Правовые положения, касающиеся электронной архивации, регламентируют порядок сохранения изначально-электронных оригиналов тех документов, для которых соответствующие требования к срокам хранения установлены законодательством. В Венгрии с 1 июля 2018 года новый закон устанавливает требования, применимые к электронной архивации.
Мой комментарий: Широко ныне используемый термин «электронная архивация» может вводить в заблуждение. Часто – как и в данном случае – речь на самом деле идёт о хранении электронных документов в течение установленных сроков, а не о полноценных электронных архивах, работающих по правилам архивного дела.
Приказ Министра инноваций и технологий Венгрии № 1/2018. (VI.29.) ITM о детальных правилах электронной архивации (Az innovációért és technológiáért felelős miniszter 1/2018. (VI. 29.) ITM rendelete a digitális archiválás szabályairól, см. http://www.magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/9375d9526fa0af402ca0fa084640af069cd52098/dokumentumok/05ba46ff7d0b4407b5799651acd0becc36dc15b3/letoltes , далее «Приказ ITM») вступил в силу 1 июля 2018 года. Он ещё больше упрощает правила, применимые к электронной архивации.
Данный приказ заменил Приказ № 114/2007. (XII.29.) GKM Министерства экономики и торговли (GKM rendelet a digitális archiválás szabályairól, http://www.njt.hu/cgi_bin/njt_doc.cgi?docid=111294 , далее «Приказ GKM»), который действовал в течение 10 лет. Приказ GKM вступил в силу задолго до принятия европейского нормативно-правового акта (EU Regulation) Европейского парламента и Совета № 910-2014 от 23 июля 2014 года «Об электронной идентификации и услугах доверия для электронных транзакций на внутреннем рынке, и об отмене Директивы 1999/93/EC» (On electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market and repealing Directive 1999/93/EC - закон eIDAS, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0910&from=EN )
К моменту вступления в силу закона eIDAS приказ GKM уже устарел, поскольку он опирался на положения и терминологию отмененного впоследствии Закона XXXV от 2001 года об электронных подписях (az elektronikus aláírásról szóló 2001 évi XXXV törvényben, также известен как «закон Eat»). Это вызывало серьезные проблемы в плане согласованности применения и толкования законодательства, применимого в области электронной архивации. Приказ ITM устраняет часть этих неопределенностей, хотя некоторые другие всё ещё остаются.
Исполнение обязанностей по хранению документов в соответствии с предыдущими и действующими правилами
Положения правил электронной архивации направлены на то, чтобы обеспечить целостность, конфиденциальность и доступность электронного документа в течение всего срока его хранения. Эту задачу решали как приказ GKM, так и приказ ITM. Однако в приказе ITM говорится, что целостность, конфиденциальность и доступность должны соответствовать типу и степени аутентичности электронного документа. Это основанный на оценке риска подход к применению технических и организационных мер по сохранению документов в течение установленных сроков.
В соответствии с ранее действовавшим приказом GKM допускались три различных варианта исполнения требований по хранению данных, а именно:
- Подписание документа с использованием, по крайней мере, усиленной электронной подписи в соответствии с положениями закона Eat, а также электронной отметкой времени, предоставленной квалифицированным поставщиком услуг; либо использованием услуг поставщика услуг архивации;
- Использование закрытой ИТ-системы, сертифицированной аккредитованным органом по сертификации; или
- Использование электронной системы обмена данными (например, EDI).
- Использование услуг поставщика услуг доверия, и в этом случае электронный документ должен быть подписан, по крайней мере, усиленной электронной подписью в соответствии с законом eIDAS - это соответствует ранее действовавшим положениям о возможности сохранения данных поставщиком услуг архивации;
- Если организация, на которую возложены обязательства по сохранению документов, не использует для хранения документов услуги поставщика услуг доверия, то эта организация должна подписать соответствующий электронный документ усиленной электронной подписью, обеспечить его целостность, конфиденциальность, доступность, а также сохранить программное обеспечение и оборудование, которые обеспечивают возможность использовать подписанный электронный документ в более позднее время;
- Использование программного обеспечения для архивации или иного ИТ-решения, способного обеспечить сохранение данных ввиду закрытого характера / целостности такой системы;
- Для электронных счетов-фактур допускается сохранение хеша счета-фактуры и подтверждающего документа вместе с установленным подтверждением от налоговой администрации Венгрии; или
- Путем использованием электронной системы обмена данными (например, EDI-системы).
Однако, поскольку приказ ITM не устанавливает исчерпывающий закрытый список способов исполнения требований к хранению документов, это означает, что могут существовать и другие законные способы удовлетворения данных требований, если при этом – на протяжении всего периода обязательного хранения электронного документа – обеспечивается требуемая приказом ITM целостность, конфиденциальность и доступность соответствующих документов.
(Окончание следует, https://rusrim.blogspot.com/2018/09/2.html )
Инес Радмилович (Ines K Radmilovic), Адам Либер (Ádám Liber) и Тамаш Берецки (Tamás Bereczki)
Источник: сайт Lexology
https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=8d6e5a96-efd1-4625-9872-00a8b10fbf9c
https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=7ad988cd-69ce-40ef-a8ee-3d8288d080be
Комментариев нет:
Отправить комментарий