Коллегия Росархива: Цифровая трансформация деятельности отрасли

В докладе «Об итогах работы Федерального архивного агентства в 2019 году, задачах на 2020 год и среднесрочную перспективу», с которым на расширенном заседании коллегии Росархива 12 марта 2020 года выступил руководитель ведомства А.Н.Артизов, было рассказано об основных направлениях цифровой трансформации «на ближайшее время и среднесрочную перспективу». Как отметил А.Н.Артизов:

«Конечно, по своему содержанию и традициям профессия «архивист» всегда была консервативной. Но это такой здоровый консерватизм, который обязательно включает в себя, вместе с уважением к традициям, к уникальности источника, чувство нового, умение оперативно и грамотно откликаться на вызовы времени, обусловленные переходом к информационному обществу и цифровой экономике.»

Среди основных направлений – совершенствование нормативно-правового регулирования отрасли.

А.Н.Артизов отметил, что в рамках реализации федерального проекта «Нормативное регулирование» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» Росархив принял участие в подготовке предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части организации работы с электронными документами, в том числе в закон «Об архивном деле в Российской Федерации»:

«Действующий закон нуждается в дополнении его понятием «электронный архивный документ», уточнениями в отношении сокращения сроков временного хранения электронных архивных документов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации, а также правовыми обоснованиями создания и ведения реестра видов документов со сроками хранения, перечня документов, которые должны иметь бумажный оригинал, а также информационной системы автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда.

Аналогичную задачу, но в отношении информационной системы удаленного использования копий архивных документов и справочно-поисковых средств к ним (так называемый «виртуальный читальный зал»), должен решить подготовленный Росархивом и проходящий согласование законопроект «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации», включенный в План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.»

Кроме того, рабочая группа из представителей Росархива, Пенсионного фонда и Минтруда продолжала подготовку изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих электронное взаимодействие архивных учреждений всех уровней и территориальных органов Пенсионного фонда, что должно обеспечить повышение оперативности и качества справочной работы при исполнении запросов, связанных с социальной защитой граждан.

А.Н.Артизов отметил, что «цифровая трансформация должна нормативно и методически обеспечить работу с электронными документами на всех этапах их жизненного цикла от создания в системах электронного документооборота до архивного хранения, с сохранением, что является принципиально важным, их юридической значимости. В этих целях в рамках реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» Росархив принял участие в разработке проектов концепции платформы юридически значимого электронного документооборота и концепции платформы «ИС Центр хранения электронных документов».

В этих же целях в соответствии с планом отраслевых НИОКР велась разработка Типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов. В настоящий момент приказ об их утверждении находится на регистрации в Минюсте России.

«Переход от эксплуатации отдельных архивных информационных систем к общеотраслевым платформам государственного учета и удаленного использования копий архивных документов с применением облачных решений, их наполнение соответствующим цифровым контентом – электронными образами архивных документов и индексированными заголовками архивных дел – является, на наш взгляд, существенным шагом вперед в удовлетворении возрастающих потребностей граждан в архивной информации.

Надеюсь, что подготовленные и направленные в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций технико-финансовые обоснования внесения требуемых для этого изменений в федеральный проект «Цифровое государственное управление» в части делопроизводства и архивного дела будут поддержаны.»

Мой комментарий: Планируемые Росархивом мероприятия мне лично напоминают сито, сквозь которое «утекает» основное содержание работы по совершенствование отрасли. Как мне кажется, прежде всего, стоило бы продумать концептуальные вопросы отрасли: куда двигаться и как развиваться.

Источник: сайт Федерального архивного агентства
http://archives.ru/reporting/report-artizov-2020-kollegia.shtml