Росреестр об осуществлении регистрационных действий на основании заявлений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в своем письме от 2 сентября 2022 года №14-7576-ТГ/22 разъяснила свою позицию по вопросу осуществления регистрационных действий на основании заявлений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), учитывая выявленные случаи возврата государственными регистраторами прав без рассмотрения заявлений и приложенных к ним документов (в том числе договоров купли-продажи, договоров об ипотеке), подписанных УКЭП собственников объектов недвижимости, являющихся предметом соответствующих договоров, при наличии в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) записи о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без личного участия правообладателя (его законного представителя), предусмотренной частью 1 статьи 36 Закона №218-ФЗ.

Для справки:  Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Статья 36. Правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя

1.    При представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости  ЕГРН) в качестве собственника объекта недвижимости … заявления о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без личного участия правообладателя (его законного представителя) (заявление о невозможности регистрации) в ЕГРН в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о заявлении о невозможности регистрации. Заявление о невозможности регистрации может быть представлено в форме электронного документа посредством использования личного кабинета без подписания его усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

2.    Запись, содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости, о заявлении о невозможности регистрации погашается на основании:

1) решения государственного регистратора прав (без заявления собственника, его законного представителя) одновременно с осуществляемой государственной регистрацией перехода, прекращения права собственности при личном участии указанного собственника (его законного представителя), а также при осуществлении государственной регистрации прав в порядке наследования;

2) заявления собственника (его законного представителя) об отзыве ранее представленного заявления о невозможности регистрации;

3) вступившего в законную силу судебного акта.

3.    Наличие ... записи, содержащейся в ЕГРН, является основанием для возврата без рассмотрения заявления, представленного иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости, его законным представителем) на государственную регистрацию перехода, прекращения, ограничения права и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Наличие в ЕГРН записей о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) является основанием для возврата поданных на государственную регистрацию прав заявлений и документов в случае, если такие заявления и документы были поданы не собственником (его законным представителем) (за исключением установленных законом случаев).

По мнению Росреестра, наличие в ЕГРН записи не препятствует осуществлению регистрационных действий на основании заявлений, подписанных УКЭП собственника (его законного представителя) и прилагаемых к ним документов в форме электронных документов (то есть, когда согласно представленным документам в процессе заключения сделок и подачи заявлений на государственную регистрацию прав лично участвует собственник объекта недвижимости (его законный представитель)).

В этой связи заявление, поданное на государственную регистрацию перехода, прекращения, ограничения права или обременения объекта недвижимости и подписанное УКЭП собственника объекта недвижимости, чье право прекращается, ограничивается, обременяется (УКЭП его законного представителя), тождественно заявлению, поданному в форме бумажного документа и подписанному собственноручно таким собственником (его законным представителем), и не может квалифицироваться как поданное иным лицом (не собственником или его законным представителем).

В указанном случае, считает Росреестр, основания для возврата представленных на государственную регистрацию прав заявлений и документов без рассмотрения отсутствуют.

Руководителям, исполняющим обязанности руководителей территориальных органов, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя необходимо обеспечить доведение до сведения государственных регистраторов прав соответствующей информации.

Мой комментарий: Как мне кажется, такая позиция регулятора оставляет лазейку для мошенничества с регистрацией прав на основе документов, подписанных УКЭП. С моей точки зрения, просто наличия УКЭП недостаточно чтобы можно было говорить о личном присутствии гражданина при совершении регистрационных действия. Чтобы «личное присутствие» имело место, при подписании документов должно присутствовать соответственным образом уполномоченное лицо (сотрудник Росреестра, нотариус и т.п.).

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=427342