Cудебная практика: Действия военного комиссара не являются обработкой персональных данных и не подпадают под предмет правового регулирования закона, часть 2

(Окончание, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2023/12/1_0918221909.html )

Позиция Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в сентябре 2022 года (дело №33а-15600/2022) отметила, что в соответствии с частью 1 статьи 1 федерального закона «О персональных данных» возможно два способа обработки персональных данных (ПДн), регулируемых указанным законом: обработка автоматизированная и неавтоматизированная.

Автоматизированная обработка - это обработка ПДн с помощью средств вычислительной техники (п. 4 ст. 3 указанного Закона).

Неавтоматизированная обработка ПДн - это обработка без использования средств автоматизации.

Мой комментарий: Суд второй инстанции осознал, что суд первой инстанции принял решение на основании не выдерживающих никакой критики аргументов – поэтому начал искать иное основание для отклонения иска.

По мнению суда для того, чтобы подпадать под предмет правового регулирования федерального закона «О персональных данных», такая обработка ПДн должна соответствовать характеру действий (операций), совершаемых с ПДн с использованием средств автоматизации, то есть она должна позволять осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск ПДн, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях ПДн и/или доступ к таким ПДн.

В подтверждение доводов административного истца о незаконном осуществлении должностными лицами военного комиссариата городского округа Истра Московской области сбора его ПДн суду первой инстанции был представлен протокол судебного заседания Истринского городского суда Московской области от 21 декабря 2021 г. года по гражданскому делу N 2-3850/2021 по иску гражданина к военному комиссару городского округа Истра и Истринскому району Московской области о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Согласно протоколу судебного заседания, представитель военного комиссариата городского округа Истра сообщил суду о том, что военкомат запрашивал автобиографии, а также в интернете имеются данные, что он проходил обучение в специализированном заведении и окончил по специальности повар-кондитер.

Проанализировав положения закона «О персональных данных» и содержание протокола судебного заседания, суд пришел к выводу, что указанные в протоколе сведения по смыслу закона не являются персональными данными (!), а также указал на отсутствие доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, требующих судебной защиты, и доказательств того, что удовлетворение требований повлечет восстановление нарушенных прав административного истца.

По мнению суда, высказанные военным комиссаром на заседании призывной комиссии о том, что административный истец проходил обучение в специализированном заведении и окончил обучение по соответствующей специальности, находящиеся в общем доступе, не являются персональными данными (!) по смыслу закона «О персональных данных».

Мой комментарий: Уже за одно подобное высказывание о том, что данные сведения «не являются персональными данными», подписавших судебной решение судей необходимо отстранять от работы до прохождения соответствующих экзаменов – ввиду незнания законов и неспособности логически мыслить. В Законе о персональных данных дано вполне ясное определение ПДн, и никто не давал права судьям низших судов трактовать это определение не буквально, а так, как им нравится.

Действия военного комиссара в данном случае не являются обработкой персональных данных и не подпадают под предмет правового регулирования указанного закона.

Действия военного комиссариата по истребованию автобиографии являются реализацией стороной конституционного права на судебную защиту и могут быть произведены ответчиком по делу с целью опровержения доводов, приведенных в исковом заявлении о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда.

Судебная коллегия оставила без изменения решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону, а апелляционную жалобу гражданина - без удовлетворения.

Позиция Судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в январе 2023года (дело №2а-1508/2022) подтвердила правильность позиции судов и согласилась с тем, что сообщённые представителем военного комиссариата сведения о том, что административный истец проходил обучение в специализированном заведении и окончил обучение по соответствующей специальности, находящиеся в общем доступе, не являются ПДн по смыслу закона «О персональных данных». Действия военного комиссара в данном случае не являются обработкой ПДн и не подпадают под предмет правового регулирования указанного федерального закона.

Действия военного комиссариата по истребованию автобиографии являются реализацией стороной конституционного права на судебную защиту и могут быть произведены ответчиком по делу с целью опровержения доводов, приведенных в исковом заявлении о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда.

Мой комментарий: Мне было бы интересно выслушать аргументы в пользу того, что сведения о первоначальном образовании истца вообще имели какое-то отношение к обсуждавшемуся вопросу, и что их следует считать не незаконным сбором компромата, а «реализацией конституционного права на судебную защиту».

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции оставила без изменения решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Мой комментарий: Хочу ещё раз обратить внимание коллег на то, что нормы закона о персональных данных распространяется не на все ПДн. Федеральным законом 27.07.2006 №152-ФЗ  «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой ПДн … с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка ПДн без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с ПДн с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск ПДн, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях ПДн, и/или доступ к таким ПДн (ст.1).

Я, однако, считаю, что суд в итоге сделал неверный вывод. О неавтоматизированной обработке можно было бы говорить, если бы автобиография была найдена после длительного поиска в груде неупорядоченных бумаг. Она, однако, явно была запрошена в учреждении, в котором документы хранились упорядоченно и был возможен быстрый и эффективный поиск информации, относящейся к конкретному лицу – по духу закона, это обработка, равноценная автоматизированной.

В общем, у России по-прежнему есть проблемы с непредвзятостью судей и качеством работы судебной системы …

Источник: Сайт Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону / Консультант плюс
http://zheleznodorozhny--ros.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=119090986&delo_id=41&new=&text_number=1
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOUG;n=201203
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=KSOJ004;n=112343