Федеральный закон от 24 июня 2025 № 178-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и статью 846 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» принят в целях совершенствования законодательства в части использования банковских счетов несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.
В пояснительной записка к законопроекту отмечается, что до принятия закона у государственных органов и банков не было единой позиции по вопросу о том, нужно ли получать согласие законных представителей при открытии банковского счета.
23 января 2021 года Минпросвещения России № 07-7890 «О методических рекомендациях» (параграф 1.8 Письма) указало о необходимости расширительного толкования подпункта 1 пункта 2 статьи 26 ГК РФ и распространять его действие на заключение договора банковского счета, который по существу представляет из себя акт распоряжения денежными средствами несовершеннолетним. В рекомендациях Минпросвещение указало, что несовершеннолетние, достигшие четырнадцатилетнего возраста, вправе без согласия законных представителей и без предварительного разрешения органов опеки и попечительства открывать счета в кредитных организациях для зачисления на них зарплаты и/или стипендии (самостоятельных доходов) и распоряжаться ими, включая осуществление безналичных операций без согласия родителей (усыновителей, попечителя) и без предварительного разрешения органов опеки и попечительства.
Банк России информационным письмом от 25 августа 2021 г. № ИН-06-31/66 рекомендовал кредитным организациям при заключении договора банковского счета с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет запрашивать у несовершеннолетнего письменного согласия их законных представителей.
Авторы законопроекта отметили в пояснительной записке, что несмотря на позицию Банка России, кредитными организациями широко используется практика открытия счетов несовершеннолетним без письменного согласия их законных представителей, обосновывая такой порядок открытия банковских счетов тем, что при открытии счета применяются правила о договоре банковского вклада. В такой ситуации, по мнению кредитных организаций, выдача дебетовых карт несовершеннолетним не требует письменного согласия их законных представителей.
Однако в правоприменительной практике зачастую встречаются противоправные случаи с использованием дебетовых банковских карт, полученных несовершеннолетними без согласия их законных представителей.
Так, к примеру, Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 24 ноября 2019 г. по делу N 2-9782/2019 установлен случай незаконного оформления банком на имя несовершеннолетнего кредита после получения им дебетовой банковской карты.
Также на практике встречаются и случаи финансового мошенничества после получения несовершеннолетними дебетовых карт, когда злоумышленники выкупают у них банковские карты и используют их для перевода (с последующим обналичиванием) средств обманутых граждан.
В целях недопущения неоднозначного толкования банками норм Гражданского законодательства в части использования банковских счетов несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, законопроектом предлагается внести изменение в Гражданский Кодекс РФ, которые установят запрет на открытие на имя несовершеннолетних детей банковских счетов без согласия их законных представителей.
Принятие законопроекта позволит предотвратить совершения в отношении несовершеннолетних противоправных действий с использованием их банковских счетов, несовершеннолетним в возрасте от 14 лет после своего трудоустройства в полной мере реализовывать свои трудовые права, в том числе право на получение заработка на банковском счете.
В части первой Гражданского кодекса Российской Федерации статья 26. «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет» дополнена пунктом 5 следующего содержания:
5. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе открыть банковский счет (статья 846) с согласия родителей, усыновителей или попечителя, за исключением случаев, когда такие несовершеннолетние приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.
Статья 846 «Заключение договора банковского счета» части второй Гражданского кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 4 следующего содержания:
4. Банковский счет по заявлению несовершеннолетнего лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет открывается в соответствии с пунктом 5 статьи 26 настоящего Кодекса.
Федеральный закон вступил в силу 1 августа 2025 года.
Мой комментарий: Таким образом, банкам придется не только организовывать получение согласия родителей, усыновителей или попечителей, но и обеспечить хранение такого документа. Также придётся установить срок хранения такого согласия.
Источник: Консультант Плюс / сайт Государственной Думы
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=508361
https://sozd.duma.gov.ru/download/1d4f7fd0-12c0-4dd5-a32c-5271371bda16
Комментариев нет:
Отправить комментарий