18 августа 2011 г. в агентстве «Интерфакс» прошла пресс-конференция на тему: «О переходе ведомств на оказание услуг по принципу одной инстанции (на основании межведомственного взаимодействия)».
Журналистам об успехах и проблемах рассказывали: директор Департамента информационных технологий и связи Правительства РФ Алексей Попов, заместитель министра экономического развития Олег Фомичев, заместитель министра связи и массовых коммуникаций Илья Массух, директор Центра ИТ-исследований и экспертизы Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Михаил Брауде-Золотарев.
К сожалению, стенограммы пресс-конференции обнаружить не удалось, так что информацию пришлось собирать по новостийным заметкам, опубликованным присутствовавшими на ней корреспондентами.
Сначала Алексей Попов напомнил, что «с 1 октября этого года ни один федеральный орган исполнительной власти не будет вправе затребовать у Вас предоставления информации, которая уже имеется в распоряжении другого ведомства».
Это сразу же что-то напомнило из совсем недавнего прошлого - примерно те же слова уже говорил на различных мероприятиях заместитель министра связи и массовых коммуникаций Илья Массух. Вот только парочка примеров:
Алексей Попов рассказал, что взаимодействие между госорганами будет происходить в соответствии со специальной дорожной (технологической) картой, в которой будет указано, с каким ведомствами должны взаимодействовать чиновники при запросах такой информации для предоставления госуслуг (по моим наблюдениям, многие ведомства сейчас заняты разработкой таких карт – Н.Х.).
Самое же интересное сообщил Илья Массух:
И не случайно на конференции было отмечено, что одна из главных задач этого мероприятия – донести до ведомств понимание того, что мониторинг процесса перехода ведомств к новой системе документооборота публичен, и общество следит за их активностью и результативностью. В переводе на русский язык, это IMHO означает: «мы уже не знаем, как бороться с саботажниками, и решили, что если публично расскажем об их плохой работе, то они, возможно исправятся».
«Ведомства держатся в напряжении», - резюмировал сказанное на пресс-конференции замминистра экономического развития Олег Фомичев.
Помимо этого, было сообщено ещё два любопытных факта:
Журналистам об успехах и проблемах рассказывали: директор Департамента информационных технологий и связи Правительства РФ Алексей Попов, заместитель министра экономического развития Олег Фомичев, заместитель министра связи и массовых коммуникаций Илья Массух, директор Центра ИТ-исследований и экспертизы Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Михаил Брауде-Золотарев.
К сожалению, стенограммы пресс-конференции обнаружить не удалось, так что информацию пришлось собирать по новостийным заметкам, опубликованным присутствовавшими на ней корреспондентами.
Сначала Алексей Попов напомнил, что «с 1 октября этого года ни один федеральный орган исполнительной власти не будет вправе затребовать у Вас предоставления информации, которая уже имеется в распоряжении другого ведомства».
Это сразу же что-то напомнило из совсем недавнего прошлого - примерно те же слова уже говорил на различных мероприятиях заместитель министра связи и массовых коммуникаций Илья Массух. Вот только парочка примеров:
Треть российских ведомств уже взаимодействует в электронном видеО порядке подготовки ведомств к очередному «времени Ч» сообщил Михаил Брауде-Золотарев (здесь и далее цитаты из прессы – Н.Х.):
… 6 апреля замглавы Минкомсвязи РФ Илья Массух на совещании с представителями федеральных органов исполнительной власти.
Массух напомнил, что с 1 июля 2011 года по закону ведомства не будут иметь права требовать с граждан документы, которые уже есть в базах других ведомств. Вместо этого они будут обмениваться между собой документами в электронном виде. По словам замминистра, к системе подключились ключевые ведомства: Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд, Федеральная миграционная служба, ЗАГСы и другие. Однако не все эти ведомства заключили соглашение с оператором системы, в качестве которого выступает Минкомсвязь. «Это значит, что они пока не имеют права оказывать услуги в электронном виде», – пояснил Массух. Тем не менее, замглавы Минкомсвязи не опасается, что какие-либо ведомства могут не успеть подключиться к системе электронного документооборота к 1 июля. «Технологических вопросов нет, вопрос подключения решается за 2 недели», – отметил он.
Источник: http://www.strf.ru/material.aspx?d_no=38555&CatalogId=221&print=1
С 1 июля 2011 года федеральные и региональные базы данных всех ведомств должны быть объединены
С 1 июля информационные системы межведомственного взаимодействия государственных и муниципальных органов власти станут едиными. Об этом на панельной дискуссии «Современные механизмы управления: информационное общество» на VIII Красноярском экономическом форуме (17-19 февраля 2011 г.) заявил заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Илья Массух. Это значит, что с граждан больше не смогут в различных инстанциях требовать лишние справки и документы. Вся информация будет находиться в едином хранилище данных.
Источник: http://www.krasnoforum.ru/4591.htm
«Ведомство должно будет выявить те документы, которые подает заявитель и которые уже есть в распоряжении органов власти, определить, какие органы власти ими располагают, и договориться с этими ведомствами»Интересно получается – до 1 октября осталось 44 календарных дня, четверть ведомств вообще проблемой электронных государственных услуг не озаботились, треть технологических карт не подготовлена, а эксперт в области «электронного правительства» успокаивает словами о том, что время ещё есть!
По состоянию на 17 августа ведомства оказывают 900 госуслуг, из них 330 включают в себя межведомственное взаимодействие. «К двум третям услуг уже созданы технологические карты». По словам докладчика, в первой тройке ведомств, которые наиболее загружены в части предоставления информации другим органам, - ФНС, Роскартография и Роспотребнадзор.
63 федеральных органа исполнительной власти уже вовлечены в межведомственное взаимодействие, однако остается еще около 20 ведомств, которые не спроектировали ни одной госуслуги (Минпромторг, ФТС, ФАС, МИД, Роскосмос, Россельхознадзор и др.). «Хотя срок у всех - 1 октября, и делать выводы стоит не раньше этого срока».
Алексей Попов рассказал, что взаимодействие между госорганами будет происходить в соответствии со специальной дорожной (технологической) картой, в которой будет указано, с каким ведомствами должны взаимодействовать чиновники при запросах такой информации для предоставления госуслуг (по моим наблюдениям, многие ведомства сейчас заняты разработкой таких карт – Н.Х.).
Самое же интересное сообщил Илья Массух:
«Это окончательный срок, и те ведомства, которые не перейдут на межведомственное взаимодействие, будут просто вынуждены нанимать множество курьеров, фельдъегерей, чтобы отправлять и получать нужные документы»,Это похоже на «последнее китайское предупреждение» всем тем ведомствам, которые недостаточно резво занимаются организацией межведомственного взаимодействия. Тем из них, которые игнорируют требования Минкомсвязи по разработке карт, с 1 января могут просто заблокировать финансирование ИТ-проектов (правда, тогда работы по налаживанию межведомственного взаимодействия могут вообще встать, но это уже детали – Н.Х.).
Илья Массух напомнил, что при создании системы межведомственного электронного взаимодействия Правительством было принято решение, что эта система будет единой для всех ведомств. «Сейчас она создана и функционирует. Там есть такие сервисы как налоговая служба, Пенсионный фонд, проверки ИНН, СНИЛС, паспортных данных, сведения из ЕГРП, ЕГРЮЛ и другие. Вся информация доступна ведомствам в электронном режиме».
По словам замглавы Минкомсвязи России, главный этап – проектирование и оптимизирование услуг. Этот этап находится уже в финальной стадии.
Помимо методологического проектирования есть ещё технологическая задача, и с этого года Минкомсвязь России занимается координацией расходов на ИТ всех федеральных ведомств. Те ведомства, которые попали в отстающие, будут иметь проблемы с бюджетом на информатизацию. «Государством выделяются достаточно серьёзные средства на информатизацию – около 100 млрд. рублей в год. И граждане, и организации должны видеть отдачу в виде оптимизации оказания услуг, межведомственное взаимодействие».
И не случайно на конференции было отмечено, что одна из главных задач этого мероприятия – донести до ведомств понимание того, что мониторинг процесса перехода ведомств к новой системе документооборота публичен, и общество следит за их активностью и результативностью. В переводе на русский язык, это IMHO означает: «мы уже не знаем, как бороться с саботажниками, и решили, что если публично расскажем об их плохой работе, то они, возможно исправятся».
«Ведомства держатся в напряжении», - резюмировал сказанное на пресс-конференции замминистра экономического развития Олег Фомичев.
Помимо этого, было сообщено ещё два любопытных факта:
Илья Массух: … к концу года планируется запустить сервис для граждан, так называемую «госпочту», на портале госуслуг, для того, чтобы гражданин мог обратиться в то или иное ведомство с обращением. … таким образом будет обеспечена обратная связь для оперативного изменения данных.Источники:
Алексей Попов: … в настоящее время в Государственной Думе в первом чтении находится законопроект, внесённый Правительством, о создании механизма досудебного обжалования действий или бездействия государственных органов при предоставлении государственных услуг. В нем прописана процедура подачи жалоб и претензий граждан на действия государственных органов и соответствующие санкции. Этот законопроект планируется принять в осеннюю сессию.
- Анна Афанасьева «Чиновники собрались в "одну инстанцию"» // ComNews, 19.08.2011, http://www.comnews.ru/index.cfm?id=63162
- Тимофей Белосельцев «Илья Массух: приоритет при оказании госуслуг – защита персональных данных» // Информационный портал mskIT, 19.08.2011, http://www.mskit.ru/news/n103623/
- «Илья Массух: приоритет при оказании госуслуг – защита персональных данных» , сайт Минкомсвязи РФ, 19.08.2011, http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=42722
Комментариев нет:
Отправить комментарий