне необходимы в новых видах деятельности операторов персональных данных, в настоящий момент вызванных последним решением Суда Европейского союза, связанным с «правом быть забытым», и предлагаемым новым законодательством по защите персональных данных. Для определения сроков хранения документов, образующихся в такой деятельности, нужна концепция управления документами, синтезирующая идентификацию электронных документов и различные виды их ценности, связанных с различными способами использования документов. Отмечается также, что правовая концепция защиты персональных данных не учитывает вопросы управления документами, или, по крайней мере, не учитывает их в явном, легко узнаваемом виде.

Ограничения и последствия данного исследования:  При всей необходимости в отслеживании сроков хранения, существующая нормативно-правовая база не предлагает какой-либо помощи в установлении сроков хранения. Нормативно-правовая база защиты персональных данных в полной мере признает важность документов, но не решает вопросы управления ими.

Возможность практического использования: Полученные результаты, как ожидается, будет полезными для операторов и обработчиков персональных данных, в частности, в плане выявления созданных документов и установления сроков хранения в их организациях. Кроме того, ожидается, что сделанные по ходу анализа наблюдения могут пролить свет на ход развития профессии управления документами.

Социальные последствия: «Право быть забытым» в электронном мире породило новые осложнения, и у него есть потенциал повлиять не только на защиту неприкосновенности частной жизни, но и на конфликтующие с ним права, такие, как право на свободу печати и свободу слова. Эффективные и результативные программы управления документами должны быть способны помочь своим организациям сориентироваться в этой сложной ситуации путем создания и управления документами, поддерживающими исполнение законодательно-нормативных требований с одной стороны, и баланс конкурирующих прав - с другой.

Новизна / ценность:  Как показывает проведенное авторами изучение доступной им литературы, данное исследование, по-видимому, является первым в своем роде.

Мой комментарий: «Право быть забытым» развилось на основе довольно естественного права требовать от коммерческих организаций удаления своих персональных данных по окончании взаимоотношений с ними. К сожалению, идея была доведена до абсурда, и сейчас данное право начало использоваться отдельными лицами для самовольной корректировки и уничтожения истории. С одной стороны, России нужно избежать подобных перегибов, а с другой, подумать над тем, как это новое право повлияет на деловое взаимодействие российских органов и организаций с европейскими партнерами. Некоторым нашим организациям придется предусмотреть соответствующие меры в своих программах управления документами.

Источник: сайт издательства Emerald
http://www.emeraldinsight.com/doi/full/10.1108/RMJ-11-2015-0038

Комментариев нет:

Отправить комментарий