(Окончание, начало см. https://rusrim.blogspot.com/2021/04/1_01202167516.html )
Рекомендации Комиссии Тьюна
Рекомендация 1: Национальные Архивы Австралии следует вовлечь в деятельность государственных органов, которые принимают решения, определяющие политику и стандарты менеджмента информации.
Рекомендация 2: Национальные Архивы должны разработать:
- Критерии для определения приоритетности разработки / переработки Перечней видов документов с указанием сроков хранения и действий по их истечении (Records Authorities); и
- Механизм, показывающий заинтересованному государственному органу, как продвигается очередь на обработку его ведомственного Перечня.
Рекомендация 3: Национальные Архивы должны инвестировать больше ресурсов в свой потенциал и возможности для консультирования и обучения федеральных органов исполнительной власти по вопросам политики менеджмента информации.
Рекомендация 4: Национальные Архивы должны получить полномочия и принять на себя ответственность за менеджмент информации, управление документами и архивное дело в рамках федерального правительства Австралии.
Рекомендация 5: При условии подготовки полного экономического обоснования, следует
консолидировать менеджмент информации, управление документами и архивное дело в рамках федерального правительства Австралии посредством внедрения Модели менеджмента государственной информации (Government Information Management Model, GIMM).
Рекомендация 6: При условии подготовки полного экономического обоснования и выделения соответствующих инвестиций, Национальные Архивы должны создать и обеспечить эксплуатацию защищённого «Электронного архива 5-го поколения» (5th Generation Digital Archive, 5thGDA) для информации органов федерального правительства Австралии, - и в дальнейшем развивать его технологические возможности, кадровый потенциал и процессы, а также надёжным образом обеспечивать долговременную сохранность и электронную доступность государственной информации.
Рекомендация 7: Следует выделять соответствующие инвестиции для укрепления потенциала Национальных Архивов в сфере электронной возможностей и киберустойчивости.
Рекомендация 8: Национальные Архивы должны реализовать 7-летнюю программу оцифровки высокоприоритетных (подверженных риску) документов с ежегодным выделением 11,1 миллиона австралийских долларов в течение 3 лет, а впоследствии - 8,6 миллиона австралийских долларов ежегодно в течение оставшихся 4 лет.
Рекомендация 9: Национальные Архивы должны инвестировать больше ресурсов в управление унаследованными коллекциями и в новые электронные решения для менеджмента цифровой информации и данных.
Рекомендация 10: При условии подготовки полного экономического обоснования, следует объединить хранение, опережающую передачу на архивное хранение, обеспечение долговременной сохранности и оцифровку по требованию унаследованных документов органов и учреждений федерального правительства Австралии на основе Модели централизованного хранения и обеспечения долговременной сохранности (Centralised Storage and Preservation Model, CSPM) с тем, чтобы создать механизм, который обеспечит:
- Экономически эффективное хранение, управление и контролируемое уничтожение/передачу на архивное хранение бумажных документов;
- Доступ к документам посредством сервиса оцифровки по требованию;
- Экономию государственных средств за счёт сокращения объемов хранения и «умного» применения цифровых технологий; и
- Создание центра массовой оцифровки.
Рекомендация 11: Национальные Архивы должны выделить дополнительные ресурсы и изменить свои процессы обработки заявок на доступ к неконфиденциальным документам, а также к секретным и высокочувствительным документам, с тем, чтобы:
- Уменьшить необходимость в направлении заявок на согласование [в другие федеральные органы власти – Н.Х.];
- Увеличить возможности по рассекречиванию документов;
- Внедрить варианты взимания платы за исполнение исследовательских запросов, результаты которых используются для получения прибыли;
- Внедрить новый режим согласования объёма и состава документов, выдаваемых в ответ на объёмные исследовательские запросы, с целью уменьшения нагрузки и сокращения времени на принятия решений по объёмным запросам; и
- Полностью развернуть цифровые средства для безопасного подключения и обмена информацией с соответствующими государственными органами.
Рекомендация 12: Национальные Архивы должны продолжить пересмотр соглашений, заключенных в интересах своих отделений в штатах и территориях, включая соглашения о совместном размещении, - с тем, чтобы те оставались адекватными поставленным целям и обеспечивали наилучшие оперативные результаты и качество услуг.
Рекомендация 13: Национальные Архивы должны продолжить инвестирование в образование, общественные программы и национальные выставочные туры, а также стремится к получению статуса учреждения 1-го уровня, предоставляющего льготы на парламентское и гражданское образование (Parliamentary and Civics Education Rebate Provider, PACER).
Рекомендация 14: Национальные Архивы должны:
- Увеличить маркетинговый и программный бюджет, чтобы он лучше охватывать целевые рынки;
- Пересмотреть модель общественного доступа «Оцифровка по требованию», чтобы выделить новые платные услуги;
- Увеличить количество сотрудников, целевым образом занимающихся проработкой и реализацией вариантов получения более высокой выручки;
- Продолжить работу по реализации волонтерской программы; и
- Изучить новые коммерческие и благотворительные возможности.
Рекомендация 15: Национальные Архивы должны внедрить новый порядок оплаты услуг для представителей общественности, соответствующий реформированному законодательству. Порядок должен включать плату за услуги, в результате которых создаётся прибавочная стоимость, и предоставлять Национальным Архивам новые полномочия по взиманию платы. До введения новых сборов должны быть проведены соответствующие публичные обсуждения.
Рекомендация 16: Для приведения Закона об архивах 1983 года в соответствие с реалиями цифровой эпохи, его следует обновить посредством принятия нового Закона о Национальных Архивах, который должен:
- Давать Национальным Архивам четкие и понятные функции и полномочия, а также право устанавливать и обеспечивать исполнение обязательной политики и стандартов управления государственной информацией во всех органах федерального правительства;
- Предоставлять Национальным Архивам чёткие и гибкие полномочия по взиманию платы за услуги; и
- Сохранить существующие меры безопасности при предоставлении доступа к архивным документам.
Рекомендация 17: Национальные Архивы Австралии должны и впредь оставаться неинкорпорированным независимым агентством, созданным и действующим на основании закона и зарегистрированным в соответствии с Законом о государственном управлении, эффективности и подотчетности 2013 года (Public Governance, Performance and Accountability Act 2013).
Рекомендация 18: Национальные Архивы Австралии должны сохранить свою существующую роль, функции и полномочия, с корректировками, необходимыми для обеспечения возможности выполнения ряда других рекомендаций.
Рекомендация 19: Министр, консультируясь с Консультативным советом (Advisory Council, https://www.naa.gov.au/about-us/our-organisation/advisory-council ) при Национальных Архивах Австралии, должен подготовить заявление об ожиданиях в отношении Национальных Архивов, в котором следует описать области, представляющие интерес и являющиеся приоритетными для правительства.
Рекомендация 20: Консультативный совет (Advisory Council) при Национальных Архивах Австралии сохраняется в том же виде, как это установлено действующим законодательством.
Источник: сайт Национальных Архивов Австралии
https://www.ag.gov.au/rights-and-protections/publications/tune-review
Комментариев нет:
Отправить комментарий