Федеральная нотариальная палата разъяснила порядок предоставления сведений в суды при рассмотрении дел о банкротстве граждан

Федеральная нотариальная палата в своем письме от 5 августа 2024 года №6450/06-15-2 разъяснила порядок предоставления сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата (ЕИС).

ФНП сделала это «в связи с нахождением в производстве арбитражных судов существенного количества заявлений, поданных в рамках дел о банкротстве граждан финансовыми управляющими, об истребовании у Федеральной нотариальной палаты доказательств в порядке, предусмотренном статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе сведений, составляющих нотариальную тайну (сведений о сделках, совершенных в нотариальной форме с участием должника, в частности, о брачных договорах, завещаниях, сведений об открытых нотариусами наследственных дел, наследником по которым является гражданин, и т.д.)»

ФНП специально почеркнула, что в перечень лиц, которым может быть предоставлена информация, составляющая нотариальную тайну (статья 5 Основ), не включены финансовые управляющие.

Исключение составляют случаи смерти или объявления умершим гражданина-наследодателя, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве: нотариус, в производстве которого находится наследственное дело, в силу статьи 63.1 Основ осуществляет полномочия, предусмотренные Законом о банкротстве.

Статьей 223.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что до истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для принятия наследства, нотариус по месту открытия наследства является лицом, участвующим в процессе по делу о банкротстве гражданина.

Нотариус, в частности, передает финансовому управляющему информацию о наследственном имуществе, ставшую ему известной в связи с исполнением своих полномочий.

В случае неисполнения гражданином-должником обязанности предоставлять финансовому управляющему по его требованию сведения, имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина, в том числе о сделках, совершенных в нотариальной форме, сведения о совершенных нотариальных действиях финансовому управляющему могут быть выданы непосредственно нотариусом при представлении управляющим запроса арбитражного суда или направлены нотариусом в суд.

Таким образом, сведения из публичных реестров, к которым Федеральная нотариальная палата должна обеспечивать доступ в соответствии с требованиями законодательства (статья 34.4 Основ), предоставляются Федеральной нотариальной палатой на ее официальном сайте в «Интернет».

Сведения о совершенных нотариальных действиях, составляющие нотариальную тайну и предоставляемые нотариусами ограниченному кругу лиц в соответствии со статьей 5 Основ, предоставляются нотариусами при получении судебного запроса (определения).

Вместе с тем, учитывая, что законом не урегулирован вопрос о том, какому конкретно нотариусу должен быть направлен судебный запрос (определение) об истребовании сведений, Федеральной нотариальной палатой (ФНП) арбитражному суду могут быть сообщены сведения об обращении граждан, имеющих сходные персональные данные с лицом, указанным в запросе или в определении суда (должником), за совершением нотариальных действий к определенным нотариусам, без раскрытия при этом содержания нотариальных действий, при поступлении соответствующего судебного запроса (определения).

Аналогичные сведения могут быть сообщены ФНП арбитражному суду по заявлениям конкурсных (временных) управляющих об истребовании доказательств в отношении должников-юридических лиц и/или лиц, входящих в органы управления должника - юридического лица.

При поступлении в ФНП запросов от арбитражных управляющих об истребовании сведений, в ответ даются мотивированные разъяснения о порядке предоставления сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата (ЕИС), в том числе о круге предоставляемых сведений с обоснованием причин невозможности представления сведений, составляющих нотариальную тайну.

Вместе с тем арбитражные управляющие (за редким исключением) не подают в арбитражные суды заявлений об истребовании у ФНП сведений об обращении граждан и юридических лиц к нотариусам. Как правило, арбитражные управляющие продолжает необоснованно требовать в судебном порядке от ФНП сведения, составляющие нотариальную тайну.

Разрешая вопрос об истребовании доказательств, арбитражный суд не может во всех случаях достоверно установить наличие у лица, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, возможности его представить; при этом арбитражные суды не во всех случаях назначают судебные заседания по проверке обоснованности заявлений арбитражных управляющих.

Однако истребование арбитражным судом доказательств не означает безусловной возможности их представления. В связи с этим частью восьмой статьи 66 Кодекса на лицо, не имеющее возможности представить истребованное арбитражным судом доказательство, возложена обязанность известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

ФНП, получая определения арбитражных судов об истребовании доказательств, своевременно предоставляет арбитражным судам те сведения, возможность предоставления которых имеется у ФНП, извещая при этом арбитражные суды о невозможности представить сведения, составляющие нотариальную тайну.

Действия со стороны арбитражных управляющих, направленные на получение от ФНП сведений, составляющих нотариальную тайну, по мнению ФНП, влекут искусственное увеличение нагрузки, как арбитражных судов, так и ФНП, и не способствуют своевременному получению необходимых сведений.

Однако при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, и при реализации своего права на истребование необходимых сведений исходить из порядка предоставления таких сведений, предусмотренного законодательством.

Мой комментарий: В переводе на русский язык, нотариусов завалили запросами о предоставлении информации, в том числе и той, которая является нотариальной тайной и которую они не могут предоставлять.

Федеральная нотариальная палата, столкнувшись с проблемой, официально дала разъяснения, предложив ряд подходов, когда запрашиваемая информация в строгом соответствии с законом может быть предоставлена, а когда - нет.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_482595/