Мне регулярно приходится отвечать на вопросы коллег о том, каким же образом можно доказать руководству нужность служб документационного обеспечения управления. Как показывает мой собственный опыт, наиболее действенным средством убеждения руководителей является использование примеров из судебной практики, показывающих, насколько серьёзные финансовые потери может понести организация, если она будет плохо управлять своими документами.
На этот раз организация преждевременно уничтожила счета-фактуры, а в результате ей было отказано в признании налоговых вычетов на сумму свыше 29 миллионов рублей. Арбитражный суд города Москвы принимал рассматривал дело № А40-12872/12 в марте 2012 года.
Суть спора
Налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка ОАО «Северсталь» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за 2007- 2008 годы, по результатам которой общество было привлечено к ответственности за совершение многочисленных налоговых правонарушений.
Общество было, в частности, обвинено в том, что оно в 2001-2008 годах неправомерно применило налоговые вычеты по НДС в сумме более 32,2 млн. руб. при отсутствии счетов-фактур, подтверждающих предъявление контрагентами сумм налога.
Ссылаясь на п.98 «Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации», утвержденного приказом Минфина от 29.07.1998 г. № 34Н, а также на пункт 150 «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием срока хранения», утвержденного руководителем Федеральной архивной службы 06.10.2000 г., общество сообщило Инспекции, что срок хранения счетов-фактур составляет 5 лет, и в связи с истечением указанного срока данные счета-фактуры были уничтожены.
Для подтверждения обоснованности примененных налоговых вычетов обществом были представлены в Инспекцию: выписка из электронной книги учета счетов-фактур, оборотные ведомости по счету 6002 «Расчеты за поставленные ценности» в разрезе контрагентов и счетов-фактур. Представленными документами, по мнению общества, подтверждается факт получения счетов-фактур, предъявление контрагентами НДС и факт принятия на учет товаров (работ, услуг), - однако налоговый орган эти объяснения не удовлетворили.
Не согласившись с выводами налогового органа, общество обратилось в суд.
Позиция Арбитражного суда г. Москвы
Суд не согласился с мнением общества о возможности подтверждения права на налоговый вычет выпиской из электронной книги учета счетов-фактур и оборотными ведомостями
по счету 6002 «Расчеты за поставленные ценности».
.
Суд отметил, что одним из основных условий применения вычетов по налогу на добавленную стоимость является наличие счета-фактуры, оформленного в соответствии с требованиями статьи 169 Налогового кодекса.
Суд согласился с мнением общество о том, что срок, предусмотренный подпунктом 8 пункта 1 статьи 23 Кодекса начинает исчисляться после отчетного (налогового) периода, в котором документ использовался для составления налоговой отчетности, начисления и уплаты налога. Однако в любом случае, имея намерение воспользоваться правом на предъявление налога к вычету, налогоплательщик обязан обеспечить сохранность подтверждающих документов (счетов-фактур, документов о принятии к учету – накладных, актов).
Необходимость обеспечения сохранности первичных документов, подтверждающих как право на вычет, так и право на иные налоговые льготы (например, уменьшение налогооблагаемой базы на суммы убытков прошлых лет в целях исчисления налога на прибыль) неоднократно подчеркивалась Президиумом ВАС РФ при рассмотрении конкретных дел. Причины, по которым у налогоплательщика отсутствуют подтверждающие первичные документы, для целей реализации права на вычет правового значения не имеют (будь это утрата по не зависящим от налогоплательщика причинам, или уничтожение вследствие истечения срока хранения).
При этом суд отметил, что применение налоговых вычетов является правом, а не обязанностью налогоплательщика. Уничтожение документов по истечении установленных сроков хранения также является правом, а не обязанностью общества. В то же время требование законодательства о налогах и сборах об обязательном наличии счетов-фактур для применения налоговых вычетов подлежит безусловному выполнению налогоплательщиком.
В ходе рассмотрения дела судом были приняты меры к выяснению, располагало ли общество счетами-фактурами на момент предъявления НДС к вычету; в связи с чем сторонам было предложено представить в материалы дела решения, акты камеральных налоговых проверок по декларациям по НДС, в которых было заявлено право на вычет.
Из представленных суду документов выяснилось, что в ходе камеральных проверок налоговым органом копии счетов-фактур у заявителя истребованы не были, счета-фактуры в инспекцию не представлялись, и каких-либо иных объективных доказательств, свидетельствующих о том, что общество правомерно предъявило к вычету спорную сумму НДС на основании имеющихся у него счетов-фактур и документов о принятии к учету, соответствующих требованиям ст.ст. 169, 171, 172 НК РФ, не имеется.
Между тем в ходе проведения проверки обществом были приняты меры к восстановлению уничтоженных документов: частично документы были представлены вышестоящему налоговому органу ФНС России при рассмотрении апелляционной жалобы, часть документов на сумму более 3 млн. руб. была представлена непосредственно в материалы дела.
В результате суд отказал в удовлетворении требований общества о признании недействительным решения в части начисления НДС на сумму более 29,2 млн. руб., по которой общество не смогло восстановить счета-фактуры.
Девятый арбитражный апелляционный суд в июле 2012 оставил решение Арбитражного суда г. Москвы без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в ноябре 2012 года поддержал решения судов первой и апелляционной инстанции.
Источник: Официальный сайт Высшего арбитражного суда
http://ras.arbitr.ru/
Комментариев нет:
Отправить комментарий