Федеральный закон от 13.12.2024 №469-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации»» дополнил статью 24 «Доступ к архивным документам» частями 3-8, в которых устанавливается обязанность Росархива создать государственную информационную систему (ГИС) удалённого использования архивных документов.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства (т.е. Росархив) создает, а уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела и органы местного самоуправления - вправе создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для предоставления услуги удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним и их использования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ч.3).
Мой комментарий: Такая формулировка - об обязанности Росархива и о праве уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере архивного дела и органов местного самоуправления реализовать услугу удалённого доступа к архивным документам - возникла в связи с тем, что архивные службы регионов не подчиняются напрямую Росархиву и решают всё самостоятельно.
В рамках предоставления услуги удаленного использования архивных документов пользователям архивных документов в сети Интернет обеспечивается возможность осуществлять (п.4):
- Поиск необходимой архивной информации с помощью справочно-поисковых средств в электронном виде;
- Просмотр и/или прослушивание электронных копий архивных документов, входящих в состав Архивного фонда РФ, преобразованных в электронный вид архивом.
Предоставление услуги удаленного использования архивных документов, находящихся на хранении в федеральных государственных архивах, обеспечивается посредством ГИС удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним (п.5).
Положение о ГИС, в том числе порядок доступа к информации, содержащейся в ней, утверждается Правительством РФ (ч.6).
Государственные архивы субъектов РФ и муниципальные архивы вправе предоставлять услугу удаленного использования находящихся у них на хранении архивных документов и справочно-поисковых средств к ним посредством ГИС в соответствии с положением о ней, либо посредством региональных государственных информационных систем и муниципальных информационных систем в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами (ч.7).
За предоставление услуги в части просмотра и/или прослушивания электронных копий архивных документов, входящих в состав Архивного фонда Российской Федерации, преобразованных в электронный вид архивом, с пользователей может взиматься плата (ч.8). Размер платы за предоставление услуги, порядок и случаи взимания такой платы устанавливаются Правительством РФ.
Размер платы за предоставление услуги удаленного использования архивных документов посредством региональных ГИС и муниципальных информационных систем, порядок и случаи взимания такой платы устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
Плата за регистрацию пользователей архивными документами в ГИС удаленного использования архивных документов, а также за использование справочно-поисковых средств, содержащихся в ГИС, не взимается.
Мой комментарий: Мне кажется, что установление платы за доступ к государственным архивным документам - очень спорное решение, которое может вызвать недовольство активных пользователей архивной информации. В условиях, когда люди перестают ходить в архив лично, подобная плата по сути дела нарушит право граждан на бесплатный доступ к архивным документам, предусмотренный законодательством. Да и с какой стати граждане должны платить за доступ к уже оцифрованным за государственный счёт документам, ведь они уже оплатили все работы как налогоплательщики?
К счастью, Росархиву не дали право самостоятельно устанавливать размер оплаты за удаленный доступ. Размер оплаты установит правительство РФ – и, хочется надеяться, что оно сделает это разумно.
Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=493069
Комментариев нет:
Отправить комментарий