Минюст России приказом №397 от 14 декабря 2022 года утвердил «Порядок хранения нотариальных документов в электронной форме, электронных образов нотариальных документов, созданных на бумажном носителе, содержащихся в единой информационной системе (ЕИС) нотариата, включая технические требования к форматам таких документов, использования усиленной квалифицированной электронной подписи при их хранении и доступа к таким документам», который вступил в силу с 11 января 2023 года.
В разделе V Порядка регламентировано «обеспечение неизменности и целостности переданных на хранение в ЕИС электронных нотариальных документов и электронных образов нотариальных документов, использование квалифицированной электронной подписи при их хранении».
Электронный нотариальный документ и электронный образ (ну почему так сложно использовать корректный термин «электронная копия»? – Н.Х.) нотариального документа, хранимые в единой информационной системе нотариата (ЕИС), признаются неизменными и целостными; а усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП), которыми они были подписаны первоначально, дата и время первоначального их подписания - действительными исключительно в случае успешной проверки действующей УКЭП оператора ЕИС и всех ранее созданных УКЭП оператора ЕИС, которыми подписаны указанные документы, а также после успешной проверки УКЭП нотариусов, работников архива, которыми указанные документы подписаны первоначально (п.22).
Принятие на хранение в ЕИС электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа осуществляется после успешной проверки УКЭП, которыми он подписан (п.23).
В рамках проверки каждой из УКЭП, которыми подписан принимаемый на хранение в ЕИС электронный нотариальный документ или электронный образ нотариального документа, формируются достоверные сведения, подтверждающие действительность следующих квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (п.24):
- Нотариуса, работника архива;|
- Удостоверяющего центра ФНС России;
- Удостоверяющего центра нотариата;
- Головного удостоверяющего центра, на котором основана квалифицированная электронная подпись, которой подписан квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи удостоверяющего центра ФНС России;
- Головного удостоверяющего центра, на котором основана квалифицированная электронная подпись, которой подписан квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи удостоверяющего центра нотариата;
- Используемого для подписания метки доверенного времени, в составе квалифицированной электронной подписи, применяемой для подписания электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа, на момент подписания метки доверенного времени (при наличии такой метки доверенного времени);
- Аккредитованного удостоверяющего центра, на котором основана квалифицированная электронная подпись, которой подписан квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный этим аккредитованным удостоверяющим центром и используемый для подписания метки доверенного времени в составе квалифицированной электронной подписи, применяемой для подписания электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа, на момент подписания квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, использованного для подписания метки доверенного времени (при наличии такой метки времени);
- Головного удостоверяющего центра, на котором основана квалифицированная электронная подпись, которой подписан квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи аккредитованного удостоверяющего центра, выдавшего квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, использованный для подписания метки доверенного времени в составе квалифицированной электронной подписи, применяемой для подписания электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа, на момент подписания квалифицированного сертификата аккредитованного удостоверяющего центра (при наличии такой метки доверенного времени).
В рамках проверки каждой из УКЭП оператора ЕИС, которыми подписаны хранящийся в ЕИС электронный нотариальный документ или электронный образ нотариального документа, формируются достоверные сведения, подтверждающие действительность 6 видов квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (п.25):
Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей подлежат анализу (разбору) на соответствие требованиям законодательства РФ, включая требования к их форме, содержанию, а также к средствам удостоверяющего центра и средствам электронной подписи, использованным при их создании (п.26).
Проверке подлежат все поля таких сертификатов в соответствии с установленной оператором ЕИС политикой безопасности.
Обязательно анализируются:
- Поля квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, содержащие сведения о классе средств удостоверяющего центра, с использованием которых он был создан, и сведения о классе средств электронной подписи владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, на соответствие установленной политике безопасности;
- Поля квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, содержащие наименование средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра, которые использованы для создания ключа электронной подписи, ключа проверки электронной подписи, этого сертификата, наименование средства электронной подписи, используемого владельцем квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, а также реквизиты документов, подтверждающих соответствие указанных средств требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Анализ полей должен проводиться во взаимодействии с информационными ресурсами, размещенными на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в сети «Интернет», содержащими необходимую информацию о подтверждении соответствия средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра установленным требованиям (п.27).
Мой комментарий: Представляется, что предложенный вариант работы с УКЭП при хранении электронных документов весьма сложен, и потенциально может создать для нотариальных архивов дополнительные проблемы. Проверка всей цепочки электронных подписей - работа неблагодарная и не всегда выполнимая, особенно по прошествии времени.
Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=434520
Комментариев нет:
Отправить комментарий