Судебная практика: За публикацию в статье персональных данных редактору газеты вынесено предупреждение

Я уже рассказывала о том, что с июля 2017 года у нас ужесточены наказания за нарушение закона «О персональных данных» (см.: https://rusrim.blogspot.ru/2017/02/blog-post_42.html ). Сейчас в судах начинают рассматривается первые административные дела по новым статьям.

Верховный суд Республики Саха (Якутия) в феврале 2018 года рассмотрел дело № 4а-704-17/2018, в котором редактор газеты оспаривала правомочность привлечения ее к административной ответственности по части 1 ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение порядка сбора, хранения, использования, распространения персональных данных).

Для справки:  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 13.11. Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных

1. Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По мнению газеты, публикация соответствовала уровню общественного интереса, не содержала утверждения о доказанности вины в совершении преступления, не касалась частной, личной либо семейной жизни заявителя, не была направлена против охраняемой законом общественной безопасности. Опубликованные данные не являются секретной информацией, права и законные интересы заявителя не нарушены. Редакция и журналисты не являются операторами персональных данных.

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) в октябре 2017 года главный редактор газеты была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) в ноябре 2017 года постановление мирового судьи было оставлено без изменений.

Позиция Верховного суда Республики Саха (Якутия)

Верховный суд Республики Саха (Якутия) в феврале 2018 года отметил, что объективная сторона правонарушений состоит в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными). В газете была опубликована статья, которая содержала сведения о заявителе: фамилия, имя, место работы, звание. Кроме того, в статье имелась врезка из еще одной статьи этой же газеты от 26.05.2017, в которой также публиковались персональные данные заявителя. Данные опубликованы без согласования и разрешения заявителя.

Действия главного редактора были квалифицированы по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

При этом суд исходил из того, что наличие какой-либо необходимости или потребности общества в раскрытии персональных данных лица, упомянутого в статье, не занимающегося при этом какой-либо публичной деятельностью, из материалов дела не усматривается. Таким образом, в рассматриваемом случае публикация имени, фамилии и места работы гражданина не служила общественному интересу. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что сведения были распространены для защиты общественных интересов, не установлены.

Доводы жалобы о том, что ни редакция, ни журналисты не являются операторами персональных данных, признаны необоснованными, поскольку объективная сторона правонарушения состоит в нарушении требований законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).

Суд отказал в удовлетворении жалобы. Постановление мирового судьи по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия), а также решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) были оставлены без изменения.

Источник: Консультант
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SODV;n=111935