В Москве создается государственная информационная система «Единый центр хранения и обработки данных»

Постановлением Правительства Москвы от 7 февраля 2012 года № 24-ПП утверждено «Положение о государственной информационной системе (ГИС) «Единый центр хранения и обработки данных». ГИС создается в «целях повышения уровня обеспечения безопасности жителей города Москвы за счет применения информационно-коммуникационных технологий».

Государственным заказчиком работ, связанных с созданием и обеспечением функционирования и промышленной эксплуатации, оператором и координатором деятельности по подключению информационных систем и предоставлению информации в ГИС является Департамент информационных технологий города Москвы (п. 2. Постановления).

К объектам видеонаблюдения относятся находящиеся в городе Москве (п.11):

• дворовые территории жилых домов;
• территории мест массового пребывания граждан;
• территории, на которых располагаются объекты городской инфраструктуры (социальной, инженерной и транспортной);
• лесопарковые зоны;
• улично-дорожная сеть и ее объекты;
• территории подведомственных органам исполнительной власти города Москвы государственных учреждений, государственных унитарных предприятий;
• территории, занимаемые потенциально-опасными объектами, критически важными объектами, объектами жизнеобеспечения, социально важными объектами;
• территории, занимаемые государственными органами исполнительной власти города Москвы, государственными учреждениями города Москвы;
• территории, занимаемые органами местного самоуправления города Москвы, муниципальными учреждениями и другие территории города Москвы.

Информация о территориях города Москвы, сведения в отношении которых составляют государственную тайну, а также о территориях, располагающихся в границах города Москвы, но не являющихся территорией Российской Федерации, передаче в ЕЦХД не подлежит (п.14).

Взаимодействие между оператором ЕЦХД, поставщиками информации, пользователями информации будет осуществляться в электронной форме. Основными функциями ЕЦХД являются (п.4):

• сбор, обработка, хранение информации, предоставление доступа к информации;
  
  
• обеспечение информационного взаимодействия между оператором ЕЦХД, поставщиками и пользователями информации в ЕЦХД.

ЕЦХД должен обеспечить (п.9):

• получение и обработку информации с обеспечением фиксации времени передачи и целостности информации, указания поставщика информации и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения информации;
  
  
• защиту информации, обрабатываемой в ЕЦХД, от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в ЕЦХД;
  
  
• хранение информации в ЕЦХД;
  
  
• доступ к информации, обрабатываемой в ЕЦХД;
  
  
• контроль и управление оконечными устройствами получения информации в случае, если это предусмотрено в соответствующем соглашении или государственном контракте.

Передача информации в ЕЦХД будет осуществляться поставщиками информации в соответствии с требованиями к такой информации и ее составу, утверждаемыми Департаментом информационных технологий города Москвы, путем подключения к ЕЦХД информационных систем, а также иными способами, позволяющими осуществлять передачу информации (п.18).

Согласно Положению, Единый центр хранения и обработки данных (ЕЦХД) будет сохранять следующую информацию об объектах, за которыми ведется видеонаблюдение в городе Москве (п.2):

• видеоизображение объекта видеонаблюдения,
• сведения о его местонахождении,
• дата и время видеонаблюдения,
• сведения о поставщиках и пользователях информации об объектах видеонаблюдения,
• истории движения данной информации.

Доступ пользователей к информации будет осуществляться на основании утвержденного Департаментом информационных технологий города Москвы регламента (п.21). В Порядке предусмотрено, что доступ к информации может осуществляться:

• на основании письменного запроса (пп.21-24),
• на постоянной основе в ЕЦХД для получения информации в режиме реального времени (пп. 25-27).

Предусмотрена и возможность организации трансляции в режиме реального времени:

29. Трансляция содержащейся в ЕЦХД информации в режиме реального времени на официальных интернет-ресурсах Правительства Москвы организуется в открытом доступе.

30. Состав информации, в отношении которой обеспечивается трансляция в режиме реального времени, а также адреса официальных интернет-ресурсов Правительства Москвы, на которых обеспечивается трансляция в режиме реального времени, определяются Правительством Москвы.

Мой комментарий: Итак, создается крупный электронный архив записей видеонаблюдения. С моей точки зрения, в данном документе не хватает существенного момента – этой информации не установлен срок хранения, а в обязанности ЕЦХД не включено отслеживание сроков хранения и проведение уничтожения информации либо её передачи на архивное хранение по их истечении.

Накапливать до бесконечности данные видеонаблюдения вряд ли кто собирается, поэтому управление сроками хранения лучше наладить с самого начала, тем более, что отчасти собираемые данные могут подпасть под законодательство о защите персональных данных. А о том, что некоторая часть подобной информации будет представлять длительную и постоянную ценность, стоит задуматься уже сейчас, чтобы не решать потом соответствующие проблемы в пожарном порядке.

Единому центру хранения наверняка потребуется разработать комплект внутренних нормативных документов, регламентирующих, например, вопрос о том, на каких носителях и в каких форматах будет обеспечиваться хранение данных, как они будет резервироваться, как будет проводиться их миграция при длительном хранении и т.д. Будет интересно посмотреть, как это у него получится – возможно, опытом ЕЦХД смогут воспользоваться и другие электронные архивы.

Источник: Консультант+
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=132709