Утверждена Концепция создания и функционирования национальной системы управления данными

Вопрос о национальной системе управления данными был рассмотрен на заседании Правительства 29 мая 2019 года. Планируется, что система будет обеспечивать управление, интеграцию, совместимость и мониторинг качества данных, содержащихся в уже существующих государственных информационных ресурсах, на основе единой информационной платформы (см.: http://rusrim.blogspot.com/2019/06/blog-post_73.html ).

Распоряжением Правительства РФ от 03 июня 2019 года № 1189-р были утверждены:

• Концепция создания и функционирования национальной системы управления данными;


• План мероприятий («дорожная карта») по созданию национальной системы управления данными на 2019 - 2021 годы.

Понятия, используемые в концепции:

• «Национальная система управления данными» - система, состоящая из взаимосвязанных элементов информационно-технологического, организационного, методологического, кадрового и нормативно-правового характера и обеспечивающая достижение целей и выполнение задач, обозначенных в концепции;


• «Государственные данные» - информация, содержащаяся в информационных ресурсах органов и организаций государственного сектора, а также в информационных ресурсах, созданных в целях реализации полномочий органов и организаций государственного сектора;


• «Управление государственными данными» - совокупность процессов сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения и уничтожения государственных данных, обеспечения качества государственных данных, включая их систематизацию и гармонизацию;


• «Единые требования к управлению данными» - совокупность обязательных и (или) рекомендательных для исполнения органами и организациями государственного сектора правил к управлению государственными данными на каждом из этапов их жизненного цикла;

Мой комментарий: К сожалению, включенные в понятие «управление государственными данными» вопросы их хранения и уничтожения в самом тексте концепции фактически не нашли отражения. Это, с моей точки зрения, создаёт определённые риски при реализации проекта, поскольку доступ к любой государственной информации возможен только при надлежащей организации её хранения, а обеспечение информационной безопасности должно включать в себя в том числе и организацию надлежащего уничтожения государственных данных после того, как они перестанут быть нужными.

Положения концепции также распространяются на информацию, не являющуюся государственными данными, при её предоставлении для включения в информационные ресурсы органов и организаций государственного сектора, а также при её участии в информационном обмене между органами и организациями государственного сектора с учетом требований законодательства РФ в части соблюдения прав и законных интересов владельцев таких данных, а также соблюдения принципа невмешательства в их хозяйственную деятельность.

Система состоит из следующих взаимосвязанных элементов:

• Совокупность нормативных правовых, организационных, методологических правил и процедур, регулирующих отношения органов и организаций государственного сектора, юридических и физических лиц в сфере управления государственными данными, а также обеспечивающих деятельность участников Системы, определенных в разделе VII концепции, в обозначенной сфере;


• Федеральная государственная информационная система «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» (далее - единая информационная платформа) и иные информационно-технологические элементы Системы;


• Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных.

Основной целью создания и обеспечения функционирования системы является повышение эффективности создания, сбора и использования государственных данных как для предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления государственных и муниципальных функций, так и для обеспечения потребности физических и юридических лиц в доступе к информации.

По мнению разработчиков концепции, одним из ожидаемых социально-экономическим эффектом внедрения системы будет повышение удобства получения государственных услуг и муниципальных услуг для граждан благодаря снижению количества документов личного хранения за счет упрощения доступа к государственным данным, имеющим юридическую значимость.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=326265