Украина: Установлено, какие документы должны передаваться на государственное хранение при ликвидации организаций

Каждый раз, когда всплывает проблема сохранения документов ликвидированных организаций, я задаю себе один и тот же вопрос: ну почему российский орган государственной власти, отвечающий в нашей стране за обеспечение сохранности архивных документов, не предпринимает никаких мер по изменению ситуации?

В то же время наши украинские коллеги совершенно по-другому подходят к этому важному вопросу. Приказом Министерства юстиции Украины от 14 марта 2013 года №430/5 утвержден «Перечень видов документов, связанных с обеспечением социальной защиты граждан, должны поступать в архивные учреждения в случае ликвидации предприятий, учреждений, организаций, не относятся к источникам формирования Национального архивного фонда». Контроль над исполнением приказа возложен на Председателя Государственной архивной службы Украины О.П.Гинзбург.

Перечень разработан в соответствии с законом Украины «О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях» и «Порядком образования и деятельности комиссий по проведению экспертизы ценности документов», утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 08 августа 2007 года № 1004 (п.1.1).

При разработке Перечня был использован «Перечень типовых документов, образующихся в процессе деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, других учреждений, предприятий и организаций, с указанием сроков хранения документов», утвержденный приказом Министерства юстиции Украины от 12 апреля 2012 № 578/5 (п.1.2).

В перечень включены 44 вида документов, которые могут быть использованы для подтверждения законных прав и интересов граждан.

Перечень является нормативно-правовым актом, предназначенным для использования всеми учреждениями, предприятиями и организациями, не относящимися к источникам формирования Национального архивного фонда, при определении сроков хранения документов в ходе проведении экспертизы их ценности в связи с ликвидацией организации (п.1.4.); и направлен на обеспечение сохранности документов для их дальнейшего использования при выполнении запросов социально-правового характера в соответствии с требованиями действующего законодательства (п.1.5).

В документе обращается внимание на то, что в Перечне типовых документов некоторым видам документов установлен срок хранения «До ликвидации организации». Это означает, что документы бессрочно хранятся в организации, а в случае ликвидации организации документы подлежат повторной экспертизе ценности и, в зависимости от ее результатов, те из них, что затрагивают права граждан, передаются в архивные учреждения (п.2.2.).

В данный Перечень, с целью упрощения проведения повторной экспертизы ценности документов ликвидированных организаций, включены виды документов, используемых архивными учреждениями при исполнении запросов социально-правового характера в соответствии с требованиями действующего законодательства, и которым установлен срок хранения 75 лет.

Мой комментарий: Таким образом, архивисты проанализировали, какие виды документов они используют при исполнении социально-правовых запросов, и в данном документе в явном виде потребовали обеспечить их сохранность и передачу на архивное хранение.

Документы при ликвидации организаций передаются в специальные архивные учреждения для централизованного временного хранения архивных документов, накопленных в процессе документирования служебных, трудовых или иных правоотношений юридических и физических лиц на соответствующей территории (района, города), и других архивных документов, не относящихся к Национальному архивному фонду.

Мой комментарий: Украинских коллег можно поздравить, а гражданам Украины по-доброму позавидовать. Интересно, сколько времени понадобиться нашему Росархиву, чтобы догнать в решении  данного вопроса Украину?

Источник: Лiга Закон
http://jurliga.ligazakon.ua/news/2013/3/28/86797.htm
http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/RE22960.html