Министерство финансов: Подписанный неквалифицированной электронной подписью электронный документ не равнозначен документу на бумажном носителе с «живой» подписью

Накануне 1 июля 2012 года, когда прекратит свое действие закон «Об электронной цифровой подписи» и ЭЦП как правовое понятие (но не как технология!) станет историей, организации начинают задавать соответствующим государственным органам вопрос о том, какой же электронной подписью они будут с 1 июля 2012 года подписывать свои электронные документы, и можно ли им использовать неквалифицированную электронную подпись.

Банк, планируя внедрить электронный документооборот в части обмена подписанными электронной подписью первичными документами по операциям купли-продажи иностранной валюты и по срочным сделкам, совершаемым банком с клиентами в рамках заключенных с ними договоров (включая соглашения об электронном взаимодействии), задал Министерству финансов следующие вопросы:

• Вправе ли банк признавать подтверждения, составленные на бумажных носителях без заверения печатью, первичными документами в целях налогового учета расходов, осуществленных банком по операциям купли-продажи иностранной валюты и срочным сделкам с клиентами банка?


• Вправе ли банк признавать сформированные в электронном виде по установленным законодательством форматам документы, подписанные неквалифицированной электронной подписью, первичными документами в целях налогового учета расходов, осуществленных банком по операциям купли-продажи иностранной валюты и срочным сделкам с клиентами?

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов в письме от 28 мая 2012 года № 03-03-06/2/67 изложил свою позицию по второму вопросу (проигнорировав первый, не менее интересный вопрос).

По мнению Департамента, для целей налогового учета документ, оформленный в электронном виде и подписанный неквалифицированной электронной подписью, не может являться документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Одним из основных аргументов ведомства является ссылка на то, что «согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (далее – неквалифицированная электронная подпись), признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия».

При этом департамент подчеркнул, что случаи, в которых информация в электронной форме, подписанная неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, федеральным законом «О бухгалтерском учете» и Налоговым Кодексом не определены.

Мой комментарий: Приверженность государственных органов к усиленной квалифицированной подписи, с моей точкам зрения, явление главным образом психологическое – ведь до сих пор все они благополучно ряд лет пользовались вариантами ЭЦП, которые по новому закону квалифицируются как усиленные неквалифицированные подписи, и ничего, мир от этого не переворачивался!  Возможно, больших начальников пугает неудачный термин «неквалифицированная подпись»…

Стремление практически везде использовать квалифицированную подпись, средств для создания которой в данный момент ни у кого пока что нет, может в краткосрочной перспективе создать проблемы с реализацией планов страны по переходу на электронный документооборот и доставить неприятности всем, кто использует электронные документы.

Источник: Консультант Плюс
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=QUEST;n=111381