Беларусь: Утверждено «Положения о порядке удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе»

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 20.07.2010 № 1086 утверждено «Положение о порядке удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе». Данный нормативный документ разработан в соответствии со ст. 32 Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» и вступает в силу с 20 января 2011 г.

Положение не распространяется на создание копий электронных документов, подготовленных в системах межведомственного и внутриведомственного документооборота (п.1).

Предусмотрено, что удостоверение будет осуществляться (п.3) :

• Нотариусом,
• Другим должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия,
• Государственным органом в пределах его компетенции,
• Организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление деятельности по технической защите информации

Установлены условия идентичности электронного подлинника и бумажной копии (п.4):

• электронная цифровая подпись электронного документа подтверждается путем применения сертифицированных средств электронной цифровой подписи с использованием открытого ключа проверки электронной цифровой подписи лица, подписавшего соответствующий электронный документ;
  
  
• форма внешнего представления электронного документа на бумажном носителе представлена в доступной и понятной для восприятия человеком форме и однозначно соответствует общей части формы внешнего представления электронного документа.

Удостоверение осуществляется с использованием программных или программно-технических средств для удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе, имеющих сертификат соответствия, выданный в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь, или экспертное заключение, выданное Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь (п.5).

Для проведения удостоверения заявитель должен представить ряд документов и данных.

Положение о порядке удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе (утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 20.07.2010 № 1086)

6. Для проведения процедуры удостоверения заявитель предоставляет уполномоченному лицу следующие исходные данные:

• электронный документ, форму внешнего представления на бумажном носителе которого необходимо удостоверить;
• открытый ключ лица, подписавшего электронный документ, содержащийся в особенной части электронного документа;
• данные, достаточные для доказательства принадлежности открытых ключей их владельцам;
• данные о процедуре электронной цифровой подписи, использованной при подписании представленного электронного документа, и ее параметрах;
• данные о формате особенной части электронного документа, необходимые для проверки подлинности и целостности электронного документа;
• данные о формате внешнего представления общей части электронного документа на бумажном носителе, позволяющие однозначно отобразить (распечатать) общую часть электронного документа на бумажном носителе в доступной и понятной для восприятия человеком форме.

Далее в документе пошагово описана процедура проведения удостоверения:

7. Для осуществления удостоверения уполномоченное лицо должно:

• установить принадлежность открытых ключей лицам, подписавшим электронный документ, форму внешнего представления на бумажном носителе которого нужно удостоверить, а также убедиться в том, что эти открытые ключи были действительны на момент подписания;
• отобразить общую часть электронного документа на мониторе используемого компьютера;
• проверить подлинность и целостность электронного документа, форму внешнего представления на бумажном носителе которого нужно удостоверить;
• в случае, если документ отвечает требованиям, установленным законодательством, изготовить (распечатать) форму внешнего представления электронного документа на бумажном носителе;
• провести сверку формы внешнего представления электронного документа с формой внешнего представления электронного документа на бумажном носителе, установить их идентичность и совершить удостоверительную надпись;
• сохранить в установленном законодательством порядке все исходные данные, предоставленные заявителем для осуществления удостоверения, и результаты проверки электронной цифровой подписи электронного документа.

Удостоверительная надпись на форме внешнего представления электронного документа на бумажном носителе придает ей юридическую силу (п.8). Форма удостоверительной надписи устанавливается в соответствии с Законодательством (п.9.).

Источник: сайт Совета Министров Республики Беларусь
http://government.gov.by/ru/rus_solution105100.html
http://government.gov.by/public/shared/rus/solutions/rus_solution105100_1.pdf