Вопрос с зарплатой архивистов, похоже, сдвинулся с мертвой точки. В какую сторону - увидим

Конец февраля – начало марта традиционное время подведения итогов работы российских федеральных министерств и ведомств. 28 февраля 2013 года прошло расширенное заседание коллегии Федерального архивного агентства. Это уже вторая коллегия ведомства, доклады на которой выложены на сайте ведомства в открытом доступе (см.: http://archives.ru/coordination/kolls/video-28-02-2013.shtml ).

Значительная часть доклада руководителя Федерального архивного агентства А.Н.Артизова «Об итогах работы Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений за 2012 г. и задачах на 2013 г.» была посвящена проблеме оплаты труда архивистов.

А.Н.Артизов сообщил, что в федеральном бюджете зарезервированы серьезные деньги на увеличение зарплаты работников федеральных архивов. Повышение будет проводиться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Начиная с 2013 года будет осуществляться «поэтапное доведение средней заработной платы работников бюджетных учреждений до среднего уровня заработной платы по соответствующему региону».

В 2012 году средняя зарплата федеральных архивистов достигла 24 тыс. руб.  Соотношение уровня зарплаты архивистов и среднего уровня зарплаты в ряде регионов показано на приведенном ниже слайде из доклада А.Н.Артизова.

Из доклада А.Н.Артизова: «По федеральным архивам, расположенным в Петербурге, Самаре и Московской области, ее уровень уже сейчас сопоставим с уровнем средней зарплаты в этих регионах, а в Российском государственном историческом архиве Дальнего Востока во Владивостоке даже превосходит его. В то же время зарплата руководителей и специалистов федеральных архивов, расположенных в Москве, составляет 46 % от уровня средней зарплаты по столице. Если все сложится удачно (я имею в виду исполнение предусмотренных трехлетним бюджетом обязательств), то в 2016 году мы планируем по всем федеральным архивам выйти на уровень, равный среднему по региону. Разумеется, это в первую очередь коснется архивов в Москве, где уровень оплаты должен достигнуть 50 тыс. рублей.»

Руководитель Росархива, однако, предупредил, что повышение заработной платы архивистов не будет проходить «механически», а будет увязываться с «повышением эффективности работы архивов и производительности труда работников» т.е. с количеством и качеством предоставляемых ими архивных услуг.

В федеральных архивах укомплектованность кадрами в 2012 году, как и предшествующие два года, составила 71%. При этом доля руководителей и специалистов в возрасте старше 50 лет растет и в данный момент составляет 57%, в то время, как архивистов в возрасте до 30 лет - всего 16 % списочного состава. При этом работников с профильным историко-архивным или документоведческим образованием всего 24 %.

Мой комментарий: Опыт показывает, что когда  у нас начинают говорить о повышении эффективности, оптимизации и тому подобных вещах (обычно почти ничего не предполагая вложить ни в создание условий для эффективной работы с использованием современных технологий, ни в обучение персонала), в итоге всё сводится к очередной попытке «выжать из кошки ещё три капли». При этом совсем недавно наше Правительство уже на полную катушку «наоптимизировало» со сменой правовой формы государственных учреждений, отбив архивам всякое желание и возможность самим зарабатывать деньги.

Оставляя в стороне этические вопросы, усиление эксплуатации сотрудников возможно лишь в том случае, когда существует реальная конкуренция за рабочие места, чего в федеральных архивах не наблюдается.

Кроме того, не секрет, что зарплату архивистам доводят до пристойного уровня за счет совмещения должностей (тех самых незаполненных 30%), причем, естественно, не за просто так, а заставляя эти деньги отрабатывать. Следствием «оптимизации» в первую очередь может стать сокращение этих незаполненных должностей, и в результате (при отсутствии целевого бюджетного финансирования) – не рост, а падение зарплат.

Рассказал А.Н.Артизов и о разработанной Росархивом «Дорожной карте», которая должна помочь решить, в том числе, и социальные проблемы:

«Дорожная карта» предусматривает уточнение показателей эффективности работы федеральных архивов, создание действенных механизмов оценки деятельности их работников и соответствия уровня оплаты труда его качеству, актуализацию квалификационных характеристик должностей работников, усовершенствование системы профессиональной переподготовки архивных кадров, а также поэтапное приведение штатной численности федеральных архивов в соответствие с объемами хранящихся документов и оказываемых ими государственных услуг.

Мой комментарий: Знаете, в чём отличие «дорожных карт» от «просто» планов? Планы все-таки принято выполнять, а по «дорожной карте» можно лишь «ориентироваться» …

Руководитель отрасли высказал надежду на то, что повышение «социальной защищенности архивистов, в том числе за счет планируемого роста зарплаты, позволит укрепить кадровый состав федеральных архивов, привлечь в них молодые перспективные кадры, прежде всего выпускников профильных учебных заведений».

Мой комментарий: Планы озвучены, остается лишь посмотреть, как они будут реализованы. Если учесть, что по расчетам властей Москвы, средняя зарплата в столице в 2013 году составит 60 тысяч рублей ( http://www.gazeta.ru/business/news/2012/10/04/n_2556629.shtml ), а доведение зарплаты федеральных архивистов от нынешних 24 тысяч до среднего уровня региона планируется в течение 4 лет (причём явно без учета того, что средняя зарплата в регионе на месте тоже не стоит!), то вряд ли выпускники профильных учебных заведений сочтут архивы перспективным местом для работы и профессиональной карьеры. Соответственно в архивах всё больше будет пенсионеров …

Источник: Сайт Федерального архивного агентства
http://archives.ru/reporting/report-artizov-2013-kollegia.shtml