Содержащаяся в статье информация, на мой взгляд, представляет интерес ещё и потому, что российские участники Евразики всего этого нам почему-то не рассказывают :)
Статья была опубликована (на украинском языке) в 6 (266) выпуске за ноябрь-декабрь 2009 года научно-практического журнала «Архивы Украины» (Архіви України, см. http://www.archives.gov.ua/Publicat/AU/index.php ).
На сайте Госкомархива Украины также выложен и фоторепортаж о конференции Евразики, см. http://www.archives.gov.ua/News/2009-28-10.php .
Участие делегации украинских архивистов в X Общей конференции Евро-Азиатского регионального отделения МСА и Консультативного совета руководителей архивных служб государств-участников СНГ
(28 октября - 1 ноября 2009)
(28 октября - 1 ноября 2009)
Прилепишева Юлия Анатольевна
кандидат исторических наук,
начальник управления информации и международного
сотрудничества Госкомархива Украины
кандидат исторических наук,
начальник управления информации и международного
сотрудничества Госкомархива Украины
Приводится информация о работе X Общей конференции Евро-Азиатского регионального отделения МСА и Консультативного совета руководителей архивных служб государств-участников СНГ, научной конференции "Новейшие технологии в сфере обеспечения сохранности архивных документов".
Ключевые слова: международная конференция; сотрудничество; электронные архивы; цифровые копии; делопроизводство; документооборот; выставка.
Специальное отделение для Евроазиатского региона в структуре Международного совета архивов был создано по инициативе государств-участников СНГ. Решение о создании ЕВРАЗИКИ принято на XIV сессии Генеральной ассамблеи МСА в Севилье (Испания) 25 сентября 2000 года.
Главной целью регионального отделения является установление, поддержание и развитие связей между национальными архивными службами региона, а также другими учреждениями и организациями, занятыми в сфере сохранения, использования и управления архивными документами; поддержка мероприятий по сохранению и защите архивного наследия региона; расширение доступа к архивам региона, подготовка и распространение информационных материалов об их фондах; координация деятельности архивов региона; улучшение профессиональной подготовки архивистов региона; организация научных конференций, семинаров, симпозиумов, других встреч соответствующей тематики, представляющей интерес для региона.
Структура ЕВРАЗИКИ состоит из Общей конференции, Исполнительного бюро и Секретариата. По инициативе членов отделения Исполнительное бюро может создавать профессиональные органы (секции и комитеты) по отдельным направлениям деятельности архивов.
Общая конференция принимает Устав отделения, определяет политику и основные направления деятельности ЕВРАЗИКИ. Она также принимает решение относительно проектов программ, представленных на ее рассмотрение Исполнительным бюро.
По рекомендации Исполнительного бюро Общая конференция может приглашать на свои заседания представителей международных организаций, государственных и других учреждений, частных лиц в качестве наблюдателей. Наблюдатели не имеют права голоса.
ЕВРАЗИКА тесно сотрудничает с МСА и его органами, Глава отделения в соответствии с уставом МСА является членом Исполкома МСА.
Соглашение о сотрудничестве в архивной сфере между Государственным комитетом архивов Украины и Агентством "Узархив" при Кабинете Министров Узбекистана подписали А.П. Гинзбург и А.Х. Абдуллаев
С 2000 до 2008 года отделение возглавлял руководитель Федерального архивного агентства Российской Федерации В.П. Козлов. За этот период было проведено 9 заседаний Общей конференции ЕВРАЗИКИ. В рамках заседаний состоялись международные научные конференции "Правовые проблемы архивного дела в евроазиатском регионе" (Астана, Казахстан), "Информационные технологии в архивном деле" (Минск, Беларусь), "Издательская деятельность государственных архивов в странах-членах ЕВРАЗИКИ: состояние, проблемы и перспективы" (Ереван, Армения), "Электронное делопроизводство и архивы" (Астана, Казахстан), проведен круглый стол "Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы архивного дела и систем документации" (Львов, Украина), и другие. Начата работа по созданию электронной базы данных "Архивное законодательство стран евроазиатского региона", за ведение которого отвечает Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела.
На IX Всеобщей конференции ЕВРАЗИКИ, состоявшейся 5 июня 2008 в г. Москве (Российская Федерация) Председателем регионального отделения единогласно избран директор Национального архива Армении А.С. Вирабян..
В 2009 году было принято решение провести заседание X Общей конференции Евро-Азиатского регионального отделения МСА, Консультативного совета руководителей архивных служб государств-участников СНГ в период с 28 октября по 1 ноября 2009 в г. Ереване (Республика Армения). Организатор - Национальный архив Армении.
Председатель Государственного комитета архивов Украины О.П. Гинзбург, начальник управления Госкомархива Ю. А. Прилепишева и директора госархивов Днепропетровской и Полтавской областей Н.В. Киструська и Г.П. Белоус был приглашены принять участие в упомянутых международных архивных мероприятиях, а также в научной конференции "Новые технологии в сфере обеспечения сохранности архивных документов", которые должны были проходить в рамках 85-летия архивной службы Армении.
29 октября 2009 состоялось открытие X Общей конференции Евро-Азиатского регионального отделения МСА и Консультативного совета руководителей архивных служб государств-участников СНГ. С приветственным словом к участникам международных мероприятий обратился Премьер-министр Республики Армения Т. Саркисян.
Руководители архивных служб стран членов ЕВРАЗИКИ и Консультативного совета информировали присутствующих о состоянии развития архивного дела, остановившись прежде всего на вопросах комплектования, документационного обеспечения управления и подготовке архивных кадров.
О.П. Гинзбург, как руководитель государственной архивной службы Украины, в своем докладе уделила большое внимание проблеме обеспечения стабильного функционирования архивных учреждений Украины в условиях мирового экономического кризиса, и, в частности, решению вопроса охраны архивных помещений и дополнительному финансированию архивов за счет внебюджетных средств. В первом полугодии 2009 г. на спецсчета архивных учреждений поступило 1 млн. 315 тыс. гривен за предоставление платных услуг.
Приоритетной задачей украинских архивистов является также работа с источниками формирования Национального архивного фонда. Сейчас на учете в государственных архивах и архивных отделах горсоветов находится примерно 41 тыс. учреждений.
Специального высшего учебного заведения, которое занималось бы подготовкой архивных кадров, в Украине нет. Однако система вузов, в учебные планы которых включены дисциплины архивоведческого и документоведческого направлений, достаточно разветвленная. Это 19 вузов, которые ежегодно выпускают около 70 специалистов квалификации "историк-архивист", 10 вузов, готовящих специалистов по специальности "документоведение", 6 техникумов, готовящих молодых специалистов по специальности "делопроизводство". Обеспечение архивных учреждений Украины научными кадрами осуществляют 4 вуза и Украинский научно-исследовательский институт архивного дела и делопроизводства (УкрНИИДАД) при Госкомархиве Украины. За период деятельности УкрНИИДАД состоялась защита 36 кандидатских диссертаций, среди которых 10 - защитили работники архивной системы.
Положительным является опыт архивных служб Республики Беларусь и Республики Казахстан, в которых на законодательном уровне за архивными службами закреплены функции установления единых принципов организации делопроизводства и архивного дела, контроль за их соблюдением, причём, не только в государственных, но и в частных организациях.
Заместитель Председателя комитета информации и архивов Министерства культуры Республики Казахстан А.К. Айткалиев остановился на положениях принятого в июне 2009 года Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Республики Казахстан по вопросам документационного обеспечения". Его принятие позволило казахским архивистам установить на общегосударственном уровне единые правила организации работы с документами и управления документацией и архивами в государственном и частном секторах. Комитету информации и архивов предоставлено право разработки и утверждения типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях, перечней типовых документов, создаваемых в ходе деятельности, а также осуществлять контроль за состоянием делопроизводства в государственных организациях и за работой ведомственных архивов. В связи с этим Комитетом информации и архивов направлены в Министерство юстиции Республики Казахстан предложения о внесении в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях норм, которые бы устанавливали административную ответственность за правонарушения в сфере архивного дела.
В большинстве республиканских органов государственного управления, отметил в своем докладе директор Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь В.И. Адамушко, функционирует система электронного документооборота. В соответствии с Государственной программой информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года "Электронная Беларусь", Департамент разработал "Типовые проектные решения автоматизированной системы документооборота для государственных органов".
С целью установления единых подходов к оформлению и архивному хранению электронных документов, Департамент утвердил Государственный стандарт СТБ 1221-2000 "Документы электронные. Правила выполнения, обращения и хранения", инструкции "О проведении экспертизы ценности и передачи электронных документов и информационных ресурсов на государственное хранение" и "О периодичности создания архивных копий информационных ресурсов и порядке их передачи на государственное хранение».
Посещение участниками международных мероприятий Национального собрания Республики Армения
Вопросы регламентации документационного обеспечения административных процедур в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, обращающихся за осуществлением административных процедур в государственные органы, другие организации, закреплены в Инструкции "О порядке ведения делопроизводства по административным процедурам в государственных органах, иных организациях", которая также разработана Департаментом. На территории республики государственный надзор за соблюдением законодательства в области архивного дела и делопроизводства осуществляют государственные инспектора архивов и делопроизводства областей и г. Минска, которые назначаются приказом директора Департамента.
В новой редакции Закона "Об архивах" Латвийской Республики, как заметил Генеральный директор государственных архивов Латвии В. Шталс, также предусмотрено увеличение контролирующих функции архивной службы в деле соблюдения единых принципов делопроизводства в учреждениях и организациях различной формы собственности.
На рабочих заседаниях были рассмотрены также вопросы повышения квалификации специалистов-архивистов стран-членов ЕВРАЗИКИ на международных семинарах, которые организуются и проводятся ежегодно Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела, деятельности Информационного центра по архивному делу государств-участников СНГ, уплаты членских взносов в Международный совет архивов и другие.
29 октября 2009, во исполнение поручения Кабинета Министров Украины, в рамках заседаний X Общей конференции ЕВРАЗИКИ состоялось торжественное подписание Соглашения о сотрудничестве между Государственным комитетом архивов Украины и Агентством "Узархив" при Кабинете Министров Республики Узбекистан. От украинской стороны Соглашение подписали Председатель Государственного комитета О.П. Гинзбург, от узбекских - Генеральный директор Агентства "Узархив" А.Х. Абдуллаев.
Выполнение обязательств по настоящему Соглашению будет способствовать углублению двусторонних отношений между архивными учреждениями Украины и Узбекистана, а именно, ознакомлению с культурным наследием и современными достижениями Узбекистана в архивной сфере, обмену профессиональным опытом, взаимовыгодному использованию документального и интеллектуального потенциала и обеспечению благоприятных условий для осуществление конкретных практических мер, направленных на укрепление сотрудничества двух государств в культурной и гуманитарной сферах. Особое внимание сторонами уделено вопросу выполнения социально-правовых запросов граждан и учреждений обоих государств.
Первым шагом в направлении реализации положений настоящего Соглашения стали договоренности А.Х. Абдуллаева с директором Госархива Полтавской области Г.П. Белоус о посещении им в следующем году Полтавской области с целью ознакомления с практикой введения в деятельность архивных учреждений области системы управления качеством.
30 октября 2009 в помещении Национального архива Армении состоялась международная научная конференция "Новые технологии в сфере обеспечения сохранности архивных документов", на которой с докладом "Создание оптимальных условий хранения документов в приспособленных архивных помещениях: Проблемы и пути их решения" выступила директор Госархива Полтавской области Г.П. Белоус, а с докладом "Состояние обеспечения сохранности документов в восточно-украинских архивах во времена Независимости" - директор Госархива Днепропетровской области Н.В. Киструська.
Большое внимание присутствующих вызвал доклад Генерального директора Агентства "Узархив" при Кабинете Министров Республики Узбекистан А.Х. Абдуллаева «Об опыте технической модернизации архивов по проекту "Информатизация центральных государственных архивов Республики Узбекистан"». В рамках постановления Президента Республики Узбекистан "О мерах по реконструкции центральных государственных архивов Республики Узбекистан и их технической модернизации с привлечением гранта Правительства Республики Корея" от 21 августа 2008 № 949, и с целью изучения опыта работы архивов Кореи, молодые специалисты Центрального государственного архива, Центрального государственного архива кинофотофонодокументов, Центрального государственного архива научно-технической и медицинской документации Узбекистана прошли стажировку в г. Сеуле.
Обучение обеспечивали специалисты "KOICA" - Агентства международного сотрудничества Кореи, а также компании Samsung Networks. Практические занятия проводились на базе Национального архива Кореи, оснащенного современными информационно-коммуникационными технологиями по обеспечению сохранности документов, реставрационными мастерскими, лабораториями по оцифровке и микрофильмирования документов, в работе которых используется более 10 видов современного оборудования.
В рамках технической модернизации центральных архивов Республики Узбекистан предусматривается создание единой системы управления архивными документами, которая будет включать их регистрацию и запись на электронные носители, обеспечение систематического интегрированного хранения документов, находящихся в различных репозиториях, автоматизированное управление архивохранилищах, поиск и предоставление доступа к документам. По состоянию на октябрь 2009 узбекские коллеги завершили этапы разработки и утверждения проектных работ, переподготовки и обучения специалистов (63 человека), поставки оборудования и техники. Сейчас продолжаются работы по реконструкции зданий архивов и установки и монтажа оборудования.
В выступлении преподавателя Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета Е.В. Старостина "Обеспечение сохранности объектов культурно-документального наследия: Социально-культурные аспекты" говорилось о правовом обеспечении сохранения историко-культурного наследия в различных государствах мира, в частности в России. По его мнению, в архивное законодательство Российской Федерации необходимо вернуть понятие публичного документа, обеспечить контроль над деятельностью учреждений и организаций в сфере сохранения документов. Архив, как отметил Е. В. Старостин - культурное явление, а архивоведение - интернациональная наука, которая предусматривает изучение мирового опыта.
Директор Белорусского научно-исследовательского центра электронной документации В.Л. Носевич в своем докладе "Фонд цифровых копий и его роль в сохранении документального наследия" остановился на работе Фонда цифровых копий. Оцифровка документов повышает риск потери оригиналов, что объясняется уменьшением внимания к условиям хранения оригиналов документов, поскольку уже существует несколько их копий. Фонд цифровых копий создан для обеспечения сохранности эталонного экземпляра копии, который не используется в научно-исследовательских целях, а существует только для восстановления утраченных архивами цифровых копий документов фонда пользования. Сейчас Фонд сохраняет 291 тысячу файлов, 5,5 тысяч архивных дел, 34 тысячи фотодокументов в оцифрованном виде.
В тот же день состоялся прием участников международных мероприятий Вице-спикером Национального собрания Республики Армения А. Петросян, которая заметила, что архивы - это память человечества, поскольку документы, сосредоточенные в архивах, отражающие развитие мировой цивилизации. Обеспечение сохранения этой памяти является главной обязанностью архивистов, поэтому невозможно проигнорировать ту выдающуюся роль, которую играют архивы на современном этапе развития общества. Их роль в информационном обеспечении человечества постоянно возрастает.
Во время консультаций с директором Национального архива Армении А.С. Вирабяном и заместителем директора С.С. Мирзоян достигнуты договоренности согласовать в конце 2009 - начале 2010 года комплекс совместных мероприятий в рамках Программы культурного сотрудничества между Министерством культуры и туризма Украины и Министерством культуры и по делам молодежи Армении на 2008-2012 гг., которым предусмотрено проведение Дней культуры Армении в Украине и Дней культуры Украины в Армении, что будет способствовать активизации культурного диалога между обоими государствами.
Консультации, проведенные с заместителем Главы комитета информации и архивов Министерства культуры Республики Казахстан А.К. Айткалиевим, позволили выяснить вопрос возможности подписания в 2010 г. новой редакции Соглашения о сотрудничестве между государственными архивными службами Украины и Республики Казахстан.
Конструктивными и плодотворными были встречи в рамках международных мероприятий с заместителем руководителя Федерального архивного агентства (Российская Федерация) В.П. Тарасовым и директором Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь В.И. Адамушко, которые поддержали предложение Председателя Государственного комитета О.П. Гинзбург проработать возможность организации и проведения членами ЕВРАЗИКИ в 2010 году в рамках празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов ряда совместных выставок фото-и архивных документов.
Члены делегации украинских архивистов также приняли участие в торжествах по случаю празднования 85-летия архивной службы Армении и открытии тематической выставки фото-и архивных документов.
Итогом заседаний X Общей конференции Евро-Азиатского регионального отделение МСА и Консультативного совета руководителей архивных служб государств-участников СНГ стало принятие решения о проведении очередной XI Общей конференции ЕВРАЗИКИ и Консультативного совета в г. Одессе (Украина) в июне (или сентябре) 2010 года, что также отражено в плане работы отделения на 2008-2011 годы. В рамках этих международных мероприятий в следующем году решено провести международные научные конференции "Общее архивное наследие" и "Электронный документооборот и электронные архивы”.
Комментариев нет:
Отправить комментарий