Использование электронных документов при предоставлении водных объектов в пользование

Российская нормативная база постепенно приводится в соответствии с законодательством об оказании государственных услуг. Постановлением Правительства РФ от октября 2012 года № 1039 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления водных объектов в пользование и ведения государственного водного реестра.

Постановлением Правительства РФ от октября 2012 года № 1039 внесены изменения:

• В Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 844),


• В Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (утв. постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230),


• В Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования (утв. постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230),


• В Правила подготовки и заключения договора водопользования (утв. постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 г. № 165).

Внесенные в эти нормативные акты изменения позволяют использовать электронные документы. Теперь «в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или регионального портала государственных и муниципальных услуг» могут быть поданы:

Согласно Правилам подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование:

• Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые к нему документов (п.10(1)),


• Заявление о выдаче нового разрешения в случае  изменения сведений о водопользователе или обнаружения технических ошибок в сведениях о водопользователе (п.33),


• Заявление об отказе от дальнейшего использования водного объекта (п. 35),


• Отказ заявителю в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, если документы представлены не в полном объеме (п.17),


• Расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов. (п.19),


• Решение о предоставлении в пользование водного объекта или мотивированный отказ, которые «подписываются электронной подписью уполномоченного лица исполнительного органа или органа местного самоуправления» (п.22(1)).

Согласно Правилам подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе:

• Заявление о предоставлении акватории водного объекта в пользование (п.4),


• Информация о необходимости проведения аукциона (п.7),


• Протокол рассмотрения заявок или протокол аукциона и договор водопользования (п.15), если аукцион был признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника,


• Договор о водопользовании и подтверждение о перечислении денежных средств (п. 15).

Согласно Правилам проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования:

• Заявка об участии в аукционе и прилагаемые к ней документы (п.16, 29(1)),


• Извещение об отказе от проведения аукциона (п.16),


• Запрос о разъяснении положений документации (п. 22),


• Разъяснения организатора аукциона положений документации по запросу (п. 22),


• Изменения в документации аукциона (п. 24),


• Извещение участнику аукциона или заявителю, не допущенному к участию в аукционе (п.42).

Согласно Правилам подготовки и заключения договора водопользования:

• Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и документы к нему (п.17),


• Расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения (п.19),


• Мотивированный отказ при признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели (п. 22),


• Договор или извещение об отказе от подписания договора (п.28).

Во всех этих случаях документы подписывается электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выписки из Единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ и ЕГРИП) запрашиваются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления самостоятельно, в том числе и в электронном виде. Ответ ФНС в этом случае также предоставляется в форме, в которой поступил запрос.

Мой комментарий: Таким образом, получается, что если межведомственный запрос поступил на бумажных носителях, то и ответить органы государственной власти должны также на бумажном носителе.

Стоит обратить внимание ещё на один важный момент. В Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование с момента их принятии и вступление в действие с 1 января 2007 года было включено требование об учете и хранении документов.

п.19 … Учет и хранение документов осуществляются исполнительным органом или органом местного самоуправления.

Учитывая то, что теперь документы в исполнительные органы или органы местного самоуправления могут начать поступать в электронном виде, всем им придется решать вопрос об организации архивного хранения электронных подлинников.

Источник: Консультант Плюс
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136587