Минюст России приказом от 14 декабря 2022 года №397 утвердил «Порядок хранения нотариальных документов в электронной форме, электронных образов нотариальных документов, созданных на бумажном носителе, содержащихся в единой информационной системе нотариата, включая технические требования к форматам таких документов, использования усиленной квалифицированной электронной подписи при их хранении и доступа к таким документам», который вступил в силу с 11 января 2023 года.
В разделе III Порядка регламентируется «Использование квалифицированной электронной подписи при хранении электронных нотариальных документов и электронных образов нотариальных документов».
Для работы с электронным документом, хранящимся в ЕИС, нотариус, в том числе нотариус, являющийся председателем комиссии, созданной для передачи дел нотариуса, применяет УКЭП нотариуса, квалифицированный сертификат ключа проверки которой создается и выдается удостоверяющим центром ФНС России (п.14).
Работник архива применяет УКЭП, квалифицированный сертификат ключа проверки которой создан и выдан юридическим лицом, учрежденным Федеральной нотариальной палатой, осуществляющим функции удостоверяющего центра (удостоверяющий центр нотариата) и использующим средства электронной подписи и средства удостоверяющего центра, имеющие подтверждение соответствия требованиям (п.15).
Для автоматического создания /или автоматической проверки УКЭП, используемой для подписания электронных нотариальных документов, электронных образов нотариальных документов применяется квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи оператора ЕИС, который создается и выдается удостоверяющим центром ФНС России (п.16).
Мой комментарий: С УКЭП нотариусов и оператора ЕИС всё ясно – это УКЭП юридического лица и нотариуса, которую в единственном экземпляре выдает удостоверяющий центр ФНС. А вот с УКЭП работника архива могут после августа 2023 года возникнуть сложности: если сейчас, насколько я понимаю, используется УКЭП юридического лица, выданная удостоверяющим центром Федеральной нотариальной палаты, то после августа 2023 года сотрудники архивов смогут использовать только УКЭП физического лица, выданную коммерческим удостоверяющим центром.
Ключ электронной подписи (ЭП) и квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП, используемые для автоматического создания /или автоматической проверки УКЭП оператора ЕИС, создаются в соответствии с Федеральным законом №63-ФЗ и должны соответствовать положениям пункта 17 и случаям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка.
Срок действия ключа УКЭП оператора ЕИС должен быть не менее чем в 2 раза меньше срока действия ключа ЭП удостоверяющего центра ФНС России, с использованием которого подписан соответствующий квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП оператора ЕИС (п.17).
Срок действия квалифицированного сертификата оператора ЕИС должен быть максимальным возможным сроком, установленным в соответствии с пунктом 36 Требований к средствам ЭП, утвержденным приказом ФСБ России от 27.12.2011 №796. При этом срок действия такого сертификата не должен превышать:
- Срок действия квалифицированного сертификата удостоверяющего центра ФНС России, на котором основана квалифицированная ЭП, которой подписан квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП оператора ЕИС;
- Срок действия квалифицированного сертификата головного удостоверяющего центра, на котором основана квалифицированная ЭП, которой подписан квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП удостоверяющего центра ФНС России.
Оператор ЕИС обращается за созданием квалифицированного сертификата в удостоверяющий центр ФНС России в следующих случаях (п.18):
- Назначение (смена) лица, ответственного за автоматическое создание /или автоматическую проверку УКЭП оператора ЕИС, а также лица, ответственного за содержание информации, подписываемой УКЭП оператора ЕИС;
- Установление факта компрометации ключа ЭП или возникновение угрозы компрометации ключа ЭП оператора ЕИС;
- Аннулирование /или досрочное прекращение действия квалифицированного сертификата ключа оператора ЕИС;
- Истечение срока действия ключа ЭП оператора ЕИС (не позднее чем за один месяц до указанного срока).
Подписание УКЭП оператора ЕИС электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа, переданных (хранимых) в ЕИС, с использованием последнего выданного оператору ЕИС квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП выполняется (п.19):
- При передаче (регистрации) в ЕИС электронного нотариального документа;
- При передаче на хранение в ЕИС электронного образа нотариального документа;
- В случаях, установленных подпунктами 1 - 3 пункта 18 настоящего Порядка;
- Не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия квалифицированного сертификата оператора ЕИС, соответствующего ключу ЭП, с использованием которого подписан хранящийся в ЕИС электронный нотариальный документ, электронный образ нотариального документа.
Перед подписанием УКЭП оператора ЕИС электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа с использованием последнего созданного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи оператора осуществляется:
- Проверка действующей КЭП оператора ЕИС и всех ранее сформированных КЭП оператора ЕИС, которыми подписан нотариальный документ, электронный образ документа;
- Проверка КЭП нотариусов, работников архива, которыми указанные документы подписаны первоначально.
Проверка квалифицированной электронной подписи в рамках настоящего Порядка осуществляется в соответствии со статьей 11 Федерального закона №63-ФЗ.
В случае успешной проверки указанных электронных подписей осуществляется подписание УКЭП оператора ЕИС (с использованием последнего созданного сертификата оператора ЕИС) соответствующего электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа.
Мой комментарий: Итак, процедура хранения электронных нотариальных документов предусматривает регулярную проверку всех электронных подписей, которыми нотариальные документы будут подписаны, в том числе тех, сроки действия сертификатов которых уже истекли.
Отмечу, что решить задачу такой проверки для нотариальных документов может оказаться немного проще - просто потому, что большую часть сертификатов (для нотариусов и оператора ЕИС) будут выпускать УЦ ФНС.
Источник: Консультант плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=434520
Комментариев нет:
Отправить комментарий