Эксперимент по формированию цифровых документов об образовании

Правительство РФ постановлением от 2 октября 2021 года №1678 приняло решение о проведении 11 октября - 31 декабря 2021 г. на территории Российской Федерации эксперимента по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля «Единый реестр цифровых документов об образовании» федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Целью эксперимента является создание и апробация механизма формирования цифровых документов об образовании в рамках реализации суперсервиса «Цифровые документы об образовании онлайн» (п.2).

Участниками эксперимента являются (п.4):

• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;
  
  
• Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ;
  
  
• Министерство просвещения РФ;
  
  
• Федеральные государственные образовательные организации высшего образования, участвующие в эксперименте.

Положение о проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля «Единый реестр цифровых документов об образовании» федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»

«цифровой документ об образовании» - электронный документ, содержащий набор сведений, необходимый и достаточный для удостоверения уровня образования, полученного физическим лицом, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию в образовательной организации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования, и подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица образовательной организации.

Созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам образовательных организаций и по окончании эксперимента подлежат удалению из реестра (п.3).

Мой комментарий: Первый раз я встречаю эксперимент, в котором изначально предусмотрено, что все созданные при проведении эксперимента документы не будут иметь никакой юридической силы и после его проведения будут уничтожены… Правда, уже само наличие УКЭП уполномоченного лица, согласно общим нормам нашего законодательства, делает документ юридически значимым – значит, есть потенциал для споров! :)

Формирование цифрового документа об образовании осуществляется образовательной организацией, в которой его обладатель проходил государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования (п.4) .

Внесение в реестр сведений, являющихся составляющими цифрового документа об образовании, осуществляется образовательными организациями через личные кабинеты в реестре.

Доступ к личным кабинетам осуществляется с использованием ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации …».

В положении приведен перечень сведения, которые используются для формирования цифровых документов об образовании используются, включая:

• Сведения о локальных актах образовательной организации (наименование, дата издания), подтверждающих прохождение обучения обладателя документа (зачисление, отчисление по результатам государственной итоговой аттестации);
  
  
• Информацию о согласии обладателя документа или его законного представителя на его создание в рамках проведения эксперимента.

Для реализации эксперимента:

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки обеспечивает доработку федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в части создания реестра, организует процедуру формирования цифрового документа об образовании.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ:

• Обеспечивает доработку функциональности личного кабинета на едином портале для обеспечения возможности получения сведений о цифровом документе;
  
  
• Обеспечивает оповещение обладателя о готовности цифрового документа об образовании посредством личного кабинета на едином портале;
  
  
• Обеспечивает ознакомление обладателя посредством личного кабинета на едином портале с содержанием сформированного цифрового документа об образовании;
  
  
• Проводит анализ отчета о проведении эксперимента, представленного Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, а также готовит и направляет доклад об итогах эксперимента в Правительственную комиссию по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Образовательные организации:

• Регистрируются в личных кабинетах в реестре;
  
  
• Инициируют процедуру подготовки цифрового документа об образовании;
  
  
• Обеспечивают получение согласия обладателя цифрового документа об образовании или его законного представителя на его создание в рамках проведения эксперимента;
  
  
• Оформляют цифровой документ путем заполнения полного состава сведений и подписывают его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица образовательной организации.

В эксперименте принимают участие 5 университетов.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=397163