Федеральный закон от 30 декабря 2020 года №511-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 10 января 2021 года устанавливает ответственность за нарушение порядка удаления и (или) ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством.
Пояснительная записка к законопроекту
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» провайдеры хостинга, владельцы сайтов, владельцы информационных ресурсов в сети «Интернет» обязаны предпринимать меры по ограничению доступа и (или) удалению информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и иной неправомерно распространяющейся информации.
В то же время какой-либо ответственности за неисполнение указанных требований Федерального закона для вышеперечисленных физических и юридических лиц не установлено, что порождает правовую неопределенность и создает условия, способствующие нарушению законодательства.
Согласно данным Роскомнадзора, по состоянию на апрель 2020 года выявлено порядка 20 тыс. фактов неудаления запрещенной к распространению информации. Важно отметить, что в их числе присутствует и информация, представляющую особую общественную опасность: материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних; призывы к осуществлению экстремистской деятельности; информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также местах их приобретения.
Из представленной Роскомнадзором статистики следует, что зачастую требования законодательства нарушаются крупными интернет-ресурсами, зарегистрированными за пределами Российской Федерации. Так, с интернет-ресурса YouTube, вопреки требованиям Роскомнадзора, к апрелю 2020 года не удалено 10 482 страниц URL с запрещенной информацией, с ресурса Twitter - 1 462 URL, с ресурса Instagram - 1 435 URL, с Facebook - 362 URL.
Кодекс об административных правонарушениях дополнен новой статьей 13.41 «Нарушение порядка ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, и (или) порядка удаления указанной информации». В статье 6 частей.
За непринятие «мер по ограничению доступа к информации, информационному ресурсу или сайту в сети «Интернет» в случае, если обязанность по принятию таких мер предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации» к административной ответственности будут привлекаться:
- Провайдеры хостинга или иные лица, обеспечивающие размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информационного ресурса (провайдер) (ч. 1);
- Владельцы сайтов или владельцы информационного ресурса в сети «Интернет» информации или интернет-страницы (владелец сайта) (ч.2);
Для провайдеров (ч.1) и владельцев сайтов или владельцев информационных ресурсов (ч.2) административный штраф будет составлять (ч.2):
- на граждан - в размере от 50 до 100 тыс. рублей;
- на должностных лиц - от 200 до 400 тыс. рублей;
- на юридических лиц - от 800 тыс. до 4 млн. рублей.
Если на ресурсах размещена информация, содержащая (ч.3, 4):
- Призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
- Материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявления о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
- Информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений
Для провайдеров (ч.3) и владельцев сайтов или владельцев информационных ресурсов (ч.4) административный штраф будет составлять:
- на граждан - в размере от 100 до 200 тыс. рублей;
- на должностных лиц - от 400 до 800 тыс. рублей;
- на юридических лиц - от 3 до 8 млн. рублей.
За повторное нарушение наказание будет более строгим.
5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, -
Административный штраф:
- на граждан в размере от 100 до 200 тыс. рублей;
- на должностных лиц - от 500 до 800 тыс. рублей;
- на юридических лиц - от 1/20 до 1/10 совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год …, но не менее 4 млн. рублей
6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -
Административный штраф:
- на граждан в размере от 200 до 500 тыс. рублей;
- на должностных лиц - от 800 тыс. до 1 млн. рублей;
- на юридических лиц - от 1/10 до 1/5 совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год …, но не менее 8 млн. рублей
Действие статьи не распространяется на случаи ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и удаления указанной информации.
Мой комментарий: Закон уже вступил в силу, так что, думаю, мы скоро увидим и первые примеры его применения на практике и первые наказания. 27 января Роскомнадзор опубликовал у себя на сайте следующую информацию:
За неисполнение требований о пресечении распространения призывов к несовершеннолетним участвовать в несанкционированных митингах 23 января будут оштрафованы социальные сети Facebook, Instagram, Twitter, TikTok, «ВКонтакте», «Одноклассники», а также видеохостинг YouTube.
Несмотря на требование Генпрокуратуры и уведомление Роскомнадзора эти интернет-платформы не удалили своевременно в общей сложности 170 противоправных призывов.
Согласно нормам ст. 13.41 КоАП РФ, вступившим в силу с 10.01.2021 (Федеральный закон от 30.12.2020 № 511-ФЗ), нарушение порядка ограничения доступа к запрещенной информации владельцем сайта или информационного ресурса в сети Интернет влечет наложение судом административного штрафа на юридических лиц в размере от 800 тыс. до 4 млн рублей.
Напоминаем администрациям социальных сетей, что в случае повторного правонарушения сумма штрафа может быть увеличена до одной десятой совокупного размера суммы годовой выручки.
Просим руководство интернет-платформ воздержаться от распространения призывов к участию в несанкционированных публичных мероприятиях
Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=372707
https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news73328.htm
Комментариев нет:
Отправить комментарий