Специалисты в области управления информацией государству не нужны?

Я обычно предпочитаю комментировать первоисточники, а не их пересказы в средствах массовой информации - очень уж часто корреспонденты переиначивают содержание тех или иных слов и документов. Но опубликованная «Известиями» 13 сентября 2012 года со ссылкой на «засланного казачка» в Минфине новость «Минфин предлагает сократить 25% госслужащих» (см. http://izvestia.ru/news/535079 ) – пока что не опровергнутая министерством – выглядит правдоподобно и, если она соответствует действительности, требует дать оценку профпригодности как авторов предложенной «методы» совершенствования системы государственного управления, так и руководства министерства, которое держит на работе подобных «гениев».

Итак, похоже, что принято решение о сокращении численности государственных служащих. Поскольку объемы работы сокращать никто не собирается, да и это в современных условиях построения электронного и открытого правительств просто невозможно, планируют пойти уже проверенным путем – лишить статуса государственных служащих «наименее ценных» сотрудников: секретарей, архивариусов, делопроизводителей, системных администраторов и бухгалтеров, а также сотрудников административно-хозяйственных служб. Перевод их в какое-то другое качество будет происходить в 2013 году, для того, чтобы оставшимся на государевой службе в 2014 году существенно повысить зарплату.

Следует отметить, что приведенное в заметке «Известий» описание методов проведения сокращения содержит определенные противоречия, поскольку, с одной стороны, говорится о переводе «обеспечивающих специалистов» в федеральных, региональных и муниципальных органах власти на срочные трудовые контракты, а с другой - упоминается о том, что «деятельность, не связанная напрямую с функционалом структур, будет передана на аутсорсинг».

Получается, что статус государственных служащих хотят оставить только начальникам и управленцам. У всех остальных (кто, собственно, и делает всю работу) этот статус будет отобран, что позволит не повышать им зарплату, а также  лишить права на чиновничью пенсию, которая сейчас существенно выше, чем у всех остальных наших пенсионеров. Такой шаг будет особенно бессовестным в отношении людей предпенсионного возраста, которые в своё время сознательно выбрали государственную службу с меньшей, чем в коммерческом секторе, зарплатой, в расчете на то, что это будет компенсировано положенными государственным служащим льготами.

Кроме того, в статье упоминается программа «Совершенствование системы материальной мотивации государственных служащих», на первом этапе которой планируется перевести часть сотрудников на срочные контракты. Второй этап программы предполагает существенное увеличение должностных окладов для уцелевших гражданских госслужащих: их среднемесячный оклад должен к 2018 году достичь 77 тыс. рублей.

Мой комментарий: У авторов этой идеи (и, само собой, у их начальников, осведомленных об этих проработках) сильно недостает как совести, так и мозгов и желания изучить опыт уже сделанных «экспериментов» такого рода.  Надежность функционирования любой организации зависит от того, насколько слаженно работает весь коллектив. Если обидеть технических работников и сотрудников обеспечивающих подразделений, то, во-первых, самые молодые и активные просто при первой же возможности уйдут в бизнес-структуры, где зарплата значительно выше и хороших специалистов уважают. Их место займут специалисты подешевле и поплоше, и не нужно будет удивляться тому, что работать государственные органы станут хуже и медленнее, а амбициозные планы перехода к концу 2017 года на безбумажные технологии можно будет прямо сейчас выбросить в корзину.

Если же перевести всех «обеспечивающих специалистов» на аутсорсинг, то я посмотрю, как оставшиеся государственные служащие будут руководить секретаршами, делопроизводителями, системными администраторами, бухгалтерами, которые будут числиться в коммерческой организации и выполнять только ту работу, которая оговорена в их контракте. За каждый дополнительный чих будет выставляться отдельный немаленький счет.

Будет интересно посмотреть, как без нормального документационного обеспечения управления будет осуществляться переход государственных органов на электронный документооборот, на оказание государственных услуг в электронном виде, и как будет строится «открытое правительство».

Если обнародованные «Известиями» планы реально существуют (и даже в том случае, если это специальный «вброс» информации с целью выяснения реакции общественности на подобную идею), то это означает, что их авторы совершенно не понимают роль документов и информационных технологий в реформировании страны, и что их IQ не настолько высок, чтобы осознать роль квалифицированных надёжных кадров.

Откровенно говоря, попытка Минфина реализовать на практике эту глупость (замечу, что помимо прочего, она может привести к заметному усилению непримиримой оппозиции) может даже принести, помимо немалого вреда,  и кое-какую пользу. В прошлом катастрофы нередко способствовали движению России вперед и очищению высших эшелонов власти от накопившихся там дураков.

Что же касается государственных органов, то те из них, что поумнее, воспользуются опытом своих коллег, переживших предшествующие опыты на людях горе-реформаторов: сотрудников обеспечивающих служб первым делом нужно переименовать так, чтобы они не попадали в число «лишенцев».

Источник: Известия
http://izvestia.ru/news/535079