среда, 20 марта 2013 г.

Вопрос с зарплатой архивистов, похоже, сдвинулся с мертвой точки. В какую сторону - увидим


Конец февраля – начало марта традиционное время подведения итогов работы российских федеральных министерств и ведомств. 28 февраля 2013 года прошло расширенное заседание коллегии Федерального архивного агентства. Это уже вторая коллегия ведомства, доклады на которой выложены на сайте ведомства в открытом доступе (см.: http://archives.ru/coordination/kolls/video-28-02-2013.shtml ).

Значительная часть доклада руководителя Федерального архивного агентства А.Н.Артизова «Об итогах работы Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений за 2012 г. и задачах на 2013 г.» была посвящена проблеме оплаты труда архивистов.

А.Н.Артизов сообщил, что в федеральном бюджете зарезервированы серьезные деньги на увеличение зарплаты работников федеральных архивов. Повышение будет проводиться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Начиная с 2013 года будет осуществляться «поэтапное доведение средней заработной платы работников бюджетных учреждений до среднего уровня заработной платы по соответствующему региону».

В 2012 году средняя зарплата федеральных архивистов достигла 24 тыс. руб.  Соотношение уровня зарплаты архивистов и среднего уровня зарплаты в ряде регионов показано на приведенном ниже слайде из доклада А.Н.Артизова.
Из доклада А.Н.Артизова: «По федеральным архивам, расположенным в Петербурге, Самаре и Московской области, ее уровень уже сейчас сопоставим с уровнем средней зарплаты в этих регионах, а в Российском государственном историческом архиве Дальнего Востока во Владивостоке даже превосходит его. В то же время зарплата руководителей и специалистов федеральных архивов, расположенных в Москве, составляет 46 % от уровня средней зарплаты по столице. Если все сложится удачно (я имею в виду исполнение предусмотренных трехлетним бюджетом обязательств), то в 2016 году мы планируем по всем федеральным архивам выйти на уровень, равный среднему по региону. Разумеется, это в первую очередь коснется архивов в Москве, где уровень оплаты должен достигнуть 50 тыс. рублей.»
Руководитель Росархива, однако, предупредил, что повышение заработной платы архивистов не будет проходить «механически», а будет увязываться с «повышением эффективности работы архивов и производительности труда работников» т.е. с количеством и качеством предоставляемых ими архивных услуг.

В федеральных архивах укомплектованность кадрами в 2012 году, как и предшествующие два года, составила 71%. При этом доля руководителей и специалистов в возрасте старше 50 лет растет и в данный момент составляет 57%, в то время, как архивистов в возрасте до 30 лет - всего 16 % списочного состава. При этом работников с профильным историко-архивным или документоведческим образованием всего 24 %.

Мой комментарий: Опыт показывает, что когда  у нас начинают говорить о повышении эффективности, оптимизации и тому подобных вещах (обычно почти ничего не предполагая вложить ни в создание условий для эффективной работы с использованием современных технологий, ни в обучение персонала), в итоге всё сводится к очередной попытке «выжать из кошки ещё три капли». При этом совсем недавно наше Правительство уже на полную катушку «наоптимизировало» со сменой правовой формы государственных учреждений, отбив архивам всякое желание и возможность самим зарабатывать деньги.

Оставляя в стороне этические вопросы, усиление эксплуатации сотрудников возможно лишь в том случае, когда существует реальная конкуренция за рабочие места, чего в федеральных архивах не наблюдается.

Кроме того, не секрет, что зарплату архивистам доводят до пристойного уровня за счет совмещения должностей (тех самых незаполненных 30%), причем, естественно, не за просто так, а заставляя эти деньги отрабатывать. Следствием «оптимизации» в первую очередь может стать сокращение этих незаполненных должностей, и в результате (при отсутствии целевого бюджетного финансирования) – не рост, а падение зарплат.

Рассказал А.Н.Артизов и о разработанной Росархивом «Дорожной карте», которая должна помочь решить, в том числе, и социальные проблемы:
«Дорожная карта» предусматривает уточнение показателей эффективности работы федеральных архивов, создание действенных механизмов оценки деятельности их работников и соответствия уровня оплаты труда его качеству, актуализацию квалификационных характеристик должностей работников, усовершенствование системы профессиональной переподготовки архивных кадров, а также поэтапное приведение штатной численности федеральных архивов в соответствие с объемами хранящихся документов и оказываемых ими государственных услуг.
Мой комментарий: Знаете, в чём отличие «дорожных карт» от «просто» планов? Планы все-таки принято выполнять, а по «дорожной карте» можно лишь «ориентироваться» …

Руководитель отрасли высказал надежду на то, что повышение «социальной защищенности архивистов, в том числе за счет планируемого роста зарплаты, позволит укрепить кадровый состав федеральных архивов, привлечь в них молодые перспективные кадры, прежде всего выпускников профильных учебных заведений».

Мой комментарий: Планы озвучены, остается лишь посмотреть, как они будут реализованы. Если учесть, что по расчетам властей Москвы, средняя зарплата в столице в 2013 году составит 60 тысяч рублей ( http://www.gazeta.ru/business/news/2012/10/04/n_2556629.shtml ), а доведение зарплаты федеральных архивистов от нынешних 24 тысяч до среднего уровня региона планируется в течение 4 лет (причём явно без учета того, что средняя зарплата в регионе на месте тоже не стоит!), то вряд ли выпускники профильных учебных заведений сочтут архивы перспективным местом для работы и профессиональной карьеры. Соответственно в архивах всё больше будет пенсионеров …

Источник: Сайт Федерального архивного агентства
http://archives.ru/reporting/report-artizov-2013-kollegia.shtml

5 комментариев:

  1. В нашем регионе по итогам 2012 года правительство рапортовала, что средняя зарплата архивиста составляет чуть более 18 тысяч рублей, при этом реальный месячный доход составляет всего 10 тысяч рублей. Вот оно быстрое увеличение денежного довольствия.

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. при этом говорят, что "вы и этих денег не отрабатываете".

      Удалить
    2. У нас официальная средняя зарплата в архиве в прошлом году была 7800 руб., сотрудников категории "специалист" 8400 руб. Архивист 1-й категории с высшим образованием не получает сейчас и 6 тыс. руб. !! И это государственный областной архив!

      Удалить
  2. как всегда - чтобы корова давала больше молока ее надо больше доить и меньше кормить

    ОтветитьУдалить
  3. это важный вопрос, в Казахстане тоже зарплата архивиста самая низкая из всех госслужащих. В течение 10 лет ни разу не поднимали з/п.

    ОтветитьУдалить