четверг, 11 июля 2019 г.

Стоимость услуг по изготовлению копий архивных документов


В общедоступной группе Фейсбука «Архивный критик» один из участников выложил недавно интересное решение Курского УФАС России по делу о необоснованном взимании платы за повторное создание электронных копий архивных документов с имеющихся цифровых копий фонда пользования как за изготовление электронных копий бумажных документов (см.: https://www.facebook.com/KurskoeUFAS/photos/a.155848458456086/348182412556022/?type=3 ).

Об этом решении я уже рассказала в отдельном посте, см. https://rusrim.blogspot.com/2019/07/blog-post_76.html , - но при изучении размешенных в открытом доступе на сайте Курского УФАС документов дела я нашла интересную статистку о стоимости услуг по изготовлению цифровых копий, оказываемых государственными архивами субъектов Российской Федерации на платной основе, согласно прейскурантам платных работ и услуг, а именно:
  • Стоимость услуг по изготовлению копий архивных документов с имеющейся цифровой копии фонда пользования (данные о ценах в 30 государственных архивах);

  • Стоимость услуг по изготовлению цифровых копий с бумажного документа (данные о ценах в 17 государственных архивах).
Таблицы приведены в тексте решения комиссии (см.: https://br.fas.gov.ru/to/kurskoe-ufas-rossii/e8d8d5c4-deb6-4af2-91ba-c6df721ba5d8/ . )

Минимальная стоимость услуги по изготовлению копий архивных документов с имеющейся цифровой копии фонда пользования установлена в Государственном архиве Оренбургской области – 3 рубля за образ.

Зато в трех архивах стоимость этой услуги перевалила за сто рублей (!). Это:
  • Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга – 136 руб.,

  • Государственный архив Свердловской области – 135 руб.,

  • Центральный государственный архив города Москвы – 112 руб.
Возможно, заинтересованным исследователям стоило бы обратиться с аналогичной жалобой УФАС России по этим трём регионам. Согласитесь, ненормально, когда цена за одну и ту же услугу отличается в 45 раз, и возникает обоснованный повод поинтересоваться, из чего она складывается.

С моей точки зрения, «задирая» цены на копирование, архивы создают никому не нужное противостояние с исследователями и, самое главное, всё больше и больше делают ненужными и невостребованными для общества самих себя! Как архивисты будут обосновывать необходимость финансирования их деятельности и повышение их оплаты труда, когда по мере реформирования пенсионной системы упадет со временем потребность в справках о стаже и зарплате, а новые поколения исследователей привыкнут добывать нужную им информацию в Интернете?

Я уже неоднократно высказывалась по данному вопросу и считаю, что архивы, в первую очередь, должны обеспечивать максимально комфортный доступ заинтересованных сторон к документам и информации, которую они хранят. Если создание электронных копий архивных документов было осуществлено за счет бюджетных средств, то мы, как налогоплательщики, уже оплатили эту работу. 

Вот если при изготовлении копии для исследователя потребуется проведение какие-либо дополнительных работ и/или использование дорогостоящих расходных материалов, то вполне правомерно ставить вопрос об возмещении расходов архива и даже разумной прибыли.

Источник: сайт: Курского УФАС
https://br.fas.gov.ru/to/kurskoe-ufas-rossii/2d709601-81c1-4ce1-9601-5f8b239fe190/
https://br.fas.gov.ru/to/kurskoe-ufas-rossii/741899e4-d4c2-4b8b-b149-e21648e15fc9/
https://br.fas.gov.ru/cases/3a92f293-316d-4382-84d3-9b575d690a85/
https://br.fas.gov.ru/to/kurskoe-ufas-rossii/e8d8d5c4-deb6-4af2-91ba-c6df721ba5d8/

5 комментариев:

  1. Здравствуйте!
    Если быть точным, то согласно Прейскуранту Государственного архива Оренбургской области (http://www.orenarhiv.ru/gbugaoo/?page_id=64) есть услуга "Изготовление цифровой копии с имеющейся цифровой копии фонда пользования документов, печатных и периодических изданий", которая состоит из:
    - поиска по цене 49 рублей за образ и
    - запись по цене 3 рубля за образ.
    Общая цена за образ 52 рубля.

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. В таблице, размещенной в решении антимонопольной службе информация по стоимости копирования в Государственный архив Оренбургской области размещена некорректно, спасибо большое за утонение.

      Удалить
  2. Наталья Александровна, хочу вступиться за ЦГА Москвы. В этом московской архиве ВООБЩЕ нет расценок за копирование с ЦИФРОВОЙ копии фонда пользования. 112 руб. - это расценки за цифровую копию с копии фонда пользования, т.е. с МИКРОФИЛЬМА. И 112 руб. за такую услуг - вполне по божески.

    ОтветитьУдалить
  3. Спасибо большое за уточнение. Однако если у архива есть цифровые копии, он-таки рискует попасть под расследование антимонопольной службы по аналогии с делом Курского архива :(

    ОтветитьУдалить
  4. Наталья Александровна! Огромное Вам спасибо за вашу работу! Аккумуляция информации на вашем блоге просто поразительна.

    ОтветитьУдалить