Правила информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2021 года №1575 утверждены «Правила информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, органами и организациями осуществляется в соответствии с «Правилами межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе рекомендуемые правила организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и/или органами местного самоуправления» (п.2).

Реализация межведомственного информационного взаимодействия его участниками при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется, в том числе, с использованием информационных систем (п.3):

• Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
  
  
• ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
  
  
• ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
  
  
• ФГИС «Единая система нормативной справочной информации»;
  
  
• ФГИС «Федеральный ситуационный центр электронного правительства»;
  
  
• ФГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными»;
  
  
• Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Органы и организации, являющиеся участниками межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме, осуществляют функции (п.4):

• Поставщиков документов и/или информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг (сведения) (органы и организации, в распоряжении которых находятся сведения, предоставляют их органам и организациям для предоставления государственных или муниципальных услуг);
  
  
• Потребителей сведений.

С использованием информационной системы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

• Поставщик сведений осуществляет предоставление потребителю сведений (п.5).
  
  
• Потребитель сведений получает сведения от поставщика сведений (п.6).

Администратором информационно-технологического взаимодействия является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Получение сведений осуществляется посредством межведомственных запросов в соответствии с функциональными возможностями единой системы взаимодействия (п.7).

В случаях, предусмотренных порядками предоставления государственных и муниципальных услуг, межведомственные запросы могут быть инициированы информационной системой, обеспечивающей функционирование единого портала.

Поставщики сведений обеспечивают (п.8):

• Соблюдение настоящих Правил;
  
  
• Передачу сведений потребителям сведений;
  
  
• Качество и достоверность предоставляемых сведений;
  
  
• Предоставление необходимых для осуществления информационно-технологического взаимодействия сведений об информационных ресурсах и системах, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с использованием ФГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» в соответствии с Положением о ней, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 мая 2021 г. №733;
  
  
• Соблюдение Правил межведомственного информационного взаимодействия.

При предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме потребители сведений обеспечивают (п.9):

• Соблюдение настоящих Правил;
  
  
• Непрерывный контроль функционирования информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, операторами которых потребители сведений являются;
  
  
• Передачу в ФГИС «Федеральный ситуационный центр электронного правительства» сведений о техническом состоянии функционирования информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, операторами которых потребители сведений являются;
  
  
• Соблюдение «Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. №1228;
  
  
• Соблюдение Правил межведомственного информационного взаимодействия.

При предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления) с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг, межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме осуществляется одним из следующих способов (п.11):

• Посредством единой системы взаимодействия в целях направления запроса в федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды, в распоряжении которых находятся документы и информация, а также в Банк России в порядке, определенном Федеральным законом, и в иные органы и организации, подключенные к инфраструктуре взаимодействия;
  
  
• Посредством региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, создаваемых в субъекте РФ и подлежащих подключению к единой системе взаимодействия, или посредством единой системы взаимодействия в целях обеспечения информационного взаимодействия в электронной форме между органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления и иными органами и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории соответствующего субъекта РФ.

При предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме посредством единого портала с использованием информационной системы субъекта РФ, предоставляющего соответствующую государственную (муниципальную) услугу, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ вправе обеспечить интеграцию информационной системы субъекта РФ с единым порталом в соответствии с утверждаемыми оператором единого портала едиными функциональными техническими требованиями (п.12).

В этом случае, с субъекта РФ должна обеспечивать передачу в подсистему личного кабинета на едином портале сообщений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной (муниципальной) услуги, а также результат ее предоставления в автоматическом режиме (п.13).

Межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме осуществляется в сроки, установленные Правилами межведомственного информационного взаимодействия (п.14).

Разногласия между органами и организациями в процессе информационного обмена при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме (разногласия) регулируются при участии администратора, а также с привлечением единого национального оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства (п.15).

В случае несогласия с принятым администратором решением по разногласиям такие органы и организации вправе обратиться с соответствующим вопросом в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=395944