Ковровский городской суд Владимирской области в июле 2024 года вынес решение по делу №2-349/2024 (УИД 33RS0011-01-2023-005216-33), в котором гражданка обвинила Государственную инспекцию труда во Владимирской области (Гострудинспекция) в незаконной передаче её персональных данных (ПДн) третьему лицу. Гострудинспекция направила со своего электронного почтового ящика на электронный адрес суда запрошенные документы, а также информация была передана через социальную сеть «ВКонтакте».
По мнению гражданки, распространение ее персональных данных без её согласия в сети интернет нарушает положения, установленные Конституцией РФ и федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», унижает достоинство и предоставляет возможность для противоправных манипуляций с применением личной информации, что является реальной угрозой в отношении конституционного права на неприкосновенность частной жизни истца и ее родственников.
Суть спора
Гражданка обратилась в Ковровский городской суд Владимирской области с административным иском к руководителю Государственной инспекции труда во Владимирской области (Гострудинспекция) о признании незаконным отсутствие ответов на поставленные вопросы в письме, о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии мотивированных ответов по существу указанных вопросов, поставленных ею перед Гострудинспекцией и возникших в связи с трудовым отношениями между ею и Владимирским отделение №8611 ОАО «Сбербанк России».
В мае 2023 года административное заявление гражданки было принято к производству, возбуждено административное дело №2а-1769/2023 и к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Гострудинспекция. Административному ответчику было предложено предоставить суду копии документов, относящихся к жалобе гражданки, на действия ОАО «Сбербанк России», а также мотивированный отзыв на административное исковое заявление. В определении, в том числе, был указан адрес электронной почты суда.
Гострудинспекция направила со своего электронного почтового ящика на электронный адрес суда запрошенные документы, а также информация была передана через социальную сеть «ВКонтакте», доступную, по мнению гражданки, неопределенному кругу лиц.
В адрес суда были направлены следующие персональные данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, дата и место выдачи паспорта, фотография, ИНН, СНИЛС, место постоянного жительства, сведения об образовании, реквизиты диплома об образовании, сведения о родственниках и семейном положении, сведения о заработной плате, номер телефона, трудовой договор, содержащий персональные данные, личная карточка работника, расчетные листки с указанием заработной платы, справка о среднем заработке, дополнительные соглашения к приказам о переводах.
Гражданка обратилась в суд с исковым заявлением к Государственной инспекции труда во Владимирской области (Гострудинспекция) и её руководителю, предъявив следующие требования:
- Признать грубым нарушением Гострудинспекцией в лице руководителя и начальника отдела законодательства и права гражданки на защиту персональных данных, на неприкосновенность частной жизни, вследствие передачи её ПДн (ФИО, реквизитов паспорта, фотографии, ИНН, СНИЛС, адреса и др.) на электронную почту Ковровского городского суда Владимирской области, не имеющую защищенного канала связи;
- Признать отсутствие права у руководителя и начальника отдела Гострудинспекции свобод распространять информацию с использованием персональных данных гражданки через электронные, информационно-коммуникационные сети, доступ к которым не ограничен;
- Взыскать с Гострудинспекции в лице руководителя и начальника компенсацию морального вреда в размере 200 тыс. руб.;
- Обязать с Гострудинспекцию в лице руководителя и начальника возместить почтовые расходы и расходы на изготовление копий и расходы по уплате государственной пошлины.
Позиция Ковровского городского суда Владимирской области
Суд отметил, что документами, которые были направлены суду, Гострудинспекция обладала на законных основаниях, ввиду проведения проверки по жалобе гражданки Сбербанка, - что истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
Суд принял к сведению, что гражданка обращалась в Управление Роскомнадзора по Владимирской о привлечении к административной ответственности руководителя и начальника отдела Гострудинспекции за нарушение законодательства о персональных данных. Определением Управления в августе 2023 года, оставленным без изменения решением старшего государственного инспектора РФ, заместителем руководителя Управления было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.
Должностные лица Управления Роскомнадзора пришли к выводу, что передача содержащих ПДн гражданки документов Гострудинспекцией в суд посредством электронной почты, в т.ч. без использования средств криптографической защиты, не противоречит требованиям действующего законодательства в сфере ПДн и не образует состава административно наказуемого деяния. Основанием для принятия решения об отсутствии в действиях Гострудинспекцией нарушений послужило то, что для привлечения к административной ответственности необходимо не установление способа доставки документов в суд, а подтверждение факта распространения ПДн гражданки посредством предоставления доступа к ним неограниченному кругу лиц, чего в свою очередь не было установлено.
Суд установил, что запрашиваемую судом информацию Гострудинспекция направила по каналу открытой электронной почты, к которой может иметь доступ неограниченный круг лиц.
Доводы истца о том, что направленные документы, содержащие сведения о ПДн и иную личную информацию, возможно, стали доступны неопределенному кругу лиц, что может вызвать негативные последствия для истца, суд нашел несостоятельными, носящими предположительный характер.
Доказательств того, что направление Гострудинспекцией в адрес суда, во исполнение соответствующего запроса, касающихся гражданки документов, которыми Гострудинспекция владела на законных основаниях, повлекло какие-либо негативные последствия для неё, суду не было представлено.
Суд оставил без удовлетворения исковые требования гражданки к Государственной инспекции труда во Владимирской области, руководителю и начальнику отдела Государственной инспекции труда во Владимирской области о защите персональных данных, взыскании компенсации морального вреда.
Позиция Владимирского областного суда
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда рассмотрела апелляционною жалобу гражданки в апреле 2025 года.
Суд отметил, что документы, которые Гострудинспекция направила в суд, были получены инспекцией в ходе проверки, проведенной по обращению гражданки о нарушении «Сбербанком» ее трудовых прав.
По мнению суда, отсутствие в действиях ответчиков, направивших запрашиваемые документы посредством электронной почты, нарушений в части требований о конфиденциальности, подтверждается принятыми решениями должностных лиц Управления Роскомнадзора - и какими-либо допустимыми доказательствами не опровергается.
Суд подчеркнул, что само по себе наличие в электронном письме конкретной ссылки, отсылающей в облачное хранилище социальной сети «ВКонтакте», не свидетельствует о том, что персональные данные истца стали доступны неопределенному кругу лиц.
Судебная коллегия согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что пересылка документов с использованием облачного хранилища, разработанного ООО «ВК Цифровые Технологии» для информационного обмена между сотрудниками государственных организаций, которое входит в состав коммуникационных сервисов «Автоматизированного рабочего места государственного служащего», не свидетельствует об их размещении для неопределенного круга лиц в социальной сети «ВКонтакте».
Для справки: ООО «ВК Цифровые технологии» в начале июля 2023 года получил контракт на выполнение одного из этапов проекта по переводу чиновников на российские коммуникационные сервисы (см.: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Среда_(ранее_автоматизированное_рабочее_место_государственного_служащего)?ysclid=mbs5xhmcw7753862349 ).
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2024 года №472 было утверждено «Положение о коммуникационных сервисах автоматизированного рабочего места».
10 июня 2025 года был принят федеральный закон «О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Судебная коллегия оставила без изменения решение Ковровского городского суда Владимирской области, а апелляционные жалобы гражданки - без удовлетворения.
Мой комментарий: С моей точки зрения, в данном случае, вопрос о правомочности передачи персональных данных третьему лицу (суду) Гострудинспекцией судами (да и Роскомнадзором) был проработан не до конца. Да, инспекция получила документы на законных основаниях при проведении проверки по заявлению гражданки, - но цели обработки при получении документов не предусматривали передачу ПДн в судебные инстанции.
Источник: Судебные решения РФ
https://www.судебныерешения.рф/84445374/extended
https://www.судебныерешения.рф/89402214/extended
Комментариев нет:
Отправить комментарий